清朝鹽價(jià)有多高?這是很多讀者都比較關(guān)心的問題,接下來就和各位讀者一起來了解,給大家一個(gè)參考。
清朝的時(shí)候,食鹽價(jià)格不僅影響百姓的日常生活,更影響朝廷的國(guó)庫收入。跟很多朝代做法相同,清朝將食鹽劃歸官府專賣。 鹽稅每年可以為國(guó)庫帶來大筆收入。
《清史稿.食鹽鹽法》記載:“乾隆十八年,計(jì)七百一萬四千九百四十一兩有奇。光緒末,合課婺計(jì)共兩千四百萬有奇。宣統(tǒng)三年,度支部豫算,鹽課收入約四千九百萬有奇?!睆倪@些數(shù)字中可以看出,清朝鹽稅收入占國(guó)庫收入的比例。
鹽價(jià)高低是否影響普通人日常需求,并非朝廷主要考慮范圍,更重要的問題在于,鹽價(jià)會(huì)不會(huì)影響國(guó)庫收入。清朝的時(shí)候,鹽需要走完制作、流通、銷售,最后到百姓手中。官府并沒有全程介入,他們主要跟鹽商合作。
鹽商賣鹽時(shí),需要繳納引稅,從官府手里拿到鹽引。這是清朝賣鹽的憑證,鹽商拿到鹽引后,到指定地點(diǎn)買鹽銷售。整個(gè)過程,清朝只需坐收引錢即可。這種被稱為“官督商銷”。
當(dāng)然,清朝也有其他販鹽的辦法,比如官府運(yùn)輸,鹽商銷售,或者鹽商運(yùn)輸,百姓銷售。這些辦法都沒有長(zhǎng)久推行,只有“官督商銷”是主流,且使用時(shí)間最長(zhǎng)。
在這個(gè)體系中,鹽商看似賺錢,實(shí)際完全沒有保障。他們完全依賴于官府,如果官府朝他們拿錢,鹽商也只能乖乖拿出。清朝又不斷加重鹽稅,雍正以后,每次遇到軍需、慶典、營(yíng)建等,都讓鹽商掏錢。
乾隆南巡時(shí),內(nèi)務(wù)府讓江淮鹽商出錢,博得皇室節(jié)儉的美名。但是,鹽商給朝廷之間屬于共生關(guān)系。朝廷既然需要鹽商,就不可能把他們逼死。
起初準(zhǔn)許他們加價(jià),后來又允許他們加耗,官吏勒索成風(fēng),鹽價(jià)瘋漲。換句話說,官府、鹽商的負(fù)擔(dān),最后都加在普通百姓身上。
官鹽價(jià)格高,百姓需要鹽,兩種力量推動(dòng)下,私鹽泛濫成為必然。清朝各地都有私鹽販賣。一些私鹽販靠著財(cái)力,甚至糾結(jié)武裝,跟朝廷對(duì)抗。
實(shí)際上,清朝處置私鹽販賣極為嚴(yán)厲。按清朝規(guī)定,私鹽販賣跟私鑄銀錢同罪,都被列為欽犯。買私鹽的人也要受到嚴(yán)懲。
可是,私鹽有它的市場(chǎng)需求,一直屢禁不止。雍正讓李衛(wèi)到云南、浙江任職,都是處理鹽務(wù)。因?yàn)槔钚l(wèi)敢跟私鹽販和地方豪強(qiáng)掰手腕,為朝廷爭(zhēng)取利益。
可是,打擊私鹽,并不能解決官鹽價(jià)格過高的問題。這里有一個(gè)平衡問題。對(duì)朝廷來說,官鹽價(jià)格過高,同樣不利,這會(huì)造成官鹽滯銷,影響鹽商資金周轉(zhuǎn),不利于朝廷征稅。
清朝檔案記載,乾隆中期開始,官鹽滯銷問題開始出現(xiàn)。嘉慶、道光年間,都有地方那個(gè)官員上奏官鹽官鹽滯銷問題。
朝廷需要進(jìn)行鹽務(wù)改革,保障自己利益。雍正時(shí)期,全國(guó)產(chǎn)鹽地基本都在變革。以福建為例,當(dāng)時(shí)清朝推行的鹽務(wù)改革中,包括廢除鹽商壟斷,打壓官吏腐敗,提高國(guó)家鹽稅收入。這項(xiàng)改革讓鹽價(jià)降低許多。
當(dāng)時(shí)除偏僻地區(qū)道路不便運(yùn)輸外,福建沿海地區(qū)鹽價(jià)均有下降。根據(jù)《中國(guó)歷史第一檔案館》記載
“從前買食鹽時(shí),沿海近場(chǎng)各縣每鹽一斤賣錢四五文至六七文不等,鹽少時(shí)亦賣有十五六文者。今革除商人后,沿海近場(chǎng)各縣俱系小民肩挑散賣,場(chǎng)鹽廣出,時(shí)每鹽一斤止賣二文半或三文半不止不等,較之從前實(shí)為大賤?!?/p>
但是,鹽價(jià)跟太多人利益捆綁太深,導(dǎo)致清朝鹽務(wù)改革大多短期有效,長(zhǎng)期失效。鹽價(jià)經(jīng)過層層加碼,仍由百姓承擔(dān),居高不下。清朝史料記載,當(dāng)時(shí)很多百姓因?yàn)辂}價(jià)過高,選擇"堅(jiān)忍淡食”,“數(shù)個(gè)月不知鹽味者”。
道光年間,兩江總督陶澍曾在江淮地區(qū)推行鹽務(wù)改革。除了搞促銷,打擊官吏腐敗,裁減鹽運(yùn)手續(xù)外,陶澍推行的變革中,最重要的一條就是:只要繳納一定的課稅,就可以銷鹽,不論資本多少,都可以申請(qǐng)。
這個(gè)做法,節(jié)省過去很多鹽務(wù)中不必要的環(huán)節(jié),成本降低,鹽價(jià)降低。陶澍推行鹽務(wù)改革后的鹽稱為“票鹽”。
很多私鹽販開始轉(zhuǎn)向販賣官鹽。畢竟賣私鹽是犯法的事情。很多老百姓看到官鹽價(jià)格降低后,也選擇購買官鹽。
官鹽質(zhì)量比私鹽好,價(jià)格差不多在同一水平。票鹽為很多農(nóng)民提供生計(jì),既可以吃得起鹽,也能靠鹽謀生。當(dāng)時(shí)江蘇海州遭遇災(zāi)荒,就是靠著票鹽,才熬過災(zāi)年。
所以,在陶澍去世后,很多百姓對(duì)他依然十分惦念??商珍母母镆廊粵]有成功。因?yàn)楹苌儆泄賳T愿意為了老百姓的鹽價(jià),掏出自己的腰包,推廣類似的改革。所以,整個(gè)清朝歷史,鹽價(jià)基本都維持在一個(gè)較高的水平。
食鹽在人類食物歷史上一直都是非常重要的調(diào)味品,任何調(diào)味品都可以沒有,只有食鹽不可以。
鹽業(yè)制度發(fā)展到清朝的時(shí)候,制度已經(jīng)十分完善,不僅在前朝的基礎(chǔ)上進(jìn)行了更加細(xì)致的修改,還擴(kuò)充了一些以前未曾出現(xiàn)過的問題解決方法。幾乎對(duì)私鹽的發(fā)展進(jìn)行了最嚴(yán)厲的遏制。
但是,四川地區(qū)的私鹽泛濫程度卻是愈加愈烈,清朝鹽業(yè)制度明明在不斷完善優(yōu)化,為何還是無法阻止四川地區(qū)私鹽泛濫?這是什么原因造成的?
1、 太平戰(zhàn)亂期間,官府默認(rèn)私鹽合法化
俗話說"萬事開頭難",但是只要一件事情開頭,再繼續(xù)就是不難的,四川私鹽開始的機(jī)遇是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間,飽受戰(zhàn)亂之苦的地區(qū)人民,尤其是四川地區(qū)的人民,畢竟太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起地離那里很近,所以他們很難能夠拿到官鹽。
但是食鹽又是生活中最必不可少的一味調(diào)味,因此清朝政府默認(rèn)四川私鹽的發(fā)展是合法的,所以我認(rèn)為這一次清朝政府對(duì)于四川私鹽開始泛濫的默認(rèn)合法給了以后四川地區(qū)私鹽泛濫的一次機(jī)會(huì)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之前,四川已經(jīng)存在一些私鹽發(fā)展。
自古以來,隨著官鹽的發(fā)展,私鹽就是如影隨形,只是泛濫或者不泛濫的問題,而給了四川私鹽開始泛濫一個(gè)重要的歷史機(jī)遇。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的氣勢(shì)之大,直接將湖南湖北兩地的食鹽供給路線給切斷了。
官鹽輸送不過來,所以不得已才求助了私鹽。而四川是當(dāng)時(shí)全國(guó)知名食鹽產(chǎn)出地,所以湖南湖北的食鹽開始由四川供給,有了需求,就會(huì)促進(jìn)食鹽開采的技術(shù)進(jìn)步,生產(chǎn)率大大提高,四川鹽業(yè)開始了史無前例的繁榮時(shí)期.
而突如其來的巨大市場(chǎng),正好使得管理四川鹽業(yè)的價(jià)格制度開始失靈,由于供給量的激烈增長(zhǎng),政府迫不得已默認(rèn)私鹽的合法性,就造成了私鹽鹽販們有了巨大的熱情,紛紛開始販賣私鹽,因而掀起了一場(chǎng)巨大的私鹽泛濫狂潮。
這種狂潮的波及范圍之廣也成為了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后,清朝政府開始治理四川私鹽泛濫的一個(gè)礙眼的絆腳石。四川私鹽泛濫得如火如荼,而這時(shí)候太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)逐漸被壓制之后,這場(chǎng)泛濫狂潮仍然沒有結(jié)束,并且四川私鹽鹽販們開始了與淮鹽鹽販們一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)三年之久的爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)。
在競(jìng)爭(zhēng)中,降價(jià)是一個(gè)非常重要的手段,而四川私鹽鹽販們基于生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步,獲得食鹽的成本降低后,定價(jià)也可以盡可能地降低,這樣一來,淮鹽鹽販的優(yōu)勢(shì)就沒有了,更多的人會(huì)選擇四川的私鹽供給,這也給四川私鹽泛濫提供了大量的需求.
另外這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)正好還給四川私鹽打響了名號(hào),更多的人開始意識(shí)到四川私鹽的質(zhì)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大了四川私鹽泛濫的渠道。戰(zhàn)亂的影響下,切斷了官府的食鹽供給體系,給了四川私鹽一次非常優(yōu)秀的機(jī)遇。
而四川私鹽鹽販們也抓住了這一次機(jī)會(huì),大肆發(fā)展食鹽生產(chǎn),給以后政府治理造成了非常大的難度,并且在四川私鹽鹽販和淮鹽的競(jìng)爭(zhēng)中,更多的人們了解到四川私鹽可能是清朝政府默認(rèn)是合法的。
再加上四川私鹽的質(zhì)量?jī)?yōu)秀,價(jià)格低廉,更多的人開始選擇購買四川私鹽,給四川私鹽泛濫提供了大量的需求,所以我認(rèn)為太平戰(zhàn)亂的影響下,導(dǎo)致政府承認(rèn)四川私鹽的合法性,給了四川私鹽開始泛濫的一個(gè)巨大漏洞。
2、 官鹽定價(jià)太高,四川私鹽廣受歡迎
食鹽的重要地位已經(jīng)不需要再多說了,而政府也意識(shí)到食鹽在老百姓生活中占據(jù)了非常大的分量,并且鹽業(yè)的利潤(rùn)也是非??捎^,這才會(huì)有官府將鹽業(yè)發(fā)展收歸國(guó)有的情況,但是收歸國(guó)有就一個(gè)非常大的弊端,那就是要納稅。
納稅后的官鹽價(jià)格比起私鹽來,那可高的不是一星半點(diǎn),所以我認(rèn)為官鹽作為有稅收的一方,價(jià)格確實(shí)不占優(yōu)勢(shì),正巧給了四川低價(jià)私鹽泛濫的基礎(chǔ)。清朝的時(shí)候,雖然國(guó)家看起來還是很富裕的,但如果找不到新的財(cái)政支撐源頭,國(guó)庫是撐不了多久的。
所以食鹽的稅收收入就成為了支撐國(guó)家財(cái)政的重要收入。但凡開始進(jìn)行納稅的事物,價(jià)格都是要翻上一番的,很多家庭都買不起定價(jià)如此之高的官鹽,常常買一份的官鹽可以買兩份私鹽.
在四川私鹽還沒有大規(guī)模泛濫的時(shí)候,很多百姓都會(huì)選擇淡食,以減少對(duì)食鹽的需求,但這種方法也是支撐不了多久,身體對(duì)食鹽的需要會(huì)促使著百姓去尋求能夠替代一部分官鹽的私鹽。
雖然知道購買私鹽是違法的,但是官鹽高昂的價(jià)格讓這些百姓望而卻步,只能冒著風(fēng)險(xiǎn)購買私鹽,而這時(shí)四川私鹽曾經(jīng)被官府承認(rèn)是合法的時(shí)候,很多百姓就會(huì)選擇購買私鹽,有如此大量的需求,四川私鹽怎么會(huì)不泛濫呢?
上面說到,因?yàn)橥蝗患ぴ龅男枨罅渴沟盟拇ㄊ雏}生產(chǎn)率開始大幅度增長(zhǎng),所以當(dāng)政府開始治理四川泛濫問題的時(shí)候,這種高生產(chǎn)率仍然在帶給四川鹽販大量的食鹽,而作為官鹽,價(jià)格太高,賣不出去,四川鹽販們就面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
迫不得已的情況下,其中一部分的人成為私鹽鹽販,給平民百姓提供一些平價(jià)便宜的食鹽,也好貼補(bǔ)家用,四川地區(qū)有大量的食鹽供給,正好也給需求量更大的百姓們一個(gè)非常好的選擇。
在同等質(zhì)量的情況下,大部分的人都會(huì)選擇便宜的那一種,清代百姓也不例外,在對(duì)食鹽有巨大需求的情況下,自然會(huì)挑著便宜的買,所以我認(rèn)為四川私鹽價(jià)格低廉,比起價(jià)格高昂的官鹽,私鹽更受百姓歡迎,百姓們更愿意購買便宜的私鹽,這也是四川私鹽能夠泛濫的一個(gè)重要原因。
3、 四川地形復(fù)雜,鹽業(yè)制度難以實(shí)踐徹底
清朝統(tǒng)治者面對(duì)四川鹽業(yè)大肆泛濫的情況,制定了一套制度,俺就是鹽業(yè)保甲制,初心是希望十人一組的隊(duì)伍,由組長(zhǎng)每日清點(diǎn)食鹽供給量,這樣確實(shí)是可以克制私鹽的泛濫,但是四川地形太過復(fù)雜,這樣的理想化制度根本落實(shí)不了。
所以我認(rèn)為,清政府的鹽業(yè)制度對(duì)其他地區(qū)是有效的,但是對(duì)四川地區(qū)的私鹽泛濫治理效果是非常有限的,面對(duì)四川復(fù)雜的地形,頻繁的地震災(zāi)害,再好的鹽業(yè)制度也難以落到實(shí)處,也就解決不了四川私鹽泛濫的問題。
四川地形非常復(fù)雜,有山有林,各家各戶相隔的距離也是不一定的,有的遠(yuǎn),有的近,而且有時(shí)候可能要翻過幾座山才可以找到那一戶人家,組長(zhǎng)的工作量就非常大,所以在這個(gè)制度最開始時(shí)候,組長(zhǎng)們還是比較認(rèn)真的每家每戶排查,進(jìn)行認(rèn)真的上報(bào)。
但是到了后期,逐漸摸清每家每戶鹽井的開采規(guī)律后,組長(zhǎng)們便不會(huì)到每家每戶進(jìn)行實(shí)地的檢查了,就會(huì)造成有些人家會(huì)多出來一些食鹽,而這些食鹽就作為私鹽進(jìn)行流通了,增加了私鹽的流通量,四川私鹽泛濫就是一定的。
四川地形的復(fù)雜也影響到了鹽井的數(shù)量,因?yàn)樗拇ㄌ幱谝粋€(gè)地震帶上,就會(huì)經(jīng)常發(fā)生鹽井坍塌的情況,而那戶負(fù)責(zé)這個(gè)鹽井的人家就可以向管理的官員進(jìn)行稟報(bào)換一口新的鹽井。
這個(gè)制度最初是為了保護(hù)那些受自然災(zāi)害影響的鹽戶,但是發(fā)展到后來,很多官員也不去檢查一下這個(gè)鹽井是否如鹽戶說的那樣不能使用了,就糊里糊涂的草草的批準(zhǔn)了,這就導(dǎo)致了一些還具有生產(chǎn)力的鹽井被私鹽鹽販們找到,進(jìn)而加以利用。
地形復(fù)雜的四川,使得很多官員都不愿意去真正將鹽業(yè)制度落實(shí)到實(shí)處,給了很多人鉆空子的機(jī)會(huì),鹽戶會(huì)自己私藏一些食鹽,沒報(bào)廢卻被遺棄的鹽井也會(huì)被一些有心的私鹽鹽販找到。
這大大提高了私鹽的供給量,私鹽有了足夠的供給量,泛濫開來也只是時(shí)間問題了。所以我認(rèn)為因?yàn)樗拇◤?fù)雜的地形,頻繁的自然災(zāi)害,使得四川地區(qū)的鹽業(yè)制度落實(shí)不到實(shí)處,給私鹽鹽販們提供了非常多的私鹽來源,給私鹽泛濫提供了基礎(chǔ)。
4、 結(jié)語
太平天國(guó)的戰(zhàn)亂,給了四川私鹽開始泛濫一個(gè)很好的歷史機(jī)遇,政府默認(rèn)四川私鹽的合法,所以在戰(zhàn)亂平息后,四川私鹽跟淮鹽的戰(zhàn)爭(zhēng)也就打響了,而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),給四川私鹽帶來了更大的名號(hào),更多的人知道了四川私鹽優(yōu)質(zhì)且價(jià)格低,就成為大部分百姓的選擇。
另外,官鹽因?yàn)橐{稅,定價(jià)很高,是平常百姓吃不起的,但又不得不吃,就只能冒著危險(xiǎn)購買私鹽,四川私鹽的需求量也就非常大了,隨之而來的是因?yàn)樗拇◤?fù)雜的地形。
頻繁的自然災(zāi)害,造成鹽業(yè)制度難以真正落到實(shí)處,很多食鹽被作為私鹽進(jìn)行流通,提高了私鹽的供給量,所以即使是在清朝完善的鹽業(yè)制度面前,四川私鹽仍然可以泛濫。
當(dāng)時(shí)鹽是生活必需品,也是朝廷的主要經(jīng)濟(jì)來源,所以政府實(shí)行鹽鐵官營(yíng)。現(xiàn)在鹽雖仍是生活必需品,但由于提煉加工的技術(shù)發(fā)展了,所需成本并不像以前一樣高,也不是作為現(xiàn)代政府國(guó)庫收入的主要來源,所以不必征收鹽稅。
鹽鐵官營(yíng)
春秋名相管仲在齊國(guó)實(shí)行的“官山?!保蠹s是我國(guó)歷史上最早實(shí)施的鹽鐵專賣政策,它使齊國(guó)迅速致富,成就為春秋時(shí)期的第一個(gè)霸主。不過,盡管管仲倍受后人推崇,他死后的數(shù)百年里,除銳意變法的商鞅外,卻很少有人效仿他的強(qiáng)國(guó)之策。直到漢武帝時(shí)期,朝廷因連年征討匈奴,中央財(cái)政日漸空虛,而民間富商“冶鑄煮鹽,財(cái)或累萬金,而不佐公家之急、黎民重困”,這才發(fā)現(xiàn)鑄錢和煮鹽對(duì)國(guó)家賦稅的極端重要性,由此催生了在中國(guó)歷史上時(shí)斷時(shí)續(xù)實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)2000余年的“鹽鐵官營(yíng)”政策。
所謂“鹽鐵官營(yíng)”,就是將冶鐵、煮鹽的經(jīng)營(yíng)權(quán)全部收歸中央政府。就鹽業(yè)官營(yíng)而言,鹽商們只有得到政府的特許,才能以交納重稅為條件獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
鹽政管理
從漢開始的歷朝歷代,無不強(qiáng)調(diào)鹽在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的極端重要性?!稘h書?食貨志》稱鹽為“食者之將,人人仰給”;《魏書?食貨》稱:“鹽者,國(guó)之大寶”;《新唐書?食貨志》稱:“天下之賦,鹽利居半,宮闈服御、軍餉、百官俸祿,皆仰給焉”;《元史?食貨二》稱:“國(guó)之所資,其利最廣者莫如鹽?!?br>因此,歷朝歷代都很重視鹽政管理。歷史上實(shí)施鹽政管理的最高衙門,漢代為大司農(nóng)。唐代先為最高行政機(jī)構(gòu)尚書省,后專設(shè)鹽鐵使。宋代權(quán)歸太尉府。元代的鹽政最高管理機(jī)構(gòu)是中央政府中書省。明、清兩代,則均類屬于尚書省的戶部衙門。
各個(gè)朝代地方鹽政管理官員,均按產(chǎn)區(qū)設(shè)置,漢代叫鹽官。唐代前期,與中央主管名稱基本一致,叫鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使,后期改稱鹽鐵使。元、明、清三代大體都叫“轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司鹽運(yùn)使”,簡(jiǎn)稱“鹽運(yùn)司”。鹽城鹽務(wù)在元、明、清三代類均屬于兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司管轄。
各朝代基層鹽官,漢即稱為鹽官,唐為鹽池鹽井監(jiān),宋為鹽倉監(jiān),元、明、清三代在各大鹽場(chǎng)設(shè)鹽課司。
古語云:“三年清知府,十萬雪花銀?!边@話的原意,不是說古代官員如何貪婪,而是講古代官員撈錢的辦法太多,即使是“清廉”的知府,三年下來也會(huì)有十萬兩銀子的灰色收入。
清:做官廉潔。諷刺標(biāo)榜廉潔的官員,實(shí)際上也在大肆榨取民脂民膏。
出處:《儒林外史》八:“王太守笑道:‘可見三年清知府,十萬雪花銀的話,而今也不甚確了?!薄?/p>
知府,也稱太守,是中國(guó)古代的地方職官名,州府最高行政長(zhǎng)官。知府地位相當(dāng)于現(xiàn)今一個(gè)地級(jí)市的市委書記兼任市長(zhǎng),同知?jiǎng)t為唯一的副市長(zhǎng)。
擴(kuò)展資料
清代官吏俸祿以歲俸為名,發(fā)給銀兩,自一品到九品至未入流,共分10個(gè)等級(jí)。一品最高180兩,二品155兩,三品130兩,四品105兩,五品80兩,六品60兩,七品45兩,八品40兩,正九品33兩,從九品及未入流只有31兩。
知府一般為四品官,一年也就105兩,三年也就315兩,十萬兩雪花銀,自然來源于灰色收入了。
參考資料:百度百科-三年清知府,十萬雪花銀
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