正三品的按察使，在歷史上實(shí)際有多大的權(quán)力

在很多人的傳統(tǒng)印象中，每個(gè)省只有1位封疆大吏，那就是高高在上的巡撫大人。但是在清朝統(tǒng)治時(shí)期，每個(gè)省并不是只有1位封疆大吏，都是有4位，分別是巡撫、提督、按察使和布政使。其中，按察使的品級(jí)最低，但也是一般人得罪不起的任務(wù)。那么，正三品的按察使，到底有多大的權(quán)力，為何屬于封疆大吏的行列呢?今天，我們就聊聊按察使的情況。

首先，我們需要看一下明朝時(shí)期的“三駕馬車(chē)?！泵鞒〈嗽慕y(tǒng)治以后，沿用了元朝的行省制度，但是進(jìn)行了重新的改革。明朝建立了布政使、按察使和都指揮使三套完全不同的系統(tǒng)。三者之間相互制約，形成了完美的模式。但是到了明朝統(tǒng)治的后期，出現(xiàn)了很多比較嚴(yán)重的問(wèn)題，各個(gè)機(jī)關(guān)之間開(kāi)始相互推諉，耽誤了很多事。因此，總督和巡撫先后出現(xiàn)。

請(qǐng)注意，明朝的總督和巡撫都是臨時(shí)性的官職，并不是正式的地方官員。清朝入關(guān)以后，繼承了明顯的官員制度。鑒于各個(gè)省份的實(shí)際情況，總督和巡撫成為了地方高級(jí)官員。此外，還出現(xiàn)了提督這一官職，類(lèi)似于明朝的都指揮使?？偠?、巡撫、布政使、按察使和提督，都屬于封疆大吏。

其實(shí)，總督的地位最高，屬于從一品或者正二品的文官，一般掛兵部尚書(shū)或者都察院右都御史的頭銜。因此，被稱(chēng)為制臺(tái)大人或者部堂大人?？偠截?fù)責(zé)管理兩三個(gè)省的軍務(wù)，同時(shí)兼管河道、糧道等方面的工作。在一個(gè)省中，巡撫屬于當(dāng)之無(wú)愧的一把手。巡撫屬于正二品或者從二品的文官，負(fù)責(zé)全省各方面的工作，包括軍務(wù)。一般掛禮部侍郎或者都察院右都副御史的頭銜，被稱(chēng)為撫臺(tái)大人或者中丞大人。

布政使的地位僅次于巡撫，屬于從二品的文官，負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民政推廣、賦稅征收、人事任免等各項(xiàng)工作，屬于常務(wù)副省級(jí)。提督屬于從一品的武官，請(qǐng)注意是武官，由于文貴武賤的老傳統(tǒng)。雖然提督是從一品，但是需要接受總督和巡撫的節(jié)制。提督見(jiàn)到巡撫，一般都是畢恭畢敬的。在圍剿太平天國(guó)的過(guò)程中，四川總督駱秉章坐在大帳里，提督和總兵們只能站在周?chē)?/p>

至于按察使，則是正三品的文官。按察使負(fù)責(zé)全省的治安、司法和刑獄工作。按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，屬于公檢法一肩挑。因此，按察使被稱(chēng)為臬臺(tái)大人，布政使被稱(chēng)為蕃臺(tái)大人。在巡撫大人面前，左右會(huì)有兩個(gè)座位，就是留給按察使和布政使的。巡撫僅僅是布政使、按察使的半個(gè)上級(jí)，后兩位也擁有直接上奏折的權(quán)力。由于需要管理全省的治安，按察使需要管理部分綠營(yíng)軍。

此外，全省的官差、衙役等人員，也在按察使的管理范圍之一。言而總之，按察使也屬于高官，算每個(gè)省的封疆大吏之一。在電視劇《雍正王朝》中，江蘇按察使直接硬扛江蘇巡撫，并且說(shuō)了一句：“我是朝廷正三品大員，誰(shuí)敢動(dòng)我?”當(dāng)時(shí)，堂下的衙役們明顯猶豫了一下，因?yàn)榘床焓褂泄芾硌靡鄣臋?quán)限。

一般來(lái)說(shuō)，如果巡撫和正三品的武官參將發(fā)生了矛盾。巡撫請(qǐng)出王命旗牌，能夠直接斬殺參將，甚至斬殺正二品總兵或者從二品副將，都不是沒(méi)有可能。但如果對(duì)方是文官，巡撫連知府都不敢殺，因?yàn)橹么跻彩菑乃钠坊蛘哒迤返奈墓?。至于布政使和按察使，巡撫沒(méi)有處理的權(quán)力，因?yàn)榇蠹覍儆谕?，巡撫僅僅在職務(wù)上高了半級(jí)。

畢竟每個(gè)省的高級(jí)官員，都是軍機(jī)處和吏部商議決定的，每個(gè)封疆大吏的背后，肯定都有靠山，有可能是親王貝勒或者軍機(jī)大臣，這個(gè)臉不能輕易打。言而總之，按察使的品級(jí)雖然低于布政使和巡撫，但也屬于封疆大吏，在省內(nèi)的實(shí)際地位明顯在提督之上。

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