張亮基(1807(丁卯年)—1871年), 字采臣,號(hào)石卿。江蘇銅山(今徐州)人。道光舉人。曾為內(nèi)閣中書、侍讀。1846年,出任云南臨安知府,復(fù)調(diào)署永昌。后升任云南按察使。
1850年,遷布政使,擢云南巡撫,次年1月,兼署云貴總督,1852年調(diào)湖南巡撫。趕赴長(zhǎng)沙抗擊太平軍。次年,署湖廣總督,鎮(zhèn)壓通城、崇陽、嘉魚、廣濟(jì)等地人民起事,并在黃安(今紅安)、麻城夾擊太平軍,敗于田家鎮(zhèn)。后調(diào)任山東巡撫。1854年春,援臨清。旋因欽差大臣勝保劾其取巧冒功,被革職,遣戍軍臺(tái)。次年獲釋。1856年9月,奉命往安徽隨辦軍務(wù)。1857年,赴云南幫辦撲滅回民起義事宜。次年,授云南巡撫,升云貴總督。
1861年底開始,在昭通、東川府境內(nèi)對(duì)抗太平軍石達(dá)開部。1863年1月,改以總督銜署貴州巡撫兼署提督,赴貴州鎮(zhèn)壓苗民、號(hào)軍和齋教起義。1865年,被以“玩兵侵餉,縱暴殃民”所彈劾,后被褫職。同治十年卒。光緒三十四年(公元1908年)追謚惠肅。有《張惠肅公奏議》。
人物生平
早年仕途
道光十四年舉人,入貲為內(nèi)閣中書。從大學(xué)士王鼎赴河南治河,督筑西壩。工竣,賜花翎,擢侍讀。
道光二十六年,出為云南臨安知府,總督林則徐曾與共事河工,知其才,密薦可大用,調(diào)署永昌。邊夷滋擾,亮基用土弁左大雄擒匪首,事乃定。超擢云南按察使,就遷布政使。
道光三十年,擢云南巡撫,兼署云貴總督。粵匪漸熾,嘗密疏論軍事,文宗韙之。
剿賊兩湖
咸豐二年,調(diào)湖南巡撫,在途聞賊圍長(zhǎng)沙,疏請(qǐng)駐守常德。詔趣進(jìn)解省城之圍,至則梯城而入,屢出隊(duì)與城外援軍夾擊,賊解圍去。破岳州,入湖北,漢陽、武昌相繼陷,湖廣總督徐廣縉以罪罷,命亮基代之,規(guī)進(jìn)剿。亮基疏言宜防賊回竄,意在專顧湖南,詔趣速進(jìn)。
咸豐三年春,賊棄武漢東下,亮基抵湖北籌辦收復(fù)撫恤事宜。通城、崇陽、嘉魚、廣濟(jì)土匪起,平之。賊自下游分竄江西,亮基督師扼道士洑、黃石港,分兵赴援。秋,賊之分竄河南者,由羅山入湖北黃安、麻城境,水陸夾擊,殲之。
督防山東
調(diào)山東巡撫,未行,江西賊由九江來犯,令道員徐豐玉御之於田家鎮(zhèn),戰(zhàn)失利,豐玉陣亡,亮基坐降四級(jí)留任。時(shí)粵匪李開芳等犯畿輔,踞靜海。亮基至山東,奉命扼德州,防其南逸。南路賊欲由淮、徐窺伺北犯為應(yīng)援,令按察使厲恩官率兵駐宿遷之北以防之。
咸豐四年,賊入山東境,亮基馳扼濟(jì)寧,杜其北竄。尋陷鄆城,擾范縣、壽張、東平,繞出賊前截?fù)?,敗之於臨清黑家莊。既奏捷,幫辦軍務(wù)大臣勝保劾其取巧冒功,詔斥亮基欺罔,并追論初赴湖南不急趨長(zhǎng)沙,及去湖北時(shí)但求自全,居心狡詐,褫職,遣戍軍臺(tái)。逾年,給事中毛鴻賓言臨清之役,勝保妄劾,御史宗稷辰亦言亮基能任事,未盡其用,乃釋回,發(fā)東河差遣,尋命往安徽隨辦軍務(wù)。
鎮(zhèn)壓回匪
咸豐七年,予五品頂戴,命赴云南幫辦剿匪事宜。云南回匪方熾,團(tuán)練橫行省會(huì),總督吳振棫初至,駐曲靖,裁抑練勇,招撫回眾。沾益回最悍,集眾犯宣威,亮基督按察使徐之銘等率兵擊走之。咸豐八年春,又?jǐn)≈对彝停瑲炠\甚眾,馀黨就撫,詔嘉之,授云南巡撫。既而振棫乞罷,擢云貴總督,亮基薦徐之銘代為巡撫。臨安回匪攻城,擾及阿迷,剿平之。九年,省回就撫后,踞碧雞關(guān),劫奪近郊,分剿乃散。又剿平彝、安寧、緬寧、楚雄諸匪,武定、羅次、富民、祿豐、祿勸諸州縣先后克復(fù)。然回、練互相猜忌,亂機(jī)時(shí)起。
徐之銘既為巡撫,貪縱險(xiǎn)狠,與亮基陰不相能,時(shí)構(gòu)煽其間。咸豐十年秋,回人掌教馬德新、徐元吉,武生馬現(xiàn),率各屬回民來省乞撫,住城外江右館,亮基約之銘同詣?chuàng)嶂I。之銘陰嗾已散練丁擁至督署阻撓,諭之不可,殺通海知縣雷焱於門,遂逼殺招撫委員紳士馬椿齡、孫鈞。亮基為所脅持,不敢入告,以病乞罷,命劉源灝代之。源灝久不至,亮基逕去。
任職西南
咸豐十一年,至湖北,乃疏陳滇事,劾之銘不法。會(huì)布政使鄧爾恒升任陜西巡撫,去滇,之銘嗾匪戕於路。於是罷源灝,以潘鐸署總督,命亮基赴滇查辦,督師剿匪。亮基疏請(qǐng)發(fā)部照募捐充餉,募勇千人然后行,與潘鐸先后至四川,欲資其餉力、兵力。四川兵事未定,無以濟(jì)之。林自清者,亮基之舊部,方署云南提督,與之銘及馬如龍等皆不協(xié),回人仇之。聞亮基在四川,擅率所部號(hào)萬人入川求效用,阻之不聽。詔亮基撫諭解散,而之銘嗾馬如龍等聲言拒亮基不使入境,相持久之。
同治元年,潘鐸先抵任,請(qǐng)暫留之銘以畢撫局,遂改命亮基以總督銜署貴州巡撫。未幾,之銘復(fù)陰嗾回眾為變,鐸被戕,而云南之亂愈亟矣。
同治二年,亮基至貴州,黃號(hào)、白號(hào)、苗、教諸匪并熾,上下游遍地皆賊。亮基令總兵沈宏富等攻遵義螺螄堰,破之,殲馀匪於上稽場(chǎng)。令總兵劉義方等剿思南教匪,復(fù)普安、安南,又連破苗匪於桐梓鼎城及水城廳馬龍胯,擒匪首何潤(rùn)科等於黔西,降萬人。
同治三年,尚大坪匪犯省城,督沈宏富等戰(zhàn)於郊,殲賊千計(jì),復(fù)修文??偙肿郧?、趙德昌克龍里,又復(fù)興義,解清鎮(zhèn)之圍,收復(fù)定番、廣順、長(zhǎng)寨諸城,破龍泉、湄潭黃、白號(hào)匪老巢,克滇西衛(wèi)城。
同治四年,克黔西石阡、永寧、荔波,貴州地瘠財(cái)匱,饑軍索餉,時(shí)虞嘩噪。亮基撫馭防剿,僅得粗安,而所部諸將多驕蹇,輿論不協(xié),為侍讀學(xué)士景其濬論劾。亮基乃劾總兵林自清、劉有勛,副將池有連等劫掠扣餉,不聽調(diào)度,請(qǐng)嚴(yán)治。詔布政使嚴(yán)樹森察奏,亮基復(fù)具疏自陳,言樹森規(guī)避貴州,安坐鄰省不親至,於是亮基、樹森并褫職。
晚年逝世
同治十年,卒。湖南巡撫王文韶、貴州巡撫曾璧光先后請(qǐng)復(fù)原銜,各建專祠。光緒三十四年,湖南、貴州京官合詞臚陳功德在民,追謚惠肅。
史籍記載
《清史稿·列傳二百十一》
李友蘭
漢
遼東
清順治三年任
郭浩
漢
寧陵
順治七年任
舉人。政清刑肅,風(fēng)節(jié)高雅,鐵面無私,人不敢犯。
涂應(yīng)泰
漢
鐵嶺
順治十年任
鑲白旗恩生。
王康侯
漢
金壇
順治十四年任
進(jìn)士。
孟雄臣
滿
滿州
順治十七年任
王毓賢
漢
康熙十七年任
正紅旗蔭生。
鄢翼明
漢
遼陽
康熙二十年任
進(jìn)士。賦性仁慈。聽斷詞訟,片言立決。倡捐鼎新文廟,勞苦功高。
羅暹
漢
康熙三十二年攝理
傅燮調(diào)
漢
靈壽
康熙三十三年任
王廷掄
漢
澤州
康熙三十五年任
清明嚴(yán)察,抉摘如神??N骱樱蜇S橋樵樓,梵宇。開倉(cāng)賑荒,設(shè)粥廠活民。
方伸
漢
南陵
康熙四十二年任
進(jìn)士。
江芑
漢
康熙四十六年任
馮協(xié)一
漢
益都
康熙四十七年任
監(jiān)生
江芑
漢
康熙五十一年復(fù)任
吳澍
漢
高郵
康熙五十二年任
監(jiān)生。
李肅
漢
元城
康熙五十七年任
監(jiān)生。
陳大輦
漢
康熙五十七年任
李鋐
漢
康熙五十九年任
高鐸
漢
康熙五十九年任
正白旗監(jiān)生。
何國(guó)棟
漢
大興
康熙六十一年任
舉人。
李璋
漢
靜樂
雍正二年任
舉人。
李治國(guó)
漢
歷城
雍正四年任
進(jìn)士。
章廷諧
漢
會(huì)稽
雍正五年任
監(jiān)生。
王德純
漢
雍正六年任
鑲白旗領(lǐng)下進(jìn)士。
王士任
漢
威海衛(wèi)
雍正八年任
進(jìn)士。
孫魯
漢
陽武
雍正八年任
監(jiān)生。
張良弼
漢
長(zhǎng)安
雍正九年任
貢生。
蔣洽秀
漢
永寧
雍正十一年任
進(jìn)士。
汪郊
漢
歸安
雍正十三年任
貢生。
趙奇芳
漢
海澄
雍正十三年任
進(jìn)士。
郝霔
漢
霸州
雍正十三年任
進(jìn)士。
王相
漢
諸城
乾隆元年任
副貢。
陳玉友
漢
文安
乾隆六年任
進(jìn)士。
張宗純
漢
長(zhǎng)安
乾隆七年任
貢生。
俞敦仁
漢
海寧
乾隆八年任
舉人。
沈偉業(yè)
漢
會(huì)稽
乾隆十年任
例貢。
郝霔
漢
霸州
乾隆十年再署
進(jìn)士。
徐林
漢
錢塘
乾隆十三年任
貢生。
曾曰瑛
漢
南昌
乾隆十三年任
監(jiān)生。捐俸繕葺龍山書院,復(fù)纂府志。筑教場(chǎng)堤,設(shè)簿旌善懲惡。
金溶
漢
乾隆十七年署
金宏勛
漢
桐鄉(xiāng)
乾隆十八年任
舒寧安
滿
滿州
乾隆十九年任
鑲白旗進(jìn)士。
宮兆麟
漢
乾隆二十一年署
高霔
漢
祥符
乾隆二十二年任
嘉謨
漢
乾隆二十九年署
常有
滿
乾隆二十九年任
正黃旗舉人。
黃彬
漢
四川
乾隆乾隆三十一年任
舉人。
宋豐綏
漢
長(zhǎng)洲
乾隆三十二年任
王綬
漢
山東
乾隆三十三年任
舉人。(綬,一作綏)
克興額
滿
滿州
乾隆三十四年任
正紅旗監(jiān)生。
楊愚
漢
山西
乾隆三十四年任
進(jìn)士。
劉若鵬
漢
湖南
乾隆三十五年任
舉人。
克興額
滿
滿州
乾隆三十五年再任
正紅旗監(jiān)生。
筠翮
漢
乾隆三十五年署
正藍(lán)旗監(jiān)生。
李士適
漢
乾隆三十五年任
正白旗監(jiān)生。
張所受
漢
廣東
乾隆三十九年任
附貢
張思振
漢
山東
乾隆三十九年任
監(jiān)生。
邏庚
滿
乾隆四十二年署
正藍(lán)旗舉人。
景昌
滿
滿洲
乾隆四十四年再任
(鑲紅旗人)。
朱景英
漢
湖南
乾隆四十三年署
解元。
景昌
滿
滿洲
乾隆四十二年任
(鑲紅旗人)。
王右弼
漢
山東
乾隆四十六年任
貢生。
劉逢甲
漢
奉天
乾隆四十七年署
舉人。
成寧
滿
滿洲
乾隆五十年任
(成,一作咸)。
朱蕙昌
漢
乾隆五十三年任
張采五
漢
蕭山
乾隆五十三年任
(一作五十四年任)。
張嘉言
漢
乾隆五十四年任
莫異蘭
漢
廣西
乾隆五十五年任
翰林。
遇昌
滿
滿洲
乾隆五十六年任
(鑲白旗人)。
和靜
滿
滿洲
乾隆五十九年任
(正黃旗人)。
李偉
漢
江西
乾隆六十年任
常明
蒙
嘉慶元年署
(正紅旗人)。
富明阿
漢
嘉慶二年任
慶保
漢
嘉慶三年署
裘增壽
漢
江西
嘉慶三年署
羅經(jīng)
漢
南豐
嘉慶五年任
進(jìn)士。
李明心
漢
貴州
嘉慶八年任
舉人。
葉寶書
漢
慈溪
嘉慶十年任
承炷
漢
嘉慶十年署
金城
滿
滿洲
嘉慶十二年署
(正白旗人)。
周世棨
漢
河南
嘉慶十二年任
進(jìn)士。
福倫布
漢
嘉慶十七年署
李賡蕓
漢
嘉定
嘉慶十七年任
進(jìn)士。
孫爾準(zhǔn)
漢
金匱
嘉慶十九年任
翰林。力持風(fēng)憲,甄拔下土。葺書院,廣學(xué)舍,增膏火,建考棚。賑饑活民。
薛凝度
漢
江蘇
嘉慶二十一年署
葉紹棻
漢
浙江
嘉慶二十二年署
富祿善
蒙
蒙古
嘉慶二十三年任
瑞齡
道光元年署
徐鏞
漢
桐城
道光二年任
翰林。
洪煌
漢
道光二年署
楊清輪
漢
常州
道光二年任
進(jìn)士。拒賄賂,清滯獄,郡內(nèi)肅然。雅意憐才,捐廉書院膏火倍于常數(shù)。
何煊
漢
蕭山
道光三年任
翰林
徐正清
漢
道光三年署
李嘉祥
漢
道光四年署
王耀辰
漢
浙江
烏程
道光五年任
進(jìn)士。廉仁謙厚,政簡(jiǎn)刑清。執(zhí)禮待士,多惠政。
福成
漢
道光六年署
舉人。(漢軍鑲黃旗)
覺羅誠(chéng)善
滿
滿洲
道光七年任
(鑲黃旗人)
陳大溶
漢
道光十年署
彭邦□
漢
江西
道光十一年署
翰林。
慕維德
漢
山東
道光十一年任
翰林。
劉喜海
漢
諸城
道光十三年任
舉人。清廉謙謹(jǐn),政不煩擾。愛士好文,署書資博。發(fā)粟賑饑,存活甚眾。
陸我嵩
漢
江蘇
道光十六年署
進(jìn)士。
鄭家麟
漢
直隸
道光十七年署
翰林。
王篤
漢
陜西
道光十八年任
翰林。
賡音布
蒙
蒙古
道光十九年任
(正白旗人)。
黃德俊
漢
廣東
道光二十一年署
進(jìn)士。
瑞玉
滿
滿洲
道光二十二年任
(正白旗人)。
王廣業(yè)
漢
江蘇
道光二十四年署
進(jìn)士。
李佐賢
漢
山東
道光二十六年任
翰林。
王光鍔
漢
巴縣
咸豐元年署
舉人。聽斷明決,卓有干聲。修龍山書院 ,增膏火,嚴(yán)課程。
史渭綸
漢
江蘇
咸豐三年署
張?jiān)?br>漢
廣東
咸豐三年署
舉人。
恩煜
滿
滿洲
咸豐四年署
(正藍(lán)旗人)。
葉永元
漢
廣東
咸豐五年署
附貢。
胡光瑩
漢
江西
咸豐六年署
進(jìn)士。
覺羅克寶
滿
滿洲
咸豐六年兼理
(正紅旗人)
延英
滿
滿洲
咸豐六年任
舉人。(正黃旗人)
胡斌第
漢
山東
咸豐七年署
舉人。
雷瑞光
漢
廣西
咸豐七年署
進(jìn)士。
馬壽祺
漢
山東
咸豐八年署
舉人。
盧姚
滿
咸豐八年兼理
(鑲黃旗人)。
孫家良
漢
安徽
咸豐九年任
進(jìn)士。
李銓慶
漢
四川
咸豐十一年四月十六日署
監(jiān)生。
胡肇智
漢
安徽
咸豐十一年十二月任
拔貢,作育人才,澄清吏治。提鹽息額項(xiàng)充賓興費(fèi),政績(jī)卓異。
馮慶良
漢
廣東
同治元年九月署
舉人。
黃琨望
漢
江蘇
同治二年十月署
監(jiān)生
朱以鑒
漢
廣東
同治三年七月署
廩生。
延楷
滿
長(zhǎng)白
同治五年四月任
正黃旗舉人。愛民息訟,提鹽息辦義倉(cāng)。整頓風(fēng)俗,除暴安良,培養(yǎng)人才。
丁嘉偉
漢
順天
同治十二年十月署
蔭生。
延楷
滿
長(zhǎng)白
同治十三年十一月復(fù)任
蔭生。
劉國(guó)光
漢
湖北
光緒三年十二月任
舉人。政勤愛民,興辦教育,養(yǎng)老恤孤。諸政次第畢舉,政聲卓著。
馬宏斌
漢
光緒六年二月任
延愷
滿
滿洲
光緒七年八月任
(旗人)。
胡勝
漢
直隸
光緒十三年三月任
翰林。愛才樂育,清直自矢。整理育嬰,增龍山書院膏火。政績(jī)優(yōu)良。
李耀奎
漢
光緒十五年六月任
舉人。
胡廷干
漢
河南
光緒十七年任
聘陳咸政主教龍山,士風(fēng)丕變。除暴安民,培養(yǎng)人才,整飭吏治績(jī)彰。
張星炳
漢
固始
光緒二十三年任
翰林。創(chuàng)辦中學(xué)堂以宏教育。嚴(yán)飭吏治,愛民如子,政聲卓異。
嚴(yán)良勛
漢
河南
光緒二十八年任
張星炳
漢
固始
光緒三十年復(fù)任
來秀
滿
滿洲
光緒三十三年十一月任
(鑲黃旗舉人)。遇事孤行,人言不能撓。治汀五載,政簡(jiǎn)刑清,民以安寧。
林則徐在40年的宦海生涯中,無論在何地,也不論做何官,對(duì)于國(guó)政民瘼,無不殫精竭慮;他嚴(yán)于律己,廉潔自持,其清德在清朝官場(chǎng)中尤屬難得。
一、無一事不盡心,無一事無良法
竭誠(chéng)盡力,隨事加倍認(rèn)真,是林則徐勤于政務(wù)的突出表現(xiàn)。清朝統(tǒng)治到了嘉慶道光時(shí)期,官吏不理政事,疲玩成風(fēng),已成“不治之癥”。(93)這些人“除富貴而外,不知國(guó)計(jì)民生為何事;除私黨而外,不知人材為何物”。(94)生長(zhǎng)于這個(gè)氛圍中的林則徐,不為流裕所染,“在官無日不治事,無日不見客,亦無日不親筆墨”。(95)“一切讞牘,皆出親裁,不肯稍有假手”。(96)他常常是“昧爽視事,夜過半方息”。(97)
林則徐做京官期間,當(dāng)過會(huì)試同考官和鄉(xiāng)試正副考官。為了選拔真才,每個(gè)考試環(huán)節(jié)他都十分認(rèn)真,評(píng)閱考卷尤其細(xì)心?!胺差^場(chǎng)四篇,逐篇皆有批語;被黜之卷,必將如何疵累之處分篇批出,自錄底本,不使有一篇批語相同者。”⑥據(jù)1816年他出任江西副考官的《日記》記載,自八月初六日進(jìn)入貢院,到九月初九日發(fā)榜,他閉門謝客,住在貢院奎宿堂寸步不離。為了防止考試題泄密,他自寫考題,傳令刻字匠工進(jìn)堂刻板,隨后會(huì)同各簾官通宵監(jiān)督印刷,從頭天下午到第二天早上,直到將1.1萬份試卷交給監(jiān)臨官。整整忙了十五六個(gè)小時(shí),才得入室補(bǔ)睡。為了不屈抑人才,他從八月十五日開始評(píng)閱各房簾官薦卷,直到三十日才把451份薦卷批閱完畢??忌咳祟^場(chǎng)4篇作品,每篇都親筆寫出批語。并于九月初一二日調(diào)閱二三場(chǎng)考卷相互比較,再發(fā)交各房查對(duì)。九月初三至初六日,又以4天時(shí)間點(diǎn)閱落卷,居然在落卷中發(fā)現(xiàn)第21號(hào),“詫為異才”,馬上補(bǔ)行錄取。發(fā)榜之后,始知這份落卷是“素有才名”的周仲墀。經(jīng)過這樣慎之又慎的評(píng)選,榜發(fā)之后輿論反映很好,“均謂此次所錄,清貧績(jī)學(xué)者甚多,謂之‘清榜’”。⑦
評(píng)閱考卷如此,對(duì)待其他工作亦莫不如此。1824年冬,林則徐居家服母喪還只3個(gè)月,蘇北洪澤湖高堰決口1萬余丈。湖東邊的寶應(yīng)、高郵等10州縣均遭水淹。隨著高堰決口,淮河水位下降,洪澤湖的水深僅5尺多,給漕運(yùn)帶來極大困難。為此,清廷特命他“奪情”前往督修堤工。在督工的數(shù)月中,他幾乎每日都穿著孝服出門查察堤工,風(fēng)雨無阻?!肮らL(zhǎng)萬丈,盛暑烈日中,日必一周,與僚佐孜孜講畫無倦容,雨后徒步泥濘中?!雹嗪庸そ樟鲜切薹赖谝灰彩呛庸さ谝槐锥?。歷任河督查驗(yàn)河工物料,無不敷衍了事,往返不過半月。林任河?xùn)|河道總督,對(duì)此卻格外認(rèn)真。豫東黃河兩岸15廳,共貯料垛7000余垛。他每到一地,“總于每垛夾檔之中,逐一穿行,量其高寬丈尺,相其新舊虛實(shí),有松即抽,有疑即拆,按垛以計(jì)束,按束以計(jì)斤,無一垛不量,亦無一廳不拆,兵夫居民觀者如堵,工員難以掩藏?!雹釟v時(shí)一個(gè)多月才查驗(yàn)完畢。道光帝得知后深有感觸地朱批:“向來河督查驗(yàn)料垛,從未有如此認(rèn)真者”,“如此勤勞,弊自絕矣!作官者皆當(dāng)如是,河工尤當(dāng)如是”。⑩
振衰起弊,成效卓著,是林則徐勤政的又一突出表現(xiàn)。嘉道年間,百弊叢生。張穆形容當(dāng)時(shí)的情勢(shì)是:“方今良法美意,事事有名無實(shí)。譬之于人,五官猶是,手足猶是,而關(guān)竅不靈,運(yùn)動(dòng)皆滯?!?11)如何解決各種弊端,挽救垂危統(tǒng)治,成為清朝當(dāng)局最緊迫的問題。林則徐周咨博訪,不但深知各種弊端所在,而且善于分辨輕重緩急,采取有力措施,興利除弊,因而成效顯著,獲得“無一事不盡心,故無一事無良法”的美譽(yù)。(12)
江南沿海塘堤,由于年久失修,常被海潮沖垮。附近居民生命財(cái)產(chǎn),毫無安全保障。其中寶山縣境內(nèi)塘長(zhǎng)16000多丈,情勢(shì)最險(xiǎn)。1835年夏,連遭風(fēng)潮,塘堤被沖坍5000余丈。林則徐得報(bào),認(rèn)為必須動(dòng)工大修,作一勞永逸之計(jì)。而經(jīng)費(fèi)估計(jì)需要20萬兩。這時(shí)適值浙江大修海塘,剛奏準(zhǔn)動(dòng)用了國(guó)庫銀兩,他覺得不便跟著再請(qǐng)款,乃決心自己帶頭,率同司道府縣各級(jí)官員捐廉倡導(dǎo),并勸寶山城鄉(xiāng)紳庶踴躍捐輸,陸續(xù)籌到10多萬兩。于是一面采購(gòu)物料,一面親往鄰近的嘉定、上海,向紳商剴切勸導(dǎo)捐助。結(jié)果,寶山海塘在不花國(guó)庫一文錢的條件下,于當(dāng)年九月開工,第二年五月基本完成。同時(shí)修建了石閘與隨塘河5200多丈。
漕政是當(dāng)年三大要政之一。由于多頭管理,職權(quán)分割,積弊日多,“致弊之故,人人能言;而救弊之方,人人束手。因循則伊于胡底,懲創(chuàng)則立見誤公?!?13)林則徐出任江蘇巡撫后,在自己的職責(zé)范圍內(nèi),采取“整頓錢漕,先懲已甚;清厘倉(cāng)庫,尤貴截流”的方針,并將漕糧劃分新舊,“專嚴(yán)于提新,而漸責(zé)其補(bǔ)舊”;同時(shí)酌量調(diào)劑公私田加耗減耗辦法,實(shí)行“暗減”,使當(dāng)?shù)厝嗣竦膶?shí)際負(fù)擔(dān)減輕不少,征收錢糧也收到較好的實(shí)效。運(yùn)道方面,鎮(zhèn)江是江南漕運(yùn)的咽喉,江浙兩省的漕糧大部分都需經(jīng)過這里運(yùn)往北京??墒?,鎮(zhèn)江以南的運(yùn)河是鑿山開出的水道,自身沒有水源,要靠導(dǎo)引長(zhǎng)江的水灌人,供糧船往來。一遇江潮低落,則來往糧船須設(shè)法推挽,勞費(fèi)要比平時(shí)加倍。因此,經(jīng)常要加重地方的負(fù)擔(dān)。林則徐經(jīng)過調(diào)查,決定從水利工程建設(shè)入手,終于解決了這個(gè)老大難問題。原來,在那段運(yùn)河的西面高處,有上下練湖承注附近各山的泉水。以前就是靠引練湖的水調(diào)劑,保證河道暢通。后來因?yàn)樯暇毢奶锷?,下練湖也因年久湮塞,蓄水很少。為此,曾?jīng)多次商議浚湖筑壩,總以所需經(jīng)費(fèi)過大,無法動(dòng)工。林則徐任江蘇巡撫之后即親往履勘,議定擇要修筑蓄水和減水壩以及濟(jì)運(yùn)石閘,供蓄水、濟(jì)運(yùn)和灌溉民田之用。經(jīng)費(fèi)則由自己帶頭倡捐,并勸導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娋栎?。凡是沾到灌溉利益的地主及佃戶,或出資,或出力,在官方的督導(dǎo)下,公舉董事經(jīng)理。按照計(jì)劃,集資興工。到1834年夏冬,各項(xiàng)工程陸續(xù)完成。另外,還改建了張官渡水閘,使鎮(zhèn)江以南一線的運(yùn)道系統(tǒng)全部改觀。那時(shí)恰逢丹徒河道冬令水涸,回空糧船不能通行。林乃親自督率開放濟(jì)運(yùn)新閘,練湖的水源源流出,竟可倒流至數(shù)十里之遠(yuǎn)。連續(xù)放水?dāng)?shù)次,全部回空糧船均得順利通過,立刻收到了圓滿的功效。(14)
林則徐對(duì)人才與政治的密切關(guān)系十分重視,因此對(duì)培養(yǎng)與扶植人才不遺余力。他在出任督撫期間,把察吏視為一項(xiàng)首要職責(zé),十分注意對(duì)僚屬的平時(shí)考察。凡是目之所見,耳之所聞,一言一行,都秘為存記。對(duì)于下屬的稟牘,凡是發(fā)現(xiàn)佳作,即“親自批答圈點(diǎn)付還”。有人因此問他,這樣做難道不感到繁瑣嗎?他說:“寒士緣此增重,官吏亦緣此加意佐治人才,所系固不細(xì)也。”(15)實(shí)際上,這是他對(duì)下屬的一種精心培養(yǎng)和鼓勵(lì)。他衡量人才的優(yōu)劣,既聽其言,更重視實(shí)際表現(xiàn),還要考察其實(shí)效與群眾的反應(yīng)。經(jīng)他推薦的人才,都是他從平時(shí)留心考察中發(fā)現(xiàn)的。張亮基的超擢即是典型的一例。林與張?jiān)瓱o私人關(guān)系。1842年,林在河南襄辦河工,張也在督筑西壩。河弁饋金三千,張亮基拒絕收受。林得知后即秘為存記。1846年,張出任云南臨安知府。第二年,林也總督云貴。張迎謁于道旁。林很高興,“出手籍記卻金年月”。張本人卻早已忘記此事。(16)林抵昆明后,為了解決漢回兩族沖突,數(shù)次接見永昌知府李恒謙,見其“性近優(yōu)柔,臨事未能果決”,難于勝任整頓極邊要地永昌府的重任,于是奏調(diào)張亮基為永昌知府。張亮基到達(dá)新任后,勵(lì)精圖治,成效卓著,“調(diào)任年余,竟能大挽積年難挽之習(xí)”。林由此認(rèn)定張亮基才堪大用,隨即專折密奏,建議“將來遇有兼轄迤西及統(tǒng)轄滇省之任,如蒙簡(jiǎn)畀鴻慈,似張亮基皆可力圖報(bào)稱,以收得人之效”。(17)在林則徐的保薦下,當(dāng)年(1849年)七月,張即超升為云南按察使,第二年三月升布政使,八月遷云南巡撫,十二月兼署云貴總督。前后不過一年多,即由知府升到封疆大吏。這在清代是罕見的。
林則徐一生,向以公、誠(chéng)著稱。無論做什么事,都是出以公心,待以至誠(chéng),對(duì)培植年輕后備力量也是如此。他曾表示:“薦賢系為國(guó)家,并非朋友私情也?!?18)在為國(guó)求賢的思想指導(dǎo)下,他求才若渴,但不輕易保舉;而一經(jīng)他保舉,必是出類拔萃的英才。據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)考查,林一生保薦的不過數(shù)十人,而這些人多名重一時(shí),政績(jī)昭彰。其中銳意培植年輕有為的后起人才,尤其值得稱道。首如馮桂芬。林出任江蘇巡撫不久,即從考課書院中發(fā)現(xiàn)馮不同凡響,贊為“一時(shí)無兩”,(19)馬上把他招入撫署校訂《北直水利書》稿和代辦文書。馮后來成為近代著名維新思想家。次如李星沅。林從陶澍那里得知李星沅的“詞翰為天下第一”,即“托人以千金聘之”。(20)后來雖因李入京會(huì)試,未能應(yīng)聘。但李在1832年考中進(jìn)士后,入翰林院,充編修,任學(xué)政,授知府,擢按察使,中進(jìn)土僅10年即升任陜西巡撫,不久又晉升云貴總督、兩江總督。最后在林去世后繼林為欽差大臣,卒于軍。三是胡林翼。胡在翰林院當(dāng)編修時(shí),曾于1840年充江南鄉(xiāng)試副考官。由于正考官文慶攜帶舉人熊少牧入闈閱卷,胡沒有檢舉奏報(bào),降一級(jí)調(diào)用。第二年胡丁憂返鄉(xiāng)。此后流連于山水之間,不想復(fù)出做官。林則徐深知胡才堪濟(jì)世,致信勸勉。胡才決定復(fù)出。林在陜西巡撫任內(nèi),為了促使胡早日出任,又為之專折奏準(zhǔn),由陜西捐輸案為他捐了個(gè)內(nèi)閣中書,并捐升知府,分發(fā)貴州補(bǔ)用。(21)胡在貴州安順等地任知府期間,治績(jī)卓著,最后做了湖北巡撫,成了咸豐時(shí)代的名臣。四為左宗棠。林則徐早年從陶澍處得知他是個(gè)杰出人才。后來林做了云貴總督,在胡林翼推薦下擬招入幕府。因左宗棠正在教育陶澍的兒子,也即左的女婿,未能應(yīng)召。不久,林因病辭官歸田,特意繞道至長(zhǎng)沙約左一晤。林則徐到長(zhǎng)沙后,湖南文武官員皆來拜見。林一見到“湖南舉人左宗棠”的大紅帖,立刻謝別各位官員,“單獨(dú)延左入見”。(22)并將船駛到幽靜處所,設(shè)宴款待。他一見左,即“詫為絕世奇才”。(23)兩人暢敘一日一夜,軍國(guó)大事,無所不談,尤其注重西北邊防。林在敘談中,對(duì)左“期許良厚”。這一次深談,對(duì)左的啟迪很多,為左宗棠后來建功立業(yè),奠下了基礎(chǔ)。
二、“民瘼攸關(guān),惟當(dāng)寤寐以之”
關(guān)心人民疾苦,重視社會(huì)生產(chǎn),在林則徐的勤政業(yè)績(jī)中占有重要地位,是林則徐勤于政務(wù)的又一重要內(nèi)容。林則徐作為一名清朝官員,維護(hù)清朝統(tǒng)治是其首要職責(zé)。他高出于一般官員的地方,是其更重視民眾疾苦與統(tǒng)治穩(wěn)定的關(guān)系。他曾說:“官不足憫而民可憫,民即不盡可憫而農(nóng)民可憫,而農(nóng)民之勤者尤可憫?!?24)值得特別指出的是,他以實(shí)心實(shí)政來恤民、保民和富民。甚至為了人民的生存,單銜入奏,“不憚為民請(qǐng)命”。(25)他確確實(shí)實(shí)做到了“民瘼攸關(guān),惟當(dāng)寤寐以之?!?26)
救災(zāi)辦賑,關(guān)系到千百萬饑民的生存,林則徐對(duì)此看得比審理命盜案件還重要。他說:“地方官辦理命盜案件,如有故勘致死,即于抵償,然猶不過一人一事;若辦賑有所侵蝕,是直向千萬垂斃之民奪之食而速其死。即使幸逃法網(wǎng),天理必不能容。”(27)由于他對(duì)災(zāi)賑的重要性有充分的認(rèn)識(shí),所以在天災(zāi)連年的當(dāng)時(shí),每次救災(zāi)放賑,無不盡心盡力,務(wù)使恩惠及于嗷嗷待哺的饑民。1823年,林出任江蘇按察使,遇上數(shù)十年來未見之大水,田禾蕩然。督撫大吏以林精明能干,將全省放賑工作全部委托給他。他一方面把國(guó)庫撥給的百萬賑款千方百計(jì)散發(fā)到渴望救濟(jì)的饑民手中,不使吏役、生監(jiān)、土棍從中侵吞;同時(shí)會(huì)同督撫司道府縣捐廉辦賑;并在各地設(shè)立勸捐局,動(dòng)員富戶捐賑。由于綜理精密,措施得力,“活老弱無算,而帑不稍糜。且為當(dāng)牛之政,冬質(zhì)春贖,各截牛角單原主為驗(yàn)。次年春耕,無一踣斃者,民頌大起”,呼之為“林青天”。(28)
林在各省做官期間,曾經(jīng)辦賑多次。為了防止救災(zāi)辦賑中的各種弊端,采行了許多措施。其中最值得稱道的有:
(一)制訂嚴(yán)密辦賑章程,預(yù)防各種弊端。林則徐針對(duì)以往辦賑中官吏、土棍的營(yíng)私舞弊行為。1833年在江蘇巡撫任內(nèi)親訂了縝密的放賑手續(xù),規(guī)定受救濟(jì)的災(zāi)民“戶必親填;人必面驗(yàn);票必親給;查完一戶,即以油灰書其門首;查完一村,即將戶口榜諸通衢,俾人人共聞共見。迨查過數(shù)村,匯開口數(shù)清折,先由委員申報(bào)司道,仍將花名底冊(cè)移送該管州縣。其賑票之上蓋用委員銜名戳記,使驗(yàn)票即知何員所查”(29)按照上述辦賑手續(xù),官員欲稽查辦賑委員,只須帶著清折下鄉(xiāng)查核,發(fā)現(xiàn)印票、底冊(cè)、榜示、清折不符,即可具稟將委員舉發(fā)。加以各上司層層復(fù)查,如發(fā)現(xiàn)印官委員通同回護(hù),有弊不報(bào),就一并參辦,其中張榜公布的辦法,極大地增強(qiáng)了透明度,實(shí)是防止官吏委員作弊的最有力措施。
(二)以身作則,大力倡導(dǎo)官民捐賑。國(guó)家賑款有限,需要救濟(jì)的面很廣。杯水車薪,如果單靠國(guó)家有限賑款,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題。因此,每次救災(zāi)辦賑,林則徐總是帶頭捐廉,倡導(dǎo)各方踴躍捐輸。如1833年,清廷批給江蘇的賑款只13萬,林于是帶頭倡導(dǎo),勸導(dǎo)官民慷慨解囊,以為安貧保富之計(jì)。結(jié)果成績(jī)斐然。計(jì)蘇州城捐錢14.3萬余千,寶山9.2萬余千,丹徒縣8萬余千,上海縣7.8萬余千,嘉定縣5.5萬余千,江陰縣5萬余千,其他各地1萬至4萬余千不等,(30)總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家撥款,救活饑民無數(shù)。
(三)以工代賑,一舉兩得。用賑款作為興修水利之資,或以水利款代賑款,把有勞動(dòng)能力的災(zāi)民組織去參加興修水利等公益事業(yè),既解決了水利建設(shè)的勞力問題,又達(dá)到了救災(zāi)的效果?!八耘d,災(zāi)民以濟(jì)”,兩全其美。
(四)動(dòng)員諸生參與復(fù)查,合理解決辦賑人員的薪水紙飯用費(fèi)。為了防止辦賑委員找借口,挪用貪污賑款,林會(huì)同總督捐出廉俸,供作辦賑委員吏役的薪水紙飯,杜絕了他們貪污挪用的借口。書院諸生相對(duì)來講較為清廉,林為了防止辦賑人員和吏役通同作弊,特動(dòng)員書院諸生持賑票下鄉(xiāng)復(fù)查,有力地保證了賑款點(diǎn)滴惠及饑民。
(五)酌籌平糶,收養(yǎng)撫恤極貧饑民。林則徐辦賑,“事事體民情出之”,務(wù)使各類饑民多能得到實(shí)惠?!白没I平糶,量撫極貧”,即是最好的證明。1846年陜西大旱,西安等4府存儲(chǔ)常平倉(cāng)糧食110余萬石。各地稟請(qǐng)按照以往辦法多予貸借,以便解決荒年民食。林則徐則認(rèn)為,值此“歲歉價(jià)昂,此等買食貧民正虞食貴,亟須為之調(diào)劑,不應(yīng)轉(zhuǎn)將倉(cāng)儲(chǔ)糧食借與素有恒產(chǎn)之人。然竟借給貧民,又恐有借無還,徒致積為民欠。故與其照案出借,不如照例平糶之為宜也。”同時(shí)又體念到“極窮之民,以及老幼廢疾,即使減價(jià)平糶,彼亦無力買食。其為顛連困苦,尤可矜憐……惟有官為收養(yǎng),俾免餓殍在途”。(31)在他的倡導(dǎo)下,僅西安城就收養(yǎng)了三四千窮苦無靠的饑民;并諭令各地一體酌辦,所需經(jīng)費(fèi),照例不取給國(guó)庫,而由自己捐廉倡導(dǎo),同時(shí)敦“勸有力之戶量出錢米,各濟(jì)各村,使受者知情,予者見德”。由于辦理妥善,陜西人民感激涕零。
單銜具奏,敢于為民請(qǐng)命,最足以說明林則徐對(duì)民瘼的關(guān)心。蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、太倉(cāng)等四府一州之地,寬廣僅500余里,卻承擔(dān)江蘇全省9/10的錢漕。1833年夏秋,江北大水成災(zāi),九、十兩月,正值晚稻成熟之時(shí),蘇松等地陰雨連綿,禾稻雖已結(jié)粒,但只得半漿。林則徐坐著小船密往各處察看,親眼見到稻穗不是空殼就是半漿,未割的被淹于水田之中,已割的又由于無法曬干,多數(shù)霉?fàn)€發(fā)芽。按照慣例,秋災(zāi)不出九月,過了九月就不許報(bào)災(zāi)。然而,蘇松等屬確確實(shí)實(shí)在十月發(fā)生了嚴(yán)重災(zāi)害,損失空前未有。為了廣大群眾的利益,不能不報(bào)。正在具折請(qǐng)緩之時(shí),又接到軍機(jī)大臣轉(zhuǎn)來的廷寄,嚴(yán)責(zé)“近來江蘇等省幾于無歲不緩,無年不賑,國(guó)家經(jīng)費(fèi)有常,豈容以展緩曠典,年復(fù)一年,視為相沿成例”!(32)而且另有一道上諭,點(diǎn)名指責(zé)陶澍、林則徐等“不肯為國(guó)任怨,不以國(guó)計(jì)為亟……無非不堪(肖)下吏私充囊橐,大吏只知博取聲譽(yù)”。(33)在這種嚴(yán)詞譴責(zé)下,連兩江總督陶澍也猶豫不敢再請(qǐng);而林則徐感到非堅(jiān)請(qǐng)緩征不可。于是犯顏單銜上奏,如泣如訴地歷述了江南人民的疾苦,說明國(guó)計(jì)與民生的辯證關(guān)系,指出“下恤民生正所以上籌國(guó)計(jì)”,“多寬一分追呼,即多培一分元?dú)狻薄?34)道光皇帝終于被他的赤誠(chéng)之心所感動(dòng),批準(zhǔn)了緩征蘇松等地錢糧的請(qǐng)求。
賑災(zāi)、緩征是恤民之舉,乃災(zāi)年迫不得已而為之。要想“養(yǎng)民裕國(guó)”,根本之圖還在興修水利,發(fā)展生產(chǎn)。林則徐指出:“賦出于田,田資于水,故水利為農(nóng)田之本,不可失修?!?35)實(shí)際上,當(dāng)時(shí)全國(guó)人民的衣食之源全靠農(nóng)業(yè)。水利不修,非但影響統(tǒng)治階級(jí)的田賦收入,而且關(guān)系廣大人民的生計(jì)與安全,以及社會(huì)的發(fā)展與繁榮。正如林在另一處說的,“水利之盛衰,農(nóng)田系焉,人文亦系焉?!?36)也正因?yàn)槿绱耍謩t徐一生始終關(guān)注著水利的興修。治水成了他一生的主要業(yè)績(jī)之一。1820年,他外任杭嘉湖道之始,就修海塘,“士民德之”。此后,江南海塘、福州西湖、黃河、運(yùn)河、太湖流域各水、長(zhǎng)江、漢水以及新疆南北,到處都留下了他治水的業(yè)績(jī)。
太湖流域各水,灌溉涉及江浙兩省。由于年久失修,河流壅塞,遇雨便洪水橫流,泛濫成災(zāi)。兩省大吏早在1824年就決定聯(lián)合疏浚三江(吳淞江、黃浦江、劉河),并推薦林則徐總管其事。后來因林母去世,需要服喪中止。1825年陶澍接任江蘇巡撫后,曾利用海運(yùn)節(jié)省下來的20多萬兩,修浚了吳淞江。黃浦江亦完成部分挑浚工作。但是,劉河及其北面的白茆河,雖經(jīng)陶澍奏明分年辦理,終因經(jīng)費(fèi)無著,一直未能興工。1832年林任江蘇巡撫時(shí),河道益發(fā)壅滯,太湖水患連年,亟須修浚。當(dāng)時(shí)最困難的仍是經(jīng)費(fèi)。兩河原估需修浚銀40萬兩,雖然奉旨將歷年糶變米價(jià)湊集成數(shù),供修浚劉河之用,而歷年積累下來的只有5萬兩,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷應(yīng)用。經(jīng)過反復(fù)考慮,林則徐決定從開源、節(jié)流兩方面入手。為了節(jié)省河工費(fèi)用,他決定放棄通海計(jì)劃,改用挑作清水河的設(shè)計(jì);并將兩河所承蓄太湖東北二帶泛溢之水,轉(zhuǎn)為灌溉附近農(nóng)田。此外,在劉河口、白茆河口建筑滾水石壩,堵住海潮泥沙不使倒灌,而內(nèi)河水漲時(shí)仍可從壩上瀉出人海。按照新的計(jì)劃,兩河合計(jì)較以前節(jié)省銀兩1/3。劉河經(jīng)費(fèi)除庫存5萬兩外,另撥緩漕米價(jià)銀5.3萬蔭,不足部分由封貯款內(nèi)借支,將來由同沾水利之蘇、松、太三肩的長(zhǎng)洲等16州縣按照銀數(shù)均派,分作8年攤還。白茆河因不便再動(dòng)用官帑,改由自己率同司道府縣倡捐廉銀,并諄勸紳商捐湊。這樣,拖了近10年的經(jīng)費(fèi)問題終于解決了。經(jīng)費(fèi)有了著落,乃于1834年分段興工。從三月起,不到3個(gè)月全部完工。是年七月,蘇松一帶大雨傾盆,太湖附近處處盛漲。由于河道暢通,宣泄極靈,原來連年被淹河段,安然無恙,人心大快。(37)
林則徐根據(jù)修浚劉、白兩河的顯著成效,又廣泛號(hào)召有關(guān)各縣官紳繼續(xù)捐輸,修浚各自境內(nèi)河道及興辦有關(guān)水利工程。結(jié)果,江南各州縣很快掀起興辦水利熱潮。除閘壩等工程外,僅蘇、松、太三屬15廳州縣即挑浚土方合共近167萬方,都是1835、1836年次第完成。同時(shí),江北的通州也捐資修竣了通江引潮的姚港等27港,共出土56萬余方,又修浚了內(nèi)陸河道多處,修復(fù)了多處閘壩。(38)興修水利,大大改善了水利條件,如1834年秋之大雨,1835年夏之亢旱,“皆幾幾為害。幸水利治,歲仍報(bào)稔,數(shù)年前田價(jià)二三緡,至是乃倍蓰”。湖北境內(nèi)的長(zhǎng)江、漢水,1837年林則徐就任湖廣總督之前,由于河身淤塞,連年泛濫成災(zāi)。兩岸良田,常成澤國(guó),沿岸居民破家蕩產(chǎn),歷年都有。林乃于當(dāng)年冬天,對(duì)兩岸險(xiǎn)工分別最險(xiǎn)次險(xiǎn),發(fā)動(dòng)官紳出資,群眾出力,加倍培修,“務(wù)令層土層硪,如式堅(jiān)筑”,“尺寸俱屬認(rèn)真,硪工無不套打”。(40)到了汛期又親自上堤,督防大汛,終于在1838年水熱盛漲之時(shí),“江漢數(shù)千里長(zhǎng)堤,安瀾普慶,并支河里堤,亦無一處漫口,實(shí)為數(shù)十年來未有之幸”。道光帝覽奏,高興非常,當(dāng)即朱批:“凡事若能如是,有何不可挽回者!朕意在言外,卿其善體朕心,決意勉為之”。(41)
林則徐在大修水利的同時(shí),對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也很重視。最可貴的是,為了在江蘇推廣雙季稻,他在蘇州“官廨前后賃民田數(shù)畝,具粳鋤祓,舉所聞樹藝之法與谷種之可致者,咸與老農(nóng)謀所以試之”,(42)作為示范。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)大有幫助的新式農(nóng)具,他也支持推廣。林在江蘇巡撫任內(nèi),齊彥槐仿制成功西式水車——龍尾車。林得知后,不僅親到現(xiàn)場(chǎng)觀看試用,而且奏報(bào)朝廷,建議大力推廣。還需要指出的是,林在遣戍新疆期間,為了發(fā)展邊疆生產(chǎn),曾奉令履勘墾南疆已耕之地,“周歷天山南北二萬里,東西十八城,浚水源,辟溝渠,教民耕作”,(43)計(jì)勘查各路屯田700630畝,建議撥給當(dāng)?shù)馗髯迦嗣窀N。在南疆的數(shù)月中,他“晝夜總在路上,行時(shí)多,歇時(shí)少”,日夜奔波,盡瘁墾務(wù),甚至無暇寫寄家書。(43)此外還推廣坎兒井,教民制紡車,學(xué)織布,受到人們廣泛稱頌。為了發(fā)展北方生產(chǎn),使直隸(今河北)改種水稻,從根本上解決南糧北運(yùn),他潛心研究北直水利數(shù)十年,寫成他惟一的一部農(nóng)業(yè)水利專著《畿輔水利議》,并且奏報(bào)道光皇帝,頗有遠(yuǎn)見地力主在直隸改土為田,推廣水稻種植。
三、“但當(dāng)保涓潔 弗逐流波奔”
林則徐的清廉,首先表現(xiàn)在他隨時(shí)隨地注意杜漸防微。在當(dāng)時(shí),官吏送往迎來,盛宴招待,大肆揮霍浪費(fèi),已是司空見慣。清江浦的飲宴,三天三夜不能終席,(44)最足說明情況之嚴(yán)重。林則徐為了使自己不沾染這種歪風(fēng),在上任途中,即事先發(fā)出《傳牌》,昭告沿路守土官員,謝絕一切接待供應(yīng)?!秱髋啤仿暶鳎骸八痛?,系照民價(jià)自行發(fā)給,不許沿途支付水腳,亦無須添篙幫纖……伙食一切,亦已自己買備,沿途無須致送下程酒食等物。所屬官員,只在本境碼頭接見,毋庸遠(yuǎn)迎……倘有借名影射,私索水腳站規(guī)及一切供應(yīng)者,該地方官立即嚴(yán)拿懲辦,不得稍有徇縱,切切!”(46)當(dāng)時(shí)一些大官上任,常常是前呼后擁,帶著一大批人馬。林則徐卻是輕車簡(jiǎn)從,極其簡(jiǎn)單。1839年他奉派為欽差大臣,赴廣東查禁鴉片,隨從人員“惟頂馬一弁,跟丁六名,廚丁小夫共三名”,沒有帶一名官員或供事書吏。(47)當(dāng)時(shí)一般大官不僅希望沿路官員迎送,而且排場(chǎng)越大越好。有時(shí)還使出種種花招,變相勒索。最明顯的例子是當(dāng)過閩浙總督的顏伯燾。1841年,顏因廈門失守被革職。他雖然已被罷官回籍,可排場(chǎng)還不小。他回鄉(xiāng)時(shí)路過漳州,隨行夫馬每天六七百名,接連過了10日,隨行的兵役、抬夫、家屬、輿馬仆從幾乎達(dá)3000人,酒食上下共用400余桌。“大小轎十余乘,每轎皆夫四名,轎前戈什哈引馬,轎旁則兵役八名。每轎皆然。雖仆婦使女之輿,未嘗不然。及人城,見一憊賴粗役,亦坐四人肩輿?!?48)
林則徐的一生,清純確如涓涓溪流,不染一塵。
他每到一地做官,即貼出《關(guān)防告示》,鄭重告訴群眾,自己“隨事親裁,無一端之假手,奉公潔己,恒五夜以捫心”。(50)各屬士商軍民人等,如果發(fā)現(xiàn)“各種情弊,許即赴司首告,或就近稟報(bào)地方官拿究,以憑懲辦”。對(duì)于自己“一切食用,均系自行買備,不收地方供應(yīng)。所買物件,概照民間時(shí)價(jià)給發(fā)現(xiàn)錢,不準(zhǔn)絲毫抑勒賒欠……偶遣家人出門,乘坐小轎,亦系隨時(shí)雇用,不必預(yù)派伺侯。如有借名影射擾累者,許被擾之人控告,即予嚴(yán)辦”。(51)
他不但自身嚴(yán)保涓潔,對(duì)屬下的官吏隨從,要求同樣嚴(yán)格。聲明“所屬官員升調(diào)署補(bǔ)差委等事,應(yīng)挨次者循照舊章,應(yīng)酌揀者秉公親決……斷不聽昏夜之營(yíng)求,任吏胥之高下。倘有詭稱與本司親朋故舊可代關(guān)說,以及丁胥人等向外招搖,混稱打點(diǎn)照應(yīng)者,無論事體大小,犯必立懲。有能指首到官者,所首得實(shí),定加重賞。”“本司所收呈詞,俱由內(nèi)署批示……如有包訟之徒串通吏胥商買批語者,旁人查得實(shí)據(jù),許其首告到司,立即究辦,決不庇護(hù)。”“署內(nèi)丁胥差役,概不濫予差遣。倘有偽稱奉差密訪,恐嚇?biāo)诠偎?,并濫借驛馬需索飯食者,各屬有所見聞,立即拿究,不可容隱干咎。若嚇詐平民,借端滋擾,一經(jīng)首告,或被訪聞,尤必盡法嚴(yán)辦,決不姑貸?!?52)對(duì)于隨身跟丁兵弁人等,“不許擅離左右”’“不許暗受分毫站規(guī)門包等項(xiàng),需索者即行扭稟,私送者定行將參”。為了防止貪污舞弊,林則徐還注意從制度上堵塞漏洞。如在湖北布政使任內(nèi),即明白宣布:各屬解送藩司銀兩,“先將起解款目、銀數(shù)、日期,由馬遞具稟。其可頒連批,隨銀投繳。除收庫之后,將連批送院驗(yàn)截,同照票庫收一并印發(fā)外,一面先將兌收緣由,札行該屬知照。倘有狡猾銀匠,串通奸胥舞弊,無難覺察懲辦,切勿以身試法”。至于捐官等項(xiàng)銀兩,同樣嚴(yán)行查核,防止假捏等弊病?!熬璞O(jiān)具呈上兌,均由內(nèi)署按卯、按名,層層稽核。除印發(fā)實(shí)收仍照例旯換部照外,先于收卯之后填榜示知?!边@樣如有假捏等情,在層層稽核和張榜公布時(shí),很容易弄個(gè)水落石出。
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