今天小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于宋朝的文章,歡迎閱讀哦~
要問哪個(gè)朝代的吏治最成功,肯定非宋朝莫屬。宋朝出現(xiàn)了王安石、司馬光、蘇軾、包拯這樣一些數(shù)不清的彪炳千秋的大政治家。宋朝的官員們大多都敢仗義執(zhí)言,他們的政治人格是最健全的。宋朝官員們的貪腐現(xiàn)象,在歷朝歷代的比較中,也是最少的。宋朝的農(nóng)民起義雖然很多,也有官逼民反的現(xiàn)象,但是這些農(nóng)民起義的規(guī)模都不大,而且很容易就被平定了。之所以規(guī)模不大,又容易被平定,根本的原因,就是官員貪腐造成的社會(huì)矛盾沒有那么尖銳。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要想保持良好的吏治,就應(yīng)該用重典。只有嚴(yán)厲懲治,才能保持風(fēng)清氣正。但是宋朝卻很少用重典,宋朝對官員和知識分子都比較友善,很少像秦朝、明朝那樣嚴(yán)酷殺戮。宋太祖立下的“不準(zhǔn)殺文人士大夫及上書言事者”的誓碑,雖然并不完全確定其真實(shí)性,但是宋朝確實(shí)很少對官員進(jìn)行殘酷的肉體處罰。沒有進(jìn)行殘酷的肉體處罰,而宋朝卻能保持一種良好的吏治氛圍,那么宋朝是如何做到的呢?
一、宋朝沒有極端的中央集權(quán)。
中國古代是皇權(quán)制國家,皇權(quán)是一種極權(quán)。為了加強(qiáng)皇權(quán)制的極權(quán)力量,中國往往會(huì)做嚴(yán)厲的規(guī)定,極力限制大臣的權(quán)利,提高皇帝的權(quán)力。
限制大臣的權(quán)力,也就是限制大臣發(fā)表觀點(diǎn)的權(quán)利和自己做主的權(quán)力。就算大臣所做的事情是對的,是有利于國計(jì)民生的,但如果皇帝不同意,你也不能實(shí)施,而且你還不準(zhǔn)反對。更為吊詭的是,你還不能一心一意為老百姓服務(wù),你要是一心一意為老百姓服務(wù),博取了“賢臣”“賢王”這樣的名聲,就沒有體現(xiàn)出皇帝的“英明神武”“皇恩浩蕩”。這樣,你對皇帝就是一種威脅,皇帝就會(huì)猜忌你。
蕭何當(dāng)宰相的時(shí)候,兢兢業(yè)業(yè)地做事情,恪盡職守,不謀私利。結(jié)果他這樣的做法,讓劉邦非常猜忌他。蕭何最后為了減除劉邦對他的猜忌,竟然開始“自污”,收受賄賂,把自己變成一個(gè)“貪官”。而當(dāng)他變成“貪官”以后,劉邦才對他放心了。
這個(gè)例子說明,在皇權(quán)制的極端統(tǒng)照下,大臣的人格形象是扭曲而變異的。
宋朝不是這樣的。宋朝皇帝的權(quán)力,相對來說要少得多。
范仲淹向皇帝提建議,皇帝不聽,把范仲淹貶謫,連續(xù)貶謫了三次。但每次貶謫以后,不是討厭他,反而是敬重他的忠心,又重新任用他。最后甚至用他當(dāng)宰相,領(lǐng)導(dǎo)“慶歷新政”的改革。
包拯仗義執(zhí)言,敢于在皇帝面前直截了當(dāng)?shù)卣f話,把腦袋都湊進(jìn)了皇帝懷里,甚至唾沫星子都噴到皇帝臉上,皇帝也沒有治他的罪。
正是因?yàn)樗纬拗屏嘶实鄣臋?quán)力,張揚(yáng)大臣的個(gè)性,這種追求人格平等的做法,大臣們貪污腐化的情況反而并不多。
二、宋朝大臣有源自內(nèi)心的道德自律。
我們知道,程朱理學(xué)產(chǎn)生于宋朝。
由于一直以來,我們把封建倫理視為“洪水猛獸”,因此,對宋朝產(chǎn)生的程朱理學(xué)持普遍貶斥的態(tài)度。認(rèn)為程朱理學(xué)的“存天理,滅人欲”,是對人性的壓制,是封建統(tǒng)治階級束縛老百姓的手段。
但是,如果仔細(xì)分析,我們應(yīng)該看到,程朱理學(xué)其實(shí)是一場源自于士人階層內(nèi)心的道德自律。它要求士人應(yīng)該約束自己的言行,克制貪婪的欲望,是士人對道德完善的追求。也就是說,首先是士人的自我要求,最后才延伸到普通老百姓身上,變成一種禮教規(guī)范。
從這個(gè)角度來說,程朱理學(xué)對于吏治的幫助是非常大的。所有源自于內(nèi)心的力量,都會(huì)強(qiáng)于外部的約束。秦朝雖然有嚴(yán)苛的法律,明朝的朱元璋雖然對貪腐官員進(jìn)行嚴(yán)厲的肉體懲罰,但是,卻都不能打動(dòng)官員的內(nèi)心。打動(dòng)官員內(nèi)心的,只有他們對自己的自我管理。
三、宋朝官員崗位和薪俸普遍高于其它朝代。
宋朝官員的就業(yè)崗位是歷朝歷代最多的,有官、職、差遣三種不同的官位體系,這些體系還可以是相互分離的。這樣,就給了讀書求仕途的讀書人更多的就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)矛盾就沒有其它朝代那么尖銳了。
同時(shí),據(jù)史料統(tǒng)計(jì),宋朝官員的薪俸,也是歷朝歷代最高的,宰相的年薪達(dá)到了一年300萬,比當(dāng)下很多高管的年薪都高。
我們都知道一句“高薪養(yǎng)廉”的話。雖然這個(gè)話不一定正確,但是官員的薪俸一旦變高了,有了基本的生活保障,他在當(dāng)官的時(shí)候,就沒有太大的必要想辦法撈錢,用以補(bǔ)貼入不敷出的家用。這樣,貪腐行為自然就減少了,官場風(fēng)清氣正的局面,自然就形成了。
沈家本《歷代刑法考》提出?宋無罰金之刑?的論斷不妥。宋代有罰金之刑,且適用于司法、教育、人才選拔等方面,所罰數(shù)量從6斤、8斤、10斤到100斤不等,適用罪名有失職瀆職罪、擅權(quán)罪及欺詐罪等。而普遍存在于宋代的?罰銅?其實(shí)是廣義層面的罰金刑,其處罰等級約有1斤、2斤、120斤等18個(gè)等級,適用范圍也很廣。 關(guān)鍵詞:宋代刑法;罰金之刑;罰銅之刑 一 沈家本《歷代刑法考》之刑法分考十二?罰金?條有如下記載: ?。?) ?北朝魏及齊周并有贖而無罰金,隋唐承之,于是罰金之名無復(fù)有用之者。? (2) 《宋志》:?仁宗時(shí),刑部嘗薦詳覆官,帝記其姓名,曰:?是嘗失入人罪不得遷官者,烏可任法吏??舉者皆罰金。? ?。?) 《哲宗紀(jì)》:?元豐八年四月,水部員外郎王諤非職言事,坐罰金。? ?。ㄉ蚣冶荆┌矗?宋無罰金之刑,此所謂罰金,恐即后來之罰俸也。?[1]328331 上述材料給出了兩個(gè)信息:一、罰金之名在?北朝魏及齊周?之后不復(fù)使用。二、宋無罰金之刑,宋代文獻(xiàn)中的?罰金?可能是指罰俸。細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn)沈家本的語言有前后矛盾之處:既說罰金之?名?早在北朝時(shí)就已不存在,后面卻又列舉出宋代的兩條有罰金之名的例子,或許是為自圓其說,他又將宋代的罰金臆測為罰俸。其實(shí),事實(shí)并非如此,筆者在研究中發(fā)現(xiàn)宋代不僅有罰金刑,且罰金并不等于罰俸。為了更好地說明這個(gè)問題,我們有必要先對?罰金?做一簡單介紹。 《說文》:?罰,罪之小者,從刀,詈,未以刀有所賊,但持刀罵詈應(yīng)罰。?很顯然,?罰?所適用的對象為?犯法之小者?,依此推論,罰金即針對危害較輕的犯罪行為的一種經(jīng)濟(jì)懲罰措施。那么?罰金?的?金?究竟指什么呢?這個(gè)問題長期以來就存在爭議,有人認(rèn)為是銅,也有人認(rèn)為是黃金。我們知道,廣義的金是金、銀、銅、鐵等金屬的統(tǒng)稱,狹義的金則指黃金。如果具體到古代刑法中的罰金,則要依據(jù)其所處的時(shí)代而論,例如罰金之名始見于《周禮?職官?職金》?掌受士之金罰、貨罰,入于司兵?, 這句話中的?金?指的就是銅,處罰之后交給?司兵?用于冶煉兵器;[1]427429在漢代,罰金的金則指的是黃金,但在具體執(zhí)行時(shí)也可以用銅錢抵償。雖然罰金刑萌芽于西周中期的?罰絲?、?罰帷?、?罰幕?[2]1115,秦代的貲刑已經(jīng)具有了罰金刑的性質(zhì),但?罰金?一詞在漢代才正式且廣泛地被應(yīng)用于刑罰當(dāng)中。北朝時(shí)封建時(shí)代的五刑基本確立,贖刑被系統(tǒng)化并加以確認(rèn),以至在此后的刑法史上,罰金刑只是在很少的情況下出現(xiàn),但是它并沒有徹底消亡,在宋代仍然發(fā)揮著作用。沈家本先生也明明見到了宋代罰金的例證,但他為什么認(rèn)為那并不是罰金而是罰俸呢?難道是宋代罰金刑徒具其名,已經(jīng)不具備罰金刑的實(shí)質(zhì)了嗎?解決這些問題的最好辦法就是用罰金刑的特征來進(jìn)行衡量,如果不符合,那就證明沈家本先生的論斷是正確的,反之,則說明罰金刑并未在南朝以后消失,它在宋代仍舊發(fā)揮著作用。 罰金刑所具備的基本特征為:(1)相對于贖刑而言,罰金刑所針對的都是危害較輕的犯罪行為,即?罪之最輕者用之?[1]330。(2)?凡言罰金者,不別立罪名,而罰金即其名在五刑之外自為一等?[1]330,即罰金是直接判處的財(cái)產(chǎn)刑,而不像贖刑?皆有本刑?,是?以財(cái)易其刑?。(3)罪刑相應(yīng)原則,即要求須在判斷犯罪性質(zhì)的基礎(chǔ)上,加入與犯罪事實(shí)密切相關(guān)的其他情況而作出判決,最終達(dá)到罪、責(zé)、刑三者的平衡。(4)罰金刑既可作為主刑,又可作為附加刑。 在宋代,罰金被廣泛應(yīng)用于司法、教育、人才選拔、外交、醫(yī)療等方面,所罰數(shù)量從6斤、8斤、10斤、20斤、30斤到100斤不等,適用罪行也較多,如:1) 失職罪。如舉薦人才不當(dāng)[3]卷199《刑法一》、培育人才不合格[3]卷157《選舉三》、奏報(bào)不實(shí)[3]卷十七《哲宗本紀(jì)》、不時(shí)報(bào)應(yīng)人兵工役[4]卷299《元豐二年八月己亥》、勘造匿名文書不當(dāng)[4]卷493《紹圣四年十一月癸丑》、修日歷差錯(cuò)重復(fù)[4]卷497《元符元年四月丁亥》、疏于防備而致水災(zāi)損失嚴(yán)重等[4]卷504《元符元年十一月己酉》。2) 擅權(quán)罪。如非職言事[3]卷17《哲宗本紀(jì)一》、擅令人出備夫錢等[4]卷356《元豐八年五月丙午》。3) 與朝廷禁忌之人及事有關(guān)聯(lián)。如蘇軾被竄,他曾經(jīng)向朝廷舉薦過的燕懿王玄孫令?也以?坐交通軾罰金?[3]卷244《宗室一》。此外,受到?蘇軾作為歌詩譏訕時(shí)事?一事牽連,司馬光等人被罰金。4) 妄論朝政。如在廢郭皇后一事上,庠與御史伏合爭論,被處以罰金。[3]卷284《宋庠傳》殿中監(jiān)、御史中丞許敦仁?上章請五日一視朝?;兆谝云溲允М?dāng),乖宵旰圖治之意,命罰金,仍左遷兵部侍郎?[3]卷356《許敦仁傳》。5) 贓罪。如章?以強(qiáng)市昆山民田罰金。[3]卷345《劉安世傳》太常少卿王仲華知蘇州,徙任日冒請?zhí)K州添給,詔罰金,冬十月戊午,移知虔州。[4]卷55《咸平六年十月戊午》前知宿州、朝請大夫盛南仲并妻三泉縣君王氏?在任贓污?,盛南仲除名,免其決流,送永州編管;王氏追封邑,罰金。6) 違反外交禮制。例如遼國賀興龍節(jié)人使于相國寺、集禧觀拈香,不依舊例重行立。其館伴使副安?、向宗良不合依隨,各特罰金30斤。[4]卷519《元符二年十二月甲寅》館伴官等于觀燈之夕公然廢越法制,辱國誤朝,館伴、押伴官并罰金6斤。[4]卷456《元?六年三月丁亥》以承勘北人入霸州榷場事,不依朝旨,妄有申請故,瀛州通判陸元長罰金20斤[4]卷499《元符元年六月壬辰》。7) 欺詐罪。如兩浙提點(diǎn)刑獄、太常博士皇甫選以部內(nèi)系囚悉寓禁他所,妄奏獄空,罰金30斤,徙江南路。[4]卷73《大中祥符三年正月己未》 除上述內(nèi)容之外,宋代?罰金?還有幾點(diǎn)需要交代:其一,可以被作為侮辱刑使用?!端问贰肪?57:?其犯降舍殿試者,薄罰金以示辱?。當(dāng)時(shí),也有大臣對這種處罰形式提出了質(zhì)疑,《宋史》卷328:履以大臣多因細(xì)故罰金,遂言:?賈誼有云:?遇之以禮,則群臣自喜。?群臣且然,況大臣乎?使罪在可議,黜之可也;可恕,釋之可也,豈可罰以示辱哉!?[3]卷328《黃履傳》其二,既可以作為主刑獨(dú)立使用,例如重修熙寧日歷官周?所進(jìn)熙寧夏季日歷差錯(cuò)重復(fù),罰金8斤。[4]卷497《元符元年四月丁亥》也可以作為附加刑,如吏部郎中方澤等坐私謁后族宴聚,罰金、補(bǔ)外。[3]卷18《哲宗本紀(jì)二》有時(shí)還被用作替代刑,這種情況大多出現(xiàn)在朝廷法外開恩對罪犯從輕發(fā)落時(shí)或由于權(quán)勢的左右導(dǎo)致重罪輕罰,這時(shí)的罰金經(jīng)常被作為象征性的處罰。例如右千牛衛(wèi)將軍世獎(jiǎng)等5人坐私接賓客,罪至徒二年,但由于?上特寬之?,所以免追官勒停,聽罰金。[4]卷285《熙寧十年十一月己酉》中官裴彥臣建慈云院,戶部尚書蔡京深結(jié)之,強(qiáng)毀人居室,本應(yīng)重為降責(zé),但由于章?力保,僅處以罰金。[3]卷346《常安民傳》 通過對比,我們發(fā)現(xiàn)宋代的?罰金?完全符合罰金刑的四個(gè)基本特征,因此可以肯定地說?宋無罰金之刑?這句論斷是不正確的,換句話說就是?宋代有罰金之刑?。問題到這一步似乎已經(jīng)解決了,其實(shí)不然,因?yàn)樵谒未€有一種酷似罰金的刑罰即?罰銅?,它與罰金并行于宋代并且也完全具備罰金刑的基本特征,這又是怎么回事呢?由于?金?在古代有狹義與廣義之分,因此罰金自從在漢代被正式且廣泛運(yùn)用之后,一般而言就包括兩種含義,但像宋代這樣?罰金?與?罰銅?分別以獨(dú)立的名稱并行于同一朝代且非常相似的情況則極少見,二者究竟有著怎樣的關(guān)系呢?對此再做探討。 二 宋代的各種文獻(xiàn)中有大量關(guān)于罰銅的記載,但是以往的宋代法制史研究大多著眼于肉刑、勞役刑、死刑等刑罰,對?罰銅?則缺乏必要的關(guān)注。筆者通過綜觀各類文獻(xiàn)記載,歸納出宋代罰銅約有1斤、2斤、4斤、5斤、6斤、7斤、8斤、9斤、10斤、20斤、30斤、30余斤[4]卷505《元符二年正月甲子》(注: 《長編》卷505:?詔涇原路經(jīng)略使章?擅違朝旨,前后奏報(bào)異同,特罰銅三十余斤。?按:罰銅30余斤僅見此一例,此處罰等級明顯缺乏操作性,?余?字疑衍。)、40斤、60斤、80斤、90斤、100斤、120斤等18個(gè)等級。[5]卷161《紹興二十年正月庚子》(注: 《建炎以來系年要錄》卷161:?監(jiān)察御史湯允恭面對言:?古有金作罰刑,蓋先王不忍之心,民知有誤,稗出金以當(dāng)其罪。后世著在律文,有罰銅之條,自一斤至百有二十斤而止。按:罰銅120斤僅限于文獻(xiàn)記載。(另見《宋會(huì)要輯稿》職官三之七七),筆者尚未發(fā)現(xiàn)此類案例。)根據(jù)所犯罪行的輕重適用相應(yīng)數(shù)量的罰銅,適用對象主要是官吏,針對平民百姓的非常少。罰銅的適用范圍很廣,在司法、財(cái)經(jīng)、軍事、科舉、外交以及醫(yī)療等方面均有大量的例證。罰銅的適用罪名主要有七大類:一是失職罪。這一類事件最多,如舉薦不當(dāng)、斷獄稽違、受命勘察河事而不親往、斷案定刑不當(dāng)、失入人死罪、考校不當(dāng)、預(yù)算不準(zhǔn)、勘察不實(shí)、邊界守衛(wèi)不嚴(yán)、失察致費(fèi)官錢過限等。二是擅權(quán)罪。如擅阻查案、擅自借兵、擅役保甲等。三是違紀(jì)罪。如泄露機(jī)密[6]33,私赴妓樂宴會(huì)等。四是贓罪?!端涡探y(tǒng)?名例律?以贓入罪》將涉及錢財(cái)?shù)姆缸镄袨闅w為六類,統(tǒng)稱為?六贓?,六贓為一切贓罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),六贓之外涉及錢物的犯罪,皆歸附于六贓論罪。如閉訾家口不當(dāng)、鑄錢怯薄、以病篤私易官馬、侵占民田等。五是欺詐罪,如妄奏獄空、隱瞞案情、官司糾舉不實(shí)、故草制詞不中本情等。 罰銅既可以作為主刑獨(dú)立使用,例如祠部郎中趙令鑠以道遇叔祖宗晟不致敬,罰銅4斤。[4]卷331《元豐五年十二月戊辰》也可以作為附加刑,如濰州防御使克諶、饒州防御使克懼?以遇慈圣光獻(xiàn)皇后虞主,坐道旁不起?,各追一官,罰銅9斤,停朝參、俸給。[4]卷303《元豐三年四月甲寅》有時(shí)還作為替代刑,這種情況大多出現(xiàn)于?會(huì)赦?或?該德音?之時(shí),如?坐擅役保甲? ,大名府王拱辰罰銅10斤,館陶尉姜子厚、寇氏尉桑嘉之、知縣鄭僅各罰銅8斤。會(huì)赦,特責(zé)之[4]卷347《元豐七年七月乙卯》。步軍副都指揮使宋守約?坐以待衛(wèi)司雜役兵給球使令?,當(dāng)私罪流,該德音,罰銅30斤,追罷其子球除合門祗候指揮[4]卷244《熙寧六年四月庚辰》。罰銅的具體數(shù)量依據(jù)所犯罪行的性質(zhì)、造成危害的程度以及罪犯的職責(zé)而定,其中,以罰10斤、20斤、30斤最常見。 在宋代,罰銅大多被用于罪行較輕、危害較小的情況,經(jīng)常是象征性的處罰,即《長編》卷367所記載:?小有罪犯,輒罰銅謝過?。這種處罰辦法在實(shí)際操作過程中還存在一些問題,容易導(dǎo)致部分官員惰于職守、罰銅以求自保,例如在懲治賊寇一事上,罰銅就起到了消極的作用,正如右正言余靖所說:?以常情言之,若與賊斗,動(dòng)有死亡之憂,避不擊賊,止于罰銅及罰俸。誰惜數(shù)斤之銅,數(shù)月之俸,以冒死傷之患哉??[4]卷141《慶歷三年六月甲子》事實(shí)上,盡管罰銅被廣泛使用,但處罰后的交納工作進(jìn)行的并不順利,王安石就曾說:?自熙寧五年至今罰銅者,凡千數(shù)百人,開封府不能催納了當(dāng),又不依條矜放,極為擾人。?[4]卷251《熙寧七年三月戊午》 三 在上文研究的基礎(chǔ)上,筆者對宋代的罰銅與罰金做了一番比較,如下所示: 1。 二者的適用范圍及適用罪名都較廣,涉及到教育、人才舉薦、外交、醫(yī)療、財(cái)政等領(lǐng)域的官吏失職罪、擅權(quán)罪、贓罪等類型的犯罪行為,且相對而言危害都較小。 2。 二者性質(zhì)相似,均可被作為主刑及附加刑;均符合罪刑相應(yīng)原則,當(dāng)然,由于外來因素如?大赦天下?及權(quán)勢的干擾,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)重罪輕罰的不合理現(xiàn)象,但這種情況不占主流。 3。 與罰金一樣,罰銅也是直接判處的財(cái)產(chǎn)刑,且在所罰?銅?、?金?等級中,二者均以10斤、20斤及30斤最常見。 根據(jù)上述分析,筆者以為可以認(rèn)定宋代的罰銅屬于廣義的罰金刑,因此在一定程度上也可以被看作罰金刑,這就又為證明?宋無罰金之刑?的錯(cuò)誤論斷提供了有力的證據(jù)。但是,既然罰金刑的?金?本來就包括銅和黃金,那為什么在宋代還會(huì)有?罰銅?一說呢?最后實(shí)際交納的到底是?銅?還是?金??這要從宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、金屬貨幣的使用以及金屬冶煉技術(shù)來進(jìn)行考察。我們知道,罰金在具體執(zhí)行時(shí)所實(shí)際征收的?金?并非一定就是黃金,而大多是根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況而定,例如漢初也有罰錢、谷、縑的,但以罰黃金為主[11]910,因?yàn)闈h代尤其是西漢黃金的儲(chǔ)量非常大,甚至是?黃金泛濫?。[7]14宋代采用膽銅法冶煉銅,從而使銅產(chǎn)量得到大幅度的提高,而黃金的儲(chǔ)量相對較少,?為難得之貨?[3]卷296《杜鎬傳》,因此極少被用于刑罰當(dāng)中,即便是用于代表皇帝權(quán)威的賞賜所用的黃金,數(shù)量也很少,例如30兩[3]卷325《王?傳》、100兩[3]卷266《王舉正傳》、200兩[4]卷196《嘉?七年三月辛亥》、300兩[3]卷324《石普傳》、400兩[3]卷278《雷有終傳》、3 000兩等等[3]卷246《魏王?傳》,不像漢代時(shí)?動(dòng)輒五百斤、千斤、萬斤及幾十萬斤?[7]14。由于黃金難得而銅易得,罰金刑在宋代所最終征收的實(shí)物絕大多數(shù)是銅,所以在許多情況下,罰金徑直被具體化為罰銅就不難理解了,換言之,罰銅是罰金在宋代這個(gè)特定歷史時(shí)期的一種表現(xiàn)形式。但作為一種刑罰,罰金一詞并未退出刑罰體系,在一些地方還有交互出現(xiàn)的情況。為更進(jìn)一步說明問題,下面我們再來看幾組史料: 第一組: 1) 《長編》卷401:?詔姚麟罰銅八斤,以殿前司言,步軍司擅勾抽捧日指揮人救父故也。?小注有?若朝廷止令罰金?句。 2) 《長編》卷427記載朝廷對蒲宗孟等人處以罰銅十斤,安燾不滿于這種處罰,他認(rèn)為:?蒲宗孟不遵詔條,政事慘酷,監(jiān)司坐視,無所按舉,薄責(zé)罰金,未足懲戒。? 3) 《宋史》卷464:?瑋,選尚兗國公主,積官濮州團(tuán)練使。以樸陋與主不協(xié),所生母又忤主意,主入訴禁中,瑋皇恐自劾,坐罰金。?《長編》卷192:?瑋惶恐自劾,免降官,止罰銅三十斤,留京師。? 4) 《宋史》卷355記載李南公與范子奇因在?開迎陽埽舊河,于孫村置約回水東注?一事上前后意見矛盾,為御史所論,詔罰金?!堕L編》卷374也記載了此事,對范、李二人的處罰是?各罰銅十斤,展二年磨勘?。 第二組: 1)《長編》卷102:?判刑部石宗道罰金八斤,詳覆官梁如圭罰銅十斤。? 2) 《長編》卷500記載曾布和皇帝在討論?祖宗以來,宰輔未有放罪者?這個(gè)話題時(shí),上曰:?元豐中曾罰銅?,布曰:?唯元豐曾罰金?。 第一組四則材料有一個(gè)共同點(diǎn),即?罰金?往往是?罰銅斤?的省稱,如材料1)罰金即罰銅8斤,材料2)罰金即罰銅10斤。且《宋史》多采用?罰金?一詞,而《長編》多采用具體的罰銅數(shù)量。這種語言表述上的差異正可以說明二者的密切關(guān)系,但到底在什么情況下征收?銅?或?金?,僅從文獻(xiàn)中我們無法明確判定,不過,依據(jù)上文對于宋代銅與黃金儲(chǔ)量的分析,我們可以推定:在大多數(shù)案例中,?銅?為?罰金?在宋代的最終體現(xiàn)物。只有在一種情況下我們才可以肯定的確交納的是?金?,如第二組材料的1)。此外,在特定的語境中,二者所表達(dá)的思想感情是有差別的,罰金有?罰以示辱?的功能,如第二組材料的2)。 四 最后,還須特作說明者主要有: 第一,及至宋代,各種金屬的稱謂已趨成熟,如見諸文獻(xiàn)的就有黃金、白金(銀的古稱,鉑的俗稱)、銀、銅、鐵、鉛、錫等,所以,雖然?金?從廣義而言是金屬的統(tǒng)稱,但在宋代,如果說?罰金?,其?金?就確指黃金,至于實(shí)際征收的實(shí)物是什么,則是另外一回事。事實(shí)上,?金?在宋代多全稱為?黃金?,也有省稱?金?的,但多是承上文而省。[3]卷296《杜鎬傳》之所以稱?罰金?而非?罰黃金?,是因?yàn)?罰金?是源起較早的一種正式刑罰名稱,易名則不妥,故沿用之。那么?罰金?之?金?會(huì)不會(huì)是?白金?的省稱呢?這一疑問完全可以排除,(歷史論文 )一則?罰金?的?金?從來就只在銅與黃金之間跳轉(zhuǎn),筆者目前尚未發(fā)現(xiàn)代指白金的例證。二則黃金、白金在宋代絕無混淆之例,區(qū)分地很清楚,如?賜黃金三千兩、白金一萬兩?[3]卷246《魏王愷傳》,?今用上下庫黃金、白金、銅錢九百萬?[3]卷384《?衡傳》。此外,罰銅不等同于罰銅錢,理由是:(1)前者以?斤?論,而后者以?緡?為單位。(2)在宋代,罰銅與罰錢并行不悖,《慶元條法事類》記載?贖銅?的銅1斤可折算成120文銅錢交納[8]卷76《當(dāng)贖門?罰贖?斷獄格》(注:按:也可折合成一定的鐵錢,《長編》卷19《太平興國三年正月辛亥》:太宗令川、峽諸州犯罪可贖者,?每銅一斤,輸鐵錢四百八十?。),據(jù)此推知罰銅也可以折合成一定數(shù)量的銅鐵錢交納,但具體的換算比例尚缺乏文獻(xiàn)支持。至于罰銅與贖銅的關(guān)系,有學(xué)者認(rèn)為二者是一回事,筆者不敢茍同,擬另具文討論,此不贅述。[12]86 第二,罰金與贖金關(guān)系密切。例如后軍統(tǒng)制韓世忠以不能戢所部,坐贖金??笛裕?世忠無赫赫功,祗緣捕盜微勞,遂亞節(jié)鉞。今其所部卒伍至奪御器,逼諫臣于死地,乃止罰金,何以懲后??詔降世忠一官。[3]卷375《滕康傳》在這條材料里,罰金和贖金是一回事。還有兩例表明二者還是有區(qū)別的,例如南宋紹興十三年(1143),大理寺丞李穎士奏論?州縣斷獄蔽訟,贖金之弊,變成罰金,多至數(shù)百緡,人為破產(chǎn)?。再如?以本路將官宋整實(shí)病而攝入禁,致觸階而死?, 河?xùn)|路經(jīng)略使、龍圖閣學(xué)士、朝請大夫曾布特降一官,管勾麟府軍馬趙宗本特追兩官勒停,知麟州王景仁、通判魏緡罰金有差,并沖替,同簽軍馬司事折克行贖金。[4]卷437《元?五年正月己丑》戴建國認(rèn)為:對朝廷官員來講,罰金就是贖金,二者可以換稱;對平民百姓而言,二者是不能等同的;少數(shù)民族犯人用來抵消刑罰的錢財(cái)稱?罰金?,不叫?贖金?。[12]86 第三,宋代的罰金并不像沈家本所說的?恐即后來之罰俸也?。二者所適用的對象、處罰的方式等都不同:罰金既適用于官吏也適用于百姓,而罰俸只適用于有經(jīng)濟(jì)收入的朝廷官吏,是通過扣除俸祿來懲罰官吏犯罪行為的刑罰;罰金處罰時(shí)以?斤?、? 兩?論,而罰俸者以半月為一等[8]卷76《當(dāng)贖門?罰贖?名例敕》,依官品高低定其數(shù)額。如太宗端拱元年大臣徐鉉和張?議定廣安軍安崇緒一案失誤,各被罰一月俸。[9]卷170《刑九》宋律規(guī)定:凡給予罰俸處罰的官吏,?不在官蔭減等之列?。[8]卷76《當(dāng)贖門?罰贖?名例敕》罰俸與罰金相比顯然不同,此外,它與罰銅也不同,例如右正言余靖言:?且以常情言之,若與賊斗,動(dòng)有死亡之憂,避不擊賊,止于罰銅及罰俸。誰惜數(shù)斤之銅,數(shù)月之俸,以冒死傷之患哉??[4]卷141《慶歷三年六月甲子》再如?甲辰,前權(quán)三司使李咨落樞密直學(xué)士,前領(lǐng)計(jì)置司劉筠、周文質(zhì)各罰銅三十斤,樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡魯宗道各罰一月俸。?[4]卷104《天圣四年三月甲辰》 第四,據(jù)筆者所見,除罰金、罰銅、罰錢之外,宋代還有罰直、罰直食錢、罰俸、奪俸、贖銅、贖金等處罰形式,他們之間關(guān)系如何,筆者擬另撰文辨析。 ?。?參 考 文 獻(xiàn) ] [1] 沈家本。歷代刑法考[M]。北京:中華書局,l985。 [2] 邵維國。中西方社會(huì)罰金刑起源比較研究[J]。大連海事大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2005(1):1115。 ?。?] 脫脫,等。宋史[M]。 北京:中華書局,1977。 ?。?] 李燾。續(xù)資治通鑒長編[M]。北京:中華書局,1992。 [5] 李心傳。建炎以來系年要錄[M]∥趙鐵寒。宋史資料萃編。第2輯。臺(tái)北:文海出版社,1980。 [6] 李心傳。舊聞證誤[M]∥唐宋史料筆記叢刊。北京:中華書局,1997。 ?。?] 唐任伍。西漢巨量黃金消失之謎考[J]。史學(xué)月刊,1989(5):1420。 ?。?] 謝深甫。慶元條法事類[M]。北京:中國書店,1981。 ?。?] 馬端臨。文獻(xiàn)通考[M]。 北京:中華書局,1986。 ?。?0] 徐松。宋會(huì)要輯稿[M]。北京:中華書局,1957。 [11] 高葉青。漢代的罰金和贖刑《二年律令》研讀札記[J]。南都學(xué)壇,2004(6):113。 ?。?2] 戴建國。宋代贖刑制度述略[J]。法學(xué)研究,1994(1):8388。
宋初的最高司法機(jī)構(gòu)是大理寺和刑部。宋太宗趙光義時(shí),設(shè)置有“審刑院”,其長官稱知審刑院事,官屬有 詳議官。各地奏案先經(jīng)大理寺裁決,報(bào)告審刑院復(fù)查,寫出奏稿,上呈中書。中書申奏皇帝論決,宋神宗改革官制,審刑院并入刑部。
宋朝的司法機(jī)構(gòu) 宋朝的司法機(jī)構(gòu),也是按照中央集權(quán)建立起來的。 宋朝把全國分為諸路,每路都設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)判官,是朝廷特命的路一級常設(shè)官員,其主要任務(wù)是協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)使管理刑事和民事審判事官。宋制地方原則上只分兩級,一般由各級行政長官即地方政府首腦兼理司法。 縣級司法審判事務(wù)由縣長官知縣事全權(quán)職掌,并且以親自參與審判案件為原則??h以下的鎮(zhèn)巖官員,無權(quán)審理案件;其社首、甲首也只能在州縣官員的監(jiān)督下,處理一些輕微的刑事案件??梢?,縣為宋朝司法機(jī)構(gòu)的基層單位。 州級(與州同級的機(jī)構(gòu)還有府、軍)司法審判事務(wù)由州的長官即知州事、知府事和軍監(jiān)掌管。進(jìn)行為了控制司法和監(jiān)督地方官吏,在各州特設(shè)通判,作為州的副長官。全州的行政公事都須經(jīng)過通判,才得施行。同時(shí),朝廷還選派幕職官員,如判官、推官等,以佐理知州,處理全州的行政和司法事務(wù)。其掌管檢法議罪的,有司法參軍;掌管調(diào)查審訊的,有司理參軍。 因開封府在京師,在司法官員的設(shè)置上有些特殊的規(guī)定,實(shí)際上不同于其他州、府。開封府除設(shè)府尹一人外,還設(shè)有判官、推官四人,分日輪流審判案件。另設(shè)左右軍巡使判官二人,分掌京城地方一切案件的審訊;左右?guī)赂僧?dāng)官四人,分管檢查偵訊和處理輕微事件。此外還設(shè)有司錄參軍一人,處理戶口婚姻等糾紛。(原來開封府有這么多官,可憐的包、策、昭三個(gè)人要干這么多活,累也累死了?。? 宋初,在其中央主要設(shè)立刑部和大理寺分別共掌司法。大理寺長官不設(shè)專職,以判寺一人為首,兼少卿事一人為副,均由其他官員兼任。下設(shè)詳斷官和法直官等,辦理具體司法事務(wù)。寺不設(shè)監(jiān)獄,所有人犯都寄禁在開封府獄(怪不得開封府的監(jiān)獄很擁擠)。真到神宗時(shí)改革官制,大理寺正副長官,才開始設(shè)置專職官吏,并恢復(fù)大理寺獄。(這就是后話了) 此外,宋朝的中央司法機(jī)構(gòu)中,還設(shè)有御史臺(tái)。以御史中丞一人為臺(tái)長,往往由其他官員兼任;以知雜待御史一人為副,主持臺(tái)務(wù)。下設(shè)殿中侍御史、監(jiān)察御史、檢法、主薄等官,辦理對違法失職官吏的偵訊,參與重大刑事案件的審理,行使監(jiān)察職務(wù)。與大理寺不同的是,御使臺(tái)有拘禁犯人的監(jiān)所,稱為臺(tái)獄,監(jiān)禁它所主辦的案犯。 宋朝的司法制度,實(shí)際上是三級三審制。 宋朝的基層司法審判機(jī)關(guān)設(shè)在縣一級,由其知縣負(fù)責(zé)。但縣級司法機(jī)關(guān)只能處理杖刑以下的刑事案件;徒以上的,知縣搜集證據(jù),并對案件審理明白,然后上送州里,這稱叫“結(jié)解”??h知事對于刑事案件,原則上應(yīng)親自審理??h屬鎮(zhèn)巖官員,只能處理輕微刑事案件,以笞為限,應(yīng)處杖以上的案犯,即送縣訊辦,不得自行決斷。杖以下的刑事案件,由縣判決執(zhí)行,知縣署名??h獄只羈押未決犯,已決犯笞、杖罪的行刑后即釋放,徒以上的犯均要上解州里,故不羈押已決犯。(想起很多單元里的縣令,都在法場監(jiān)斬呢,真可怕?。? 州一級司法機(jī)構(gòu),包括府、軍,在宋朝司法體系中占有重要的地位,因此,埋廷也特別重視。除知州事外還特設(shè)有通判作為各州的副長官。全州行政、司法公事都須經(jīng)過通判簽署(當(dāng)時(shí)叫簽議連書),方得施行;否則,無效。同時(shí),朝廷又直接選派幕職官,比如判官、推官等佐理知州,處理全州行政、司法事務(wù)。 凡屬處徒以上的案件,均需送到州里處理,州可以判決執(zhí)行徒以上直至死刑的案件。 州的審判程序,大致分為推鞫,檢斷和勘結(jié)三個(gè)階段: 所謂推鞫,就是巡檢、捕獲犯人,或者由縣衙解送人犯到州后,先由司理參軍審訊,傳集人證,搜集證據(jù)。(昭的活兒) 所謂檢斷,即檢法議罪的簡稱,就是由司法參軍,根據(jù)已經(jīng)得到和查證落實(shí)的犯罪事實(shí),檢出適當(dāng)適用的相應(yīng)法規(guī),評議確定應(yīng)當(dāng)判處的罪名和刑罰。(策的活兒) 所謂勘結(jié),就是由朝廷選派的幕職官,即判官或推官,根據(jù)審理所得到的案情事實(shí)際和檢出備齊的有關(guān)法規(guī),進(jìn)一步分析研究案情,或者視需重新直接審訊犯人,就定罪量刑作成判稿,報(bào)請行政長官知州簽發(fā)。 最后,由知州根據(jù)判稿決定判詞,并簽署判決,對外發(fā)布公告周知,有所趨避。(包的活兒) 案件的判決雖然是以知州的名議發(fā)布的,但是參與判決的判官或者推官,以及司理、司法各參軍,要負(fù)邊帶責(zé)任。因此,上述有關(guān)官員對判決如果有異議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請知州更正;如果知州不采納此議,可另寫反對意見的文書呈送路的提刑司,保留意見,這稱作議狀。倘若以后發(fā)現(xiàn)判決有重大錯(cuò)誤時(shí),有議狀在先的官員,可以得到免除連事處罰;或者路的提刑司就是因議狀而發(fā)現(xiàn)原判決的重大錯(cuò)誤,并借以得到及時(shí)糾正者,而持有議狀在先者,還可以得到慶有的獎(jiǎng)賞。宋朝最高統(tǒng)治者,以此獎(jiǎng)懲辦法來提高司法官吏責(zé)任心,保證辦案質(zhì)量。(要照這么說,包包每懲辦一次貪官污吏、每平一次冤案就要跟著連帶一批官員才是呀!看來和包包同一時(shí)期做地方官,還真不是一件容易的事情。) 死刑案件,事關(guān)人命,宋朝在司法制度上的作有特殊規(guī)定。因而,知州在審判死刑案件的過程中,如果認(rèn)為某案有“法重情輕,情重法輕,事有可疑,理有可憫”等特殊情事時(shí),知州就應(yīng)將全部案卷送請朝廷裁判,這叫奏讞。凡奏讞的案件,都要由大理寺詳斷。當(dāng)然,犯罪事實(shí)明白,證據(jù)充分,定案準(zhǔn)確,適用法律也沒有疑義,罪犯本人又已經(jīng)認(rèn)罪的,當(dāng)然就沒有奏讞的必要了。(審不清楚的案件沒看幾件上交大理寺的,倒是有不少上交到包青天這里來呀?。端螘?huì)要》“刑法四”的規(guī)定:凡應(yīng)奏讞而不奏讞,或者不應(yīng)奏讞而奏讞的,知州都要受一定的處分。這樣就可以防止地方官吏在辦案上的專斷或者推諉。 宋朝對死刑案件還規(guī)定有“翻異”制度,即準(zhǔn)許呼冤。凡已經(jīng)判決尚未執(zhí)行的死刑案件,罪犯本人和他的家屬都可以鳴冤,這在當(dāng)時(shí)稱作“翻異”。刑律規(guī)定,案件一經(jīng)翻異,司法機(jī)關(guān)便需再審理一次,這稱為“復(fù)推”。(這種情況“包青天”得到了充分的展示)凡在提刑司錄問時(shí),即因復(fù)核而審訊時(shí)翻異的,提刑司應(yīng)當(dāng)差遣原審官以外的法官審理,稱叫“別推”。這在宋時(shí)叫不干礙官司,類似現(xiàn)代的回避制度。如果案件是在提刑司詳復(fù)后核準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)翻異的,則應(yīng)由該路其他監(jiān)司審理。假如本路監(jiān)司都有干礙,比如同犯人有親友關(guān)系等,那就應(yīng)當(dāng)由鄰路提刑司審理,以免枉法裁判,(想起《狄青》單元里的大理寺官員,他的女兒就是被懷疑被狄青所殺,老人家一點(diǎn)也不避嫌)再審后,仍有鳴冤的,那就要直接請示朝廷,這稱為奏裁,由皇帝決定。 宋朝還規(guī)定,凡天下大辟罪(即死罪)案件,都要送朝廷刑部復(fù)審,同時(shí)朝廷也經(jīng)常派出使臣到各地審理案件。就是說,一切死罪案犯都須先經(jīng)過刑部詳細(xì)復(fù)核。(那為蝦米包包可以在公堂上直接鍘人呢??答:因?yàn)榘腻幍妒怯帲。┒筛髦葑嘧椀男淌率掳讣?,大理寺?fù)審后,最終還要交到刑部詳復(fù),然后自送審刑院詳議。由此可見,大理寺的職權(quán)是相當(dāng)有限的。 大理寺的審判事務(wù),具體分工還是嚴(yán)格的,其左部負(fù)責(zé)斷刑,掌管全國官員、將校被檢舉犯罪的事件,和死罪案件以及其他報(bào)請復(fù)審的案件;其右部負(fù)責(zé)治獄,即掌管京師各機(jī)關(guān)職官的犯罪案件。案件在大理寺經(jīng)過詳斷作出定判,經(jīng)刑部詳復(fù)后,還須經(jīng)門下省復(fù)核,門下省如果認(rèn)為案件處理不當(dāng),則得依法駁斥,退回大理寺再行詳斷;刑部還須再行詳復(fù),或者由門下省直接予以糾正。門下省通過,中書省仍得評議,如果評議結(jié)果認(rèn)為原判不當(dāng),中書省可以直接向皇帝陳述異議。假如皇帝也認(rèn)為案件有疑義時(shí),則發(fā)交兩制(即指翰林學(xué)士和知制誥的中書舍人)、大臣(即指同平章事——宰相、參知政事——副相)、臺(tái)諫(即指御史——御史中丞、諫官——知諫院)共同評議(這當(dāng)時(shí)稱雜議),再行決定。(麻煩死了,還不如直接交給包包方便些!最可氣的是,刑事案件這樣層層把關(guān),可還是冤獄叢生。) 總之,審刑院、大理寺、刑部和御史臺(tái),為宋朝的司法機(jī)關(guān),分工制約統(tǒng)統(tǒng)對皇帝負(fù)責(zé);其司法制度也體現(xiàn)著這一高度中央集權(quán)的精神。
(一)中央司法體制 宋朝沿襲唐制,中央仍以大理寺、刑部、御史臺(tái)為三大司法機(jī)關(guān),各機(jī)構(gòu)職責(zé)相沿未改。太宗淳化二年(991年),為加強(qiáng)對司法審判權(quán)的控制,朝廷于宮禁中增設(shè)審刑院,置知院事一人、詳議官六人。全國上奏案件,須先經(jīng)審刑院備案,再發(fā)交大理寺審理和刑部復(fù)核,然后由審刑院詳議,并奏請皇帝裁決。這實(shí)際是在刑部之上又增加了一級復(fù)審機(jī)構(gòu),剝奪了大理寺和刑部的部分權(quán)力,使審判和復(fù)核程序復(fù)雜化。神宗元豐三年(1080年)改革官制,裁撤審刑院,將其職權(quán)歸還刑部。此后,凡奉皇帝詔命所立案件,由朝官臨時(shí)組成制勘院審斷;由中書省下令所立案件,由諸路監(jiān)司及州軍等派官臨時(shí)組成推勘院審斷,從而保證了皇帝對重大案件的直接控制。 此外,樞密院有權(quán)參與軍政案件的審判監(jiān)督,三司及戶部有權(quán)參與財(cái)政賦稅案件的司法審判。 (二)地方司法體制 宋朝地方實(shí)行州(府)、縣兩級制,仍由行政長官兼理司法。各縣有權(quán)審判杖刑以下案件,徒刑以上案件須將審理意見報(bào)送州府判決。各州有權(quán)審判徒刑以上案件,但死刑案件須上報(bào)提刑司復(fù)核,重大疑難案件要上報(bào)刑部,由大理寺審議,或經(jīng)皇帝裁決。在京畿地區(qū),由開封府和臨安府負(fù)責(zé)司法審判活動(dòng)。 太宗淳化二年(991年),在州縣之上增設(shè)路一級提點(diǎn)刑獄司,作為中央派出機(jī)構(gòu),主要監(jiān)督本路司法審判活動(dòng),復(fù)核州縣重大案件,監(jiān)察劾奏州縣長官違法行為,以加強(qiáng)中央對地方司法審判權(quán)的控制。 二、訴訟審判制度 (一)訴訟時(shí)效與審判時(shí)限 宋朝對民事和刑事訴訟案件的審理已有明確區(qū)分,并分別規(guī)定了具體的訴訟時(shí)限。 1.民事訴訟時(shí)限與時(shí)效 為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,宋朝制定了關(guān)于民事訴訟時(shí)限的“務(wù)限法”。所謂“務(wù)”,即指農(nóng)務(wù);入務(wù)指農(nóng)忙時(shí)期,務(wù)開指農(nóng)閑時(shí)期。根據(jù)《宋刑統(tǒng)》“婚田入務(wù)”條規(guī)定,每年農(nóng)歷二月初一至九月卅日為務(wù)限期,州縣官府不得受理民間田宅、婚姻、債負(fù)等民事訴訟案件;如有民事糾紛,應(yīng)在十月初一至次年正月卅日遞交訴狀,官府須于三月卅日之前審理結(jié)案;逾期不能結(jié)案,必須上報(bào)原因。為防止有人趁入務(wù)之限阻攔業(yè)主贖回出典土地,宋朝法律補(bǔ)充規(guī)定:侵奪財(cái)產(chǎn)案件,雖在入務(wù)期限,“亦許官司受理”。 對于判決不服,可逐級上訴,直至中央戶部。為防止訴訟久拖不決,宋朝規(guī)定了審理民事案件的詞訴結(jié)絕時(shí)限。孝宗乾道二年(1166年)規(guī)定,州縣半年內(nèi)未結(jié)絕者,即可上訴。寧宗慶元年間規(guī)定,簡單民事訴訟,當(dāng)日結(jié)絕;需要證人證言的,縣衙限五日審結(jié),州限十日,監(jiān)司限半月。[14] 關(guān)于民事訴訟時(shí)效,太祖時(shí)規(guī)定,因戰(zhàn)亂出走而返回認(rèn)領(lǐng)田宅者,超過十五年,官府不再受理?!端涡探y(tǒng)》規(guī)定,田地房屋糾紛,事后家長、見證人死亡,契書毀亂超過二十年,不再受理;債務(wù)糾紛,債務(wù)人、保人逃亡過超三十年,不再受理。南宋高宗時(shí)規(guī)定,買賣田宅滿三年后發(fā)生糾紛,不得受理。民事訴訟時(shí)效的規(guī)定,有利于維護(hù)依法形成的民事關(guān)系和社會(huì)的穩(wěn)定。 2.刑事案件的聽獄之限 對于刑事訴訟案件,宋朝按大、中、小事分三類規(guī)定了“聽獄之限”,要求司法官在限內(nèi)結(jié)案。如太宗時(shí)規(guī)定,大理寺分別限二十五日、二十日和十日,審刑院分別限十五日、十日和五日,各州分別限四十日、二十日和十日。哲宗時(shí),按案卷紙張多少,明確劃分大、中、小事的三類標(biāo)準(zhǔn):二十緡以上為大事,十緡以上為中事,不滿十緡為小事。同時(shí)規(guī)定:大理寺、刑部復(fù)審案件,大、中、小事分別為十二日、九日和四日;京師及八路地區(qū)復(fù)審案件,分別為十日、五日和三日。[15] 對一些不能按正常程序?qū)徟械奶厥獍讣?,兩宋?guī)定有特殊的斷獄時(shí)限,體現(xiàn)了靈活變通的特點(diǎn)。 (二)皇帝躬親獄訟 宋朝皇帝對司法權(quán)的控制,首先表現(xiàn)為直接介入司法審判活動(dòng)。太祖、太宗等都曾親自決斷案件,徽宗也常以“御筆手詔”斷罪。凡御筆斷罪案件,不準(zhǔn)向尚書省陳訴冤抑,否則以違御筆罪論處;承受此類案件的官府,也不得以常法“阻攔延誤”執(zhí)行;否則,延誤一時(shí)杖一百,一日徒二年,二日加一等,三日以上以大不恭罪論處,罪止流三千里。[16] 其次,皇帝還經(jīng)常親自錄囚。開寶二年(969年),太祖曾下令兩京和諸州長吏督促獄掾,每五日一錄囚。太宗重申此制,并要求每十日向皇帝奏聞一次,后又將十日一錄囚定為常制。太祖、太宗還親錄開封在押囚犯,使數(shù)十人獲得赦免。南宋孝宗、理宗不僅每年大暑審錄決遣,而且實(shí)行“大寒慮囚”[17]。 (三)重視勘驗(yàn)證據(jù) 在司法審判活動(dòng)中,宋朝重視使用口供、書證、物證、證人證言等各種證據(jù),尤其注重法醫(yī)檢驗(yàn)和司法鑒定等調(diào)查取證。官府設(shè)有專門檢驗(yàn)官,并制定勘驗(yàn)法規(guī),以規(guī)范檢驗(yàn)的范圍、內(nèi)容、程序、規(guī)則,檢驗(yàn)人員的責(zé)任及勘驗(yàn)筆錄的文書程式等?!端涡探y(tǒng)·詐偽律》有“檢驗(yàn)病死傷不實(shí)”門,《慶元條法事類》也有“檢驗(yàn)”門及“檢驗(yàn)格目”、“驗(yàn)尸格目”等敕令格式,具體規(guī)定了檢查勘驗(yàn)制度。 宋朝法醫(yī)學(xué)的發(fā)展達(dá)到新的水平。南宋理宗淳佑七年(1247年),湖南提點(diǎn)刑獄宋慈(1186—1249年)總結(jié)歷代法醫(yī)檢驗(yàn)技術(shù),結(jié)合自己的法醫(yī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編著了世界上第一部比較系統(tǒng)的法醫(yī)學(xué)專著《洗冤集錄》,獲準(zhǔn)頒行全國,成為官員司法檢驗(yàn)活動(dòng)的指南。該書選定官府歷年頒定的條例格目,吸取民間醫(yī)藥學(xué)知識,編成檢復(fù)總說、驗(yàn)尸、四季尸體變化、自縊、溺死、殺傷、服毒等53項(xiàng)內(nèi)容。明朝以后,它還被譯成朝鮮、日本、法、英、德、荷蘭等國文字出版,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。 (四)鞫讞分司制度 鞫指審理,讞指判案,鞫讞分司就是將審與判二者分離,由不同官員分別執(zhí)掌。宋朝中央和地方都實(shí)行鞫讞分司制度。中央的大理寺、刑部由詳斷官(斷司)負(fù)責(zé)審訊,詳議官(議司)負(fù)責(zé)檢法用律,最后由主管長官審定決斷。各州府設(shè)司理院,由司理參軍(鞫司)負(fù)責(zé)審訊及調(diào)查事實(shí)等,司法參軍(讞司)依據(jù)事實(shí)檢法用條,最后由知州、知府親自決斷。鞫讞分司強(qiáng)調(diào)兩司獨(dú)立行使職權(quán),不得互通信息或協(xié)商辦案,有利于互相制約,防止舞弊行為。另一方面,宋朝法律形式復(fù)雜多樣,條文內(nèi)容繁多,設(shè)立專職官員檢詳法條,也有利于正確適用法律。但是,鞫讞分司制度并不是解決司法腐敗的根本辦法,而且這種審者不判、判者不審的審判方式,也不符合司法制度的基本原則。 (五)翻異別勘制度 翻異別勘源于唐末五代,是指犯人在錄問或行刑時(shí)推翻口供(翻異)提出申訴,案件必須重新審理。宋朝錄問是對徒刑以上案件判決前的例行程序,受審者可借此獲得申訴機(jī)會(huì)。在行刑前的“過堂”或行刑時(shí),被執(zhí)行人也可提出申訴。對于這種申訴稱冤案件,官府必須重新審理,稱為翻異別勘。 宋朝的翻異別勘制度,分為原審機(jī)關(guān)內(nèi)的“移司別勘”和上級機(jī)關(guān)指定重審的“差官別推”兩種形式。前者是在原審機(jī)關(guān)內(nèi)將案件移交另一司法部門重審,又稱“別推”。宋朝中央及地方司法機(jī)構(gòu)中,都設(shè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的審判部門,如刑部左、右廳,大理寺獄左、右推;案犯不服判決提出申訴,即移交另一部門重審別推。后者是對移司別推后仍翻異者,由上級機(jī)關(guān)差派司法官員前往原審機(jī)關(guān)主持重審,或指定另一司法機(jī)構(gòu)重審。哲宗以后,翻異別勘制度有所變化。凡在錄問前或錄問時(shí)翻異者,應(yīng)移司別推;在錄問后翻異,則要申報(bào)上級機(jī)關(guān)差官別推。 為了防止囚犯反復(fù)翻異,《宋刑統(tǒng)·斷獄律》規(guī)定,翻異別推以三次為限,超過三次仍翻異者,便不再別推。南宋以后,將其放寬到五推為限。
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