兵部,在古代,屬于六部之一,而六部制度始于西周,終于晚清,橫跨兩千多年歷史。
6部,指的是朝廷里六個(gè)政府部門,而六部里面,禮部負(fù)責(zé)制定禮儀;工部又稱水部,負(fù)責(zé)帝國(guó)的大大小小工程;戶部負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計(jì)以及財(cái)政、稅收;而刑部負(fù)責(zé)辦案;吏部負(fù)責(zé)官吏升遷;最后是兵部:兵部負(fù)責(zé)軍隊(duì)管理。
六部相對(duì)來說,對(duì)帝國(guó)都是不可或缺的,而《孫子兵法》開篇就說過,軍事是國(guó)家的頭等大事,關(guān)乎生死存亡,因此要重視。因此說,兵部的主事人員,關(guān)乎到帝國(guó)的安全,因此歷代天子任命兵部官員的時(shí)候,都是非常重要的。
兵部的官僚體系
一般來說,六部(包括兵部)在內(nèi),最高的長(zhǎng)官往往是尚書——比如禮部尚書、刑部尚書,兵部的最高長(zhǎng)官是兵部尚書。在明朝之前,中國(guó)的官制比較穩(wěn)定,一般來說,代表國(guó)家的正國(guó)級(jí)干部只有一個(gè),那就是皇帝(當(dāng)然也有兩個(gè)并存的,比如太上皇按照現(xiàn)代的觀念,算正國(guó)級(jí))。而丞相,則屬于副國(guó)級(jí)。當(dāng)然,很多朝代副國(guó)級(jí)不止一個(gè),比如秦朝秦始皇那會(huì)兒,秦帝國(guó)推行三公九卿制度,所謂三公,包括丞相和太尉,而秦朝的太尉,級(jí)別上和丞相是對(duì)等的。而六部尚書,地位僅次于丞相,在大多數(shù)時(shí)代,六部是歸丞相領(lǐng)導(dǎo)。兵部尚書大體上,相當(dāng)于民國(guó)時(shí)候的陸軍總長(zhǎng)、當(dāng)代的國(guó)防部長(zhǎng)。
說到兵部這個(gè)制度設(shè)計(jì),不得不佩服中華民族祖先的高端智慧:因?yàn)樵?1世紀(jì)的今天,世界上絕大多數(shù)國(guó)家軍隊(duì)的管理權(quán)和指揮權(quán),是分離的,比如美國(guó),美軍的指揮權(quán)在總統(tǒng)手里,但是美軍管理權(quán)不在總統(tǒng)手里,把指揮權(quán)和管理權(quán)分開,是近代歐洲才想到的事情。
而中華先民,早在西周那會(huì)兒就具備這個(gè)意識(shí)了,并且在后世不斷完善:比如說兵部尚書對(duì)軍隊(duì)有管理權(quán):比如將領(lǐng)的任免、工資待遇啥的,以及駐軍調(diào)度,都屬于兵部掌管,但是一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),軍隊(duì)指揮權(quán),則不在兵部的權(quán)限范圍內(nèi)——事實(shí)上兵部尚書大部分時(shí)候是文官,而文官制度管理軍事,這一方面,中國(guó)也是遙遙領(lǐng)先全世界的。
兵部尚書大體上相當(dāng)于正部級(jí)。而兵部作為一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu),光靠一個(gè)尚書肯定管理不過來,于是古代朝廷在兵部尚書之下,設(shè)立了兵部侍郎這個(gè)職務(wù)。所謂兵部侍郎,顧名思義,帶有輔佐的意思。兵部侍郎大體上相當(dāng)于兵部尚書的副手,在兵部尚書的授權(quán)下,替兵部尚書處理一些兵部的具體工作。
一般情況下,兵部只有一個(gè)尚書,以及不超過三個(gè)的侍郎。而兵部侍郎在民國(guó),對(duì)應(yīng)職務(wù)叫做陸軍部次長(zhǎng),在當(dāng)代,對(duì)應(yīng)國(guó)防部部長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)。按照級(jí)別來劃分,兵部侍郎在當(dāng)下,大體上相當(dāng)于副部級(jí)這個(gè)級(jí)別。
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