你知道嗎,日本對華政策的演變

1936年1月9日，參謀本部發(fā)表《華北自治運(yùn)動的演變》，在總結(jié)以往華北工作的基礎(chǔ)上，提出了“華北明朗化”的政策目標(biāo)。13日，陸軍省對中國駐屯軍司令官發(fā)出《處理華北綱要》的指示，進(jìn)一步明確了華北五省自治的政策。17日，陸軍省通報駐華官員:外務(wù)、海軍方面對于上述宗旨，沒有異議。以第一次《處理華北綱要》為標(biāo)志，華北政策正式成為日本的國策。

二二六政變之后，3月9日，前外相廣田弘毅組閣，4月2日，前駐華大使有田八郎出任外相。隨著“軍部大臣現(xiàn)役武官制”的恢復(fù)，在軍部國策的左右下，廣田內(nèi)閣的對華政策全面確立下來:8月7日，首先召開的“五相會議”，決定了《國策基準(zhǔn)》，規(guī)定日本“確保帝國在東亞大陸地位，同時向南方海洋擴(kuò)張發(fā)展”的根本國策;

? ? ? 隨后召開的“四相會議”，決定了《帝國外交方針》，規(guī)定了日本的對外政策，關(guān)于對華政策的根本方針，則規(guī)定參照1935年10月4日的對華政策決定。11日，廣田內(nèi)閣的有關(guān)各省決定了《對華實(shí)行策》，同時還決定了《第二次處理華北綱要》。上述一系列文件，標(biāo)志著日本以華北政策為中心的對華政策的全面確立。

1936年底中國綏遠(yuǎn)事件的爆發(fā)和西安事變的和平解決，宣告了日本貫徹既定對華政策的挫敗。1937年1月23日，廣田內(nèi)閣總辭職。2月2日，林銑十郎內(nèi)閣成立。3月3日，佐藤尚武就任外相，繼續(xù)調(diào)整對華政策。

? ? ? 4月16日，外務(wù)、大藏、陸軍、海軍四大臣共同決定了《對華實(shí)行策》和《指導(dǎo)華北方策》。此次最大的變化在于對華北的施策，取消了“完成以華北民眾為中心的分治政治”，規(guī)定當(dāng)前的策略主要是進(jìn)行以華北民眾為對象的經(jīng)濟(jì)工作以及文化工作。但“佐藤外交”在對華政策上的調(diào)整，并未改變前內(nèi)閣的根本對華方針，并伴隨著5月31日林內(nèi)閣的總辭職而宣告夭折。

6月4日近衛(wèi)內(nèi)閣成立，廣田弘毅再次出任外相。在對華政策上，近衛(wèi)首相12日說:還是廣田內(nèi)閣時代的三原則為好;內(nèi)閣書記官長風(fēng)見章隨后表示:要采用廣田內(nèi)閣時代決定的《對華實(shí)行策》及《第二次處理華北綱要》(1936年8月11日)。廣田外相20日在給駐華大使川越茂的訓(xùn)令中，指示他歸任后，“對佐藤外交之后退色彩予以修正”。

? ? ? 否定“佐藤外交”而回歸到1936年8月廣田內(nèi)閣的對華政策，就成為近衛(wèi)內(nèi)閣在對華政策上的選擇。7月6日，在近衛(wèi)內(nèi)閣閣議上，廣田外相認(rèn)為:日本的對華外交方針，除了毅然推行正確政策之外，別無他途;他的意見，得到了全體閣僚的一致同意。

盧溝橋事變后不久的7月15日，近衛(wèi)內(nèi)閣情報委員會發(fā)表了外務(wù)省編輯、“絕密”標(biāo)示的“時局宣傳資料”，其中一份《關(guān)于對華政策》的文件，共分三部分:1.對華政策的基調(diào)，規(guī)定與1934年12月7日外務(wù)、陸、海軍三省有關(guān)課長之間決定的《關(guān)于對華政策的文件》相一致;2.對華三原則，“即1935年10月有關(guān)各省決定的所謂對華三原則”，亦即“廣田三原則”;3.對華施策的綱要，則是將上述目標(biāo)和原則在政策實(shí)施上進(jìn)行的細(xì)化。上述文件，就將七七事變以前日本的對華政策及其繼承關(guān)系，進(jìn)行了最好的總結(jié)。

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