慶歷新政為中國北宋仁宗慶歷(1041年—1048年)年間進(jìn)行的改革。宋仁宗時(shí),官僚隊(duì)伍龐大,行政效率低,人民生活困苦,遼和西夏威脅著北方和西北邊疆,社會(huì)危機(jī)日益嚴(yán)重。
慶歷三年(1043年),范仲淹、富弼、韓琦同時(shí)執(zhí)政,歐陽修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。范仲淹向仁宗上《答手詔條陳十事疏》,提出“明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令”等10項(xiàng)以整頓吏治為中心,意在限制冗官,提高效率,并藉以達(dá)到節(jié)省錢財(cái)?shù)母母镏鲝垺?/p>
歐陽修等人也紛紛上疏言事。仁宗采納了大部分意見,施行新政。詔中書、樞密院同選諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使和提點(diǎn)刑獄;規(guī)定官員必須按時(shí)考核政績,以其政績好壞分別升降。更蔭補(bǔ)法,規(guī)定除長子外,其余子孫須年滿15歲、弟侄年滿20歲才得恩蔭,而恩蔭出身必須經(jīng)過一定的考試,才得補(bǔ)官。又規(guī)定地方官職田之?dāng)?shù)。慶歷四年(1044年),更定科舉法。另外,還頒布減徭役、廢并縣、減役人等詔令。
由于新政觸犯了貴族官僚的利益,因而遭到他們的阻撓。次年(1045年)初,范仲淹、韓琦、富弼、歐陽修等人相繼被排斥出朝廷,各項(xiàng)改革也被廢止,新政徹底失敗。這次改革雖然失敗,卻為后來的王安石變法拉開了序幕。
慶歷新政失敗的原因
范仲淹提出的澄清吏治、富國強(qiáng)兵等措施很明顯就是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上詬病已久的冗官、冗兵、冗費(fèi)現(xiàn)象提出的,而且初期推行的效果也是很好的,但是那些保守派卻根本不管什么國家利益,一旦改革威脅到他們自身的利益,他們便瘋狂抵制,導(dǎo)致很多改革措施還沒有實(shí)施就被廢除了,再加上宋仁宗的改革決心也不堅(jiān)定,慶歷新政迅速破產(chǎn)。
慶歷新政失敗的原因還有北宋朝廷的朋黨之爭(zhēng),那些保守派攻擊范仲淹等人結(jié)黨營私,這恰好是宋仁宗最不愿看到的,因此范仲淹等人時(shí)刻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,無法集中精力推行改革。再加上改革派的措施太過冒進(jìn),改革派任用的官員也往往敷衍了事,甚至與百姓發(fā)生沖突,諸多因素之下,慶歷新政很快就失敗了。
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