清朝時(shí)期到底發(fā)生了什么事情,為何總督的權(quán)力出現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)呢

還不知道：清朝總督的權(quán)力的讀者，下面小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)介紹，接著往下看吧~

清朝總督有兩類(lèi)，一類(lèi)是地方總督，以轄區(qū)劃分。一類(lèi)是專(zhuān)務(wù)總督，以漕運(yùn)、河道等具體職權(quán)劃分。從歷史而言，總督職位可追述到明朝，清朝入關(guān)后，沿襲設(shè)立并做出相應(yīng)調(diào)整。清朝初年，總督雖可掌握軍政大權(quán)，總體而言，職權(quán)上仍偏向軍務(wù)。隨著時(shí)間推移，總督權(quán)力不斷增加。

雍正、乾隆年間，總督已經(jīng)完全執(zhí)掌地方軍政大權(quán)。即便地方八旗駐防將軍地位高于總督，可實(shí)權(quán)在總督手中。此外，地方總督又會(huì)增加不少額外兼職。

晚清時(shí)，總督兵權(quán)再度增加，條件允許的情況下，可自行練兵，又可參加外交事務(wù)。庚子事變，總督甚至跟朝廷公開(kāi)叫板，拿出東南互保協(xié)議，漠視朝廷宣戰(zhàn)詔諭。

總督權(quán)力不斷增加，并非沒(méi)有緣由。歷代王朝中，清朝皇帝權(quán)力最大，詔令通過(guò)官員層層滲透至底層，總督也由皇帝親自任命。皇帝借此維護(hù)統(tǒng)治。可是在硬幣的另一面，皇帝也要考慮到地方實(shí)際情況頒布詔令。

否則，這會(huì)威脅他們的統(tǒng)治。所以，皇帝會(huì)授予總督權(quán)力，讓他們處理地方事務(wù)。賦予的權(quán)力有多大，則是一個(gè)很大的問(wèn)題。權(quán)力太大，總督跟皇帝對(duì)抗。權(quán)力太小，總督無(wú)法正常處理公務(wù)。

清朝開(kāi)國(guó)，總督因軍務(wù)，權(quán)力不小。與此同時(shí)，他們也遭到壓制。順治皇帝為防止地方腐敗，派遣欽差御史巡按監(jiān)察地方。這些巡按權(quán)力極大，對(duì)總督產(chǎn)生極大約束。陜西巡按王繼文一年內(nèi)彈劾省級(jí)官員在內(nèi)40多個(gè)。

當(dāng)時(shí)地方高官大多由滿(mǎn)人官員擔(dān)任?；实鄣淖龇?，招來(lái)嚴(yán)重不滿(mǎn)。順治去世后，欽差御史巡按制度便無(wú)法繼續(xù)推行，朝廷改用監(jiān)察御史代替?？滴跻院螅种饾u讓總督、巡撫擔(dān)任起監(jiān)察地方官員的職權(quán)。

但是，總督在清朝時(shí)為正二品，如果想要正常推行監(jiān)察職權(quán)，會(huì)有較大困難。地方上還有級(jí)別為從一品的提督。即便文官地位大于武將，總督還是無(wú)法順利完成監(jiān)察職權(quán)。所以，清朝又讓總督兼任都察院右都御史職位，官階級(jí)別升任從一品。

而總督在這段時(shí)期，又掛上兵部尚書(shū)銜，對(duì)轄區(qū)內(nèi)武將選拔、調(diào)動(dòng)有更大權(quán)限。當(dāng)然，最初時(shí)，并非所有總督都可獲得這兩個(gè)兼職，只是到雍正、乾隆年間，才正式成為定制?？偠綑?quán)力完成順利擴(kuò)張，并有相應(yīng)律法保障。

這個(gè)時(shí)期總督權(quán)力的擴(kuò)大，主要為更好處理地方事務(wù)的緣故。在規(guī)制以外，清朝會(huì)根據(jù)各地總督情況，賦予它們相應(yīng)兼職，如鹽政、漕運(yùn)、河道等事務(wù)。

但這些兼職，都沒(méi)有成為正式定制，也無(wú)相應(yīng)規(guī)章制度可做保障。只是臨時(shí)增加，也可隨時(shí)撤除。

直到晚清時(shí)，總督權(quán)力再一次增加。不過(guò)，跟上一次朝廷主動(dòng)增加不同，這一次更多是形勢(shì)所迫。當(dāng)然，增加的目的，仍是為了更好處理地方事務(wù)。

咸豐年間，內(nèi)憂(yōu)外亂一起爆發(fā)，國(guó)庫(kù)空虛，軍隊(duì)許久未戰(zhàn)，腐朽不堪。無(wú)奈之下，咸豐只能下詔，令各地可自行編練軍隊(duì)。等于是朝廷給政策，地方籌軍餉，自行招募兵源練兵。

這個(gè)辦法確實(shí)讓清朝最終平定起義，但同時(shí)也埋下新的變數(shù)。至此以后，總督權(quán)力不斷增加。兵為將有，不在朝廷掌控中。軍隊(duì)更多服從統(tǒng)帥個(gè)人命令，而不是朝廷調(diào)令。這種情況越到后期，越為明顯。

更典型的例子，就是袁世凱的北洋軍。軍隊(duì)的統(tǒng)帥，又往往是地方封疆大吏。被稱(chēng)為晚清四大名臣的左宗棠、張之洞、李鴻章、曾國(guó)藩都有練兵或?qū)嶋H帶兵打仗的經(jīng)驗(yàn)。

練兵需要軍餉，清朝后期為推行新政，籌辦工業(yè)等，都需要銀子。為緩解戶(hù)部壓力，清朝除了舉借外債，也賦予地方督撫一定的財(cái)政權(quán)力，他們可以在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置厘金收錢(qián)，納入地方藩臺(tái)府庫(kù)。

兵權(quán)與財(cái)政權(quán)的增加，自然能夠?yàn)榭偠降钠渌[性權(quán)力。而且，總督希望把這些增加的權(quán)力合法化。晚清推行立憲時(shí)，地方總督傾向于英國(guó)式君主立憲，朝廷希望推行日本式君主立憲。

這兩種立憲的區(qū)別在于，英國(guó)式君主立憲，可把地方督撫增加的權(quán)力合法化。日本式君主立憲可把地方督撫權(quán)力，重新收歸朝廷。

這場(chǎng)爭(zhēng)端的最后則是朝廷推行的官制改革失敗，地方督撫勝利，并且地方督撫還常借立憲名義，對(duì)抗朝廷。地方總督權(quán)力增加成為無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，直到清朝滅亡。

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