政教合一制度是指政權(quán)和教權(quán)合二為一的政治制度。
嚴格意義上的政教合一神權(quán)國度要求:國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人,政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌;國家法律以宗教教義為依據(jù),宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準則。
但歷史上政教合一的神權(quán)國度很少,因此將政權(quán)掌握并充分運用神權(quán)的政治制度也稱為政教合一制度。
狹義概念
國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人,政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌;國家法律以宗教教義為依據(jù),宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準則。
體制形式
政教合一是指政治領(lǐng)袖同時兼為宗教領(lǐng)袖,或者宗教領(lǐng)袖同時兼為政治領(lǐng)袖,把政權(quán)和教權(quán)合二為一的政治制度。政教合一的社會,主要有兩種表現(xiàn)形式:
1,神權(quán)國度(Theocracy),即宗教領(lǐng)袖與國家元首同為一人,教權(quán)和政權(quán)由一人執(zhí)掌,宗教領(lǐng)袖行使著宗教和世俗兩方面的管理職能。國家法律以宗教教義為依據(jù),宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準則。例如:梵蒂岡、正統(tǒng)哈里發(fā)時期的阿拉伯世界、伊朗、英國等。
2,政權(quán)國度(Caesaropapism),即國家元首領(lǐng)導一切,行使著世俗和宗教雙方面的管理職能。國家充分運用宗教為政治服務(wù),國家不僅掌管世俗權(quán)力,而且也使教會事務(wù)成為國家事務(wù)的一部分。如:拜占庭帝國、沙皇俄國。
歷史上伊斯蘭世界宗教領(lǐng)袖“哈里發(fā)”在倭馬亞(也稱伍麥葉)王朝世襲后被大幅度世俗化,失去了宗教領(lǐng)袖的神圣色彩。
歷史
政教合一制度在古代中國(東漢末期漢中張魯、清乾隆時期之后的西藏地區(qū))、中世紀時期拜占庭帝國、阿拉伯帝國、古代印度、亨利八世時代的英國等國家或地區(qū)實行過。當時統(tǒng)治者為了維護和加強自己的政治統(tǒng)治,需要利用宗教;或是宗教首領(lǐng)為了擴大影響、爭奪勢力,也需要與統(tǒng)治者的聯(lián)合。掌握教權(quán)與掌握政權(quán)的兩大集團既彼此爭奪權(quán)勢,又相互依賴和利用。歐洲歷史上曾出現(xiàn)過宗教控制政權(quán)或由君主擔任教主的局面,如英國國王亨利八世建立英國國教,并規(guī)定英國國王為宗教領(lǐng)袖;拜占庭教會始終沒有擺脫皇帝的控制;俄國沙皇伊凡四世濫用權(quán)力干預教會事務(wù)。政教合一制度是宗教和政治結(jié)合最密切的形式。近代民主革命和諸多思想啟蒙運動以后,全球絕大多數(shù)國家實行政教分離政策,相繼廢除政教合一制度。
現(xiàn)存國家
梵蒂岡屬于天主教政教合一國家,以君主(教宗)為宗教領(lǐng)袖和國家元首。
伊朗自1979年伊斯蘭革命后建立伊斯蘭教政教合一共和制政體,同時存在最高領(lǐng)袖(神權(quán)領(lǐng)袖和世俗領(lǐng)袖)和總統(tǒng)(選舉產(chǎn)生,掌管行政事務(wù)),憲法規(guī)定神權(quán)統(tǒng)治高于一切。1989年4月對憲法進行部分修改,突出強調(diào)伊斯蘭信仰、體制、教規(guī)、共和制及最高領(lǐng)袖的絕對權(quán)力不容更改。
但并非所有穆斯林國家都施行政教合一,如沙特阿拉伯不設(shè)立憲法而以宗教教義為國家法律主體,但國家元首(國王)并非宗教領(lǐng)袖,因此屬于伊斯蘭教君主專制體制;埃及和伊拉克的國家元首(總統(tǒng))并非宗教領(lǐng)袖,分別屬總統(tǒng)共和制和議會共和制。
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