揭秘,盛唐之時的國庫很窮嗎

提起盛唐大家會想起什么?是不是覺得那是中國歷史上最有面子的年代?在那個年代里有豐滿圓潤的美人，有氣質(zhì)飄逸的詩人，還有兵力鼎盛的軍隊(duì)，是不是縱觀中國歷史，你會感覺沒有哪個年代比這個時代還要好。其實(shí)你知道嗎?這個時代還有我們不知道的一面，今天咱們就來一起看一下吧。

這個不為人知的一面就是它的財政賦稅制度。這時的財政賦稅制度其實(shí)是一個不健康的制度。眾所周知，唐代繼承的是的隋代的租庸調(diào)制，也就是說唐代的土地收歸國有，朝廷把土地分給老百姓租用百姓拿了國家的土地要給國家交稅。這個制度看起來沒有什么破綻，可是要知道實(shí)行這樣的制度是需要很高的行政效率的。當(dāng)時唐朝的行政效率，并不能很完善的實(shí)行這個制度。

是不是很多人覺得，唐代的行政制度怎么可能會不行?那我們就來一起看一下吧。隋朝時，全國最多的人口有4600萬共計900多萬戶，但是唐代，開國時，只有200多萬戶的人，可能大家覺得說這是由于戰(zhàn)亂之后的原因，但且不說戰(zhàn)亂會不會讓70%的人全部都因戰(zhàn)亂死去，就算是唐太宗時，全國統(tǒng)計到的人口數(shù)也只有300萬戶。這說明什么?這就說明唐朝行政效率確實(shí)是不行，人口統(tǒng)計非常粗略。這個粗略的統(tǒng)計會導(dǎo)致什么，那就是不交稅，很多人因?yàn)闆]有被統(tǒng)計上，所以沒有戶籍，也就不會交納賦稅了。

并且唐代的賦稅其實(shí)并不很重，隋代賦稅是每戶三擔(dān)糧食，唐代的人口只有隋代的1/3，賦稅只有兩擔(dān)糧食。所以說唐代，國庫其實(shí)是不夠用的，這一點(diǎn)點(diǎn)賦稅無法支持龐大機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。不過這其實(shí)也是有好處的，國庫的財富少了就說明大多數(shù)的財富留在了民間，所以會導(dǎo)致百姓安居樂業(yè)，也就產(chǎn)生了貞觀之治。那么中央財政錢不夠怎么辦呢?唐代的中央政府雖然沒有錢，但是他們的軍權(quán)還是牢牢把握在皇上手中。正常來說，他們可以憑借自己手里的軍權(quán)，很輕易的爭到賦稅，但是唐朝卻沒有這樣做到，這究竟是為什么呢?歸根到底還是唐朝的行政效率過于低下，因?yàn)樵谧庥拐{(diào)制下，必須要牢牢掌握國家具體的人口數(shù)。當(dāng)有人去世之后，政府要把土地收回，有新的人口要及時分配土地。還有就是政府要嚴(yán)禁土地買賣，只有做到這些，才有可能實(shí)現(xiàn)租庸調(diào)制。那么唐朝的行政為什么這么的差呢，一方面是剛剛結(jié)束了戰(zhàn)亂，全國都處于一個恢復(fù)時期，要想把行政能力提高到像隋文帝那樣，其實(shí)是很難的。當(dāng)時唐太宗面臨一個選擇，一方面他可以選擇一種方式來解決這個問題，比如說丈量全國的土地，統(tǒng)計人口有國家財政，把租金統(tǒng)一收上來，然后再根據(jù)朝廷的法度統(tǒng)一分配土地。當(dāng)然這種做法在實(shí)行的時候肯定會碰到很多困難，到時候還需要根據(jù)具體的問題去調(diào)整，另一種方法就是想盡辦法為中央財政收錢。唐太宗選擇了第2種權(quán)宜之計。說起這個權(quán)宜之計，聽起來就令人匪夷所思了。由于國家財政沒有錢，所以他無法給各個工作部門發(fā)錢，于是他給各個政府部門一批錢和土地，讓他們自己經(jīng)營。拿到了這些錢和土地，他們很多都去放高利貸或者出租土地去了，聽起來這個方法好像是可行的，但是很快便出現(xiàn)了問題，因?yàn)楣賳T并不是專門經(jīng)營的商人，很多官員都沒有掙到錢，不僅沒有掙到錢，還把本金都賠了進(jìn)去。這可怎么辦呢?他又想到了一種方法，他找了一些專業(yè)人員來經(jīng)營，為此專門設(shè)立了一個新的崗位，叫做捉錢令史。每個部門分配9個捉錢令，是每人拿5萬錢去放高利貸，并且還有獎懲制度，如果掙了錢就給獎賞，可以升官，如果賠了錢就得受罰。這個制度看起來也沒有什么破綻，可是，在執(zhí)行的時候又出了問題，比如說他們強(qiáng)迫商人貸款。慢慢的朝廷里，升官的就只有捉錢令史了，但是唐代的萬元定額只有730個位置，升官的只有600多個捉錢令史，官場的風(fēng)氣逐漸敗壞。這樣不健康的財政政策導(dǎo)致了兩個后果，政府對民間的控制力越來越差，民間經(jīng)濟(jì)獲得了很大的繁榮，可以說唐代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮一部分原因都是因?yàn)檫@個。另一方面，財政制度也越來越不健康,朝廷內(nèi)的官員數(shù)量也越來越多，慢慢的貴族生活也變得越來越奢侈，政府開支也變得越來越大。

面對第2種后果，國家又開始采用自己的老政策來彌補(bǔ)，首先，戶部管理被官員化，皇帝新設(shè)了一批類似捉錢令史的專業(yè)人士去賺錢，比如說轉(zhuǎn)運(yùn)使，鹽鐵使。另一方面由于國家土地過于大，關(guān)起來實(shí)在是特別麻煩，他們便設(shè)置了監(jiān)督是監(jiān)督，是可以自己去籌措軍隊(duì)，解決糧草問題。這個措施可是為唐代后期埋下了禍根，比如說安史之亂，藩鎮(zhèn)割據(jù)，都是因?yàn)檫@個舉措。唐代的財政政策，帶給了我們一個啟示，首先，我們要知道面對問題，權(quán)宜之計，只是可以帶給我們緩沖的時間，并不能從根本上解決問題。我們不能因?yàn)闄?quán)宜之計，就放棄根本問題

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