你知道嗎,漢宣帝在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)

整頓工商

昭宣時期，以“輪臺詔令”為基本依據(jù)，霍光和漢宣帝認(rèn)真總結(jié)了武帝時期推行經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大刀闊斧地進(jìn)行調(diào)整政策，采取“與民休息”的政策，收到了顯著的效果。

武帝時期工商業(yè)官營政策暴露出諸多弊端，昭帝時期就引起了較大非議。在始元六年（前81）召開的鹽鐵會議上，眾臣對這些政策進(jìn)行了激烈的批評，導(dǎo)致了“罷郡國榷沽”的結(jié)果，但其他各項(xiàng)仍未罷除。宣帝親政后，繼續(xù)整頓這些政策，曾于地節(jié)四年（前66）九月下詔：“吏或營私煩擾，不顧厥咎，朕甚閔（憫）之。鹽，民之食，而賈咸貴，眾庶重困，其減天下鹽賈?！?/p>

由此可見，工商官營政策在昭宣時期雖然仍在執(zhí)行，但經(jīng)過整頓，這些政策的一些弊端，如官吏徇私枉法，貪污腐敗等問題，在一定時期內(nèi)得到了有效抑制，這有利于百姓的“休養(yǎng)生息”。

輕徭薄賦

針對“富者田連阡陌，貧者亡（無）立錐之地”的現(xiàn)象，為制止土地兼并，劉詢即位后，先后三次詔令把“貲百萬者”的豪強(qiáng)徙往平陵、杜陵等地，而后將其土地或充為公田，或配給無地、少地的貧民。還把國家苑囿或郡國的公田，借給少地或無地的貧民耕種，使他們盡可能地擺脫地主的控制，重新變?yōu)閲业木帒簟?/p>

劉詢繼續(xù)奉行了昭帝時期的輕徭薄賦行政方針。公元前73年，宣帝即位不久，就免除了當(dāng)年租稅。后又對遭受旱災(zāi)、地震、病疾的地區(qū)，免除三年的租賦。公元前67年，他下令降低一直很高的鹽價，減輕老百姓過重的負(fù)擔(dān)。公元前55年，他下令減少天下口錢。

公元前52年，又下令減收全國百姓算賦錢，1算減30錢。公元前51年，又再次詔令免除當(dāng)年田租。在徭役方面，也盡量減省。當(dāng)時，漕運(yùn)所消耗的人力很多，僅從關(guān)東向京師運(yùn)谷400萬斛，每年就需用6萬人的勞力。他采納大司農(nóng)中丞耿壽昌的建議后，在三輔、弘農(nóng)、河?xùn)|、上黨、太原等郡買糧，供給京師所用，一下就減省關(guān)東多半的漕卒。

在劉詢的大力倡導(dǎo)下，各級官吏都將勸科農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)作為首要政務(wù)。劉詢還派農(nóng)業(yè)專家蔡葵為“勸農(nóng)使”，巡視全國，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在劉詢統(tǒng)治后期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)業(yè)連年豐收，谷價創(chuàng)造了漢代的最低價。

設(shè)立常平倉

五鳳四年的正月，大司農(nóng)中丞耿壽昌便在向宣帝奏請在邊郡設(shè)立常平倉，以供給北部邊防之需，減省轉(zhuǎn)輸漕運(yùn)之費(fèi)。

相關(guān)背景：“常平”源于戰(zhàn)國時李悝在魏所行的平糴，即政府于豐年購進(jìn)糧食儲存，以免谷賤傷農(nóng)，歉年賣出所儲糧食以穩(wěn)定糧價。范蠡和《管子》也有類似的思想。漢武帝時，桑弘羊發(fā)展了上述思想，創(chuàng)立平準(zhǔn)法，依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣以平抑物價。

耿壽昌的改革方案很快收到成效，漕事因而暢達(dá)，他便又下令在邊郡各地筑造谷倉，于谷價低時加價糴（dí）入、價高時則降價糶（tiào）出，以平抑谷價，調(diào)劑各邊郡的谷物供給，名曰“常平倉”。

常平倉的設(shè)立，是以國家的財力為后盾、以改變市場供應(yīng)量的手段來達(dá)到穩(wěn)定谷價，調(diào)節(jié)市場的目的。這樣既能減輕過低的谷價對中小農(nóng)戶的傷害，保護(hù)他們的切身利益，又使國家常年掌握著一定數(shù)量的糧食儲備，能夠維持邊防的穩(wěn)定。百姓得其便利，國家也得以安定，一舉而兩得。

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