“三省六部制”可以說是中國古代歷史上最為重要的一種行政制度,其基本框架的影響一直持續(xù)到了清朝末期。隨著“三省六部制”的建立,“六部”開始成為朝廷運轉(zhuǎn)的重要組成部分,甚至可以說是整個朝廷運轉(zhuǎn)的最重要執(zhí)行部門。那么“六部”都有多少官員呢?
唐朝的“六部二十四司”
雖然唐朝后“三省六部制”的整體框架得以保留,但各部官員卻有所調(diào)整,故而我們主要以唐朝為例,分別了解一下“六部”的官職設(shè)立情況。
吏部:下設(shè)吏部司、司封司、司勛司、考功司
吏部主管天下文官的任免、考課、升降、勛封、調(diào)動等,正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品上)。
唐太宗時期的吏部尚書長孫無忌
吏部司:掌文官階品、朝集、祿賜、告身假、選補流外官之事,正副主官為郎中二人(從五品上),員外郎二人(從六品上)。下轄主事四人,令史三十人,書令史六十人,制書令史十四人,甲庫令史十一人,亭長八人,掌固十二人。
司封司:主封爵之事,正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史四人,書令史九人,掌固四人。
司勛司:主勛賞之事,正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎二人(從六品上)。下轄主事四人,令史三十三人,書令史六十七人,掌固四人
考功司:主文武官吏考核之事,正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事三人,令史十五人,書令史三十人,掌固四人。
戶部:下設(shè)戶部司、度支司、金部司、倉部司
吏部主管全國土地、賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉、財政收支等,正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品下)。
唐太宗時期的戶部尚書戴胄
戶部司:主管戶口、土田、賦役、貢獻(xiàn)、蠲免、優(yōu)復(fù)、婚姻、繼嗣之事,正副主官為郎中二人(從五品上),員外郎二人(從六品上)。下轄主事四人,令史十七人,書令史三十四人,計史一人,亭長六人,掌固十人。
度支司:掌天下租賦、物產(chǎn)豐約之宜,水陸道涂之利,歲計所出而支調(diào)之事,正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史十六人,書令史三十三人,計史一人,掌固四人。
金部司:掌全國庫藏出納、權(quán)衡度量之?dāng)?shù),兩京市、互市、和市、宮市交易之事,百官軍鎮(zhèn)蕃客之賜及給宮人、王妃、官奴婢衣服等事,正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事三人,令史十人,書令史二十一人,計史一人,掌固四人。
倉部司:掌全國庫儲,出納租稅、祿糧、倉廩之事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事三人,令史十二人,書令史二十三人,計史一人,掌固四人。
禮部:下設(shè)禮部司、祠部司、膳部司、主客司
禮部主管天下禮儀、祭享、貢舉之政令。正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品下)。
禮部尚書唐儉
禮部司:主管禮樂、學(xué)校、儀式、制度、衣冠、符印、表疏、冊命、祥瑞、鋪設(shè)及喪葬賻贈之事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史五人,書令史十三人,亭長六人,掌固八人。
祠部司:主管祠祀、享祭、天文、漏刻、國忌、廟諱、卜筮、醫(yī)藥、僧尼之政令。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。主事二人,令史六人,書令史十三人,掌固四人。
膳部司:主管陵廟祭品與祭具的規(guī)格制度與諸王以下常食、小食及蕃客在館者食料的供給制度。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人。另有御廚、仆人、侍從等人。
主客司:主管少數(shù)民族及外國賓客使節(jié)接待給賜之事,頒發(fā)諸蕃國封爵授官之命。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。
兵部:下設(shè)兵部司、職方司、駕部司、庫部司
兵部主管武官選用及兵籍、軍械、軍令等事。正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品下)。
唐太宗時期的兵部尚書侯君集
兵部司:郎中二人(從五品上),一人主管兵馬名籍、武官階品及選授,一人主管軍戎調(diào)遺;員外郎二人(從六品上),一人主管武舉、雜請;一人主管選院或稱判南曹,主審核選人的資歷檔案。下轄主事四人,令史三十六人,書令史六十人,制書令史十三人,甲庫令史十三人,亭長八人,掌固十二人。
職方司:主管地圖、城隍、鎮(zhèn)戍、烽候、防人道路的遠(yuǎn)近及周邊少數(shù)民族歸化之事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史四人,書令史九人,掌固四人。
駕部司:主管輿輦、驛傳、馬牛、雜畜等事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史十人,書令史二十四人,掌固四人
庫部司:主管兵器、鹵簿、儀仗。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史七人,書令史十五人,掌固四人。
刑部:下設(shè)刑部司、都官司、比部司、司門司
刑部主管對平民及七品以下官員的行刑權(quán),但沒有處罰權(quán),相當(dāng)于執(zhí)行機構(gòu)。正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品下)。
唐太宗時期的刑部尚書李道宗
刑部司:正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事四人,令史十九人,書令史三十八人,亭長六人,掌固十人。
都官司:主管俘隸簿錄,給衣糧醫(yī)藥,而理其訴免。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史九人,書令史十二人,掌固四人。
比部司:主管勾會內(nèi)外賦斂、經(jīng)費、俸祿、公廨、勛賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物,及軍資、械器、和糴、屯收所入,主要負(fù)責(zé)審計事務(wù),但因隨有行政處分,故隸屬于刑部。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事四人,令史十四人,書令史二十七人,計史一人,掌固四人。
司門司:主管門關(guān)出入之籍及闌遺之物。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史六人,書令史十三人,掌固四人。
需要注意的是,刑部是“六部”之中,歷朝歷代變化最大的一個,不僅職權(quán)范圍在變,就連編制也在變。例如清朝按省區(qū)分設(shè)十七清吏司,辦理各省刑名案件,此外又設(shè)督捕司、秋審處、減等處、提牢廳、贓罰庫、贖罪處等。
工部:下設(shè)工部司、屯田司、虞部司、水部司
工部主管山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。正副主官為尚書一人(正三品),侍郎兩人(正四品下)。
唐太宗時期的工部尚書段綸
工部司:主管除京城以外的城池土木的工役程式,如果是京城的土木工程,則由少府監(jiān)與將作監(jiān)負(fù)責(zé)。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事三人,令史十二人,書令史二十一人,計史一人,亭長六人,掌固八人。
屯田司:主管全國屯田及在京文武官的職田及公廨田,但隨著藩鎮(zhèn)惡化,職權(quán)有名無實。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史七人,書令史十二人,計史一人,掌固四人。
虞部司:主管京都街巷、園林、山澤草木及百官、蕃客時蔬薪炭供頓、畋獵之事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史四人,書令史九人,掌固四人。
水部司:主管渡口、船艫、橋梁、堤堰、溝洫、漁捕、運漕、碾硙之事。正副主官為郎中一人(從五品上),員外郎一人(從六品上)。下轄主事二人,令史四人,書令史九人,掌固四人。
以上便是“六部”的基本職位設(shè)置,除刑部之外,歷朝歷代變化并不大,不過官員人數(shù)和品級有所調(diào)整。
只有宋朝比較例外,因宋朝實行職銜分離的模式,故而“二十四司”的正副主官只負(fù)責(zé)人員管理,而不承擔(dān)具體事務(wù),而是于各司設(shè)置判司事一人,以沒有職事的朝官充任,且由三司使直轄,直到元豐改制后才改由郎中和員外郎執(zhí)掌本司事務(wù)。
“三審六部制”的“六部”三省六部是自西漢以后長期發(fā)展形成的制度。六部分別的功能是:
1、吏部
吏部為管理文職官員的機關(guān),掌品秩銓選之制,考課黜陟之方,封授策賞之典,定籍終制之法。吏部下設(shè)四司﹕明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。
驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)。稽勛司掌文職官員守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘,辦理京察、大計。類似現(xiàn)在的組織部、紀(jì)委等部門。吏部尚書還被稱為天官。
2、戶部
戶部,中國古代官署名,為掌管戶籍財經(jīng)的機關(guān),六部之一,長官為戶部尚書,曾稱地官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。明清時期戶部掌全國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。
3、禮部
禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事。考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司,明清皆為﹕儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事;祠祭清吏司,掌吉禮、兇禮事務(wù);主客清吏司,掌賓禮及接待外賓事務(wù)。
精膳清吏司,掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。四司之外,清設(shè)有鑄印局,掌鑄造皇帝寶印及內(nèi)外官員印信。會同四譯館,掌接待各藩屬、外國貢使及翻譯等事。類似現(xiàn)在的教育部、文化部、外交部等部門。
4、兵部
明職掌全國軍衛(wèi)、武官選授、簡練之政令。清職掌全國綠營兵籍及武職官員的機構(gòu)。職掌內(nèi)外武職官員的除授、封蔭之典,乘載、郵傳之制,甄核、簡練之方,士籍、軍實之?dāng)?shù)。兵部下設(shè)四司﹕武選清吏司、車駕清吏司,方清吏司,武庫清吏司。
5、刑部
刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構(gòu),與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核,共為“三法司制”。
6、工部
工部為管理全國工程事務(wù)的機關(guān)。職掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。
工禮吏戶刑的職責(zé),各朝代略有不同,大致相當(dāng)于現(xiàn)在國家立法、司法及行政(國務(wù)院的)有關(guān)部門.
工部:相當(dāng)于現(xiàn)在建設(shè)部;
禮部:管理典章制度;
吏部:管理官員(人事部);
戶部:管理戶籍(民政部);
刑部:管理司法(我國古代諸法合體,相當(dāng)法院或司法部).
三省六部制是我國古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制.它確立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿襲未改
吏部,掌管全國官吏的任免、考察、升降、調(diào)動等事務(wù);戶部,掌天下土地、戶籍、賦稅、財政收支等;禮部,掌管國家典章法度、祭祀學(xué)校、科舉、接待外賓等事務(wù);兵部,掌武將選用、兵籍、軍械、軍令等;刑部,掌管法律、刑獄事務(wù);工部,掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項工程等等
吏部
吏部為管理文職官員的機關(guān),掌品秩銓選之制,考課黜陟之方,封授策賞之典,定籍終制之法。吏部下設(shè)四司﹕明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)?;鼊姿菊莆穆毠賳T守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事??脊λ菊莆穆毠僦幏旨白h敘,辦理京察、大計。類似現(xiàn)在的組織部、紀(jì)委等部門。
戶部
戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司,明十三司﹕河南、山東、山西、陜西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建、云南、貴州。清增江南司,為十四司。各司除掌核本省錢糧外,亦兼管其它衙門的部分庶務(wù),職責(zé)多有交叉。除以上各司外,清還設(shè)有掌管八旗事務(wù)的八旗俸餉處及現(xiàn)審處。隸于戶部的機構(gòu)有:掌鑄錢的錢法堂及寶泉局;掌庫藏的戶部三庫;掌倉儲及漕務(wù)的倉場衙門。類似現(xiàn)在的民政部、財政部、國土局等部門。
禮部
禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事??技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司,明清皆為﹕儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事;祠祭清吏司,掌吉禮、兇禮事務(wù);主客清吏司,掌賓禮及接待外賓事務(wù);精膳清吏司,掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。四司之外,清設(shè)有鑄印局,掌鑄造皇帝寶印及內(nèi)外官員印信。會同四譯館,掌接待各藩屬、外國貢使及翻譯等事。類似現(xiàn)在的教育部、文化部、外交部等部門。
兵部
明職掌全國軍衛(wèi)、武官選授、簡練之政令。清職掌全國綠營兵籍及武職官員的機構(gòu)。職掌內(nèi)外武職官員的除授、封蔭之典,乘載、郵傳之制,甄核、簡練之方,士籍、軍實之?dāng)?shù)。兵部下設(shè)四司﹕武選清吏司,考核武職官員的品級與選補、升調(diào)、承襲、封贈諸事,并管理土司;車駕清吏司,掌全國馬政及驛傳等事;職方清吏司,掌武職官員的敘功、核過、撫恤、軍旅之簡閱、考察、巡防等事,并管理關(guān)禁與海禁;武庫清吏司,掌全國之兵籍、軍器并武科考試之事。此外,清設(shè)稽俸廳,掌稽察武職官俸;會同館,管理京師驛傳事務(wù);捷報處,掌遞送文書。類似今天的解放軍總政治部。
刑部
刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構(gòu),與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核,共為“三法司制”。刑部的具體職掌是﹕審定各種法律,復(fù)核各地送部的刑名案件,會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑、案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。刑部的內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置是按省設(shè)司,明為十三司,名稱與戶部諸司同。清增加直隸、奉天、江蘇、安徽四司,為十七司。清刑部各司除分核本省刑名外,職掌他省及衙門的部分文書收發(fā)和某些日常政務(wù)。此外,清設(shè)督捕司,掌督捕旗人逃亡事;秋審處,掌核秋審、朝審各案;減等處,掌匯核各省及現(xiàn)審各案之遇赦減等事;提牢廳,掌管獄卒,稽察南北所監(jiān)獄的罪犯,發(fā)放囚衣、囚糧及藥物等;贓罰庫,掌收放現(xiàn)審案內(nèi)贓款及沒收各對象,并保管本部現(xiàn)銀及堂?。悔H罰處,掌罰罪事;律例館,掌修訂法律。類似現(xiàn)在的司法部和公檢法部門。
工部
工部為管理全國工程事務(wù)的機關(guān)。職掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程,機器制造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等),礦冶、紡織等官辦工業(yè)無不綜理,并主管一部分金融貨幣和統(tǒng)一度量衡。明清工部下設(shè)四司﹕營繕清吏司,掌宮室官衙營造修繕;虞衡清吏司,掌制造、收發(fā)各種官用器物,主管度量衡及鑄錢;都水清吏司,掌估銷工程費用,主管制造詔冊、官書等事;屯田清吏司,掌陵寢修繕及核銷費用,支領(lǐng)物料及部分稅收。除四司外,清設(shè)有制造庫,掌制造皇帝車駕、冊箱、寶箱、儀仗、祭器等;節(jié)慎庫,掌收發(fā)經(jīng)費款項;料估所,掌估工料之?dāng)?shù)及稽核、供銷京城各壇廟、宮殿、城垣、各部院衙署等工程。類似現(xiàn)在的工信部、水利部、城鄉(xiāng)建設(shè)部。
本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/65984.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無法核實真實出處,未能及時與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請聯(lián)系管理員,我們會立即處理,本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請立即通知我們(管理員郵箱:douchuanxin@foxmail.com),情況屬實,我們會第一時間予以刪除,并同時向您表示歉意,謝謝!