晚清哪里來(lái)這么多錢賣軍艦,明明經(jīng)濟(jì)不是很好

晚清哪里來(lái)這么多錢賣軍艦,明明經(jīng)濟(jì)不是很好

晚清經(jīng)濟(jì)如何，這是很多讀者都比較關(guān)心的問(wèn)題，接下來(lái)就和各位讀者一起來(lái)了解，給大家一個(gè)參考。

從乾隆年間開始，清朝國(guó)力的就江河日下，逐漸衰落。到了晚清時(shí)，情況更是糟糕。內(nèi)有起義動(dòng)亂，外有列強(qiáng)逼迫，一種快要朝代滅亡的感覺(jué)，涌上清朝統(tǒng)治者的心頭。

從國(guó)防角度講，西北邊塞直接面臨陸地威脅。廣闊的海岸線，又讓列強(qiáng)的艦船可以直接登陸。所以，清朝一度在“塞防”，或者“海防”的問(wèn)題上爭(zhēng)論不休。

可是，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，畢竟都很重要。最終決定，同時(shí)防守?？墒?，兩邊都同樣棘手。尤其是海防。中國(guó)自元朝以來(lái)，就開始推行海禁政策，朝廷對(duì)海軍的發(fā)展，一直不是很投入。

雖然有水師，但更適合在江河上捉拿盜賊，完全不適合在海上作戰(zhàn)。尤其是面對(duì)工業(yè)革命后的西方艦船。完全不在同一個(gè)時(shí)代的差距。

除了技術(shù)的差距，經(jīng)費(fèi)上，清朝也有明顯不足。不管在世界哪一個(gè)國(guó)家，任何時(shí)候，想要籌建海軍，都必須投入大把銀子。充足的經(jīng)費(fèi)是發(fā)展海軍的必要條件。

可是，晚清時(shí)，國(guó)庫(kù)已經(jīng)十分困窘。尤其是東南經(jīng)歷戰(zhàn)火后，十幾年都無(wú)法正常交稅，對(duì)國(guó)庫(kù)是一個(gè)很大的打擊。每年國(guó)庫(kù)，基本只能做到收入支出持平，甚至還常常虧空。

可是，就是在這種情況下，清朝籌建了北洋、南洋、福建、廣東四支海軍。這四支海軍，雖然實(shí)力各有不同，但并不都是特別差。其中，南洋、福建、廣東三支水師使用的艦船，基本以國(guó)產(chǎn)為主。占據(jù)經(jīng)費(fèi)較少，但實(shí)力較低。

北洋海軍的艦船，基本從國(guó)外采購(gòu)。戰(zhàn)斗力最高，但費(fèi)用也是最多的。因?yàn)榕灤峭鈬?guó)人造的，在價(jià)格上，清朝根本沒(méi)有什么談判的余地。除了前期購(gòu)置艦船炮彈需要很多錢，平時(shí)訓(xùn)練、維護(hù)、官兵軍餉，也要耗費(fèi)一大筆軍費(fèi)。

光緒元年五月，由執(zhí)掌中樞的恭親王奕訢帶頭，以皇帝名字下令，由李鴻章籌辦海軍事務(wù)。但是，如何籌集這筆軍費(fèi)，依然是一個(gè)很大的問(wèn)題。

既然國(guó)庫(kù)沒(méi)錢，又不打算向外國(guó)銀行借外債，就只能向地方籌錢了。同年七月，恭親王奕訢會(huì)同戶部商議，從沿海關(guān)稅以及各省厘金中，每年劃定400萬(wàn)兩，交給南洋海軍、北洋海軍充作軍費(fèi)。

具體來(lái)說(shuō)，就是從粵海、潮州、閩海、浙海、山海關(guān)五個(gè)關(guān)口，以及臺(tái)灣滬尾、打狗兩個(gè)港口抽調(diào)兩百萬(wàn)兩左右的關(guān)稅。各省厘金，主要從較為富裕省份中抽調(diào)。

按照計(jì)劃，江蘇、浙江各提厘金每年40萬(wàn)兩，江西、福建、湖北、廣東各提厘金30萬(wàn)兩，也是兩百萬(wàn)兩白銀。

如果按照兩支海軍的軍費(fèi)投入，不能算充裕，但也勉強(qiáng)足夠支配。更何況，當(dāng)時(shí)南洋大臣沈保幀愿意把南洋軍費(fèi)先劃撥北洋，供北洋海軍發(fā)展。

不過(guò)，在實(shí)際情況中，卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題。沿海關(guān)稅拿出來(lái)比較容易，但厘金的抽調(diào)卻很難。因?yàn)槔褰鸬目钕?，原本是各地督撫自行征收的賦稅。

晚清時(shí)，朝廷國(guó)庫(kù)沒(méi)錢，厘金占據(jù)地方收入很大一部分?，F(xiàn)在要他們痛快把這筆錢拿出來(lái)，肯定沒(méi)那么容易。雖然還是要拿，卻可能出現(xiàn)拖延，或者少拿的情況。李鴻章雖然是北洋大臣兼直隸總督，卻沒(méi)有足夠的權(quán)限，逼著各地督撫交錢。而且，海軍軍費(fèi)，也常會(huì)被挪作它用。

光緒三年三月，清朝決定，把原本從沿海關(guān)稅中調(diào)撥給海軍的200多萬(wàn)兩軍費(fèi)調(diào)撥一半，充作西征軍餉，增加西北“塞防”的力量。除此之外，各地騰挪海軍軍費(fèi)的情況也不在少數(shù)。

山西、河南遭遇災(zāi)荒，朝廷從海軍軍費(fèi)中挪走20余萬(wàn)兩。河南需要買米賑災(zāi)，又挪去4萬(wàn)兩。甚至同治皇帝去世后，為他修建陵墓，也從海軍軍費(fèi)中挪走4萬(wàn)兩。其余細(xì)瑣款項(xiàng)，各是不勝列舉。

這樣一來(lái)，海軍軍費(fèi)必然出現(xiàn)不足。再加上各地厘金拖欠，軍費(fèi)只能從其他辦法入手。為了補(bǔ)充軍費(fèi)的不足，李鴻章從淮軍和長(zhǎng)蘆運(yùn)庫(kù)銀挪116萬(wàn)兩，又動(dòng)用直隸海防捐112.8萬(wàn)兩。

光緒十一年，海軍衙門成立，由李鴻章?lián)?，因此?quán)限提高，可以逼著各地督撫認(rèn)繳軍費(fèi)，這才總算勉強(qiáng)填補(bǔ)上的海軍軍費(fèi)的不足。清朝才有了后來(lái)海軍的成立。

清朝一艘軍艦大概多少大洋？

清朝正式發(fā)行銀元是在光緒三十四年，也就是公元1908年，因此清朝時(shí)購(gòu)買的軍艦，大部分其實(shí)是以白銀計(jì)價(jià)，而非大洋。清末發(fā)行的大洋是重庫(kù)平七錢二分，不過(guò)銀元含銀大約89%，低于標(biāo)準(zhǔn)白銀的93.5%，因此一個(gè)銀元大約相當(dāng)于0.685兩白銀。

另外清末時(shí)國(guó)際上大多實(shí)行金本位，白銀價(jià)格一直下跌，而清朝軍艦又大多是以外購(gòu)為主，因此不同時(shí)期的軍艦價(jià)格差距極大，下面就隨便舉例說(shuō)明一下：清政府最早外購(gòu)的軍艦，是龍?bào)J、虎威、飛霆、策電四艘蚊子炮船，其中龍?bào)J、虎威裝備的是11英寸大炮，造價(jià)每艘76659兩白銀，折合成大洋是111910.95元，而飛霆、策電則裝備了12英寸大炮，造價(jià)是111322兩白銀，折合成大洋是162513.87元。當(dāng)然，這個(gè)價(jià)格沒(méi)有包括運(yùn)費(fèi)，四艘蚊子炮船運(yùn)送到中國(guó)一共又花了65940兩白銀，因此實(shí)際總開銷達(dá)到了45萬(wàn)兩白銀，折合銀元65.69萬(wàn)元。定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)是請(qǐng)政府時(shí)期訂購(gòu)的最大的軍艦，其中訂購(gòu)鎮(zhèn)遠(yuǎn)時(shí)因?yàn)樵牧蟽r(jià)格上漲，所以價(jià)格比定遠(yuǎn)要貴一些，兩艦總的造價(jià)、雜項(xiàng)開支和回國(guó)費(fèi)用總計(jì)是白銀3399240兩，相當(dāng)于4962394.16大洋。

濟(jì)遠(yuǎn)號(hào)巡洋艦的總價(jià)是白銀686204兩，相當(dāng)于1001757.66大洋。致遠(yuǎn)、靖遠(yuǎn)兩艦共支銀1697454兩，相當(dāng)于2478035.04大洋。經(jīng)遠(yuǎn)、來(lái)遠(yuǎn)兩艦共支銀1739761兩，相當(dāng)于2539797.08大洋。而自造的平遠(yuǎn)艦，造價(jià)是白銀524000兩，相當(dāng)于764963.50大洋，不過(guò)這沒(méi)有包括武器裝備價(jià)格。

所以清朝時(shí)購(gòu)買一艘巡洋艦，大約需要100萬(wàn)到130萬(wàn)大洋左右，而一艘鐵甲艦是250萬(wàn)大洋左右。

晚清的北洋水師所購(gòu)艦船，有什么問(wèn)題嗎？

如同魯迅先生說(shuō)“中國(guó)人一見短袖子，立刻想到白臂膊···立刻想到私生子”云云，一說(shuō)到頤和園就會(huì)讓人聯(lián)想到清末的北洋水師，就會(huì)想到海軍衙門挪用經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)兩白銀，為慈禧太后重修頤和園，導(dǎo)致北洋水師經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以致甲午一戰(zhàn)，慘敗于日本海軍。

那么如果不修頤和園，北洋水師是否就可以戰(zhàn)勝日本海軍？

上圖_ 甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)3000萬(wàn)兩軍費(fèi)從何而來(lái)？

追根溯源之下，必須先弄清楚海軍衙門挪用3000萬(wàn)兩軍費(fèi)，為慈禧太后重修頤和園之事從哪里傳出來(lái)的。

其渠道有二，一是梁?jiǎn)⒊谖煨缱兎ㄊ『螅惚茉谌毡緯r(shí)于《瓜分危言》中所述，二是光緒皇帝身邊的太監(jiān)王世龢?biāo)f(shuō)海軍衙門3000萬(wàn)兩軍費(fèi)花在了頤和園。

梁?jiǎn)⒊壬牡赖挛恼伦匀皇歉叱?，但是為何甲午?zhàn)敗之初，沒(méi)有人指出北洋水師戰(zhàn)敗是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)被挪用于修建頤和園所導(dǎo)致的呢？偏偏是戊戌變法被扼殺后，維新派才有此驚人言論呢？而一個(gè)小小的太監(jiān)又是從何處得知挪用海軍經(jīng)費(fèi)消息的呢？并且數(shù)目還如此的詳盡？因此這些說(shuō)法尚存疑問(wèn)。即使海軍衙門真的想“報(bào)效”3000萬(wàn)兩白銀，那他們有沒(méi)有這筆錢呢？

上圖_ 清朝屬國(guó)琉球國(guó)官員我們可以通過(guò)一組數(shù)據(jù)來(lái)分析一下，海軍衙門當(dāng)時(shí)可以從哪里拿出來(lái)這3000萬(wàn)兩白銀。

1874年日本企圖吞并琉球，并進(jìn)攻臺(tái)灣，由此引發(fā)的“牡丹社事件”讓清政府認(rèn)識(shí)到了海軍的重要性，因此下?lián)?00萬(wàn)兩白銀用作大清海軍建設(shè)，這里的400萬(wàn)兩是全國(guó)海軍一年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并非某支海軍的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而海軍衙門彼時(shí)尚未成立。

在1888年北洋水師成立之后，每年朝廷核準(zhǔn)的水師運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是130萬(wàn)兩白銀、修建旅順海軍基地耗費(fèi)300萬(wàn)兩。北洋水師的鐵甲艦定遠(yuǎn)號(hào)購(gòu)買時(shí)耗費(fèi)白銀140萬(wàn)兩。

如果海軍衙門要拿出3000萬(wàn)兩重修頤和園，相當(dāng)于是整個(gè)大清海軍不吃不喝7.5年的全部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；相當(dāng)于是北洋水師23年的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；相當(dāng)于是修建了10個(gè)旅順級(jí)別的海軍基地；相當(dāng)于是購(gòu)買了21.4艘定遠(yuǎn)級(jí)鐵甲艦。

上圖_ 鎮(zhèn)遠(yuǎn)號(hào)鐵甲艦，清末北洋水師主力艦之一，屬定遠(yuǎn)級(jí)鐵甲艦

可是大清海軍衙門從1885年成立到1895年裁撤只存在了不到11年的時(shí)間；北洋水師從1888年建立到1894年戰(zhàn)敗只有7年；旅順同等級(jí)別的海軍基地只有1所；定遠(yuǎn)級(jí)別的鐵甲艦只有2列，所以海軍衙門可以一次性挪用三千萬(wàn)兩白銀純屬無(wú)稽之談。

但是海軍衙門的經(jīng)費(fèi)也確實(shí)被挪用了，只不過(guò)是“頤和園工、山東河工、吉林放餉、開平煤礦、煙筒山鐵廠皆有挪用”，并非只是因修了頤和園才導(dǎo)致海軍經(jīng)費(fèi)枯竭。

上圖_ 海軍衙門制定的《北洋海軍章程》

不能作戰(zhàn)的北洋水師關(guān)于清日甲午海戰(zhàn)中軍力對(duì)比的著述汗牛充棟，但是如此強(qiáng)大的北洋水師，在與日本的戰(zhàn)斗中幾乎覆滅，最重要的還是人的原因。

北洋水師在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，有世界第四或第六或第九（蓋因各家史料各有己見）強(qiáng)大之海軍的稱號(hào)。當(dāng)時(shí)北洋水師的主要戰(zhàn)力包括定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)鐵甲艦兩艘；致遠(yuǎn)、靖遠(yuǎn)、濟(jì)遠(yuǎn)、經(jīng)遠(yuǎn)、來(lái)遠(yuǎn)、超勇、揚(yáng)威快船七艘；鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)邊、鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)西、鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北蚊炮船六艘；魚雷艇六艘。每年立冬后北洋水師還匯同南洋水師等艦艇“巡閱江、浙、閩、廣沿海要隘，至新加坡以南各島保護(hù)華商，兼資歷練”，聲勢(shì)赫赫，遠(yuǎn)播南洋。

而之所以北洋水師在和日本的戰(zhàn)斗中不堪一擊，那是因?yàn)樽鳛楸毖蟠蟪嫉睦铠櫿戮蛷膩?lái)沒(méi)打算和日本正面交戰(zhàn)，所謂旅順軍港、大沽炮臺(tái)、北洋艦隊(duì)都是李鴻章“聲威即張，敵情自懾”的紙老虎策略。

上圖_ 建造中定遠(yuǎn)艦大口徑巨炮

蓋因李鴻章屬下的淮軍在北洋水師成立后早已經(jīng)人才凋零難以為繼。彼時(shí)“湘、淮軍名將皆老死，鮮有存者，鴻章深知將士多不可恃，器械缺乏不應(yīng)用”。蜀中無(wú)大將廖化作先鋒，手里沒(méi)人的李鴻章這才讓淮軍舊部所屬的陸軍將領(lǐng)丁汝昌做了水師提督，可是陸軍與水軍完全是不同的兵種，因此丁汝昌自上任后在軍隊(duì)建設(shè)上是左支右絀。

北洋水師自丁汝昌以下各艦船管帶，多為福建、山東、廣東出身的新軍人，導(dǎo)致“汝昌以淮軍寄其上，恒為所制”、“號(hào)令不行”，北洋水師右翼總兵劉步蟾更是以自己福建船政學(xué)堂出身，且出洋辦過(guò)差“視統(tǒng)帥丁汝昌蔑如也”、“總兵以下多陸居，軍士亦去船以嬉”、“提鎮(zhèn)多有妻妾，筑室劉公島上平時(shí)自為嬉樂(lè)”。面對(duì)這樣的情況，掌控著北洋水師的李鴻章心知肚明，因此他一方面聘請(qǐng)英國(guó)海軍少將瑯威里幫助丁汝昌整肅軍紀(jì)，一方面又聘用德國(guó)陸軍將領(lǐng)漢納根也幫助練兵。

上圖_ 北洋水師中的外國(guó)人

作為國(guó)之干城的水師讓外國(guó)人插手，本身就不合適，何況列強(qiáng)也都是心懷鬼胎。英國(guó)和德國(guó)之所以愿意派人幫助北洋海軍，不過(guò)是為了籠絡(luò)李鴻章在該國(guó)購(gòu)買軍艦、武器，李鴻章也需要借重英國(guó)人和德國(guó)人的勢(shì)力來(lái)自重，這樣的利益互換，極易被現(xiàn)實(shí)利益所擊破。

在1888年后英國(guó)人侵入西藏的事情被挫后，清政府和英國(guó)的外交關(guān)系逐漸冷卻，英國(guó)人就和日本人開始走近，甲午海戰(zhàn)中的日本吉野號(hào)就是英國(guó)阿姆斯特郎船廠建造的。且英國(guó)海軍少將瑯威里趁丁汝昌不在，以自己是副將的借口，將北洋水師提督的帥旗移到自己所在的船上，并向其他英國(guó)人炫耀，后丁汝昌部下又將帥旗移回原處，由此引發(fā)瑯威里不滿，進(jìn)而辭職。

雖說(shuō)瑯威里虛榮跋扈，可他卻實(shí)實(shí)在在的為丁汝昌嚴(yán)肅了軍紀(jì)，他離職后，北洋水師其他人再無(wú)顧忌。而北洋水師內(nèi)部的糜爛也正是李鴻章不愿意和日本輕易開戰(zhàn)的原因。

上圖_ 李鴻章（1823年2月15日-1901年11月7日）

永無(wú)休止的朝臣內(nèi)耗

在軍紀(jì)之外，北洋水師日常所用器械，也多是劣器，負(fù)責(zé)這些裝備的是李鴻章的外甥張楚寶，彼時(shí)張楚寶在天津?qū)ｉT負(fù)責(zé)北洋水師的后勤、軍實(shí)，劣器事發(fā)后，據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)紙所載，李鴻章手批其頰。甚至于李鴻章身邊廚子的女婿，都借李鴻章的聲勢(shì)溝通猶太商人“奔走于諸將之門，承買軍器”，從中牟利。朝中大臣更是以此為借口，批駁李鴻章?lián)肀灾?，北洋水師浪費(fèi)國(guó)帑毫無(wú)寸功。

面對(duì)日本這個(gè)蕞爾小國(guó)的挑釁，大清官員們脆弱的自尊心被深深的刺痛了，當(dāng)時(shí)的軍機(jī)大臣、戶部尚書翁同龢以及文廷式、張謇等清流力主開戰(zhàn)，并“力勸光緒帝用兵”。同時(shí)翁同龢還深惡李鴻章貽誤戰(zhàn)機(jī)，屢屢奏請(qǐng)讓兩江總督劉坤一取代李鴻章。

上圖_ 翁同龢（1830-1904），字叔平，號(hào)松禪面對(duì)這樣奪權(quán)式的攻擊，李鴻章對(duì)翁同龢這位帝師也自然沒(méi)有什么好臉色，且從光緒十四年（即1888年）后，清政府就按照以翁同龢為首的戶部所擬的奏折，議定此后海軍不購(gòu)新械，導(dǎo)致北洋水師“武庫(kù)已空空如洗”，也造就了北洋水師在黃海大東溝與日本海軍激戰(zhàn)之時(shí)，定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艘鐵甲艦主炮，只有三枚炮彈的窘境。因此對(duì)于握緊錢袋子，卡死水師脖子的翁同龢，李鴻章怨念頗深。

哪怕是在李鴻章將北洋水師的窘迫情景和盤托出，朝廷聽從外國(guó)將領(lǐng)的意見，準(zhǔn)備購(gòu)買新的軍艦和大炮充實(shí)水師，交給軍機(jī)處和戶部議定的時(shí)候，卻仍是“屢議而屢敗”。清流們一方面以北洋水師強(qiáng)大為理由支持開戰(zhàn)，一方面又與水師為難，真真可稱得上是清流誤國(guó)?？陀^上來(lái)看北洋水師戰(zhàn)艦噸位的確大于日本艦船，但在軍械、炮火得不到有效供應(yīng)的情況下，龐大的戰(zhàn)艦只能成為活靶子，因此“中國(guó)海軍實(shí)力雖略優(yōu)于日本，而效力則遜之”。

上圖_ 試航中的“致遠(yuǎn)”號(hào)巡洋艦清、日海戰(zhàn)從1894年7月一直延續(xù)到當(dāng)年十一月底，整整五個(gè)月的時(shí)間，這么長(zhǎng)的時(shí)間江浙閩粵足以調(diào)動(dòng)除日常巡護(hù)任務(wù)之外的軍艦支援北洋水師，結(jié)果卻是同樣擁有水師的“江浙閩粵四省督撫，作壁上觀”，全憑北洋水師一軍之力應(yīng)對(duì)日本舉國(guó)之攻。而在整個(gè)戰(zhàn)役期間，政府“維知詰問(wèn)北洋，以窘淮軍，上下離心離德，自取覆敗”。

國(guó)事艱難，修建園林享受自是不妥當(dāng)?shù)?，但是將一?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)歸咎于一座園林，豈不是犯了“紅顏禍水”一樣的錯(cuò)誤。何況重修頤和園導(dǎo)致戰(zhàn)敗一事，未嘗不是維新派與革命黨的“輿論武器”。所謂“根深不怕風(fēng)搖動(dòng)”，可軍隊(duì)蠅營(yíng)狗茍謀取私利、列強(qiáng)心懷怪胎各有打算、朝臣勾心斗角互為攻訐的情形使得清國(guó)這株參天大樹，被各方勢(shì)力蛀蝕一空，外強(qiáng)中干之下，自然被“舉國(guó)一心”的日本擊敗。

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