揭秘:明朝的糧長(zhǎng)制度是什么?下面對(duì)百科小編為大家?guī)碓敿?xì)的文章介紹。
洪武四年,朱元璋下令開設(shè)糧長(zhǎng)制度,這項(xiàng)由朱元璋開創(chuàng)的基層服役征收制度,與秦漢到唐朝的鄉(xiāng)官制度,還有宋元時(shí)期的差役制有很大的不同,可以說是極其富有特色。今天就來給大家聊一聊。
糧長(zhǎng)制度是什么?
簡(jiǎn)單來說,糧長(zhǎng)制度就是朱元璋根據(jù)各地繳納糧食的多少,設(shè)置不同的區(qū),也就是“隨糧定區(qū),區(qū)設(shè)糧長(zhǎng)”,然后指派這個(gè)區(qū)田地最多的大戶來充當(dāng)糧長(zhǎng),然后由他來負(fù)責(zé)稅糧的征收和押運(yùn)。糧長(zhǎng)本人不屬于政府編制,擔(dān)任糧長(zhǎng)期間期間產(chǎn)生的各種費(fèi)用都由糧長(zhǎng)自己承擔(dān),政府不予報(bào)銷,他只是以私人的身份來接受政府的委托辦理公務(wù)。
那么從這就可以看出來,糧長(zhǎng)制的核心就在于糧長(zhǎng)。
那么什么樣的人才可以充當(dāng)糧長(zhǎng),糧長(zhǎng)的工作流程又是什么呢?
因?yàn)閾?dān)任糧長(zhǎng)需要承擔(dān)大量的費(fèi)用,而且還需要把每年征收的稅糧登記造冊(cè),
所以就要求糧長(zhǎng)不僅要家境殷實(shí),還要有一定的文化水平,當(dāng)時(shí)屬于中等收入水平以上的地主就成為了朱元璋的最佳人選。
這些人他們本身自己就有大量的土地,完全可以承受的起公務(wù)負(fù)擔(dān),而且他們大多出身于耕讀世家,本身就具有一定的文化水平,完成糧長(zhǎng)任內(nèi)的工作依然不在話下?!皹I(yè)農(nóng)而有志于仕,才侃任用者”就是朱元璋最初的選拔標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到要求成為糧長(zhǎng)以后,就可以按照工作流程辦事了。具體的工作流程有:
1.到南京領(lǐng)取勘合(勘合就是登記用的文冊(cè))。
每年七月二十日以前,糧長(zhǎng)們都要趕到南京內(nèi)府戶科領(lǐng)取勘合,為之后開展的工作先領(lǐng)取憑證。
2.回鄉(xiāng)催收春秋糧。
領(lǐng)取勘合回鄉(xiāng)以后,就要馬上開展收糧工作了。糧長(zhǎng)把具體的任務(wù)分派給各區(qū)的里長(zhǎng),接著里長(zhǎng)又分配給下面的甲長(zhǎng),甲長(zhǎng)再到每家每戶進(jìn)行征收。這一整個(gè)流程叫做催征。等到催征完成以后,就是匯解了,這也是最難的一個(gè)任務(wù)。各家各戶把糧食交到甲長(zhǎng)那里,甲長(zhǎng)又送給里長(zhǎng),再由里長(zhǎng)統(tǒng)一匯解給糧長(zhǎng),由糧長(zhǎng)統(tǒng)一保管。之后就是下一步的解運(yùn)的工作了。
3.解運(yùn)稅糧。
根據(jù)運(yùn)糧目的地的不同,解運(yùn)又分為兩種,如果把糧食留在本地,供地方政府使用的話,就叫做“存留”;如果運(yùn)到本地以外的其他地方,因?yàn)槁吠颈容^遙遠(yuǎn),就叫做“起運(yùn)”。舉個(gè)例子,如果杭州的一個(gè)糧長(zhǎng),把稅糧運(yùn)到杭州衙門這就叫存留,如果運(yùn)到上?;蛘哌\(yùn)到京師南京就叫做起運(yùn)。而起運(yùn)又分為兩種:如果運(yùn)到首都的,就叫做“京運(yùn)”,運(yùn)到別別的地方的衙門或者運(yùn)到衛(wèi)所充作軍糧的叫做“對(duì)撥”。
4.通關(guān)與注銷。
當(dāng)糧長(zhǎng)把稅糧運(yùn)到指定的地方之后,之前領(lǐng)取的勘合就派上用場(chǎng)了。如果糧食經(jīng)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人清點(diǎn)無誤后,就在勘合上蓋上官印,證明糧食確實(shí)足量繳納了,這就叫做“通關(guān)”。通關(guān)之后,糧長(zhǎng)還要拿著蓋印之后的勘合到南京內(nèi)府戶科去進(jìn)行注銷。
所有的這些工作全部不出差錯(cuò)的完成之后,糧長(zhǎng)的一個(gè)周期內(nèi)的工作結(jié)束了。
可是即使當(dāng)上糧長(zhǎng),白給政府干活不說,還要自己搭上錢財(cái),這樣的苦差事為什么還有人愿意去做呢?這就要從朱元璋給予這些糧長(zhǎng)的待遇說起了。
有機(jī)會(huì)做官。
因?yàn)槊磕昙Z長(zhǎng)們到南京領(lǐng)取勘合的時(shí)候,朱元璋都會(huì)召集他們進(jìn)行一次談話。在談話的過程中,如果有某個(gè)糧長(zhǎng)回答得體、辦事精干,就會(huì)得到朱元璋的賞識(shí),一般情況下都會(huì)被升為高官。當(dāng)時(shí)浙江有一個(gè)叫做嚴(yán)震直的糧長(zhǎng),就是因?yàn)樵谧剷?huì)上表現(xiàn)的不錯(cuò),被朱元璋看上了,短短三年時(shí)間,就從平民百姓當(dāng)上了尚書。而據(jù)數(shù)據(jù)顯示,光是洪武三十年八月就一次性錄取了七名糧長(zhǎng)成為省部級(jí)的高官。
會(huì)得到獎(jiǎng)金。
一般來說,朱元璋都會(huì)對(duì)這些糧長(zhǎng)們發(fā)一些獎(jiǎng)金咦示慰問,當(dāng)然主要也是為了安撫他們好好干活。按照區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的多少,這些糧長(zhǎng)也會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)金,也就是“隨其戶之多寡而加損”。
享有法外特權(quán)。
這些糧長(zhǎng)只要不是在工作職責(zé)之內(nèi)犯了法(稱為雜犯),其他的罪行,無論是死刑還是流放,都可以換成杖刑,甚至于后來即使是雜犯也可以用錢財(cái)贖罪。
正是因?yàn)橛辛诉@些好處,所以才有人愿意擔(dān)任糧長(zhǎng),為政府效勞。
站在今天,我們?cè)倏匆幌旅鞒倪@項(xiàng)制度,具體的分析一下糧長(zhǎng)制又有什么優(yōu)點(diǎn)和弊端呢?
優(yōu)點(diǎn)
最大限度的提高了大明王朝的經(jīng)濟(jì)收入。
因?yàn)檫\(yùn)送稅糧的費(fèi)用全部由糧長(zhǎng)承擔(dān),政府不用掏一分錢。那么顯而易見,由于是自己出錢,糧長(zhǎng)在運(yùn)輸糧食的過程中肯定會(huì)最大限度的節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用,這樣一來肯定比政府出錢運(yùn)輸要花費(fèi)的少的多。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來看,在實(shí)行糧長(zhǎng)制以前,光是運(yùn)輸糧食的費(fèi)用就相當(dāng)于運(yùn)輸糧食的總價(jià)值,二者達(dá)到了驚人的一比一的比例。
減少了普通農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。
糧長(zhǎng)制本身就體現(xiàn)了一種“劫富濟(jì)貧”的思想,朱元璋出身于農(nóng)民,對(duì)富戶具有天然的仇恨。他讓富戶擔(dān)任糧長(zhǎng),承擔(dān)相當(dāng)一部分的運(yùn)輸費(fèi)用,而且繳納大部分的稅糧,這么一來極大的減輕了普通老百姓的負(fù)擔(dān),不失為一種益民之舉。
弊端
明初糧長(zhǎng)制發(fā)揮了很大的作用。但是由于朱棣遷都以后,京運(yùn)的距離大大提高,從南方運(yùn)到北京,遙遠(yuǎn)的路途使得運(yùn)輸費(fèi)用比起之前提高了很多。再就是科舉制度逐漸完善,通過擔(dān)任糧長(zhǎng)當(dāng)上大官逐漸變成了一種不可能的現(xiàn)實(shí)。這么一來,就有很多糧長(zhǎng)開始想辦法逃避擔(dān)任糧長(zhǎng),把責(zé)任開始推卸給了一些中小農(nóng)戶。
富家大戶仗著自己多年積累的財(cái)富,多采用賄賂官員的方式,推托責(zé)任。這么一來,糧長(zhǎng)本來應(yīng)該由“第一殷實(shí)巨官、田余兩千畝、家累巨萬金者”承擔(dān);但中葉以后,由于官豪巨室的規(guī)避,卻只“僉點(diǎn)中人之家”充當(dāng),或由“數(shù)十家朋當(dāng)”,又不給補(bǔ)貼。
“百千浩費(fèi),此真莫大之役?!?/p>
糧長(zhǎng)制也由最初的由富家大戶擔(dān)任,到“輪沖制”,也就是幾家輪流充當(dāng)糧長(zhǎng);然后又發(fā)展成“朋充制”,就是幾家聯(lián)合起來一同充當(dāng)糧長(zhǎng)。
久而久之,糧長(zhǎng)制的弊端也越來越明顯。在這種轉(zhuǎn)變之下,越來越多的小戶因?yàn)槌袚?dān)不起巨額的負(fù)擔(dān)而家財(cái)散盡,很多小戶因?yàn)槌袚?dān)不起這項(xiàng)負(fù)擔(dān),被迫出逃,成為了流民。富戶也趁機(jī)開始兼并土地,一時(shí)間富者越來越富,貧窮者越來越窮,貧富差距越來越大。
總結(jié)
糧長(zhǎng)制度在明初的時(shí)候,確實(shí)是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策,它先是增加了政府的收入,同時(shí)減輕了占據(jù)全國(guó)大多數(shù)人口的普通農(nóng)戶的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。但是隨著之后國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化,占不到好處的富戶開始甩手不干,負(fù)擔(dān)重新回到了普通農(nóng)戶身上。它逐漸變成了一項(xiàng)害民的政策,糧長(zhǎng)制也因此逐漸喪失了它原有的作用。
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