唐朝經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介,財(cái)政,土地和賦稅的制度是什么樣的

唐朝經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介,財(cái)政,土地和賦稅的制度是什么樣的

唐朝經(jīng)濟(jì)，是指七世紀(jì)到十世紀(jì)初唐帝國(guó)統(tǒng)治的中原、江南、四川與嶺南等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般認(rèn)為此時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由上古逐漸轉(zhuǎn)為中世的關(guān)鍵時(shí)期。

唐朝是繁榮強(qiáng)盛的大朝代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展。隋朝末年因?yàn)閼?zhàn)亂的關(guān)系產(chǎn)生大量無主地，使得均田制可以持續(xù)推行，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)有很大的幫助。而自孫吳、東晉等六朝發(fā)展的江南經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升，已經(jīng)顯出超越黃河流域的趨勢(shì)。而唐朝掌握南北經(jīng)濟(jì)使得經(jīng)濟(jì)十分強(qiáng)盛。甚至在安史之亂后，雖然華北殘破不堪，但唐朝政府還可以依賴江南的經(jīng)濟(jì)而持續(xù)復(fù)蘇。自隋唐開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高的發(fā)展階段。

財(cái)政制度

唐初戶等沿襲隋朝制度，武德初，行三等戶制。武德七年(624年)四月，唐朝頒布均田令和租庸調(diào)。

唐朝廷將一部分官田設(shè)為賜田(供貴族、官吏、功臣)、公廨田(供官署)、驛田(供驛站)、屯田(供軍政)，而剩余田地實(shí)行均田制分配于眾。均田令規(guī)定政府依戶籍授田，所授田地分公私兩田區(qū)，是一種公私折中的制度。人口三歲或以下為黃，四歲或以上為小，十六歲或以上為中，廿一歲或以上為丁，六十歲或以上為老。丁男和十八歲以上的中男授田一頃(公田八十畝、私田二十畝)，老男和殘障人授田四十畝。寡妻妾授田卅畝。和尚道士每人授田卅畝，尼姑女冠則有廿畝。奴婢、婦人及耕牛不受田地。貴族、官吏和勛官則分別按其戚親近遠(yuǎn)、品級(jí)高低、功勛大小分配適當(dāng)?shù)乃教?。相較隋朝，唐朝對(duì)土地的買賣寬松了許多，但仍有嚴(yán)格的限制。均田制不僅有助于確保朝廷財(cái)政收入和滿足上層貴族官僚對(duì)地產(chǎn)的需求，同時(shí)它也對(duì)唐初生產(chǎn)力的復(fù)蘇起到了關(guān)鍵性的作用。

唐朝課役分徭役、正役兩種。正役只征收丁男，而徭役亦征中男。徭役有雜徭、色役兩種。雜徭多為地方的臨時(shí)補(bǔ)修建筑工作。色役多為各類工匠藝活。正役包括稅役和兵役。稅役又有按照租庸調(diào)制收納的正稅與地稅和戶稅兩種輔助稅。租庸調(diào)法是與均田制配套實(shí)行的賦役制度。租庸調(diào)按丁征收。每丁每年交納粟二石，稱為“租”。根據(jù)各地的不同生產(chǎn)，每年交納絹二丈，錦三兩，或布二丈五尺，麻三斤。稱為“調(diào)”。每丁每年要服徭役廿日，閏月加兩日。如果不想服徭役，每天折納絹三尺或布三尺七寸五分。稱為“庸”。如果政府額外加役，十五日，免調(diào);卅日，租調(diào)全免。額外加役最多不可超過卅日，這種制度精神在于政府為民置產(chǎn)，其因其產(chǎn)而繳稅，即沒有重征累民的問題，又可以防止兼并之風(fēng)，自然是一種良制，但實(shí)行這種制度，必須滿足特殊條件，社會(huì)秩序須要穩(wěn)定、人口不能大幅流動(dòng)、戶籍與田籍又須非常清楚。戶稅稅額根據(jù)戶內(nèi)丁男多寡分成九等。唐朝前半葉，戶稅逐年上升，高宗朝約收戶稅十五萬余貫，至玄宗朝已高達(dá)二百多萬貫。因其稅收分量之重，逃稅情況普遍存在。唐從隋制，在全國(guó)各地建造義倉，每年每畝收納地稅粟(或麥、稻)二升，以備緊急。至天寶年間，戶地二稅已占據(jù)唐朝稅收的很大部分。

武周末年均田制開始形同虛設(shè)，政治漸不以往，加上突厥、契丹連年入侵，人民逃避徭役，逃亡者漸增，大莊園制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展。安史之亂后，莊園制的形成導(dǎo)致土地兼并嚴(yán)重，越來越多的自耕農(nóng)成為地主的佃戶。這種情況導(dǎo)致稅收人口緊缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肅宗上元元年(760年)國(guó)家控制的人口一千六百九十九萬零三百八十六，其中納稅人口只有兩百三十七萬零七百九十九，戶口逃匿者越多，舊有的戶口名籍，則不敷使用。唐朝的財(cái)政陷入崩潰;租庸調(diào)制度便無法繼續(xù)實(shí)行。為解決財(cái)政困難，劉晏開始實(shí)行賦稅制度改革，采用“疾足”來回報(bào)各地經(jīng)濟(jì)風(fēng)景，以便穩(wěn)定物價(jià)，優(yōu)化稅收。取得了很好的成效。德宗建中元年(780年)，唐朝的財(cái)政制度由租庸調(diào)法改為兩稅法。兩稅法沿襲過去地稅和戶稅的形式，按田畝的多少收地稅，按戶等的高低抽戶稅，以征收實(shí)物為主，緡錢為次，且以實(shí)物價(jià)值折算得額。另外因?yàn)楹?jiǎn)便而且公平，后代各朝持續(xù)沿用。但是，兩稅法有諸如錢重物輕等弊病，只能暫時(shí)緩解唐朝的財(cái)政收入，無法解決根本問題。官僚、地主、大商人仍利用特權(quán)手段減稅、免稅、逃稅。唐后期隨著物價(jià)上升，兩稅制度對(duì)平民的剝削愈來愈嚴(yán)重。唐朝后期，為解決財(cái)政拮據(jù)的局面，實(shí)行鹽鐵專賣制度。政府設(shè)立鹽鐵使管理各地的專賣情況。結(jié)果導(dǎo)致物價(jià)飛騰，民怨四起，民間販賣私鹽者不在少數(shù)。而鹽鐵專賣制度也是黃巢之亂的直接原因之一。

土地與賦稅制度

唐朝戶籍制度沿襲隋朝，行三等戶制。前期的賦稅制度，大提承襲隋朝，于624年頒行均田制與租庸調(diào)制。均田制是政府授田給人民而征其租賦，分成公田與私田。身死后公田繳還政府重新分配，剩下可以傳后的私田即“永業(yè)田”。由于隋末民變產(chǎn)生大量無主土地，所以唐朝前期有充足的土地推行。除了人民之外，政府官員與王公貴族也各有額定的永業(yè)田。相較隋朝，唐朝對(duì)土地的買賣寬松了許多，但仍有嚴(yán)格的限制。租庸調(diào)制方面，租是授田男丁每年繳固定的栗或稻，庸是每人每年要為國(guó)家服的勞役，調(diào)是每丁按照當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)繳納絹麻之物，如果不產(chǎn)絹麻可用銀兩代替，庸和調(diào)也可用一定數(shù)量的絹免役。唐朝前半葉，戶稅逐年上升，唐高宗時(shí)約收戶稅十五萬余貫，至唐玄宗時(shí)已高達(dá)二百多萬貫。

均田制與租庸調(diào)制對(duì)人民的經(jīng)濟(jì)壓力不會(huì)很大，但是人口流動(dòng)不能過大，戶籍和田籍需要齊全清楚。如果政治敗壞，田地過度兼并，閑田過少，人民過度避稅，這兩個(gè)制度就會(huì)走向瓦解。武周末年均田制開始形同虛設(shè)，政治漸不以往。加上突厥、契丹連年入侵，人民逃避徭役，逃亡者漸增。唐玄宗天寶后期，不課稅的戶約占全國(guó)總戶三分之一;不服役的人口約占全國(guó)人口六分之五，逃稅情況普遍存在。安史之亂后，戶口逃匿者增加，租庸調(diào)制無法繼續(xù)實(shí)行，所以在唐朝后期出現(xiàn)了兩稅法。唐德宗時(shí)期，宰相楊炎制定兩稅法，并且廢除其余名目的租稅。兩稅法即政府以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的男丁與田地?cái)?shù)為依據(jù)，劃分等級(jí)，規(guī)定分兩次于夏天、秋天納稅。而商人是以貨物總值的三十分之一，于所在的州縣納稅。其稅額，原本用錢為單位，到唐穆宗時(shí)以布代替。這樣，官僚、貴族、地主和商人都要合理納稅，減輕了平民的負(fù)擔(dān)，也增加了政府的收入。兩稅法雖然簡(jiǎn)化賦稅方式，但是授田制度被廢除。使得戶籍持續(xù)陷入混亂，田地兼并的問題也都沒有解決。此后中國(guó)的賦稅制度，一直沿襲兩稅法的原則，沒有再恢復(fù)授田制度。

兩稅法未能阻擋官僚、地主、大商人利用特權(quán)手段減稅、免稅、逃稅。唐朝后期隨著物價(jià)上升，兩稅制對(duì)平民的剝削愈來愈嚴(yán)重。唐朝后期，為解決財(cái)政拮據(jù)的局面，先后對(duì)鹽、鐵、酒、礦等實(shí)行專賣制度，并且課茶稅與關(guān)稅等。

唐朝的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范包括哪些？

（一）土地制度

唐朝注重以法律手段解決土地問題，武德七年的“均田今”規(guī)定：丁男和中男受田一百畝，其中八十畝為“口分田”，一二十畝為“永業(yè)田”。所授之田不許買賣。身死則收回；水業(yè)田可以繼承，在一定條件下可以買賣。

唐律嚴(yán)格保護(hù)封建國(guó)有土地和地主階級(jí)私有土地。戶婚律規(guī)定，妄認(rèn)或盜買賣、盜耕種公私田者，處以笞刑或徒刑二年。農(nóng)民所分得的“口分田”為國(guó)有一土地。不得買賣，違者處以笞刑或杖刑，并且地還本主，財(cái)沒不追。同時(shí)法律禁止占田過限，還不準(zhǔn)依靠官勢(shì)侵奪私田。這些都是為了防止土地兼并，緩和階級(jí)矛盾。

（二）戶籍制度

賦稅是封建國(guó)家財(cái)政的主要來源和賴以生存的經(jīng)濟(jì)命脈，而戶口則是國(guó)家征收賦稅的基本根據(jù)。因此封建國(guó)家都力圖直接控制自耕農(nóng)戶，加強(qiáng)戶口管理。脫漏戶口處徒刑。里正和州縣長(zhǎng)，依脫漏戶口多少，分別處以答、徒刑。如里正妄自脫漏以取私利者，以枉法論。

四、行政法律規(guī)范

唐代在總結(jié)以往各朝行政管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過周詳?shù)牧⒎?，包括《唐六典》和《唐律疏議》甲的《職制律》、《廄庫律》、《擅興律》等各篇，以及有關(guān)行政管理方面的令、格、式，全面規(guī)范了國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、職責(zé)及官吏的選任、考績(jī)和致仕辦法。這里著重介紹唐代的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置及官吏的選任。

（一）三省六部制

在唐代行政機(jī)構(gòu)體系中，皇帝居于最高支配地位，總攬政權(quán)?；实壑拢醒胱罡咝姓C(jī)關(guān)是三省六部。三省是指中書省、門下省、尚書省，六部是指吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

1．三省

中書省是中樞決策和最高出令機(jī)關(guān)。掌管機(jī)要，決定軍國(guó)大政。全國(guó)最高政令皆由中書草擬，以皇帝的名義和詔書的形式發(fā)出?；实墼t書，在唐代叫敕，皇帝詔書并非自己撰擬，而是由中書省撰擬。中書省以中書令為長(zhǎng)官，中書侍郎為其輔佐，下設(shè)中書舍人等官職。

門下省是中樞機(jī)要組織和制令審核機(jī)關(guān)。從精揚(yáng)帝時(shí)起，門下省掌管封駁。唐代門下省是宰相之一，除參與軍國(guó)大事的討論外，還審閱上奏文書。有權(quán)審定中書草擬的詔書，如認(rèn)為不可，則封還重?cái)M。凡中央各機(jī)關(guān)和地方各部門呈送的奏章，內(nèi)容重要的皆通過尚書省交到門下省審定后才能送到中書省呈請(qǐng)皇帝裁決。門下省以侍中為長(zhǎng)官，門下侍郎為其輔佐，下設(shè)給事中等官職。

隋唐時(shí)期皆以尚書省為最高行政執(zhí)行機(jī)關(guān)。尚書省參與國(guó)家大事，負(fù)責(zé)執(zhí)行中書、門下議決的事項(xiàng)。凡中書省草擬的詔旨經(jīng)門下審核后，皆移送尚書省發(fā)到中央各部及地方州縣，并可根據(jù)詔旨精神制定具體政令，下達(dá)有關(guān)部門，這叫做“施行制敕”。尚書省以尚書今為長(zhǎng)官，因唐太宗李世民在居秦王時(shí)曾任尚書令，其后遂不實(shí)授，左、右仆射各一人為尚書令的輔佐，左、右仆）射成為尚書省的實(shí)際長(zhǎng)官，下設(shè)左、右丞等官職。

唐代三省并為丞相，各有分職。如上所述，中書省為制命制出機(jī)關(guān)，門下省為制命之審核機(jī)關(guān)，尚書省為制命之施行機(jī)關(guān)，這樣，可使三個(gè)中樞機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家重大決策互相檢查，以達(dá)到制衡的目的。為防止三省固執(zhí)己見，互相牽制而削弱行政效力，又設(shè)有三省合議場(chǎng)所——一政事堂。

2．六部

尚書省下設(shè)六部，每部各轄四司。六部各設(shè)尚書、侍郎為正、副長(zhǎng)官。六部的具體職權(quán)范圍如下：

吏部主管全國(guó)文官的任免、升降、考核、賞罰；

戶部主管全國(guó)戶口、土地、賦稅、錢糧、財(cái)政收支；

禮部主管全國(guó)禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校教育；

兵部主管全國(guó)軍事行政和武官的任免、升降、賞罰、考核；

刑部主管全國(guó)司法行政，并可審判；

工部主管全國(guó)水利、河防、工程營(yíng)建及工匠管理。

（二）科舉制

科舉，是指分科取士。隋初確立了科舉制的基礎(chǔ)，打破了門閥士族壟斷仕途的局面，為中小地主參政提供了有利條件。

唐朝建立后，更加全面地?cái)U(kuò)大了科舉制度的規(guī)模。唐代科舉有常舉和制舉兩種。常舉，每年進(jìn)行考試，有禮部主持，有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明算等八科，而以明經(jīng)、進(jìn)士二科最為普遍，中唐以后進(jìn)士一科又特受重視。應(yīng)考者為國(guó)子監(jiān)和州、縣的生徒，也有自行向州、縣報(bào)考，合格后再由州、縣送中央的鄉(xiāng)貢，也稱“貢舉”。制舉，是由皇帝根據(jù)需要臨時(shí)定立明目，下詔選舉“非常之才”。其名目很多，有賢良方正、直言極諫科、文詞清麗科、軍謀宏遠(yuǎn)科等等。武則天時(shí)還在殿廷親自主持考試，考試及格者稱為“及第”，進(jìn)士第一名稱“狀頭”或“狀元”。武則天時(shí)為加強(qiáng)武官選拔，提高武官素質(zhì)，使習(xí)武藝的人也參加科舉考試，考中者由兵部授以武官。這是科舉制的重要發(fā)展，此制一直沿用至清朝。唐代一些重要官員，多出身進(jìn)士，所以考取進(jìn)士，被視為“登龍門”，非常榮耀。

科舉制是優(yōu)于九品中正制的選官制度，它實(shí)行的結(jié)果，是開闊了中小地主人仕的途徑?！凹掖鸁o名”的李義府，就是通過科舉官至宰相。高宗、武后之后，隨著科舉人數(shù)的增多，這類“寒門”庶族出身的知識(shí)分子通過科舉，進(jìn)身仕途，參加政治，從而擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的杜會(huì)基礎(chǔ)，為鞏固和加強(qiáng)地主階級(jí)專政起到很大作用。同時(shí)，科舉制也成為封建社會(huì)選拔人才的重要方式。

本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/64187.html.

聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處，未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請(qǐng)聯(lián)系管理員，我們會(huì)立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱：douchuanxin@foxmail.com)，情況屬實(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除，并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 秦國(guó)君主有哪些至少有兩人的重要性超過···

下一篇: 大臣奉旨娶60歲老婦，當(dāng)看清新娘的相···