執(zhí)金吾(yù),西漢末年時(shí)率禁兵保衛(wèi)京城和宮城的官員。本名中尉。其所屬兵卒也稱為北軍。地位較高,光武帝在民間時(shí),曾說(shuō)“仕宦當(dāng)作執(zhí)金吾,娶妻當(dāng)?shù)藐廂惾A”,原因就在此。
歷史沿革
西漢時(shí)中尉權(quán)力很大,擔(dān)負(fù)京城內(nèi)的巡察﹑禁暴﹑督奸等任務(wù),掌北軍﹐和掌南軍守衛(wèi)宮禁的衛(wèi)尉相為表里。武帝時(shí)設(shè)立八校尉,屬中尉。原來(lái)三輔的軍事首長(zhǎng)是中尉,設(shè)中壘校尉后,以分割中尉部分權(quán)力。元鼎四年(前113年),武帝于內(nèi)史地區(qū)設(shè)置京輔都尉、左輔都尉、右輔都尉等三都尉。至太初元年(前104)﹐分內(nèi)史地區(qū)為三輔,分別置長(zhǎng)史,中尉改稱執(zhí)金吾,至此其軍事實(shí)權(quán)已被各個(gè)都尉分割,威風(fēng)不在,而由皇帝總攬大權(quán)。王莽時(shí)改名奮武﹐東漢時(shí)復(fù)稱執(zhí)金吾。
執(zhí)金吾秩為中二千石﹐有兩丞及候﹑司馬﹑千人。屬官有中壘﹑寺互﹑武庫(kù)﹑都船四令﹑丞。又式道﹑左右中候及京輔都尉﹐也與執(zhí)金吾有相屬關(guān)系。
武庫(kù)為制造和貯存兵器的機(jī)構(gòu)。中壘﹑寺互﹑都船之下皆有監(jiān)獄。景帝時(shí)﹐中尉郅都曾拘捕有罪的臨江王。主管武器及典司刑獄﹐也是執(zhí)金吾的一項(xiàng)職責(zé)。東漢時(shí)執(zhí)金吾屬官只保留一武庫(kù)﹐其余悉被減省﹐其職務(wù)主要是典司禁軍和保衛(wèi)京城﹑宮城的安全。執(zhí)金吾每月要繞宮巡察三次﹐以預(yù)防和制止宮外水火之災(zāi)和其它非常事故。
漢光武帝劉秀每到郡國(guó)巡視﹐便派執(zhí)金吾留守京城﹔明帝東巡﹐還命執(zhí)金吾守衛(wèi)南宮。另外﹐有時(shí)皇帝出行﹐執(zhí)金吾率領(lǐng)緹騎﹑步卒組成儀仗和警衛(wèi)。章帝出巡﹐曾命執(zhí)金吾隨行宿衛(wèi)。
漢代執(zhí)金吾有時(shí)也被委派為將帥而領(lǐng)兵遠(yuǎn)征。西漢昭帝時(shí)﹐執(zhí)金吾馬適建曾率軍討破羌人﹔東漢和帝時(shí)﹐執(zhí)金吾耿秉還任主帥竇憲的副職而伐北匈奴。
因?yàn)閯⑿阌X(jué)得當(dāng)上執(zhí)金吾之后就可以風(fēng)光迎娶陰麗華,因而將執(zhí)金吾當(dāng)做了他的奮斗目標(biāo)。那為什么是執(zhí)金吾而不是其他的官兒呢?這事還得從劉秀去長(zhǎng)安求學(xué)說(shuō)起。長(zhǎng)安在當(dāng)時(shí)是首都,是最繁華的地方,鄉(xiāng)巴佬劉秀來(lái)長(zhǎng)安求學(xué),初來(lái)乍到確實(shí)被眼前的繁華盛世嚇到了。適逢執(zhí)金吾帶著車隊(duì)從劉秀身邊路過(guò),劉秀立馬被震撼住了,那場(chǎng)面真的十分有氣勢(shì)。
這時(shí)候劉秀便想,如果他是那個(gè)執(zhí)金吾,是不是他跟陰麗華就有機(jī)會(huì)了。陰麗華出身豪門貴族,家中有良田七百頃,仆人、車馬的數(shù)量也很多,是當(dāng)?shù)氐拇髴?。不過(guò)因?yàn)殛幖乙呀?jīng)連續(xù)兩個(gè)朝代沒(méi)有出現(xiàn)高官,所以陰家只是有錢,但沒(méi)有權(quán)勢(shì)。劉秀的姐夫與陰家有血緣關(guān)系,通過(guò)這一層關(guān)系,劉秀認(rèn)識(shí)了陰麗華。陰麗華年輕貌美,行為舉止端莊、有氣質(zhì),此時(shí)的劉秀只是一個(gè)種田的小老百姓,是萬(wàn)萬(wàn)不應(yīng)該肖想陰麗華的。
但是劉秀還是想了,還說(shuō)出了一句千古名言:?仕宦當(dāng)作執(zhí)金吾,娶妻當(dāng)?shù)藐廂惾A。?對(duì)于當(dāng)時(shí)的劉秀來(lái)說(shuō),要想娶得陰麗華,那就必須有一個(gè)一官半職,其實(shí)是不是執(zhí)金吾倒也不重要,重要的是能夠與陰麗華門當(dāng)戶對(duì)。后來(lái)劉秀順應(yīng)大勢(shì),起兵造反,在昆陽(yáng)之戰(zhàn)中,劉秀以少勝多擊敗了王莽,從此名聲大噪,被封為武信侯。
這個(gè)武信侯的名號(hào)自然比執(zhí)金吾牛逼不少,劉秀也有資格迎娶陰麗華了,那一年劉秀二十九歲,而陰麗華十九歲。劉秀登基之后,陰麗華知道劉秀根基不穩(wěn),主動(dòng)拒絕了皇后之位,讓劉秀立郭圣通為后,自己屈居妾室十幾年。后來(lái)劉秀在朝中的勢(shì)力穩(wěn)定之后,就廢了郭圣通,立陰麗華為后,陰麗華也總算是能夠與劉秀并肩而行。
一,三公制度,
三公是指丞相,御史大夫,太尉。共同行使宰相的職權(quán),協(xié)助皇帝處理全國(guó)的政務(wù),參與中央政府的行政決策,并負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行。
1,丞相
丞相居百官之首,俸祿最高,掌佐天子,助理萬(wàn)機(jī)。西漢初期,丞相具有選用官吏之權(quán),有彈劾百官和執(zhí)行誅罰的權(quán)力,有主管郡國(guó)上計(jì)和考課之權(quán),有總領(lǐng)百官朝議和奏事之權(quán),有封駁皇帝詔令和諫諍之權(quán),凡有重要的政事,如立新君,立儲(chǔ),封贈(zèng),賞功,罰罪等事,以及財(cái)政,選舉,民政,法律,禮制,邊事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集議,集議的結(jié)果由丞相領(lǐng)銜上奏于天子,再由皇帝和丞相共同決策定議。
丞相府的官員和掌職及俸祿如下:
丞相,金印紫綬,秩俸萬(wàn)石。
丞相司直,輔佐丞相,檢舉不法,秩俸千石。
丞相長(zhǎng)史,輔佐丞相,督率諸吏,處理各種政務(wù),秩俸比千石。
丞相征事,秩俸比六百石。
丞相史,秩俸四百石。
丞相少史,秩俸三百石。
東曹掾,領(lǐng)郡國(guó)事,主長(zhǎng)史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石。
西曹掾,領(lǐng)百官奏事,主府中吏之進(jìn)退,秩俸比四百石。
議曹,主謀議事。
辭曹,主評(píng)訟事。
奏曹,主章奏事。
賊曹,主盜賊事。
決曹,主罪法事。
集曹,主簿計(jì)事,秩俸比三百石。
戶曹,主民戶祭祀農(nóng)桑事。
法曹,主郵驛科程事。
尉曹,主卒徒轉(zhuǎn)運(yùn)事。
倉(cāng)曹,主倉(cāng)谷事。
兵曹,主兵事。
金曹,主錢幣鹽鐵事。
計(jì)相,主郡國(guó)上計(jì)事。
主簿,省錄眾事。
侍曹,主通報(bào)事。
2,太尉
太尉是朝中僅次于丞相的官職,專掌武事,地位和丞相相同,為最高的武官職位,秩俸萬(wàn)石,金印紫綬。官吏主要有長(zhǎng)史和主簿。
3,御史大夫
御史大夫主要行使副丞相的職權(quán),是丞相的助理,對(duì)包括丞相在內(nèi)的百官公卿的一切行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,銀印青綬。
二,九卿制度
九卿是指太常,光祿勛,衛(wèi)尉,太仆,廷尉,大鴻臚,宗正,大司農(nóng),少府九個(gè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)執(zhí)金吾,大長(zhǎng)秋,將作大匠的地位和秩俸都與九卿相同,因此把他們和九卿統(tǒng)稱為諸卿。京北尹,右扶風(fēng),左馮翊是三輔即京師地區(qū)的地方行政長(zhǎng)官,有資格參加朝議,具有高與一般郡國(guó)長(zhǎng)官的特殊地位,因此也得以列于諸卿。
1,太常
太常原名為奉常,漢朝景帝時(shí)改名為太常。掌宗廟事,一般不參加具體的行政事務(wù),是九卿之首。
屬官主要有太史,太樂(lè),太祝,太宰,太卜,太醫(yī)六令丞,博士祭酒以及諸廟寢陵園,機(jī)構(gòu)復(fù)雜,編制龐大。
太常機(jī)構(gòu)的官吏,俸祿,印件及其掌職如下:
官名 秩俸 印件 掌職
太常卿, 秩俸中二千石,銀印青綬,掌宗廟禮儀。
太常丞, 秩俸千石, 銅印黑綬,掌凡祭祀及行禮之事,總署曹事,典諸陵邑。
贊饗, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌贊天子。
禮官大夫, 千石至六百石,散職無(wú)印,是太常禮儀顧問(wèn)。
太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。
掌故, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主政事。
均都長(zhǎng)丞, 主山陵上槁輸入。
都水長(zhǎng)丞, 主宗廟陵園治水堤。
曲臺(tái)署長(zhǎng), 主典臺(tái)殿事。
太史屬官:
太史令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌天時(shí),星歷。
太史丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,輔佐太史令。
侍詔, 秩俸二百石, 分掌星歷,龜卜,請(qǐng)雨事。
治歷, 主歷法。
太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。
掌故, 秩俸二百石, 主故事,掌歷史上國(guó)家祭祀,喪娶事。
大典星, 掌星歷。
望氣佐, 主望氣。
明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守明堂。
靈臺(tái)丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守靈臺(tái)。
靈臺(tái)侍詔, 分掌星,日,天象,鐘律之事。
太樂(lè)屬官:
太樂(lè)令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀,掌請(qǐng)奏樂(lè)及大饗用樂(lè)之事。
太樂(lè)丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,太樂(lè)令助手。
員吏, 秩俸百石, 太樂(lè)丞手下的具體辦事者。
樂(lè)人八佾舞, 凡祭祀時(shí)為之樂(lè)舞。
太祝屬官:
太祝令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀時(shí)掌讀祝詞及迎送諸神。
太祝丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌祝小神事。
員吏, 秩俸百石至斗食, 協(xié)助令,丞。
祝人, 祭祀時(shí)司告鬼神的人。
宰人, 主廚。
太宰屬官:
太宰令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀時(shí)掌陳饌具。
太宰丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌宰工鼎俎饌具之物。
明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀掌明堂饌具。
員吏, 百石至斗食, 太宰丞下具體辦事者。
宰人, 主廚。
屠者, 主屠牲。
衛(wèi)士, 主警衛(wèi)。
太卜屬官:
太卜令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,國(guó)有大事時(shí)主卜問(wèn)。
太卜丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,助佐太卜令。
員吏, 具體辦事者。
太醫(yī)屬官:
太醫(yī)令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。
太醫(yī)丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。
太醫(yī) 掌醫(yī)藥。
諸宗廟寢屬官:
令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,守宗廟,掌案行掃除。
食監(jiān), 秩俸六百石, 銅印黑綬,主食官令號(hào)。
丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助令守廟。
校長(zhǎng), 秩俸四百石, 銅印黑綬,主宗廟寢兵戎盜賊事。
監(jiān)丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,食監(jiān)助手。
中黃門, 食監(jiān)助手。
寢陵園食官屬官:
廟郎, 主宗廟。
寢郎, 主守寢。
園郎, 主守園。
員吏,
衛(wèi)士, 主諸廟陵園警衛(wèi)。
博士屬官:
祭酒, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主教育。
博士, 秩俸比六百石, 掌教育弟子,國(guó)有疑問(wèn),掌承問(wèn)對(duì)。
博士弟子,
歌吹諸生。
2,光祿勛
光祿勛,由秦郎中令演化而來(lái),主管宮廷內(nèi)的警衛(wèi)事務(wù),但是實(shí)際的權(quán)力不止于此。
皇帝的智囊班子集中在這里,同時(shí)這里又是候補(bǔ)官員集中訓(xùn)練的地方。
光祿勛官吏:
光祿卿, 秩俸中二千石,銀印青綬,
光祿丞, 秩俸千石,
車?yán)蓪ⅲ?秩俸比千石,
戶郎將, 秩俸比千石,
騎郎將, 秩俸比千石, 此三郎將統(tǒng)稱郎中三將,主宿衛(wèi)護(hù)從。
做中郎將, 秩俸比二千石,
五官中郎將,秩俸比二千石,
右中郎將, 秩俸比二千石, 此三郎將統(tǒng)稱中郎將,主宿衛(wèi)護(hù)從。
虎賁中郎將,秩俸比二千石,
羽林中郎將,秩俸比二千石, 此二將統(tǒng)稱為虎賁羽林,主宿衛(wèi)護(hù)從。
光祿大夫, 秩俸比二千石,
太中大夫, 秩俸比一千石,
中散大夫, 秩俸六百石,
諫議大夫, 秩俸六百石, 此四大夫掌故問(wèn)應(yīng)對(duì),為皇帝謀事。
議郎, 秩俸六百石, 為皇帝謀事。
仆射, 秩俸比千石, 主賓贊受事。
謁者, 秩俸比六百石, 主賓贊受事。
常侍謁者, 秩俸六百石, 主賓贊受事。
給事謁者, 秩俸四百石, 主賓贊受事。
主事,
員吏,
掾。
3,衛(wèi)尉
衛(wèi)尉,秦時(shí)官名,西漢景帝初更名為中大夫令,有元年復(fù)為衛(wèi)尉。
衛(wèi)尉職掌宮門衛(wèi)屯兵,是一個(gè)武職,是皇帝的禁衛(wèi)司令,西漢兵制在京師有南北兩軍,北軍由執(zhí)金吾領(lǐng),掌京師的徼巡,南軍由衛(wèi)尉統(tǒng)領(lǐng),掌官門內(nèi)屯兵。
衛(wèi)尉官吏:
衛(wèi)尉卿, 秩俸中二千石, 銀印青綬。
衛(wèi)尉丞, 秩俸千石, 衛(wèi)尉卿助手。
公車司令, 秩俸六百石, 掌殿司馬門,夜繳宮中。
南宮衛(wèi)士令,秩俸六百石,
南宮衛(wèi)士丞,
南宮衛(wèi)士員吏,
南宮衛(wèi)士,
北宮衛(wèi)士令,秩俸六百石
北宮衛(wèi)士丞,
北宮衛(wèi)士員吏,
北宮衛(wèi)士,
衛(wèi)尉員吏,
衛(wèi)尉衛(wèi)士,
左都侯, 秩俸六百石, 掌劍戟,繳巡宮。
右都侯, 秩俸六百石,
宮殿掖門司馬,秩俸比千石。
4,太仆
太仆掌管宮廷車馬及牲畜事務(wù)。
太仆官吏:
太仆卿, 秩俸中二千石,銀印青綬, 掌車馬,天子每出,負(fù)責(zé)安排前后的禮儀隊(duì)伍。
太仆丞,
太廄令,
太廄丞,
太廄尉;
未央令,
未央丞,
未央尉;
家馬令,
家馬丞,
家馬尉;
邊郡六牧師苑令,
邊郡六牧師苑丞;
考工令, 秩俸六百石, 制作兵器,弓弩刀鎧。
考工左丞, 協(xié)助考工令。
考工右丞, 協(xié)助考工令。
5,廷尉
廷尉主管刑法和監(jiān)獄以及審判案件。
廷尉官吏:
廷尉, 秩俸中二千石。銀印青綬。
廷尉丞,
廷尉左監(jiān),
廷尉右監(jiān),
廷尉左平,
廷尉右平,
廷尉正。
6,大鴻臚
大鴻臚,原稱為典客,景帝中六年更名為大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚。
大鴻臚分管邊區(qū)少數(shù)民族事務(wù)和諸王列侯朝聘事務(wù)。
大鴻臚官吏:
大鴻臚, 秩俸中二千石,銀印青綬。
鴻臚文學(xué),
大行治禮丞,
大行卒史,
行人,
翻譯,
主客。
7,宗正
宗正主管皇室的宗室事務(wù),皇帝,諸侯王,外戚男女的姻親嫡庶等關(guān)系都由宗正來(lái)記錄。
宗正官吏:
宗正卿, 秩俸中二千石,銀印青綬。
宗正丞, 秩俸比千石,
宗正員吏,
公主家令,
公主丞。
8,大司農(nóng)
大司農(nóng)主管全國(guó)的賦稅錢財(cái),是漢朝的中央政府財(cái)政部,凡國(guó)家財(cái)政開(kāi)支,軍國(guó)的用度,諸如田租,口賦,鹽鐵專賣,均輸漕運(yùn),貨幣管理等都由大司農(nóng)管理。
大司農(nóng)官吏:
大司農(nóng), 秩俸中二千石,銀印青綬。
大司農(nóng)丞,秩俸千石, 掌財(cái)政收支的統(tǒng)計(jì)財(cái)會(huì)事。
大司農(nóng)部丞, 共有是三人,負(fù)責(zé)十三州事務(wù)。
治粟都尉,
太倉(cāng)令,
太倉(cāng)丞;
均輸令,
均輸丞;
平淮令,
平淮丞;
都內(nèi)令,
都內(nèi)丞;
籍田令,
籍田丞;
斡官令,
斡官丞;
鹽市令,
鹽市丞;
郡國(guó)鹽鐵官,
常平倉(cāng)官,
大司農(nóng)史,
稻田使者,
郡國(guó)農(nóng)官,
榷沽官。
9,少府
少府主管皇室的財(cái)錢和皇帝的衣食住行等各項(xiàng)事務(wù)以及山海池澤之稅。
少府機(jī)構(gòu)官吏:
官名 俸祿 職掌
少府卿, 秩俸中二千石,銀印青綬 掌山河池澤之稅,以供皇室之用。
少府丞, 秩俸比一千石, 輔佐少府卿治事。
符節(jié)令, 秩俸六百石, 率符節(jié)臺(tái),主符節(jié)事。
蘭臺(tái)屬官:
御史中丞,秩俸一千石, 領(lǐng)殿中蘭臺(tái),掌圖書秘籍,受公卿奏事,糾舉不法。
侍御史, 秩俸六百石, 分五曹辦事。
御史員, 秩俸六百石, 留臺(tái)治百官。
尚書屬官:
尚書令, 秩俸一千石, 掌皇上的奏章及出納。
尚書仆射,秩俸六百石, 主章奏文書,尚書令不在時(shí),可代行時(shí)。
尚書丞, 秩俸四百石, 佐尚書仆射。
侍曹尚書, 主丞相御史事。
二千石曹尚書, 主刺史二千石事。
戶曹尚書, 主吏民上書事。
客曹尚書, 主外國(guó)四夷事。
三公尚書, 主斷獄事。
太醫(yī)令, 秩俸六百石, 掌諸醫(yī)。
協(xié)律都尉, 掌校正樂(lè)律。
供皇帝服御諸令丞屬官:
織室令, 主織。
東園匠令, 做陵內(nèi)器物,有十六丞。
鉤盾令, 主近苑囿。
尚方令, 主作器物。
尚書待治, 尚書令的屬官。
御府令, 主天子衣服。
采珍寶金玉令, 主才珠寶金玉。
太官令, 主膳食,屬官有尚食,尚席,食監(jiān)三丞。
湯官令, 主餅餌。
導(dǎo)官令, 主擇米。
若盧令, 主藏兵器。
水衡都尉, 掌上林苑,有五丞。
水衡都尉丞, 協(xié)助水衡都尉。
上林令, 主上林,有八丞,十二尉。
均輸令, 有四丞。
均輸丞, 協(xié)助均輸令。
御羞令,
禁圃令,
輯濯令,
鐘官令, 主鑄錢。
技巧令,
六廄令, 掌天子六廄。
辯銅令, 主分辨銅之種類。
黃門令丞屬官:
黃門令, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
中黃門, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
黃門駙馬, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
中謁者, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
黃門署長(zhǎng), 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
三,除九卿外的其他諸卿
1,執(zhí)金吾
執(zhí)金吾領(lǐng)京師北軍,掌京師徼循。
執(zhí)金吾的官吏:
執(zhí)金吾, 秩俸二千石。
中壘令,
中壘丞;
寺令,
寺丞;
武庫(kù)令,
武庫(kù)丞;
都般令,
都般丞;
式道左中侯,
式道左中丞;
式道右中侯,
式道右中丞;
左京輔都尉,
左京輔都尉丞;
右京輔都尉,
右京輔都尉丞。
2,將作大匠
將作大匠,原為將作少府,本是從少府中分離出來(lái),主要是掌治宮室。
將作大匠的官員:
將作大匠,秩俸二千石,銀印青綬。
石庫(kù),
東園主章,
六章長(zhǎng)丞,
左右前后中校七令丞。
3,大長(zhǎng)秋
大長(zhǎng)秋是后宮皇后的官署,秩俸二千石。
4,右扶風(fēng)
右扶風(fēng),原名為都尉,是京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
5,京兆尹
京兆尹,原名為內(nèi)史或是右內(nèi)史。是京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
6,左馮翊。
左馮翊,京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
四,郡國(guó)
漢朝在地方實(shí)行郡國(guó)并行的制度,郡國(guó)同級(jí)。
郡國(guó)的編制:
郡守, 秩俸二千石, 掌一郡大小事。
國(guó)相, 秩俸二千石, 掌一國(guó)大小事。
都尉, 比二千石,
郡丞, 秩俸六百石,
長(zhǎng)史, 秩俸六百石,
功曹史,
五官掾,
督郵,
郡府屬官:
主記事掾史, 主錄記事。
錄事掾史, 主記。
奏事掾史, 主奏議事。
少府史, 總典守相私家財(cái)務(wù)出納。
門下督賊曹, 主兵衛(wèi),巡查侍從。
門下賊曹, 主侍衛(wèi)。
府門亭長(zhǎng), 主守衛(wèi)。
門下議曹史, 主謀議。
門下掾, 雜務(wù)人員。
門下史, 雜務(wù)人員。
門下書佐, 雜務(wù)人員。
門下小吏, 雜務(wù)人員。
民政官員:
戶曹掾史, 主民戶,祭祀,農(nóng)桑。
田曹掾史, 主墾埴畜養(yǎng)。
水曹掾史, 郡國(guó)水利人員。
時(shí)曹掾史, 主時(shí)節(jié)祭祀。
比曹掾史, 主郡內(nèi)財(cái)物,尾數(shù)之檢核。
財(cái)政官員:
倉(cāng)曹掾史, 主倉(cāng)谷事。
金曹掾史, 主貨幣鹽鐵事。
計(jì)曹掾史, 主上計(jì)之事。
市掾, 主市政。
兵政官員:
兵曹掾史, 主兵事。
尉曹掾史, 主徒卒轉(zhuǎn)運(yùn)事。
政法官員:
賊曹掾史, 主盜賊事。
塞曹掾史, 掌邊塞之職。
賊捕掾, 主捕盜賊。
決曹掾史, 斷罪決獄。
辭曹掾史, 主辟訟事。
交通官員:
督郵掾, 主奉詔系捕,錄送囚徒,催租點(diǎn)兵。
法曹掾史, 主郵驛。
漕曹掾史, 主漕運(yùn)糧草事。
教育衛(wèi)生官員:
學(xué)官掾史, 主郡學(xué)校事。
郡掾祭酒, 主教育。
學(xué)經(jīng)師, 主教育。
文學(xué)史, 主教育。
醫(yī)曹掾史, 主醫(yī)藥事。
五,西域都護(hù)府
西域都護(hù)府與郡國(guó)同級(jí),掌管西域各國(guó)。
西域都護(hù)府官吏:
西域都護(hù), 秩俸二千石,
西域都護(hù)副較尉,秩俸比二千石,
西域都護(hù)丞,
西域都護(hù)司馬,
西域都護(hù)候,
西域都護(hù)千人。
六,縣制
縣一級(jí)的地方行政機(jī)構(gòu):
漢朝在郡以下設(shè)縣,大縣(萬(wàn)戶以上)設(shè)縣令,小縣(萬(wàn)戶以下)設(shè)縣長(zhǎng),都是一縣的最高長(zhǎng)官。與縣同一個(gè)級(jí)別的地方行政機(jī)構(gòu)還有道,國(guó),邑。國(guó)是侯國(guó);邑是皇后,皇太后,公主的封地;境內(nèi)有少數(shù)民族居住的稱為道。
縣官員:
縣令, 秩俸為一千石至六百石,管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。
縣長(zhǎng), 秩俸五百石至三百石, 管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。
功曹史, 總揆眾事。
縣尉, 秩俸四百石至二百石, 掌縣軍事。
縣丞, 秩俸四百石至二百石,
主簿, 縣府門長(zhǎng),官眾事。
廷掾, 督鄉(xiāng)事。
主記室, 管文書。
少府, 主財(cái)用。
門下游繳,
門下賊曹, 主兵衛(wèi)。
門下議曹, 參議諸事。
門下掾史,
閭師。
縣佐,
縣史, 秩俸百石以下。
七,縣以下的機(jī)構(gòu)
縣以下的基層機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng),里,亭。
漢制是十里一亭,十亭一鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)官主要有三老。薔夫,游繳。三老掌教化,薔夫掌一鄉(xiāng)之行政,兼收賦稅,游繳捕盜賊,官治安。
鄉(xiāng)下有里,什,伍。里設(shè)里長(zhǎng),什設(shè)什長(zhǎng),伍設(shè)伍長(zhǎng),亭設(shè)亭長(zhǎng),秩俸百石以下。
漢朝郡:
名稱 治所
京兆尹, 長(zhǎng)安
右扶風(fēng), 長(zhǎng)安。
左馮翊, 長(zhǎng)安。
河南郡, 雒陽(yáng)。
東郡, 濮陽(yáng)。
穎川郡, 陽(yáng)翟。
汝南郡, 平輿。
沛郡, 相。
南陽(yáng)郡, 宛。
瑯琊郡, 東武。
東??ぃ?郯。
會(huì)稽郡, 吳。
豫章郡, 南昌。
南海郡, 番禺。
交趾郡, 贏僂。
日南郡, 西卷
蜀郡, 成都。
益州郡, 滇池。
武威郡, 姑藏。
張掖郡, 觖得。
敦煌郡, 敦煌。
太原郡, 晉陽(yáng)。
涿郡, 涿。
西域都護(hù)府, 烏壘。
渤??ぃ?浮陽(yáng)。
遼東郡, 襄平。
樂(lè)浪郡, 朝鮮。
主要參考文獻(xiàn)為:
曾繁康著的《中國(guó)政治制度史》
賀旭志著的《中國(guó)歷代職官辭典》
漢朝將軍位
一品 大將軍 (以上為三公級(jí)將軍)
二品 驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍(以上為三公級(jí)將軍)
撫軍大將軍、中軍大將軍、上軍大將軍、鎮(zhèn)軍大將軍、鎮(zhèn)國(guó)大將軍
南中大將軍(以上為二品大將軍)
征東將軍、征南將軍、征西將軍、征北將軍(以上為四征將軍)
鎮(zhèn)東將軍、鎮(zhèn)南將軍、鎮(zhèn)西將軍、鎮(zhèn)北將軍(以上為四鎮(zhèn)將軍)
三品 中領(lǐng)軍(資深者為領(lǐng)軍將軍。以上為禁衛(wèi)軍) 安東將軍、安南將軍、安西將軍、安北將軍(以上為四安將軍)
平東將軍、平南將軍、平西將軍、平北將軍(以上為四平將軍)
征蜀將軍、征虜將軍、鎮(zhèn)軍將軍、鎮(zhèn)護(hù)將軍、安眾將軍、安夷將軍
安遠(yuǎn)將軍、平寇將軍、平虜將軍、平狄將軍、平難將軍
輔國(guó)將軍、虎牙將軍、輕車將軍、冠軍將軍、度遼將軍、橫海將軍(以上為三品雜號(hào)將軍)
四品 中護(hù)軍、武衛(wèi)將軍(中護(hù)軍資深者為護(hù)軍將軍。以上為禁衛(wèi)軍)
屯騎校尉、越騎校尉、步兵校尉、長(zhǎng)水校尉、射聲校尉(以上野戰(zhàn)軍五校尉)
中堅(jiān)將軍、驍騎游擊將軍、左軍將軍(以上為四品常設(shè)將軍)
建威將軍、建武將軍、振威將軍、振武將軍、奮威將軍
奮武將軍、揚(yáng)威將軍、揚(yáng)武將軍、廣威將軍、廣武將軍
寧朔將軍、左積射將軍、右積射將軍、強(qiáng)弩將軍(以上為四品雜號(hào)將軍)
東中郎將、南中郎將、西中郎將、北中郎將(以上為四中郎將)
振威中郎將、建義中郎將、奉義中郎將、平虜中郎將
典軍中郎將、撫軍中郎將、武衛(wèi)中郎將、司金中郎將、司律中郎將
護(hù)匈奴中郎將、率善中郎將(以上為四品雜號(hào)中郎將)
戊己校尉、平虜校尉、討寇校尉、建忠校尉、護(hù)羌校尉
護(hù)東羌校尉、護(hù)烏丸校尉、護(hù)鮮卑校尉、西域校尉、西戎校尉
東夷校尉(以上為派遣軍)、監(jiān)軍(以上為監(jiān)軍或護(hù)軍)
五品 偏將軍、裨將軍(以上為五品常設(shè)將軍)
鷹揚(yáng)將軍、折沖將軍、虎烈將軍、宣威將軍、威遠(yuǎn)將軍、寧遠(yuǎn)將軍
伏波將軍、虎威將軍、凌江將軍、蕩寇將軍、昭武將軍、昭烈將軍
昭德將軍、討逆將軍、破虜將軍、討寇將軍、宣德將軍、威虜將軍
捕虜將軍、殄吳將軍、殄夷將軍、揚(yáng)烈將軍、建忠將軍、立義將軍
懷集將軍、橫野將軍、樓船將軍、復(fù)土將軍、忠義將軍、建節(jié)將軍
翼衛(wèi)將軍、討夷將軍、懷遠(yuǎn)將軍、綏邊將軍(以上為五品雜號(hào)將軍)
安夷護(hù)軍、撫夷護(hù)軍(以上為監(jiān)軍或護(hù)軍)
六品 和戎護(hù)軍、殄虜護(hù)軍 (以上為雜號(hào)護(hù)軍)
兩漢時(shí)期的將軍名號(hào)
1、西漢將軍名號(hào):
注:以下人物名錄不完全,作參考用
1)大將軍:地位崇高,位上公,武帝后大將軍同為大司馬。韓信、竇嬰、衛(wèi)青、霍光、王鳳先后擔(dān)任此職。
2)驃騎將軍:武帝元狩二年置,與大將軍同列大司馬?;羧ゲ≡未寺殹?br>3)車騎將軍:漢高帝時(shí)就有,靳歙、衛(wèi)青、張安世、王音等曾任此職,掌宮衛(wèi)禁軍。 4)衛(wèi)將軍:漢高帝時(shí)就有,王恬啟、宋昌、張安世等曾任此職,掌南北軍。
5)上將軍:呂后七年時(shí)以呂祿為之。
6)前將軍:武帝時(shí)趙信、李廣曾為之。
7)左將軍:武帝時(shí)公孫賀、荀彘曾為之。
8)右將軍:武帝時(shí)蘇建、趙食其曾為之。
9)后將軍:武帝時(shí)李廣、曹襄曾為之。
10)中將軍:武帝時(shí)公孫敖曾為之。
11)游擊將軍:漢高帝時(shí)就有,陳豨、蘇建、韓說(shuō)曾為之。
12)復(fù)土將軍:文帝七年以張武為之。
13)將屯將軍:文帝七年以屬國(guó)悍為之,武帝時(shí)王恢為之。
14)驍騎將軍:武帝元光二年以李廣為之。
15)護(hù)軍將軍:武帝元光二年以韓安國(guó)為之,諸將皆屬之。
16)輕車將軍:武帝元光二年以公孫賀為之,后李蔡曾任此職。
17)材官將軍:武帝元光二年以太中大夫李息為之。
18)騎將軍:武帝元光年間以公孫敖為之。
19)伏波將軍:武帝元鼎五年以路博德為之,擊南越。
20)樓船將軍:武帝元鼎五年以楊仆為之,先后擊南越、朝鮮。
21)戈船將軍:武帝元鼎五年以歸義越侯嚴(yán)為之,擊南越。
22)下瀨將軍:武帝元鼎五年以歸義越侯甲為之,擊南越。
23)橫海將軍:武帝元鼎六年以韓說(shuō)為之。
24)浮沮將軍:武帝元鼎六年以公孫賀為之。
25)匈河將軍:武帝元鼎六年以趙破奴為之。
26)十二部將軍:武帝元封元年置十二部將軍伐匈奴(?)。
27)拔胡將軍:武帝元封四年以郭昌為之。
28)因杅將軍:武帝太初元年以公孫敖為之,因杅為地名。
29)貳師將軍:武帝太初元年以李廣利為之,征大宛。因貳師城而得名。
30)浚稽將軍:武帝太初二年以趙破奴為之,征匈奴。因浚稽山而得名。
31)強(qiáng)弩將軍:武帝時(shí)李沮曾以左內(nèi)史為之。
32)度遼將軍:昭帝元鳳三年以中郎將范明友為之,因度遼水而得名。
33)虎牙將軍:宣帝本始二年以田順為之。
34)蒲類將軍:宣帝本始二年以趙充國(guó)為之,因蒲類澤而得名。
35)祈連將軍:宣帝本始二年以田廣明為之,因山得名。
36)破羌將軍:宣帝神爵元年以辛武賢為之。
37)護(hù)羌將軍:王尊曾為之。
38)奮威將軍:元帝永光二年以太常任千秋為之。
39)建威將軍:元帝永光二年以韓次君為之。
40)步兵將軍:平帝元始五年以執(zhí)金吾王駿為之。
41)文成將軍:武帝元狩中,以少翁為之。
42)五利將軍、天士將軍、地士將軍、大通將軍:元鼎四年,拜欒大五利將軍,并佩天士將軍、地士將軍、大通將軍印。
43)天道將軍:封禪書中說(shuō),天子刻玉印為“天道將軍”。
2、新莽將軍名號(hào):
王莽篡漢,建立新朝,官職改動(dòng)甚多。新朝以四輔、三公、四將為十一公,其中四將為更始將軍(曾改寧始將軍)、衛(wèi)將軍、立國(guó)將軍、前將軍。另設(shè)置不少雜號(hào)將軍,如:司命將軍、五威將軍(五威中城、前關(guān)、左關(guān)、右關(guān)、后關(guān)將軍)、九武將軍(九人,均以武為號(hào))、虎賁將軍、厭難將軍、震狄將軍、振武將軍、平狄將軍、相威將軍、鎮(zhèn)遠(yuǎn)將軍、誅貉將軍、討穢將軍、奮武將軍、定胡將軍、田禾將軍、著武將軍、平蠻將軍、填外將軍、捕盜將軍等。
王莽始建國(guó)三年,曾令七公(太師、太傅、國(guó)師、國(guó)將、大司馬、大司徒、大司空)、六卿(納言、作士、秩宗、典樂(lè)、共工、予虞)號(hào)皆兼稱將軍。地皇元年又設(shè)前后左右中五大司馬之位,賜諸州牧號(hào)為大將軍,郡卒正、連帥、大尹為偏將軍,屬令長(zhǎng)裨將軍,縣宰為校尉。
3、東漢將軍名號(hào):
東漢大致沿襲西漢,將軍可大致分為重號(hào)將軍與雜號(hào)將軍。重號(hào)將軍不常置,比公者有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍四職;位上卿者有前后左右將軍等。光武帝時(shí),吳漢以大將軍為大司馬,景丹為驃騎大將軍,位在公下。明帝初即位,以弟東平王蒼有賢才,以為驃騎將軍;以王故,位在公上,數(shù)年后罷。章帝即位,西羌反,故以舅馬防行車騎將軍征之,還后罷。和帝即位,以舅竇憲為車騎將軍,征匈奴,位在公下;還復(fù)有功,遷大將軍,位在公上;復(fù)征西羌,還免官,罷。安帝即位,西羌寇亂,復(fù)以舅鄧騭為車騎將軍征之,還遷大將軍,位如憲,數(shù)年復(fù)罷。自安帝政治衰缺,始以嫡舅耿寶為大將軍,常在京都。順帝即位,又以皇后父、兄、弟相繼為大將軍,如三公。以后,大將軍常錄尚書事,東漢外戚多以此職而秉朝政,如梁冀、竇武、何進(jìn)等。東漢末年,曹操挾天子以令諸侯,初為大將軍,后讓大將軍位與袁紹。除以上將軍外,明帝初所置的度遼將軍,職掌護(hù)衛(wèi)南單于眾新降有二心者,以后數(shù)有不安,遂為常守。
東漢前后的雜號(hào)將軍甚多,皆主征伐,事訖皆罷。雜號(hào)將軍中加“大”者權(quán)力也大,常節(jié)制數(shù)路將軍。有史可查的東漢雜號(hào)將軍以及擔(dān)任人員有:
驃騎大將軍(杜茂、景丹)、建威大將軍(耿弇)、建義大將軍(朱佑)、強(qiáng)弩大將軍(陳?。⒒⒀来髮④姡ㄉw延)、征南大將軍(岑彭)、征西大將軍(馮異)、河西大將軍(竇融)、西州大將軍(隗囂)、橫野大將軍(王常);驍騎將軍(劉振、樊崇、劉歆、劉喜)、建威將軍(鄧尋)、振威將軍(宋登、馬武)、強(qiáng)弩將軍(陳俊)、積弩將軍(馬音、傅?。?、積射將軍(焦進(jìn))、征西將軍(耿秉、馬賢、司馬鈞)、征虜將軍(祭遵)、誅虜將軍(劉隆、王霸)、捕虜將軍(馬武)、威虜將軍(馮駿)、越騎將軍(劉宏)、復(fù)漢將軍(鄧曄)、輔漢將軍(于康)、輔威將軍(臧宮)、武威將軍(劉尚)、武鋒將軍(竺曾)、平狄(一作平敵)將軍(龐萌、朱鮪、孫咸)、赤眉將軍(耿欣)、中堅(jiān)將軍(杜茂)、宣德將軍(梁統(tǒng))、伏波將軍(馬援)、漢忠將軍(王常)、度遼將軍(明帝以后常置)、蕩寇將軍(周盛)、討虜將軍(王霸)、破虜將軍(鄧奉、賈復(fù)、董卓)、破奸將軍(侯進(jìn))、刺奸將軍(祭遵)、游擊將軍(鄧隆)、樓船將軍(段志)、孟津?qū)④?馮異)、都護(hù)將軍(賈復(fù))、揚(yáng)化將軍(堅(jiān)鐔)、忠義將軍(陸康)、揚(yáng)武將軍(馬成)、威寇將軍(楊茂)、偏將軍(王霸)、興義將軍(楊奉)、安集將軍(董承)等。
其實(shí)以上這些還很不完全,據(jù)《通典》記載,還有征東將軍(漢獻(xiàn)帝初平三年以馬騰為之,或云以張遼為之)、征南將軍(漢光武建武二年置,以馮異為之)、鎮(zhèn)東將軍(后漢末曹操為之)、鎮(zhèn)南將軍(后漢劉表為之)、鎮(zhèn)西將軍(后漢劉表為之)、安東將軍(后漢陶謙、曹休曾為之)、安南將軍(光武元午以岑彭為之)、安西將軍(后漢末段煨為之)、平北將軍(漢獻(xiàn)帝以張燕為之)、鷹揚(yáng)將軍(后漢建安中魏武以曹洪為之)、討逆將軍(后漢末以孫策為之、凌江將軍(后漢置,以羅獻(xiàn)為之)等等。
西漢官職表
一, 三公制度,
三公是指丞相,御史大夫,太尉。共同行使宰相的職權(quán),協(xié)助皇帝處理全國(guó)的政務(wù),參與中央政府的行政決策,并負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行。
1,丞相
丞相居百官之首,俸祿最高,掌佐天子,助理萬(wàn)機(jī)。西漢初期,丞相具有選用官吏之權(quán),有彈劾百官和執(zhí)行誅罰的權(quán)力,有主管郡國(guó)上計(jì)和考課之權(quán),有總領(lǐng)百官朝議和奏事之權(quán),有封駁皇帝詔令和諫諍之權(quán),凡有重要的政事,如立新君,立儲(chǔ),封贈(zèng),賞功,罰罪等事,以及財(cái)政,選舉,民政,法律,禮制,邊事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集議,集議的結(jié)果由丞相領(lǐng)銜上奏于天子,再由皇帝和丞相共同決策定議。
丞相府的官員和掌職及俸祿如下:
丞相,金印紫綬,秩俸萬(wàn)石。
丞相司直,輔佐丞相,檢舉不法,秩俸千石。
丞相長(zhǎng)史,輔佐丞相,督率諸吏,處理各種政務(wù),秩俸比千石。
丞相征事,秩俸比六百石。
丞相史,秩俸四百石。
丞相少史,秩俸三百石。
東曹掾,領(lǐng)郡國(guó)事,主長(zhǎng)史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石。
西曹掾,領(lǐng)百官奏事,主府中吏之進(jìn)退,秩俸比四百石。
議曹,主謀議事。
辭曹,主評(píng)訟事。
奏曹,主章奏事。
賊曹,主盜賊事。
決曹,主罪法事。
集曹,主簿計(jì)事,秩俸比三百石。
戶曹,主民戶祭祀農(nóng)桑事。
法曹,主郵驛科程事。
尉曹,主卒徒轉(zhuǎn)運(yùn)事。
倉(cāng)曹,主倉(cāng)谷事。
兵曹,主兵事。
金曹,主錢幣鹽鐵事。
計(jì)相,主郡國(guó)上計(jì)事。
主簿,省錄眾事。
侍曹,主通報(bào)事。
2,太尉
太尉是朝中僅次于丞相的官職,專掌武事,地位和丞相相同,為最高的武官職位,秩俸萬(wàn)石,金印紫綬。官吏主要有長(zhǎng)史和主簿。
3,御史大夫
御史大夫主要行使副丞相的職權(quán),是丞相的助理,對(duì)包括丞相在內(nèi)的百官公卿的一切行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,銀印青綬。
二, 九卿制度
九卿是指太常,光祿勛,衛(wèi)尉,太仆,廷尉,大鴻臚,宗正,大司農(nóng),少府九個(gè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)執(zhí)金吾,大長(zhǎng)秋,將作大匠的地位和秩俸都與九卿相同,因此把他們和九卿統(tǒng)稱為諸卿。京北尹,右扶風(fēng),左馮翊是三輔即京師地區(qū)的地方行政長(zhǎng)官,有資格參加朝議,具有高與一般郡國(guó)長(zhǎng)官的特殊地位,因此也得以列于諸卿。
1,太常
太常原名為奉常,漢朝景帝時(shí)改名為太常。掌宗廟事,一般不參加具體的行政事務(wù),是九卿之首。
屬官主要有太史,太樂(lè),太祝,太宰,太卜,太醫(yī)六令丞,博士祭酒以及諸廟寢陵園,機(jī)構(gòu)復(fù)雜,編制龐大。
太常機(jī)構(gòu)的官吏,俸祿,印件及其掌職如下:
官名 秩俸 印件 掌職
太常卿, 秩俸中二千石,銀印青綬,掌宗廟禮儀。
太常丞, 秩俸千石, 銅印黑綬,掌凡祭祀及行禮之事,總署曹事,典諸陵邑。
贊饗, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌贊天子。
禮官大夫, 千石至六百石,散職無(wú)印,是太常禮儀顧問(wèn)。
太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。
掌故, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主政事。
均都長(zhǎng)丞, 主山陵上槁輸入。
都水長(zhǎng)丞, 主宗廟陵園治水堤。
曲臺(tái)署長(zhǎng), 主典臺(tái)殿事。
太史屬官:
太史令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌天時(shí),星歷。
太史丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,輔佐太史令。
侍詔, 秩俸二百石, 分掌星歷,龜卜,請(qǐng)雨事。
治歷, 主歷法。
太常掾, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助太常丞。
掌故, 秩俸二百石, 主故事,掌歷史上國(guó)家祭祀,喪娶事。
大典星, 掌星歷。
望氣佐, 主望氣。
明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守明堂。
靈臺(tái)丞, 秩俸二百石, 銅印黃綬,掌守靈臺(tái)。
靈臺(tái)侍詔, 分掌星,日,天象,鐘律之事。
太樂(lè)屬官:
太樂(lè)令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀,掌請(qǐng)奏樂(lè)及大饗用樂(lè)之事。
太樂(lè)丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,太樂(lè)令助手。
員吏, 秩俸百石, 太樂(lè)丞手下的具體辦事者。
樂(lè)人八佾舞, 凡祭祀時(shí)為之樂(lè)舞。
太祝屬官:
太祝令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀時(shí)掌讀祝詞及迎送諸神。
太祝丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌祝小神事。
員吏, 秩俸百石至斗食, 協(xié)助令,丞。
祝人, 祭祀時(shí)司告鬼神的人。
宰人, 主廚。
太宰屬官:
太宰令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀時(shí)掌陳饌具。
太宰丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌宰工鼎俎饌具之物。
明堂丞, 秩俸二百石, 銅印黑綬,凡國(guó)祭祀掌明堂饌具。
員吏, 百石至斗食, 太宰丞下具體辦事者。
宰人, 主廚。
屠者, 主屠牲。
衛(wèi)士, 主警衛(wèi)。
太卜屬官:
太卜令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,國(guó)有大事時(shí)主卜問(wèn)。
太卜丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,助佐太卜令。
員吏, 具體辦事者。
太醫(yī)屬官:
太醫(yī)令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。
太醫(yī)丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,掌醫(yī)藥。
太醫(yī) 掌醫(yī)藥。
諸宗廟寢屬官:
令, 秩俸六百石, 銅印黑綬,守宗廟,掌案行掃除。
食監(jiān), 秩俸六百石, 銅印黑綬,主食官令號(hào)。
丞, 秩俸四百石, 銅印黑綬,助令守廟。
校長(zhǎng), 秩俸四百石, 銅印黑綬,主宗廟寢兵戎盜賊事。
監(jiān)丞, 秩俸三百石, 銅印黃綬,食監(jiān)助手。
中黃門, 食監(jiān)助手。
寢陵園食官屬官:
廟郎, 主宗廟。
寢郎, 主守寢。
園郎, 主守園。
員吏,
衛(wèi)士, 主諸廟陵園警衛(wèi)。
博士屬官:
祭酒, 秩俸六百石, 銅印黑綬,主教育。
博士, 秩俸比六百石, 掌教育弟子,國(guó)有疑問(wèn),掌承問(wèn)對(duì)。
博士弟子,
歌吹諸生。
2,光祿勛
光祿勛,由秦郎中令演化而來(lái),主管宮廷內(nèi)的警衛(wèi)事務(wù),但是實(shí)際的權(quán)力不止于此。
皇帝的智囊班子集中在這里,同時(shí)這里又是候補(bǔ)官員集中訓(xùn)練的地方。
光祿勛官吏:
光祿卿, 秩俸中二千石,銀印青綬,
光祿丞, 秩俸千石,
車?yán)蓪ⅲ?秩俸比千石,
戶郎將, 秩俸比千石,
騎郎將, 秩俸比千石, 此三郎將統(tǒng)稱郎中三將,主宿衛(wèi)護(hù)從。
做中郎將, 秩俸比二千石,
五官中郎將,秩俸比二千石,
右中郎將, 秩俸比二千石, 此三郎將統(tǒng)稱中郎將,主宿衛(wèi)護(hù)從。
虎賁中郎將,秩俸比二千石,
羽林中郎將,秩俸比二千石, 此二將統(tǒng)稱為虎賁羽林,主宿衛(wèi)護(hù)從。
光祿大夫, 秩俸比二千石,
太中大夫, 秩俸比一千石,
中散大夫, 秩俸六百石,
諫議大夫, 秩俸六百石, 此四大夫掌故問(wèn)應(yīng)對(duì),為皇帝謀事。
議郎, 秩俸六百石, 為皇帝謀事。
仆射, 秩俸比千石, 主賓贊受事。
謁者, 秩俸比六百石, 主賓贊受事。
常侍謁者, 秩俸六百石, 主賓贊受事。
給事謁者, 秩俸四百石, 主賓贊受事。
主事,
員吏,
掾。
3,衛(wèi)尉
衛(wèi)尉,秦時(shí)官名,西漢景帝初更名為中大夫令,有元年復(fù)為衛(wèi)尉。
衛(wèi)尉職掌宮門衛(wèi)屯兵,是一個(gè)武職,是皇帝的禁衛(wèi)司令,西漢兵制在京師有南北兩軍,北軍由執(zhí)金吾領(lǐng),掌京師的徼巡,南軍由衛(wèi)尉統(tǒng)領(lǐng),掌官門內(nèi)屯兵。
衛(wèi)尉官吏:
衛(wèi)尉卿, 秩俸中二千石, 銀印青綬。
衛(wèi)尉丞, 秩俸千石, 衛(wèi)尉卿助手。
公車司令, 秩俸六百石, 掌殿司馬門,夜繳宮中。
南宮衛(wèi)士令,秩俸六百石,
南宮衛(wèi)士丞,
南宮衛(wèi)士員吏,
南宮衛(wèi)士,
北宮衛(wèi)士令,秩俸六百石
北宮衛(wèi)士丞,
北宮衛(wèi)士員吏,
北宮衛(wèi)士,
衛(wèi)尉員吏,
衛(wèi)尉衛(wèi)士,
左都侯, 秩俸六百石, 掌劍戟,繳巡宮。
右都侯, 秩俸六百石,
宮殿掖門司馬,秩俸比千石。
4,太仆
太仆掌管宮廷車馬及牲畜事務(wù)。
太仆官吏:
太仆卿, 秩俸中二千石,銀印青綬, 掌車馬,天子每出,負(fù)責(zé)安排前后的禮儀隊(duì)伍。
太仆丞,
太廄令,
太廄丞,
太廄尉;
未央令,
未央丞,
未央尉;
家馬令,
家馬丞,
家馬尉;
邊郡六牧師苑令,
邊郡六牧師苑丞;
考工令, 秩俸六百石, 制作兵器,弓弩刀鎧。
考工左丞, 協(xié)助考工令。
考工右丞, 協(xié)助考工令。
5,廷尉
廷尉主管刑法和監(jiān)獄以及審判案件。
廷尉官吏:
廷尉, 秩俸中二千石。銀印青綬。
廷尉丞,
廷尉左監(jiān),
廷尉右監(jiān),
廷尉左平,
廷尉右平,
廷尉正。
6,大鴻臚
大鴻臚,原稱為典客,景帝中六年更名為大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚。
大鴻臚分管邊區(qū)少數(shù)民族事務(wù)和諸王列侯朝聘事務(wù)。
大鴻臚官吏:
大鴻臚, 秩俸中二千石,銀印青綬。
鴻臚文學(xué),
大行治禮丞,
大行卒史,
行人,
翻譯,
主客。
7,宗正
宗正主管皇室的宗室事務(wù),皇帝,諸侯王,外戚男女的姻親嫡庶等關(guān)系都由宗正來(lái)記錄。
宗正官吏:
宗正卿, 秩俸中二千石,銀印青綬。
宗正丞, 秩俸比千石,
宗正員吏,
公主家令,
公主丞。
8,大司農(nóng)
大司農(nóng)主管全國(guó)的賦稅錢財(cái),是漢朝的中央政府財(cái)政部,凡國(guó)家財(cái)政開(kāi)支,軍國(guó)的用度,諸如田租,口賦,鹽鐵專賣,均輸漕運(yùn),貨幣管理等都由大司農(nóng)管理。
大司農(nóng)官吏:
大司農(nóng), 秩俸中二千石,銀印青綬。
大司農(nóng)丞,秩俸千石, 掌財(cái)政收支的統(tǒng)計(jì)財(cái)會(huì)事。
大司農(nóng)部丞, 共有是三人,負(fù)責(zé)十三州事務(wù)。
治粟都尉,
太倉(cāng)令,
太倉(cāng)丞;
均輸令,
均輸丞;
平淮令,
平淮丞;
都內(nèi)令,
都內(nèi)丞;
籍田令,
籍田丞;
斡官令,
斡官丞;
鹽市令,
鹽市丞;
郡國(guó)鹽鐵官,
常平倉(cāng)官,
大司農(nóng)史,
稻田使者,
郡國(guó)農(nóng)官,
榷沽官。
9,少府
少府主管皇室的財(cái)錢和皇帝的衣食住行等各項(xiàng)事務(wù)以及山海池澤之稅。
少府機(jī)構(gòu)官吏:
官名 俸祿 職掌
少府卿, 秩俸中二千石,銀印青綬 掌山河池澤之稅,以供皇室之用。
少府丞, 秩俸比一千石, 輔佐少府卿治事。
符節(jié)令, 秩俸六百石, 率符節(jié)臺(tái),主符節(jié)事。
蘭臺(tái)屬官:
御史中丞,秩俸一千石, 領(lǐng)殿中蘭臺(tái),掌圖書秘籍,受公卿奏事,糾舉不法。
侍御史, 秩俸六百石, 分五曹辦事。
御史員, 秩俸六百石, 留臺(tái)治百官。
尚書屬官:
尚書令, 秩俸一千石, 掌皇上的奏章及出納。
尚書仆射,秩俸六百石, 主章奏文書,尚書令不在時(shí),可代行時(shí)。
尚書丞, 秩俸四百石, 佐尚書仆射。
侍曹尚書, 主丞相御史事。
二千石曹尚書, 主刺史二千石事。
戶曹尚書, 主吏民上書事。
客曹尚書, 主外國(guó)四夷事。
三公尚書, 主斷獄事。
太醫(yī)令, 秩俸六百石, 掌諸醫(yī)。
協(xié)律都尉, 掌校正樂(lè)律。
供皇帝服御諸令丞屬官:
織室令, 主織。
東園匠令, 做陵內(nèi)器物,有十六丞。
鉤盾令, 主近苑囿。
尚方令, 主作器物。
尚書待治, 尚書令的屬官。
御府令, 主天子衣服。
采珍寶金玉令, 主才珠寶金玉。
太官令, 主膳食,屬官有尚食,尚席,食監(jiān)三丞。
湯官令, 主餅餌。
導(dǎo)官令, 主擇米。
若盧令, 主藏兵器。
水衡都尉, 掌上林苑,有五丞。
水衡都尉丞, 協(xié)助水衡都尉。
上林令, 主上林,有八丞,十二尉。
均輸令, 有四丞。
均輸丞, 協(xié)助均輸令。
御羞令,
禁圃令,
輯濯令,
鐘官令, 主鑄錢。
技巧令,
六廄令, 掌天子六廄。
辯銅令, 主分辨銅之種類。
黃門令丞屬官:
黃門令, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
中黃門, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
黃門駙馬, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
中謁者, 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
黃門署長(zhǎng), 掌侍左右,通報(bào)內(nèi)外。
三, 除九卿外的其他諸卿
1,執(zhí)金吾
執(zhí)金吾領(lǐng)京師北軍,掌京師徼循。
執(zhí)金吾的官吏:
執(zhí)金吾, 秩俸二千石。
中壘令,
中壘丞;
寺令,
寺丞;
武庫(kù)令,
武庫(kù)丞;
都般令,
都般丞;
式道左中侯,
式道左中丞;
式道右中侯,
式道右中丞;
左京輔都尉,
左京輔都尉丞;
右京輔都尉,
右京輔都尉丞。
2,將作大匠
將作大匠,原為將作少府,本是從少府中分離出來(lái),主要是掌治宮室。
將作大匠的官員:
將作大匠,秩俸二千石,銀印青綬。
石庫(kù),
東園主章,
六章長(zhǎng)丞,
左右前后中校七令丞。
3,大長(zhǎng)秋
大長(zhǎng)秋是后宮皇后的官署,秩俸二千石。
4,右扶風(fēng)
右扶風(fēng),原名為都尉,是京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
5,京兆尹
京兆尹,原名為內(nèi)史或是右內(nèi)史。是京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
6,左馮翊。
左馮翊,京師三輔地區(qū)的行政長(zhǎng)官。
四, 郡國(guó)
漢朝在地方實(shí)行郡國(guó)并行的制度,郡國(guó)同級(jí)。
郡國(guó)的編制:
郡守, 秩俸二千石, 掌一郡大小事。
國(guó)相, 秩俸二千石, 掌一國(guó)大小事。
都尉, 比二千石,
郡丞, 秩俸六百石,
長(zhǎng)史, 秩俸六百石,
功曹史,
五官掾,
督郵,
郡府屬官:
主記事掾史, 主錄記事。
錄事掾史, 主記。
奏事掾史, 主奏議事。
少府史, 總典守相私家財(cái)務(wù)出納。
門下督賊曹, 主兵衛(wèi),巡查侍從。
門下賊曹, 主侍衛(wèi)。
府門亭長(zhǎng), 主守衛(wèi)。
門下議曹史, 主謀議。
門下掾, 雜務(wù)人員。
門下史, 雜務(wù)人員。
門下書佐, 雜務(wù)人員。
門下小吏, 雜務(wù)人員。
民政官員:
戶曹掾史, 主民戶,祭祀,農(nóng)桑。
田曹掾史, 主墾埴畜養(yǎng)。
水曹掾史, 郡國(guó)水利人員。
時(shí)曹掾史, 主時(shí)節(jié)祭祀。
比曹掾史, 主郡內(nèi)財(cái)物,尾數(shù)之檢核。
財(cái)政官員:
倉(cāng)曹掾史, 主倉(cāng)谷事。
金曹掾史, 主貨幣鹽鐵事。
計(jì)曹掾史, 主上計(jì)之事。
市掾, 主市政。
兵政官員:
兵曹掾史, 主兵事。
尉曹掾史, 主徒卒轉(zhuǎn)運(yùn)事。
政法官員:
賊曹掾史, 主盜賊事。
塞曹掾史, 掌邊塞之職。
賊捕掾, 主捕盜賊。
決曹掾史, 斷罪決獄。
辭曹掾史, 主辟訟事。
交通官員:
督郵掾, 主奉詔系捕,錄送囚徒,催租點(diǎn)兵。
法曹掾史, 主郵驛。
漕曹掾史, 主漕運(yùn)糧草事。
教育衛(wèi)生官員:
學(xué)官掾史, 主郡學(xué)校事。
郡掾祭酒, 主教育。
學(xué)經(jīng)師, 主教育。
文學(xué)史, 主教育。
醫(yī)曹掾史, 主醫(yī)藥事。
五, 西域都護(hù)府
西域都護(hù)府與郡國(guó)同級(jí),掌管西域各國(guó)。
西域都護(hù)府官吏:
西域都護(hù), 秩俸二千石,
西域都護(hù)副較尉,秩俸比二千石,
西域都護(hù)丞,
西域都護(hù)司馬,
西域都護(hù)候,
西域都護(hù)千人。
六, 縣制
縣一級(jí)的地方行政機(jī)構(gòu):
漢朝在郡以下設(shè)縣,大縣(萬(wàn)戶以上)設(shè)縣令,小縣(萬(wàn)戶以下)設(shè)縣長(zhǎng),都是一縣的最高長(zhǎng)官。與縣同一個(gè)級(jí)別的地方行政機(jī)構(gòu)還有道,國(guó),邑。國(guó)是侯國(guó);邑是皇后,皇太后,公主的封地;境內(nèi)有少數(shù)民族居住的稱為道。
縣官員:
縣令, 秩俸為一千石至六百石,管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。
縣長(zhǎng), 秩俸五百石至三百石, 管轄縣內(nèi)的所有政務(wù)。
功曹史, 總揆眾事。
縣尉, 秩俸四百石至二百石, 掌縣軍事。
縣丞, 秩俸四百石至二百石,
主簿, 縣府門長(zhǎng),官眾事。
廷掾, 督鄉(xiāng)事。
主記室, 管文書。
少府, 主財(cái)用。
門下游繳,
門下賊曹, 主兵衛(wèi)。
門下議曹, 參議諸事。
門下掾史,
閭師。
縣佐,
縣史, 秩俸百石以下。
七,縣以下的機(jī)構(gòu)
縣以下的基層機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng),里,亭。
漢制是十里一亭,十亭一鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)官主要有三老。薔夫,游繳。三老掌教化,薔夫掌一鄉(xiāng)之行政,兼收賦稅,游繳捕盜賊,官治安。
鄉(xiāng)下有里,什,伍。里設(shè)里長(zhǎng),什設(shè)什長(zhǎng),伍設(shè)伍長(zhǎng),亭設(shè)亭長(zhǎng),秩俸百石以下。
漢朝郡:
名稱 治所
京兆尹, 長(zhǎng)安
右扶風(fēng), 長(zhǎng)安。
左馮翊, 長(zhǎng)安。
河南郡, 雒陽(yáng)。
東郡, 濮陽(yáng)。
穎川郡, 陽(yáng)翟。
汝南郡, 平輿。
沛郡, 相。
南陽(yáng)郡, 宛。
瑯琊郡, 東武。
東???, 郯。
會(huì)稽郡, 吳。
豫章郡, 南昌。
南??ぃ?番禺。
交趾郡, 贏僂。
日南郡, 西卷
蜀郡, 成都。
益州郡, 滇池。
武威郡, 姑藏。
張掖郡, 觖得。
敦煌郡, 敦煌。
太原郡, 晉陽(yáng)。
涿郡, 涿。
西域都護(hù)府, 烏壘。
渤???, 浮陽(yáng)。
遼東郡, 襄平。
樂(lè)浪郡, 朝鮮。
大司農(nóng):秦時(shí)稱治粟內(nèi)史,景帝改稱太農(nóng)令,漢武帝太初元年(公元前104年)更名為大司農(nóng)。魏初設(shè)大農(nóng),文帝(曹丕)黃初二年(221年)改稱大司農(nóng),蜀、吳亦各有大司農(nóng)。兩漢時(shí)大司農(nóng)掌管租稅、錢谷、鹽鐵和國(guó)家財(cái)政收支,而到了三國(guó)時(shí)期,由于權(quán)力的分散則只能負(fù)責(zé)這些物資的保管工作了。九卿之一。
大鴻臚:秦時(shí)稱典客,漢初稱大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚,掌管接待賓客之事。九卿之一。
衛(wèi)尉:秦時(shí)始置,漢景帝(劉啟)初更名為中大夫令,不久即恢復(fù)原名,掌管宮門警衛(wèi)。九卿之一。
太尉:同大司馬。曹丕即位后任賈詡為太尉。
太傅:輔弼國(guó)君之官,作為重臣參與朝政,掌管全國(guó)的軍政大權(quán)。曹睿即位后人鐘繇為太傅。
太常:秦時(shí)稱奉常,漢景帝中元六年(公元前144年)更名為太常,掌管禮樂(lè)社稷、宗廟禮儀。其屬官有太史、太祝、太宰、太藥、太醫(yī)(為百官治病)、太卜六令及博士祭酒。九卿之一。
太仆:秦和兩漢均設(shè)太仆,王莽一度更名為太御,掌管輿馬及牧畜之事。九卿之一。
太守:秦時(shí)設(shè)郡守,漢景帝更名為太守,為一郡之最高長(zhǎng)官,除治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸外,還可以自行任免所屬掾史。
少府:秦和兩漢均設(shè)少府,王莽稱共工,與大司農(nóng)一同掌管財(cái)貨。不過(guò)大司農(nóng)掌管國(guó)家財(cái)貨,而少府則管供養(yǎng)皇帝。其屬官有掌管御用紙、墨、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機(jī)等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫(yī)令。九卿之一。
中常侍:秦時(shí)始置,東漢時(shí)由宦官擔(dān)任,掌管文書和傳達(dá)詔令,權(quán)力極大。
中書監(jiān)令:曹操為魏王時(shí),設(shè)置秘書令以處理尚書章奏。曹丕于黃初初年改秘書令為中書令并特置中書監(jiān),使之排在中書令之前。
中領(lǐng)軍:曹操為丞相后置領(lǐng)軍,不久改為中領(lǐng)軍,掌管禁衛(wèi)軍。
中護(hù)軍:曹操為丞相后置護(hù)軍,不久改為中護(hù)軍,掌管禁衛(wèi)軍,地位略低于中領(lǐng)軍。
長(zhǎng)史:秦時(shí)始置,西漢時(shí)丞相下有兩長(zhǎng)史,其職務(wù)相當(dāng)于秘書長(zhǎng),即最高國(guó)務(wù)機(jī)關(guān)中事務(wù)主管。將軍幕府中亦有長(zhǎng)史,為幕僚之長(zhǎng);可分令部隊(duì)出戰(zhàn)的稱為將兵長(zhǎng)史。東漢的太尉、司空、司徒三公府亦設(shè)長(zhǎng)史,職任頗重。三國(guó)沿置不改。
從事:刺史的佐官如別駕、治中、主簿、功曹等都稱為從事。
倉(cāng)曹掾?qū)伲褐鞴軅}(cāng)谷之事的官員,正者稱掾,副者稱屬。
司徒:西周始置,東漢時(shí)掌管教化,三公之一。
司空:西周始置,東漢時(shí)掌管水土及營(yíng)建工程,三公之一。
司隸校尉:漢武帝始置,負(fù)責(zé)督率京城徒隸,從事查捕奸邪和罪犯,簡(jiǎn)稱司隸。劉備在蜀稱帝時(shí)以張飛為司隸校尉。
司金中郎將:曹操于建安十年(205)置,掌管冶鐵、錢幣和農(nóng)具的鑄造的官員。
主簿:漢始置,掌管文書簿笈,司空、丞相府及刺史的佐官中都設(shè)有主簿。
功曹:刺史的佐官,掌管考查記錄功勞。
東西曹掾?qū)伲翰懿贋樨┫嗪笙略O(shè)東、西曹掌管人事工作,東曹主管二千石官員的任免,西曹主觀丞相府官員的任免。其負(fù)責(zé)人員正者稱掾,副者稱屬。
丞相:戰(zhàn)國(guó)時(shí)始置,為百官之長(zhǎng)。東漢不設(shè)丞相,建安十三年(208)復(fù)置,曹操自任丞相?!柏迸c“承”相通,“丞相”就是承君主的旨意來(lái)處理國(guó)家事務(wù)的人。
丞相理曹掾:丞相府中掌管司法的官員。
光祿勛:秦時(shí)稱郎中令,漢武帝更名為光祿勛。王莽稱司中,東漢又稱光祿勛。曹操為魏公后設(shè)郎中令,黃初元年(220年)又稱光祿勛,掌管宿衛(wèi)宮殿門戶。其屬官有掌管賓贊受事的謁者、掌管御乘輿車的奉車都尉、掌管副車馬匹的附馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉,而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭(zhēng)議。九卿之一。
執(zhí)金吾:秦時(shí)稱中尉,漢武帝更名為執(zhí)金吾。王莽稱奮武,東漢復(fù)稱執(zhí)金吾。曹魏先稱中尉,黃初元年更名為執(zhí)金吾,掌管宮外巡衛(wèi)。衛(wèi)尉巡行宮中,執(zhí)金吾則徼偱京師。天子出行,執(zhí)金吾為先導(dǎo)?!拔帷碑?dāng)御講。
別駕:刺史的佐吏,刺史以巡行視察為職,別駕則另乘傳車,輔助刺史出巡,故稱別駕。 唐代的政權(quán)組織形式比較合理,它繼承和發(fā)展了前代的三省六部制,既可相互制約,又分工明確,正因?yàn)榫邆淞艘欢ǖ姆e極的、合理的封建科層制功能,才在一定程度上確保了政務(wù)清明,迎來(lái)繁榮一時(shí)、洋洋泱泱的盛唐氣象。創(chuàng)造了中國(guó)封建社會(huì)最昌盛的時(shí)期,而且走在了當(dāng)時(shí)全人類社會(huì)的發(fā)展前列。
一、三師
(太師、太傅、太保)或三公(太尉、司徒、司空)
三師西周時(shí)期已較成熟,原都是宗族的長(zhǎng)老,對(duì)王負(fù)有指導(dǎo)、輔佐、監(jiān)護(hù)的責(zé)任。保,保其身體;傅,傅其德義;師,導(dǎo)之教訓(xùn)?!熬龓熣撸沃疽?”(《大戴禮記。禮三本》)在君主年幼或尚未成熟之時(shí)負(fù)起全面的指導(dǎo)作用。非道德功勛崇高,則不居其位,寧缺毋濫。到唐代,轉(zhuǎn)變成三公,名位高但不實(shí)際行使權(quán)力的虛職,不屬僚屬之列的榮譽(yù)職位。
二、三省并相
(中書、門下、尚書)
中央行政機(jī)構(gòu)還有其他省、寺、監(jiān)等各部門,但以此三為最要。其中中書省為受命于最高指令制定、推出各項(xiàng)政令等職能的機(jī)關(guān);門下省為朝廷政令及各類上行文的審議機(jī)關(guān);尚書省最高的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行各項(xiàng)政令。
三省的職能分割和職位設(shè)置主要有:
1、中書?。赫氶L(zhǎng)官為中書令,副職長(zhǎng)官為中書侍郎。下轄:
中書舍人、右散騎常侍、右諫議大夫、右補(bǔ)闕、右拾遺、起居舍人、集賢殿和史館(機(jī)構(gòu))
2、門下?。赫氶L(zhǎng)官為門下侍中,副職長(zhǎng)官為門下侍郎。下轄:
給事中、左散騎常侍、左諫議大夫、左補(bǔ)闕、左拾遺、起居郎、城門郎、符寶郎、弘文館(機(jī)構(gòu),掌管圖書、禮儀、制度沿革等)
3、尚書省:正職長(zhǎng)官為尚書令,副職長(zhǎng)官為左、右仆射。六部各設(shè)尚書、侍郎為正、副長(zhǎng)官。下轄六部二十四司情況:
1)吏部——掌管官吏選拔、任免、升降、考試等。下屬官員有 主事、令史、書令史、制書令史、甲庫(kù)令史、亭長(zhǎng)、掌固等。
2)戶部——掌管戶口、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等。下屬官員有 主事、令史、書令史、計(jì)史、掌固。
3)禮部——掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校、教育等。
注:以上三部左司統(tǒng)之。
4)兵部——掌管武官選拔和軍事行政。
5)刑部——掌管司法行政和審判。
6)工部——掌管各項(xiàng)工程建設(shè)和后勤有關(guān)工作。
注:以上三部左司統(tǒng)之。
三、六部
是政務(wù)機(jī)關(guān),而另外還有事務(wù)機(jī)關(guān)——九寺,來(lái)源于秦漢時(shí)期的九卿。地位在六部之下。其正、副長(zhǎng)官為卿、少卿。具體分門如下:
1)太常寺
2)光祿寺
3)衛(wèi)尉寺
4)宗正寺
5)太仆寺6)大理寺(中央最高審判機(jī)關(guān))
7)鴻臚寺
8)司農(nóng)寺
9)太府寺
另外,還有從中分離獨(dú)立出來(lái)的直屬機(jī)構(gòu)——五監(jiān):國(guó)子監(jiān)、少府監(jiān)、軍器監(jiān)、將作監(jiān)、都水監(jiān)。
四、內(nèi)設(shè)侍從機(jī)構(gòu)
有殿中省、內(nèi)侍省、學(xué)士院、內(nèi)樞密使。其中學(xué)士院為唐玄宗所始設(shè)。最初招攬才學(xué)之士謂“待詔”,又從朝官中選拔有才藝者居翰林,叫“翰林供奉”,后改稱“學(xué)士”,專掌內(nèi)命。后來(lái)又有“內(nèi)相”的別稱,尤其加上“知制誥”、“翰林學(xué)士承旨”等頭銜。
五、職務(wù)品階制度
包括不任實(shí)際管理職務(wù)的工作人員都各有品階,許多時(shí)候,職務(wù)與品階并不一致。文官品階及其名稱如下:
1、正一品:太尉、司徒、司空
2、從一品:開(kāi)府儀同三司
3、正二品:特進(jìn)
4、從二品:光祿大夫
5、正三品:金紫光祿大夫
6、從三品:銀青光祿大夫
7、正四上:正議大夫
8、正四下:通議大夫
9、從四上:太中大夫
10、從四下:中大夫
30、從九下:將仕郎
另外,還有對(duì)皇組宗室成員、戰(zhàn)功等的獎(jiǎng)賞所勛封的不同待遇稱號(hào)。
六、監(jiān)察、諫議制度
唐代的御史臺(tái)為一個(gè)完全獨(dú)立的監(jiān)督結(jié)構(gòu)。御史臺(tái)下分三院:
1)臺(tái)院侍御史,負(fù)責(zé)糾舉、彈劾朝廷百官。
2)殿院殿中侍御史,掌殿各種儀式?!罢?,列于閣門之外,糾離班,語(yǔ)不肅者”。
3)察院監(jiān)察御史的督察范圍非常廣泛。巡按各地。監(jiān)察御史雖只八品小官,但手握天憲,氣魄很大,“御史出使,不能動(dòng)搖山岳,震攝州縣,為不任職”!
另外,除三公也有這種權(quán)利、職責(zé)外,散騎常侍、諫議大夫和補(bǔ)闕、拾遺也是專門的諫官。以“犯顏強(qiáng)諫”著稱的魏徵,就做過(guò)諫議大夫。并形成了“諫官隨宰相入閣議事的制度”。
議唐代官制及其淵源
每一個(gè)皇朝均有皇室及政府之分。皇室以皇帝為代表,而丞相則是政府的第一把手。丞和相都是副的意思,所以丞相也是一個(gè)副官,在先秦時(shí)代他實(shí)際上是王或諸侯等貴族的副官。在內(nèi)管家稱宰,在外理事稱相。秦統(tǒng)一天下以后,所有的貴族都倒臺(tái)了,只剩下一家貴族,那就是皇族,所以他們家中的丞相就變成既要管理國(guó)家,又得管理皇帝的家事。這就是丞相的由來(lái)。
唐代宰相采取的是委員制而異于兩漢的領(lǐng)袖制。共有三個(gè)衙門:中書、門下、尚書,此三個(gè)部門的職能外加御史臺(tái)才等于漢代丞相的職權(quán)。可見(jiàn)唐代丞相的分權(quán)。
1、中書省----發(fā)令。這些命令唐代叫做“敕”,雖以皇帝的名義發(fā)出,卻不由皇帝擬定,而由中書省擬訂。其程序如下:由中書舍人草擬圣旨多份,稱“五花判事”,再由中書令(中書省長(zhǎng)官)或中書侍郎(中書省副官)選出一份并稍加潤(rùn)飾,成為正式詔書,接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令,最后下達(dá)門下省。
2、門下省----復(fù)核。由中書省發(fā)出的皇帝命令,至此須經(jīng)過(guò)復(fù)核。若復(fù)核不通過(guò)則由給事中(有封駁權(quán)的官)批注送還中書省,稱“涂歸”,意思是要求中書省重?cái)M。若復(fù)核通過(guò),還需侍中(門下省長(zhǎng)官)或門下侍郎(門下省副官)簽名,詔書才正式生效,然后下達(dá)尚書省執(zhí)行。若由皇帝直接發(fā)出命令,而沒(méi)有中書、門下的印章,在唐代這被認(rèn)為是違法的。
3、尚書省----執(zhí)行。尚書省長(zhǎng)官叫尚書令,李世民在做皇帝前曾任此職,所以其后朝臣無(wú)人敢再當(dāng)尚書令,常虛懸其缺。尚書省實(shí)權(quán)遂在其副官,稱左、右仆射者。左仆射管吏、戶、禮三部,右仆射掌兵、刑、工三部,六部職能見(jiàn)zxc789兄《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司,共二十四司。
政事堂----由于一道詔書要經(jīng)過(guò)中書、門下兩省才正式生效,為了方便就在討論重大事件時(shí),由中書、門下兩省長(zhǎng)官召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議所在稱“政事堂”。若一人身兼左右仆射,稱“同中書門下平章事”,也有權(quán)進(jìn)入政事堂議事(由于尚書省的長(zhǎng)官是虛設(shè)的)。但在開(kāi)元以后,仆射就不能進(jìn)入政事堂議事了,尚書省變成一個(gè)純粹的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因此在唐代中書、門下的長(zhǎng)官才是真丞相。
再介紹一下御史臺(tái)。它分為左、右御史,左御史監(jiān)察中央政府官員,主要是尚書省六部官員,而中書、門下省不在監(jiān)察之列;右御史檢查各地方官員,全國(guó)分十道,每道一個(gè),稱“觀察使”。這“觀察使”本是中央的監(jiān)察官,在各道巡查,后來(lái)就變成常駐地方的中央官了,無(wú)形中成為地方的最高長(zhǎng)官。假使他的任務(wù)是巡視邊疆,在邊防重地停駐下來(lái),中央又賦予他全部權(quán)力以應(yīng)付地方事宜,這即成為“節(jié)度使”。節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)的印信,有了它就可以調(diào)度一切,故稱“節(jié)度使 ”。由于其權(quán)力極大,所以逐漸演變成“藩鎮(zhèn)”。
唐代分九品官,一、二品官處以元老,不實(shí)際負(fù)責(zé)政治事務(wù),即“三公”等銜。以上所述的“三省六部一臺(tái)”的第一把手都為三品官。
除“三省六部一臺(tái)”外的官職,多為閑職。這里說(shuō)一說(shuō)“九寺”。來(lái)源于秦漢時(shí)期的九卿。地位在六部之下。其正、副長(zhǎng)官為卿、少卿。
1、太常寺----“常”,本作“嘗”,取以食物供奉祖先,讓其時(shí)時(shí)嘗新之意,故太常寺管皇帝理祭祀之事;
2、光祿寺----其來(lái)源為漢代光祿勛,“勛”通“閽”,是皇家的門口,故光祿寺掌管宮門警衛(wèi);
3、衛(wèi)尉寺----漢本是皇家衛(wèi)隊(duì),至唐變?yōu)閮H管皇帝依仗帳幕等;
4、宗正寺----掌管皇帝的宗族之事;
5、太仆寺----仆,是趕車人的意思,故太仆寺掌管皇帝的輿馬;
6、大理寺----源于漢代廷尉,為中央審判機(jī)關(guān);
7、鴻臚寺----臚,是傳呼之義,源于漢代之大鴻臚,掌管皇帝的待人接物,等于皇帝私人的外交部;
8、司農(nóng)寺----源于漢代大司農(nóng),管政府經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu),天下田賦收入名義上均歸司農(nóng)寺管理,而入國(guó)庫(kù);
9、少府寺----也是管經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu),但是是管山澤鹽礦等稅的,這部分收入納入皇帝私人錢庫(kù)中去。 總述
清朝官員的補(bǔ)子大體分為文、武兩種
文官為:一品仙鶴,二品錦雞,三品孔雀,四品雁,五品白鷴,六品鸕鶿,七品鴻漱,八品鵪鶉,九品練雀。
武官為:一品麒麟,二品獅,三品豹,四品虎,五品熊,六品彪,七品、八品是犀牛,九品海馬。
另外,御史與諫官均為獬豸。
分類
清代官員頂戴分為朝冠與吉服冠兩種。朝冠的定制是:親王以下至一品官,其冠頂均用紅寶石,只是用所飾的珍珠(東珠)的數(shù)目來(lái)加區(qū)別。親王冠頂裝飾有10顆東珠,親王的世子冠頂裝飾有9顆東珠,郡王的冠頂裝飾有8顆東珠,貝勒冠頂裝飾有7顆東珠,貝子的冠頂裝飾有6顆東珠,鎮(zhèn)國(guó)公冠頂裝飾有5顆東珠,輔國(guó)公,不入八分公以及民公冠頂均裝飾有4顆東珠。侯爵的冠頂裝飾有東珠3顆,伯爵的冠頂裝飾有東珠2顆,一品官冠頂裝飾有東珠1顆。以上官員的頂戴上均銜紅寶石。二品官冠頂飾有小寶石1顆,上銜鏤花珊瑚(鎮(zhèn)國(guó)將軍和子爵同武一品官,輔國(guó)將軍和男爵同武二品官)。三品官頂戴上飾小紅寶石,上銜藍(lán)寶石。四品官頂戴上飾小藍(lán)寶石,上銜青金石。五品官冠頂飾小藍(lán)寶石,上銜水晶。六品官頂戴上飾小藍(lán)寶石,上銜硨磲。七品官冠頂上飾小水晶,上銜素金。八品官為陰文鏤花金頂,沒(méi)有裝飾。九品官頂戴為陽(yáng)文鏤花金頂(指未入流的文九品)。會(huì)試中試貢士冠頂銜金三枝九葉。舉人、貢生、監(jiān)生冠頂為鏤花銀座,上銜金雀。生員冠頂為鏤花銀座,上銜銀雀。吉服冠的定制是:親王至貝子均用紅寶石頂,一品官用珊瑚頂,二品官用鏤花珊瑚頂,三品官用藍(lán)寶石頂,四品官用青金石頂,五品官用水晶頂,六品官用硨磲頂,七品官用素金頂,八品、九品均用鏤花素金頂。貢士用素金頂,舉人冠頂為銀座,上銜素金頂。貢生用鏤花金頂,監(jiān)生、生員均用素銀頂。
按:清初確定百官朝冠制度,一、二、三品官都用起花金頂,上銜紅寶石,四品官朝冠上銜藍(lán)寶石,五、六品官朝冠上銜水晶,七品官朝冠為起花金頂,中嵌小藍(lán)寶石,八品官朝冠用起花金頂,九品官用起花銀頂。雍正五年,開(kāi)始議定了冬夏所戴的涼帽、暖帽,其制式依照朝冠頂戴:一品官用珊瑚頂,二品、三品官用起花珊瑚頂,四品官用青金石頂,五品、六品用水晶頂,七品以下及進(jìn)士、舉人、貢生均用金頂,監(jiān)生用銀頂。雍正六年改七品官用鏤花水晶頂。雍正八年,改三品官用藍(lán)寶石或藍(lán)色明玻璃頂,六品官用硨磲或白色涅玻璃頂,七品官仍用金頂。從此以后,朝冠的形制及飾物遂成為定制。
尺寸圖案規(guī)定嚴(yán)私自改變必重罰
清代皇家宗室的補(bǔ)服和補(bǔ)子,均是由南京、蘇州、杭州即江南三織造訂做進(jìn)貢的,用料講究,做工精良,尺寸、圖案都有嚴(yán)格規(guī)定,官員不能私自改變身上與其品級(jí)相對(duì)應(yīng)的官服。
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