小編先問一個比較“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”的問題:陶淵明和張飛能有什么關(guān)系?
答:他們之所以后來走向人生巔峰,都是被督郵逼的。
督郵,是漢代督郵書掾、督郵曹掾的簡稱。督郵的權(quán)利很大,經(jīng)常要代表太守巡視郡內(nèi)屬縣的各個地方官是否稱職,還可以案驗刑獄,檢核非法。本來是個挺好的差事,但是因為沒有監(jiān)督機(jī)制,權(quán)力就被從籠子里放出來了,所以有些干的就是貪贓枉法的事。
比如,督郵劉云。
陶淵明是晉代人,一生當(dāng)中最后一次做官,是公元405年。做彭澤縣令。忽然有一天潯陽郡派遣督郵劉云前來檢察公務(wù)。劉云不是個好東西,以貪婪嚴(yán)酷而著稱。每次巡視是假,索要賄賂是真。如果給他備好了禮物,伺候周全了就是最好,但如果稍有差池,那就必然會遭到栽贓陷害。
陶淵明感慨道:“我豈能為五斗米向鄉(xiāng)里小兒折腰?!币馑际俏以跄転榱诉@五斗薪俸,就低聲下氣去向小人賄賂獻(xiàn)殷勤。說完,掛冠歸隱了,由此成就了一代大文學(xué)家。
其實陶淵明這樣的做派是效仿了一位先賢,誰啊?趙曄。
趙曄,是東漢人,有《吳越春秋》傳世。《后漢書·趙曄傳》里說,趙曄字長君,會稽山陰人,也就是現(xiàn)在的浙江紹興人,年輕的時候做過山陰縣的官吏。突然有一天,上級要求他去迎接督郵。結(jié)果半路上,趙曄就扔掉車馬走了。從此,專心學(xué)問,著書立說,成了一代大學(xué)者。
對比剛才這兩段歷史,您很容易發(fā)現(xiàn),不論是陶淵明還是趙曄,都是被督郵給逼的。
如果以趙曄和陶淵明的為人,他們真的去迎接督郵會發(fā)生什么呢?
《三國演義》里有這么一段描述,我們可以參考:
玄德和關(guān)、張二人安喜縣中到任。署縣事一月,與民秋毫無犯,民皆感化。
就是說劉備討黃巾有功,被封了個安喜縣的縣尉。上任不久,督郵前來巡查,問劉備:“劉縣尉是何出身?”
劉備說道:“備乃是中山靖王之后;自涿郡剿戮黃巾,大小三十余戰(zhàn),頗有微功,因得除今職”。
督郵大喝:“汝詐稱皇親,虛報功績!目今朝廷降詔,正要沙汰這等濫官污吏!”
劉備回來之后,侍從跟他說,“督郵發(fā)怒是因為將軍您沒有賄賂給他?!?/p>
劉備發(fā)愁了:“我與民秋毫無犯,那得財物與他!”
這下麻煩大了,督郵再也不見劉備,還抓了一批六七十歲的老人,強(qiáng)迫他們誣告劉備,他們不肯,于是督郵要打他們。
張飛很生氣,就沖進(jìn)去把督郵抓了出來綁在縣衙門口一棵柳樹上,扯下柳條來打,打斷了數(shù)根。后來,劉備把縣衙印掛在督郵脖子上,帶著兩位義弟走了。
這就是張飛鞭督郵的事。當(dāng)然,《三國志·蜀書·先主傳》里記載說,教訓(xùn)督郵的不是張飛,而是劉備。“督郵以公事到縣,先主求謁,不通,直入縛督郵,杖二百,棄官亡命。”
但不管是誰打了督郵,你聽聽就知道了,這位督郵大人真不是個什么好東西。那么問題來了,為什么這督郵,那時候敢這么豪橫,橫到不打一頓不老實?
看看漢代的制度就知道了,其實“督郵”在漢朝,乍一看去官不大,只不過是“郡國守相”下面的“屬吏”,俸祿也非常微薄。比如縣令劉備被督郵欺負(fù)時,他自己每年的俸祿至少要有三百石,而欺負(fù)他的督郵呢? “年薪”也就劉備的三分之一。而且比起郡守縣令們“有車有馬有官衙”的威風(fēng)景象,督郵們卻慘得多,理論上出行沒車沒馬,甚至有時“行則負(fù)擔(dān),臥則無被”,就靠兩條腿走路,走哪里住哪里,一個鋪蓋卷就將就了。
那么待遇如此“悲催”的督郵們,為何還敢在劉備陶淵明面前這么“橫”呢?因為看上去職務(wù)不高的督郵,權(quán)力卻極大。以《后漢書》的形容說,督郵可以“監(jiān)屬縣”,發(fā)現(xiàn)不稱職的縣令,就能彈劾甚至“收捕”,比如東漢汝南太守王堂手下的“四部督郵”,一口氣就罷免了轄區(qū)內(nèi)四十多名官員,“殺傷力”十分強(qiáng)大。甚至有時還可緝拿犯人督查豪強(qiáng)。換句話說,做縣令時的劉備陶淵明,“小命”就在督郵手里捏著。
如此設(shè)計,也是漢代“郡國”體制下的產(chǎn)物,滲透著漢王朝“以小制大”的如意算盤。但放在東漢末年的亂世里,“官小權(quán)大”的督郵,也就成了禍國害民的“重災(zāi)區(qū)”。到了東漢末年時,督郵“貪穢受取,干亂吏政”都已是常事?!度龂萘x》里“打督郵”一段,就是生動寫照。以這個意義說,羅貫中為這段,也是做足了歷史功課。
那么歷史上有沒有好的督郵呢?
有。
高堂隆,他是西漢經(jīng)學(xué)家高堂生的后代。少年時就被泰山郡太守薛悌任命為郡督郵。當(dāng)時郡里的督軍和薛悌爭強(qiáng),直呼薛悌的名字并訓(xùn)斥他。高堂隆按劍怒斥督軍說:“從前魯定公受到侮辱,孔子登上高階;趙王彈奏秦箏,藺相如奉瓦缶讓秦王演奏。當(dāng)著臣下面而直稱君名,按禮儀該責(zé)罰你?!倍杰姶篌@失色。
后來,魏明帝時期,高堂隆做了郎中。魏明帝曹叡喜歡大興土木,建造各種宮殿。高堂隆看不過這樣的勞民傷財,多次援引各種天象、異象來進(jìn)行勸諫,讓他別搞大工程了,唬得曹叡一愣一愣的。
到了高堂隆的晚年,曹叡一門心思想封禪泰山,準(zhǔn)備讓高堂隆撰定相關(guān)禮儀。結(jié)果高堂隆接到命令之后不久就去世了。曹叡嘆息道:“上天不愿讓我做成這件事,高堂生舍我而亡了!”
我們無從考證高堂隆的死是不是“尸諫”,但從他的所做作為當(dāng)中,我們能夠發(fā)現(xiàn)一件事:督郵壞不壞,除了制度的問題,最重要的還是要看人。
有時候我也在想,你說如果趙曄、陶淵明、劉關(guān)張他們遇到的是高堂隆這樣的督郵,會不會他們的人生也會因此改變?碰到壞督郵,對他們來說算是另一種機(jī)遇嗎?
對了,到了隋朝,督郵這個官職就被廢止了。
此后天下無督郵。
西漢的官職表一、三公制度, 三公是指丞相,御史大夫,太尉。共同行使宰相的職權(quán),協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù),參與中央政府的行政決策,并負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行。 1、丞相 丞相居百官之首,俸祿最高,掌佐天子,助理萬機(jī)。西漢初期,丞相具有選用官吏之權(quán),有彈劾百官和執(zhí)行誅罰的權(quán)力,有主管郡國上計和考課之權(quán),有總領(lǐng)百官朝議和奏事之權(quán),有封駁皇帝詔令和諫諍之權(quán),凡有重要的政事,如立新君,立儲,封贈,賞功,罰罪等事,以及財政,選舉,民政,法律,禮制,邊事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集議,集議的結(jié)果由丞相領(lǐng)銜上奏于天子,再由皇帝和丞相共同決策定議。 丞相府的官員和掌職及俸祿如下: 丞相,金印紫綬,秩俸萬石。 丞相司直,輔佐丞相,檢舉不法,秩俸千石。 丞相長史,輔佐丞相,督率諸吏,處理各種政務(wù),秩俸比千石。 丞相征事,秩俸比六百石。 丞相史,秩俸四百石。 丞相少史,秩俸三百石。 東曹掾,領(lǐng)郡國事,主長史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石。 西曹掾,領(lǐng)百官奏事,主府中吏之進(jìn)退,秩俸比四百石。 議曹,主謀議事。 辭曹,主評訟事。 奏曹,主章奏事。 賊曹,主盜賊事。 決曹,主罪法事。 集曹,主簿計事,秩俸比三百石。 戶曹,主民戶祭祀農(nóng)桑事。 法曹,主郵驛科程事。 尉曹,主卒徒轉(zhuǎn)運事。 倉曹,主倉谷事。 兵曹,主兵事。 金曹,主錢幣鹽鐵事。 計相,主郡國上計事。 主簿,省錄眾事。 侍曹,主通報事。 2、太尉 太尉是朝中僅次于丞相的官職,專掌武事,地位和丞相相同,為最高的武官職位,秩俸萬石,金印紫綬。官吏主要有長史和主簿。 3、御史大夫 御史大夫主要行使副丞相的職權(quán),是丞相的助理,對包括丞相在內(nèi)的百官公卿的一切行政活動進(jìn)行監(jiān)察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,銀印青綬。 二、九卿制度 九卿是指太常,光祿勛,衛(wèi)尉,太仆,廷尉,大鴻臚,宗正,大司農(nóng),少府九個機(jī)構(gòu)。同時執(zhí)金吾,大長秋,將作大匠的地位和秩俸都與九卿相同,因此把他們和九卿統(tǒng)稱為諸卿。京北尹,右扶風(fēng),左馮翊是三輔即京師地區(qū)的地方行政長官,有資格參加朝議,具有高與一般郡國長官的特殊地位,因此也得以列于諸卿。 1,太常 太常原名為奉常,漢朝景帝時改名為太常。掌宗廟事,一般不參加具體的行政事務(wù),是九卿之首。 屬官主要有太史,太樂,太祝,太宰,太卜,太醫(yī)六令丞,博士祭酒以及諸廟寢陵園,機(jī)構(gòu)復(fù)雜,編制龐大。 太常機(jī)構(gòu)的官吏,俸祿,印件及其掌職如下: 官名 秩俸 印件 掌職 太常卿, 秩俸中二千石,銀印青綬,掌宗廟禮儀。 太常丞, 秩俸千石, 銅印黑綬,掌凡祭祀及行禮之事,總署曹事,典諸陵邑。 贊饗, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌贊天子。 禮官大夫, 千石至六百石,散職無印,是太常禮儀顧問。 太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。 掌故, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主政事。 均都長丞, 主山陵上槁輸入。 都水長丞, 主宗廟陵園治水堤。 曲臺署長, 主典臺殿事。 太史屬官: 太史令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌天時,星歷。 太史丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,輔佐太史令。 侍詔, 秩俸二百石, 分掌星歷,龜卜,請雨事。 治歷, 主歷法。 太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。 掌故, 秩俸二百石, 主故事,掌歷史上國家祭祀,喪娶事。 大典星, 掌星歷。 望氣佐, 主望氣。 明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守明堂。 靈臺丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守靈臺。 靈臺侍詔, 分掌星,日,天象,鐘律之事。 太樂屬官: 太樂令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國祭祀,掌請奏樂及大饗用樂之事。 太樂丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,太樂令助手。 員吏, 秩俸百石, 太樂丞手下的具體辦事者。 樂人八佾舞, 凡祭祀時為之樂舞。 太祝屬官: 太祝令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國祭祀時掌讀祝詞及迎送諸神。 太祝丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌祝小神事。 員吏, 秩俸百石至斗食, 協(xié)助令,丞。 祝人, 祭祀時司告鬼神的人。 宰人, 主廚。 太宰屬官: 太宰令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國祭祀時掌陳饌具。 太宰丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌宰工鼎俎饌具之物。 明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黑綬,凡國祭祀掌明堂饌具。 員吏, 百石至斗食, 太宰丞下具體辦事者。 宰人, 主廚。 屠者, 主屠牲。 衛(wèi)士, 主警衛(wèi)。 太卜屬官: 太卜令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,國有大事時主卜問。 太卜丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,助佐太卜令。 員吏, 具體辦事者。 太醫(yī)屬官: 太醫(yī)令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。 太醫(yī)丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。 太醫(yī) 掌醫(yī)藥。 諸宗廟寢屬官: 令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,守宗廟,掌案行掃除。 食監(jiān), 秩俸六百石, 銅印黑綬,主食官令號。 丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助令守廟。 校長, 秩俸四百石, 銅印黑綬,主宗廟寢兵戎盜賊事。 監(jiān)丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,食監(jiān)助手。 中黃門, 食監(jiān)助手。 寢陵園食官屬官: 廟郎, 主宗廟。 寢郎, 主守寢。 園郎, 主守園。 員吏, 衛(wèi)士, 主諸廟陵園警衛(wèi)。 博士屬官: 祭酒, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主教育。 博士, 秩俸比六百石, 掌教育弟子,國有疑問,掌承問對。 博士弟子, 歌吹諸生。 2,光祿勛 光祿勛,由秦郎中令演化而來,主管宮廷內(nèi)的警衛(wèi)事務(wù),但是實際的權(quán)力不止于此。 皇帝的智囊班子集中在這里,同時這里又是候補(bǔ)官員集中訓(xùn)練的地方。 光祿勛官吏: 光祿卿, 秩俸中二千石,銀印青綬, 光祿丞, 秩俸千石, 車?yán)蓪ⅲ?秩俸比千石, 戶郎將, 秩俸比千石, 騎郎將, 秩俸比千石, 此三郎將統(tǒng)稱郎中三將,主宿衛(wèi)護(hù)從。 做中郎將, 秩俸比二千石, 五官中郎將,秩俸比二千石, 右中郎將, 秩俸比二千石, 此三郎將統(tǒng)稱中郎將,主宿衛(wèi)護(hù)從。 虎賁中郎將,秩俸比二千石, 羽林中郎將,秩俸比二千石, 此二將統(tǒng)稱為虎賁羽林,主宿衛(wèi)護(hù)從。 光祿大夫, 秩俸比二千石, 太中大夫, 秩俸比一千石, 中散大夫, 秩俸六百石, 諫議大夫, 秩俸六百石, 此四大夫掌故問應(yīng)對,為皇帝謀事。 議郎, 秩俸六百石, 為皇帝謀事。 仆射, 秩俸比千石, 主賓贊受事。 謁者, 秩俸比六百石, 主賓贊受事。 常侍謁者, 秩俸六百石, 主賓贊受事。 給事謁者, 秩俸四百石, 主賓贊受事。 主事, 員吏, 掾。 3,衛(wèi)尉 衛(wèi)尉,秦時官名,西漢景帝初更名為中大夫令,有元年復(fù)為衛(wèi)尉。 衛(wèi)尉職掌宮門衛(wèi)屯兵,是一個武職,是皇帝的禁衛(wèi)司令,西漢兵制在京師有南北兩軍,北軍由執(zhí)金吾領(lǐng),掌京師的徼巡,南軍由衛(wèi)尉統(tǒng)領(lǐng),掌官門內(nèi)屯兵。 衛(wèi)尉官吏: 衛(wèi)尉卿, 秩俸中二千石, 銀印青綬。 衛(wèi)尉丞, 秩俸千石, 衛(wèi)尉卿助手。 公車司令, 秩俸六百石, 掌殿司馬門,夜繳宮中。 南宮衛(wèi)士令,秩俸六百石, 南宮衛(wèi)士丞, 南宮衛(wèi)士員吏, 南宮衛(wèi)士, 北宮衛(wèi)士令,秩俸六百石 北宮衛(wèi)士丞, 北宮衛(wèi)士員吏, 北宮衛(wèi)士, 衛(wèi)尉員吏, 衛(wèi)尉衛(wèi)士, 左都侯, 秩俸六百石, 掌劍戟,繳巡宮。 右都侯, 秩俸六百石, 宮殿掖門司馬,秩俸比千石。 4,太仆 太仆掌管宮廷車馬及牲畜事務(wù)。 太仆官吏: 太仆卿, 秩俸中二千石,銀印青綬, 掌車馬,天子每出,負(fù)責(zé)安排前后的禮儀隊伍。 太仆丞, 太廄令, 太廄丞, 太廄尉; 未央令, 未央丞, 未央尉; 家馬令, 家馬丞, 家馬尉; 邊郡六牧師苑令, 邊郡六牧師苑丞; 考工令, 秩俸六百石, 制作兵器,弓弩刀鎧。 考工左丞, 協(xié)助考工令。 考工右丞, 協(xié)助考工令。 5,廷尉 廷尉主管刑法和監(jiān)獄以及審判案件。 廷尉官吏: 廷尉, 秩俸中二千石。銀印青綬。 廷尉丞, 廷尉左監(jiān), 廷尉右監(jiān), 廷尉左平, 廷尉右平, 廷尉正。6,大鴻臚 大鴻臚,原稱為典客,景帝中六年更名為大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚。 大鴻臚分管邊區(qū)少數(shù)民族事務(wù)和諸王列侯朝聘事務(wù)。 大鴻臚官吏: 大鴻臚, 秩俸中二千石,銀印青綬。 鴻臚文學(xué), 大行治禮丞, 大行卒史, 行人, 翻譯, 主客。 7,宗正 宗正主管皇室的宗室事務(wù),皇帝,諸侯王,外戚男女的姻親嫡庶等關(guān)系都由宗正來記錄。 宗正官吏: 宗正卿, 秩俸中二千石,銀印青綬。 宗正丞, 秩俸比千石, 宗正員吏, 公主家令, 公主丞。 8,大司農(nóng) 大司農(nóng)主管全國的賦稅錢財,是漢朝的中央政府財政部,凡國家財政開支,軍國的用度,諸如田租,口賦,鹽鐵專賣,均輸漕運,貨幣管理等都由大司農(nóng)管理。 大司農(nóng)官吏: 大司農(nóng), 秩俸中二千石,銀印青綬。 大司農(nóng)丞,秩俸千石, 掌財政收支的統(tǒng)計財會事。 大司農(nóng)部丞, 共有是三人,負(fù)責(zé)十三州事務(wù)。 治粟都尉, 太倉令, 太倉丞; 均輸令, 均輸丞; 平淮令, 平淮丞; 都內(nèi)令, 都內(nèi)丞; 籍田令, 籍田丞; 斡官令, 斡官丞; 鹽市令, 鹽市丞; 郡國鹽鐵官, 常平倉官, 大司農(nóng)史, 稻田使者, 郡國農(nóng)官, 榷沽官。 9,少府 少府主管皇室的財錢和皇帝的衣食住行等各項事務(wù)以及山海池澤之稅。 少府機(jī)構(gòu)官吏: 官名 俸祿 職掌 少府卿, 秩俸中二千石,銀印青綬 掌山河池澤之稅,以供皇室之用。 少府丞, 秩俸比一千石, 輔佐少府卿治事。 符節(jié)令, 秩俸六百石, 率符節(jié)臺,主符節(jié)事。 蘭臺屬官: 御史中丞,秩俸一千石, 領(lǐng)殿中蘭臺,掌圖書秘籍,受公卿奏事,糾舉不法。 侍御史, 秩俸六百石, 分五曹辦事。 御史員, 秩俸六百石, 留臺治百官。 尚書屬官: 尚書令, 秩俸一千石, 掌皇上的奏章及出納。 尚書仆射,秩俸六百石, 主章奏文書,尚書令不在時,可代行時。 尚書丞, 秩俸四百石, 佐尚書仆射。 侍曹尚書, 主丞相御史事。 二千石曹尚書, 主刺史二千石事。 戶曹尚書, 主吏民上書事。 客曹尚書, 主外國四夷事。 三公尚書, 主斷獄事。 太醫(yī)令, 秩俸六百石, 掌諸醫(yī)。 協(xié)律都尉, 掌校正樂律。 供皇帝服御諸令丞屬官: 織室令, 主織。 東園匠令, 做陵內(nèi)器物,有十六丞。 鉤盾令, 主近苑囿。 尚方令, 主作器物。 尚書待治, 尚書令的屬官。 御府令, 主天子衣服。 采珍寶金玉令, 主才珠寶金玉。 太官令, 主膳食,屬官有尚食,尚席,食監(jiān)三丞。 湯官令, 主餅餌。 導(dǎo)官令, 主擇米。 若盧令, 主藏兵器。 水衡都尉, 掌上林苑,有五丞。 水衡都尉丞, 協(xié)助水衡都尉。 上林令, 主上林,有八丞,十二尉。 均輸令, 有四丞。 均輸丞, 協(xié)助均輸令。 御羞令, 禁圃令, 輯濯令, 鐘官令, 主鑄錢。 技巧令, 六廄令, 掌天子六廄。 辯銅令, 主分辨銅之種類。 黃門令丞屬官: 黃門令, 掌侍左右,通報內(nèi)外。 中黃門, 掌侍左右,通報內(nèi)外。 黃門駙馬, 掌侍左右,通報內(nèi)外。 中謁者, 掌侍左右,通報內(nèi)外。 黃門署長, 掌侍左右,通報內(nèi)外。 三,除九卿外的其他諸卿 1,執(zhí)金吾 執(zhí)金吾領(lǐng)京師北軍,掌京師徼循。 執(zhí)金吾的官吏: 執(zhí)金吾, 秩俸二千石。 中壘令, 中壘丞; 寺令, 寺丞; 武庫令, 武庫丞; 都般令, 都般丞; 式道左中侯, 式道左中丞; 式道右中侯, 式道右中丞; 左京輔都尉, 左京輔都尉丞; 右京輔都尉, 右京輔都尉丞。 2,將作大匠 將作大匠,原為將作少府,本是從少府中分離出來,主要是掌治宮室。 將作大匠的官員: 將作大匠,秩俸二千石,銀印青綬。 石庫, 東園主章, 六章長丞, 左右前后中校七令丞。 3,大長秋 大長秋是后宮皇后的官署,秩俸二千石。 4,右扶風(fēng) 右扶風(fēng),原名為都尉,是京師三輔地區(qū)的行政長官。 5,京兆尹 京兆尹,原名為內(nèi)史或是右內(nèi)史。是京師三輔地區(qū)的行政長官。 6,左馮翊。 左馮翊,京師三輔地區(qū)的行政長官。 四,郡國 漢朝在地方實行郡國并行的制度,郡國同級。 郡國的編制: 郡守, 秩俸二千石, 掌一郡大小事。 國相, 秩俸二千石, 掌一國大小事。 都尉, 比二千石, 郡丞, 秩俸六百石, 長史, 秩俸六百石, 功曹史, 五官掾, 督郵, 郡府屬官: 主記事掾史, 主錄記事。 錄事掾史, 主記。 奏事掾史, 主奏議事。 少府史, 總典守相私家財務(wù)出納。 門下督賊曹, 主兵衛(wèi),巡查侍從。 門下賊曹, 主侍衛(wèi)。 府門亭長, 主守衛(wèi)。 門下議曹史, 主謀議。 門下掾, 雜務(wù)人員。 門下史, 雜務(wù)人員。 門下書佐, 雜務(wù)人員。 門下小吏, 雜務(wù)人員。 民政官員: 戶曹掾史, 主民戶,祭祀,農(nóng)桑。 田曹掾史, 主墾埴畜養(yǎng)。 水曹掾史, 郡國水利人員。 時曹掾史, 主時節(jié)祭祀。 比曹掾史, 主郡內(nèi)財物,尾數(shù)之檢核。 財政官員: 倉曹掾史, 主倉谷事。 金曹掾史, 主貨幣鹽鐵事。 計曹掾史, 主上計之事。 市掾, 主市政。 兵政官員: 兵曹掾史, 主兵事。 尉曹掾史, 主徒卒轉(zhuǎn)運事。 政法官員: 賊曹掾史, 主盜賊事。 塞曹掾史, 掌邊塞之職。 賊捕掾, 主捕盜賊。 決曹掾史, 斷罪決獄。 辭曹掾史, 主辟訟事。 交通官員: 督郵掾, 主奉詔系捕,錄送囚徒,催租點兵。 法曹掾史, 主郵驛。 漕曹掾史, 主漕運糧草事。 教育衛(wèi)生官員: 學(xué)官掾史, 主郡學(xué)校事。 郡掾祭酒, 主教育。 學(xué)經(jīng)師, 主教育。 文學(xué)史, 主教育。 醫(yī)曹掾史, 主醫(yī)藥事。 五,西域都護(hù)府 西域都護(hù)府與郡國同級,掌管西域各國。 西域都護(hù)府官吏: 西域都護(hù), 秩俸二千石, 西域都護(hù)副較尉,秩俸比二千石, 西域都護(hù)丞, 西域都護(hù)司馬, 西域都護(hù)候, 西域都護(hù)千人。 六,縣制 縣一級的地方行政機(jī)構(gòu): 漢朝在郡以下設(shè)縣,大縣(萬戶以上)設(shè)縣令,小縣(萬戶以下)設(shè)縣長,都是一縣的最高長官。與縣同一個級別的地方行政機(jī)構(gòu)還有道,國,邑。國是侯國;邑是皇后,皇太后,公主的封地;境內(nèi)有少數(shù)民族居住的稱為道。 縣官員: 縣令, 秩俸為一千石至六百石,管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。 縣長, 秩俸五百石至三百石, 管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。 功曹史, 總揆眾事。 縣尉, 秩俸四百石至二百石, 掌縣軍事。 縣丞, 秩俸四百石至二百石, 主簿, 縣府門長,官眾事。 廷掾, 督鄉(xiāng)事。 主記室, 管文書。 少府, 主財用。 門下游繳, 門下賊曹, 主兵衛(wèi)。 門下議曹, 參議諸事。 門下掾史, 閭師。 縣佐, 縣史, 秩俸百石以下。 七,縣以下的機(jī)構(gòu) 縣以下的基層機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng),里,亭。 漢制是十里一亭,十亭一鄉(xiāng)。 鄉(xiāng)官主要有三老。薔夫,游繳。三老掌教化,薔夫掌一鄉(xiāng)之行政,兼收賦稅,游繳捕盜賊,官治安。 鄉(xiāng)下有里,什,伍。里設(shè)里長,什設(shè)什長,伍設(shè)伍長,亭設(shè)亭長,秩俸百石以下。 漢朝郡: 名稱 治所 京兆尹, 長安 右扶風(fēng), 長安。 左馮翊, 長安。 河南郡, 雒陽。 東郡, 濮陽。 穎川郡, 陽翟。 汝南郡, 平輿。 沛郡, 相。 南陽郡, 宛。 瑯琊郡, 東武。 東??ぃ?郯。 會稽郡, 吳。 豫章郡, 南昌。 南???, 番禺。 交趾郡, 贏僂。 日南郡, 西卷 蜀郡, 成都。 益州郡, 滇池。 武威郡, 姑藏。 張掖郡, 觖得。 敦煌郡, 敦煌。 太原郡, 晉陽。 涿郡, 涿。 西域都護(hù)府, 烏壘。 渤海郡, 浮陽。 遼東郡, 襄平。 樂浪郡, 朝鮮。
州牧,一稱州伯,牧在這里是管理的意思,也就是各個州的行政長官。益州牧,就是益州的行政長官,相當(dāng)于市長、省長的角色。
太守,也叫郡守,本系武職,后漸成為地方行政長官。一般來講,三國時期的太守,比州牧官職小,是州牧的下級干部。
督郵,也是官職,是太守的下屬,負(fù)責(zé)傳達(dá)教令,督察屬吏,案驗刑獄,檢核非法等。相當(dāng)于政法委書記兼紀(jì)檢委書記和檢察院檢察長。
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