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      古代有社會保障嗎
      
        
      
            以史為鑒
            2023-07-06 02:04:26
        
      

        
      
           
      古代有社會保障嗎
      中國的社會保障機構和體系，雖然在我國先秦時期就出現(xiàn)了
      ，但他們與其他機構相混淆
      ，并沒有形成獨立機構
      ，而且著墨特別少
      ，負責機構叫什么都不知道
      。
      真正的社會保障機構是從佛教進入中國之后才開始建立的
      。
      南朝齊武帝蕭賾長子
      、文惠太子蕭長懋和同母弟弟竟陵王蕭子良二人都信仰佛教，心懷仁念
      ，便建立了“六疾館”
      。“六疾館”同樣沒有確切時間
      ，只是預估建立于公元492年之前
      。真正有明確歷史記錄的乃是鮮卑族政權建立的醫(yī)署。
      北魏世宗宣武皇帝元恪在501年建立了醫(yī)署
      ，負責給老百姓看病
      、給藥。北魏是鮮卑族建立的政權
      。元恪的父親就是偉大的政治家孝文帝
      ，而且元恪繼位也充滿了復雜性
      。
      元恪繼位后繼承并深化了孝文帝的漢化改革，因為其篤信佛教
      。在漢化同時
      ，取消了子貴母死的制度，對外積極擴展
      ，對內(nèi)則開始關注民生問題
      。所以，才在501年能有如此義舉
      。
      至此，醫(yī)署制度一直流傳下去
      ，對后世影響達千年
      。從中央層面影響了太醫(yī)院，從民間則有惠民藥局
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">；菝袼幘謴谋彼文┠觊_始出現(xiàn)，一直到清朝都存在
      。
      隋唐時期
      ，佛教講究“三福田”信仰，例如《優(yōu)婆塞戒經(jīng)》
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！叭Ｌ铩卑ǜＬ锖捅铮锞褪谴壬撇际┙o窮苦人
      ，那么你就得到了福報
      ，而且是最大的福報。
      佛教講究先種悲田
      ，再種福田
      ，福田是什么呢？一是報恩田
      ，即為供養(yǎng)父母
      、師長、諸佛;二是功德田
      ，即為供養(yǎng)一果羅漢至佛
      。
      隋朝既有“悲田院”的記載，那么
      ，其行為必然隋朝建立之初或者南北朝末期
      。畢竟隋朝建立時間不長。例如隋唐時期的德美（585-648年）立志要繼承師父的悲田
      、敬田
      。只不過因為上述原因，隋唐時期的“悲田院”到了唐武宗之后就收歸國有了。
      北宋建立后
      ，繼續(xù)繼承“悲田院”性質(zhì)的福利機構
      ，例如在京師設置了東西福田院，1063年添加了南北
      ，四院各能收養(yǎng)300人
      。然而，這些都并非系統(tǒng)建設
      。南宋時期更是零散
      ，但因為其統(tǒng)治地區(qū)過小，根本無法代表中國朝代
      。
      金國為了與南宋進行競爭
      ，也對北方進行改進。元朝統(tǒng)一天下后
      ，因為蒙古人少
      ，在治理上雖然架設得很好，但實際統(tǒng)治力比較薄弱
      ，效果并不好
      。
      真正將福利機構和政策進行統(tǒng)一架構的是明朝，可以說
      ，明朝是古代福利機構建設最好
      、最系統(tǒng)的時期。
      社會保障的歷史變遷
      早在古代社會
      ，就已出現(xiàn)各種形式的社會救濟
      、救助活動。如一些宗教組織
      以慈善名義展開各種救助活動
      。 社會保障的起源最早可追溯到歐洲中世紀世俗和宗教的慈善事業(yè)
      ，但是由國家組織、通過立法實行的以保險為特征的社會保障制度則是以德國俾斯麥政府實行的社會保險立法為開端
      。15
      、16世紀之交，英國由于圈地運動的原因
      ，大量農(nóng)民被逐出土地
      ，喪失生計，流入城市
      ，危及城市正常生活和社會穩(wěn)定
      。1601年，英國政府頒布《伊麗莎白濟貧法》
      ，以緩解貧困者的生存危機
      。
      19世紀末
      ，隨著壟斷資本主義的發(fā)展，失業(yè)人數(shù)增加
      ，貧富差距擴大
      ，各種社會矛盾激化。出現(xiàn)了許多與社會福利相關的社會服務運動
        。為使每個社會成員能夠依法得到基本的生活資料
        ，歐洲首先誕生社會保障制度。 德國議會在1883-1889年間先后通過了《健康保險計劃》
        、《工傷事故保險計劃》
        、《退休金保險計劃》三項保險立法，開創(chuàng)了社會保障制度的歷史
        。在此后的二十余年間
        ，英國、法國
      、挪威
      、丹麥
      、荷蘭和瑞典等國也先后建立起了社會保障制度
      。
      1935年，美國羅斯福政府頒布《社會保障法》
      ，實行老年保險和失業(yè)保險
      。政府加強了對社保制度的干預，社會保障逐漸走向法制化和社會化的發(fā)展途徑
      ，大批從事社保工作的社會工作者應運而生
      。
      第二次世界大戰(zhàn)后，社會保障制度才日臻完善
      。1945年
      ，英國在著名的《貝弗里奇報告》的基礎上，率先建成了一套從搖籃到墳墓的社會保障制度
      。同年法國頒布了《社會保障法》
      ，奠定了現(xiàn)代社會保障制度的基礎。美國戰(zhàn)后也多次修改和擴充了1935年的《社會保障法》
      ，逐步擴大了保障范圍
      。瑞典20世紀40-50年代實行了勞動市場政策和國民義務傷殘保險。日本1947年頒布了《失業(yè)保險法》
      ，隨后又制定了《國民年金法》和《厚生年金法》等
      。至20世紀50年代末，幾乎所有的西方發(fā)達國家都基本完成了有關社會保障制度的立法
      ，設立了相應的管理機構
      ，實行了一套完整的以高福利為主要內(nèi)涵的社會保障體系
      。為實施社會保障籌措資金的社會保障稅已成為這些國家僅次于所得稅的第二大稅類；而社會保障支出則成為最大的財政支出項目
        。至于發(fā)展中國家的社會保障制度
        ，則大多是在第二次世界大戰(zhàn)后建立起來的。
      

      宋朝出現(xiàn)的社?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ，能讓百姓們享受到哪些福利？
      如今
        ，我們幾乎人人都有一張“社會保障卡”
        ，有了這張卡，我們可以享受報銷醫(yī)療費用
        、領取失業(yè)保險
        、退休養(yǎng)老金等等各項福利政策。當然了
        ，這些都是國家給我們公民的福利
        ，那么，古人生病了怎么辦
        ？古人怎么養(yǎng)老
        ？封建王朝會給平民們這些福利嗎？
      

      
我們以宋朝為例
        ，看看如果我們擁有一張宋朝人的“社?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？ā蹦軌蛳硎苣男﹪医o的福利？之所以選擇宋朝
        ，是因為在宋朝以前朝代的福利制度
        ，都只是零零散散，而且內(nèi)容較為單一
        ，直到宋朝
        ，社會保障的內(nèi)容才變得全面而且高效。
      

      宋朝“社?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？ā惫δ芤唬汗M醫(yī)療
      
1
      、平價藥店
      

      
在宋朝設有官營藥店：醫(yī)藥局，藥品的價格低于市場價
      ，并且有時還免費向貧困人口發(fā)藥
      ，除此之外，宋朝國家財政部門每年撥給數(shù)近十萬貫的醫(yī)療財政補貼
      。讓大部分的平民都能夠吃得起藥
      。
      

      
這些做法在《夢粱錄》中有記載：
      

民有疾病
      ，州府置施藥局于戒子橋西，委官監(jiān)督
      ，依方修制刃散咀,來者診視
      ，詳其病源，給藥醫(yī)治
      ，朝家撥錢一十萬貫下局
      ，令帥府多方措置，行以賞罰
      ，課督醫(yī)員
      ，月以其數(shù)上于州家，備申朝省
      。
      
———《夢粱錄》
      


      
2
      、扶貧醫(yī)院
      

      
在古代由于生產(chǎn)力低下，且“土地兼并”嚴重
      ，很多平民在天災之年出現(xiàn)家破人亡
      、流離失所、重疾無醫(yī)的現(xiàn)象
      ，這些平民無法支付高昂的醫(yī)療費用
      ，面臨著失去生命的危險，鑒于這種情況
        ，宋朝成立“安濟訪”
        。
      

      
其實第一個發(fā)起濟貧醫(yī)院的是我們熟知的蘇軾
        ，當年他在杭州當知府的時候
        ，自己出錢資助開設了一家病訪，取名“安樂”
        ，后改為“安濟”
        ，并且委托給僧人管理。安濟訪不到三年時間就救治了一千多病人
        。
      

      
到宋徽宗年間
        ，“安濟訪”制度得到推廣，國家頒布了安濟法：要求只要城寨達到一千戶
        ，都要設計安濟訪
      ，沒錢治病的貧困人家都可以到這兒治病，并且醫(yī)院還針對傳染性疾病設有類似當代的“隔離病房”
      ，對病人進行隔離治療
      。
      

      

      

      
安濟院
      

      
3、設置安樂廬
      

      
在宋朝
      ，如果居家搬遷
      、走遠親
      、外出旅游、出外經(jīng)商
      ，在旅途中染疾病怎么辦
      ？由于古代交通不發(fā)達，經(jīng)常會有旅客在旅途中感染疾病
      ，由于無地醫(yī)治而喪失性命
      。于是宋朝就出現(xiàn)了專門收治旅客的機構：安樂廬。并且還要求旅店不得趕走有病旅客
      ，要就近把其送醫(yī)
      。
      

      
從安樂廬的設置可以看出，宋朝在醫(yī)療方面的做法可以說是非常細致
      ，幾乎能想到的都想到的
      。
      

      

      

      
宋朝藥材鋪場景
      

      
你看，宋朝的醫(yī)療保險制度是不是快趕上現(xiàn)在了
      ？不僅醫(yī)療保險
      ，宋朝的其他社會保障制度也是非常成體系的。
      

      宋朝“社?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ？ā惫δ芏吼B(yǎng)老保幼
      
一
      、養(yǎng)老制度
      

      
1、敬老院的設置
      

      
在宋朝
      ，由朝廷出錢為社會扶貧養(yǎng)老
      ，并要求各地設立養(yǎng)老機構，在當時這些機構被稱為福田院
      、居養(yǎng)院
      、安濟院等等。因此
      ，如果你是年老無依靠的弱勢群體
      ，完全可以申請國家救助。
      

      
在《夢粱錄》中
      ，也對宋朝的養(yǎng)老制度有過說明：
      
“更有老疾孤寡,貧乏不能自存
      ，及丐者等人，州縣陳請于朝
      ，即委錢塘
      、仁和縣官，以病坊改作養(yǎng)濟院
      ，籍家姓名
      ，每名官給錢米贍之?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！薄秹袅讳洝?/p>
      

      
2
      、養(yǎng)老補貼的發(fā)放
      

      
宋朝
      ，年滿60歲的老人就可以申請進入國家的救濟養(yǎng)老機構，按照每人每天一升米
      ，10文錢的標準給予補貼
      ；如果年滿80歲，朝廷會在之前補貼的基礎上另外給予一定的大米補貼和柴火錢
      ；如果年滿90歲
      ，朝廷會在之前的基礎上每天多給予20文的醬菜錢，夏天給其發(fā)放布衣
      ，冬天給予棉衣
      。這些錢財補貼類似現(xiàn)在的退休金和養(yǎng)老保險。
      

      
生活在宋朝的老人是基本不用為生活起居擔憂的
      ，宋朝的這些養(yǎng)老制度很多都已經(jīng)可以與現(xiàn)代媲美了
      ，可以說是當下養(yǎng)老制度的前身。
      

      
二
      、養(yǎng)幼制度
      

      
我們都知道古代的生產(chǎn)生活條件是非常差的
      ，即使實在發(fā)達的宋朝，平民中也有很多嬰兒夭折的現(xiàn)象
      ，別說平民
      ，就是宋朝國君的皇子也有很多未出生就死亡的現(xiàn)象。鑒于此
      ，宋朝出臺了很多的養(yǎng)幼制度
      。
      

      
1、設置孤兒院
      

      
當發(fā)現(xiàn)棄嬰和孤兒時
      ，由朝廷出錢把他們收養(yǎng)在兒童救濟機構
      ，這種機構在南宋達到了高峰，幾乎遍布全國
      ，有的地方叫嬰兒局
      ，有的地方叫慈幼莊
      ，名字不一樣
      ，但是功能沒有很大差別。
      

      
國家每月會給這些孤兒們米
      、面
      、錢，如果有好心人收養(yǎng)他們
      ，收養(yǎng)家庭也會得到一貫錢
      、三斗米以及孤兒三年的生活開支。
      

      
“局側(cè)有局名慈幼
      ，官給錢典顧乳婦
      ，養(yǎng)在局中
      ，如陋巷貧窮之家?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">；蚰信锥?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">，或無力撫養(yǎng)。拋棄于街坊
      ，官收歸局養(yǎng)之
      ，月給錢米絹布，使其飽暖
      ，養(yǎng)育成人
      ，聽其自便生理，官無所拘
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！薄秹袅讳洝?/p>
      

      
《夢粱錄》中也有關于宋朝養(yǎng)幼的記載，朝廷出錢保障幼兒的生命
      。
      

          
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      ，古人上廁所如何解決" onerror="nofind(this)" >
                 
            
      
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      唐朝大貪官元載死前說了什么一句話道盡了千百年來的人性！
      
                        
      唐朝大貪官元載死前說了什么?一句話道盡了千百年來的人性!今天給大家?guī)砹讼嚓P內(nèi)容
      ，和大家一起分享
      。有一句話叫：“唐之元載，宋之蔡京
      ，明之嚴嵩！.png" alt="唐朝大貪官元載死前說了什么一句話道盡了千百年來的人性
      ！" onerror="nofind(this)" >
                 
            
      
 
                
            
      
                
 
                
            
      
                
      
                    
                        
      年羹堯為什么被雍正下令自殺年羹堯犯了雍正哪些禁忌
      
                        
      年羹堯為什么被雍正下令自殺?下面小編為大家?guī)碓敿毜奈恼陆榻B
        。年羹堯(1679-1726)是清代康熙
        、雍正年間之人，進士出身
        ，官升至四川總督
        、川陜總督、撫遠大將軍