唐朝時(shí)期的節(jié)度使是怎么設(shè)立的,朝廷最后為何無法管轄

唐朝時(shí)期的節(jié)度使是怎么設(shè)立的,朝廷最后為何無法管轄

還不了解：節(jié)度使官職的讀者，下面對(duì)百科小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹，接著往下看吧~在唐代，“節(jié)度使”是個(gè)什么樣的官職?為何總能引發(fā)戰(zhàn)亂?

導(dǎo)語：

唐代前期的軍事制度以府兵制為主體，在和平時(shí)期，由兵部管理府兵的軍籍，派遣其番上、出征，并由折沖府負(fù)責(zé)訓(xùn)練。在戰(zhàn)爭時(shí)期，則由朝廷另遣將帥統(tǒng)領(lǐng)府兵和部分募兵應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭局面。隨著府兵制的逐步瓦解，唐代的軍事制度逐漸轉(zhuǎn)為募兵制;而邊疆戰(zhàn)爭的長期持續(xù)，使得久駐邊防的大軍成為大軍區(qū)，節(jié)度使的設(shè)立正是在這樣的背景下。

一、唐代兵部對(duì)節(jié)度使的統(tǒng)轄職權(quán)

1、節(jié)度使的設(shè)置與統(tǒng)轄

在安史之亂爆發(fā)以前，唐代能夠做到對(duì)節(jié)度使的有效統(tǒng)轄與控制，其中一個(gè)方式就是通過兵部對(duì)節(jié)度使進(jìn)行統(tǒng)轄和控制。安史之亂前兵部對(duì)節(jié)度使的統(tǒng)轄可以從三個(gè)方面來分析。第一，節(jié)度使是唐代軍事制度中的一個(gè)重要方面，而兵部主要是負(fù)責(zé)軍事政務(wù)的行政部門，因此在制度上，兵部對(duì)節(jié)度使有形式上的統(tǒng)轄之權(quán)。

第二，兵部對(duì)節(jié)度使下屬的各級(jí)軍官有統(tǒng)轄管理之權(quán)。其一，節(jié)度使雖然可以自辟僚屬，但須向中央稟告以取得告身，才能成為正式的官員，而兵部掌武官告身的給付。第三，兵部對(duì)諸道的軍額進(jìn)行管理和控制。自設(shè)立節(jié)度使以來，天下兵力以西、北二邊為重，旨在防備突厥與吐蕃。

正因西、北重兵集結(jié)，所以唐代對(duì)西、北邊的節(jié)度使制馭亦嚴(yán)，朔方、河西、隴右三鎮(zhèn)常以宰臣遙領(lǐng)。而東北距離中央距離甚遠(yuǎn)，重兵集結(jié)于此，而缺乏朝廷重臣節(jié)制，使安祿山長期擔(dān)任節(jié)度使，竊據(jù)兵柄。安史之亂的發(fā)生是和這個(gè)背景分不開的。自安史之亂后，河北藩鎮(zhèn)不復(fù)聽命于中央，兵部對(duì)其統(tǒng)轄之權(quán)自然難以實(shí)現(xiàn)。

不僅如此，在平定安史之亂的過程中，中原又增設(shè)節(jié)度使、團(tuán)練使，有雄兵重鎮(zhèn)者，也有跋扈自專者，而兵部失權(quán)，難以進(jìn)行有效的統(tǒng)轄和管理。唐代中后期，兵部對(duì)節(jié)度使的統(tǒng)轄之權(quán)發(fā)生了重要的變化，尤其表現(xiàn)在對(duì)節(jié)度使所領(lǐng)大軍的管理和控制方面。

代宗時(shí)期，已經(jīng)改每季申報(bào)軍籍為每年申報(bào)一次，可見在管理制度和申報(bào)時(shí)間上對(duì)軍籍已經(jīng)失去有力有效的管理。 唐代后期的全國兵力統(tǒng)計(jì)，各地官健與團(tuán)結(jié)兵的數(shù)額控制等，都要由兵部來處理。但實(shí)際上，唐代對(duì)軍額的控制之權(quán)也收效甚微，唐代中后期的諸道、諸軍都存在不同程度的額外兵。

不僅如此，唐代后期，兵部權(quán)力的失墜構(gòu)成了整個(gè)中央權(quán)威衰落的一部分。當(dāng)一些藩鎮(zhèn)擁兵自重，當(dāng)宦官把持了禁軍大權(quán)的情況下，兵部對(duì)驕藩和禁軍是無法真正履行其軍籍管理的職權(quán)的。

2、節(jié)度使加“使相”與兼刺史

節(jié)度使例兼治所州刺史之職，刺史雖為地方官但亦屬職事官序列，其與帶職的關(guān)系也需要討論。同一駐地的軍政長官與地方行政長官如果分授二人，則不免會(huì)造成事權(quán)不一的局面，尤其是二人還存在上下級(jí)的隸屬關(guān)系。西晉時(shí)期的都督與治所州刺史最初即為分授，此舉導(dǎo)致了地區(qū)內(nèi)二元權(quán)力格局。

節(jié)度使作為一方區(qū)域的最高長官，其駐地行政長官屬于下級(jí)，如果分授二人則必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)扯皮和政令混亂。從晚唐到五代，刺史終于和諸使成為同一序列，北宋時(shí)期又據(jù)此設(shè)置了不同級(jí)別的州，具體分為節(jié)度州、觀察州、防御州、團(tuán)練州、刺史州數(shù)級(jí)。所以刺史的地位逐步向節(jié)度使、觀察使、防御使、團(tuán)練使等靠攏，最終形成了梯次分明的級(jí)別。

節(jié)度使兼刺史的出發(fā)點(diǎn)并非是為了提升節(jié)度使的地位或權(quán)力，其效用亦以一統(tǒng)事權(quán)為主，否則將重演西晉時(shí)期軍政長官在轄區(qū)內(nèi)與刺史的沖突?？傊?，“使”是使職官員權(quán)力的根本來源，兼任治所州刺史有助于提高統(tǒng)治效率，州刺史并非朝職不能劃入帶職范疇。

“使相”即加同平章事、侍中和中書令三類情形，侍中和中書令皆屬職事官當(dāng)然可劃入帶職序列，同平章事雖為當(dāng)然之宰相但屬于中央使職，但同樣充當(dāng)了階官的角色。

二、節(jié)度使帶職與唐代政治形勢(shì)演變

1、安史之亂前后的節(jié)度使帶職

唐代在開天之際與吐蕃、契丹等政權(quán)多有戰(zhàn)事，如王忠嗣、張守硅、哥舒翰、安祿山等皆有顯貴的戰(zhàn)功，但其帶職之多止步于正三品之尚書或大將軍。安史叛亂以后，由于唐代決策的失誤以及官軍的失利，唐代只能依靠朔方軍及新設(shè)的藩鎮(zhèn)平叛，由此也引發(fā)了官爵濫授的現(xiàn)象。

安史叛亂后，唐代在中原內(nèi)地等皆設(shè)置了藩鎮(zhèn)，要沖地帶皆置節(jié)度使，討論該時(shí)期節(jié)度使群體的帶職加授和升遷次序可揭示官制變遷和朝藩關(guān)系。肅代時(shí)期，節(jié)度使的政治軍事作用進(jìn)一步加強(qiáng)，無論是散官還是勛官因?yàn)闉E授之故已經(jīng)不能準(zhǔn)確表達(dá)官員的實(shí)際政治地位，因此繼續(xù)提升節(jié)度使的中央職事官和封爵不失為一種可行的政策。

節(jié)度使帶職在安史叛亂之前尚維持在三品范圍內(nèi)，惟有哥舒翰、安祿山等功勛極大者方加授仆射，安史叛亂后仆射開始普及化，使相和三公也不再以孤例出現(xiàn)。當(dāng)然，唐代在削藩戰(zhàn)時(shí)也有被奪節(jié)度使“本兼各職”的做法，但最終也因?yàn)闊o力討平河北藩鎮(zhèn)而采取息事寧人的態(tài)度，總之節(jié)度使帶職的發(fā)展是與重大政治事件及政治形勢(shì)的演進(jìn)存在緊密聯(lián)系的。

2、節(jié)度使帶職與晚唐統(tǒng)治的崩潰

唐宣宗對(duì)節(jié)度使的選任確實(shí)比較謹(jǐn)慎，大中時(shí)期沒有廢黝節(jié)度使但在中原及京西北區(qū)域?qū)嵤┝恕岸倘巍钡恼?。關(guān)系。東南地區(qū)盜賊加入龐勛陣營，唐代最終歷時(shí)一年多平定了龐勛之亂。平定各種變亂需要各地的藩鎮(zhèn)出兵，這就引起了區(qū)域性乃至全局性藩鎮(zhèn)格局的變動(dòng)，各擁重兵的節(jié)度使當(dāng)然不會(huì)滿足加官的“緩慢逐級(jí)”升遷。

晚唐的政治形勢(shì)對(duì)節(jié)度使帶職影響頗多，宣、鼓二朝以來的民亂和軍亂相繼爆發(fā)，舊有的藩鎮(zhèn)和唐代皆未采取合適的舉措。黃巢之亂沖擊了舊有的藩鎮(zhèn)格局，依靠平亂而崛起的新興軍閥逐漸掌握了節(jié)度使的選任權(quán)。

尤其是朱溫、李茂貞、李克用等節(jié)度使己經(jīng)獲得了頂級(jí)帶職，而且逐步獲得了重要藩鎮(zhèn)的控制權(quán)。帶職從中央籠絡(luò)藩帥的工具淪為藩鎮(zhèn)對(duì)抗中央的借口，節(jié)度使皆擁有頂級(jí)帶職時(shí)即注定李唐的覆亡命運(yùn)。

三.唐代兵部的軍籍管理職權(quán)

1、管理方式

從唐代宗此詔改每季申報(bào)軍籍為每年申報(bào)一次，可見在管理制度和申報(bào)時(shí)間上對(duì)軍籍已經(jīng)失去有力有效的管理。元稹在對(duì)策中提到，當(dāng)時(shí)兵部對(duì)軍籍的管理已經(jīng)到了“今之事則不然，吏理無考課之明，卒伍廢簡稽之實(shí)”的地步。

各藩鎮(zhèn)之中，有一些是忠于朝廷，受中央控制的，朝廷可以對(duì)這些藩鎮(zhèn)的軍額、軍備進(jìn)行管理，以達(dá)到控制軍額的目的。朝廷能夠直接控制的是中央的神策軍，中原防遏型和東南財(cái)源型藩鎮(zhèn)。

2、兵部軍籍管理職權(quán)的變化

安史之亂后，唐代的軍籍管理有所松弛，具體表現(xiàn)在軍籍申報(bào)制度由季申年奏變?yōu)槊磕暌簧?在勘簡制度上，軍籍由分藏多處，諸司歲比，變?yōu)榱耸∈鸩恍?。在這樣的情況下，唐代把管理之權(quán)轉(zhuǎn)移到對(duì)軍額的控制上，具體表現(xiàn)是對(duì)諸道、諸軍的軍額加以限定。在朝廷可以直接控制的方鎮(zhèn)中，兵部在軍籍或軍額管理上的事務(wù)性工作仍然在照常進(jìn)行。

唐代后期的全國兵力統(tǒng)計(jì)，各地官健與團(tuán)結(jié)兵的數(shù)額控制等，都要由兵部來處理。但實(shí)際上，唐代對(duì)軍額的控制之權(quán)也收效甚微，唐代中后期的諸道、諸軍都存在不同程度的額外兵。不僅如此，唐代后期，兵部權(quán)力的失墜構(gòu)成了整個(gè)中央權(quán)威衰落的一部分。

當(dāng)藩鎮(zhèn)擁兵自重，當(dāng)宦官把持了禁軍大權(quán)的情況下，兵部對(duì)驕藩和禁軍是無法真正履行其軍籍管理的職權(quán)。不管是藩鎮(zhèn)中較為承順的王士真，還是后來舉族歸朝的張茂昭，恰從一個(gè)側(cè)面反映出了安史之亂后朝廷對(duì)于河朔藩鎮(zhèn)的軍籍或軍額喪失了管理之權(quán)。

結(jié)語：

唐代兵部是負(fù)責(zé)軍事政務(wù)的部門，兵部的官員熟悉軍事政務(wù)的運(yùn)行;而且唐初的兵部尚書、侍郎也常由文武兼?zhèn)涞娜藫?dān)任，因此唐初兵部尚書往往統(tǒng)兵出征。唐代兵部除了統(tǒng)兵出征、出兵統(tǒng)馭外，還對(duì)朝廷設(shè)立的節(jié)度使進(jìn)行統(tǒng)轄。但在安史之亂后，兵部對(duì)于節(jié)度使的統(tǒng)轄之權(quán)僅僅是名義上的，很難做到有效的統(tǒng)轄。

參考文獻(xiàn)：

《史記》

《唐國史補(bǔ)》

唐朝的節(jié)度使是怎樣的職位，為何能撼動(dòng)王朝？

唐朝是中國歷史上封建王朝中存活時(shí)間最長的一個(gè)王朝。后人把唐朝稱為大唐盛世，而且唐朝時(shí)期實(shí)力特別強(qiáng)大。節(jié)度使是唐代官吏制度的一項(xiàng)產(chǎn)物，這一官職的出現(xiàn)有其特定的歷史意義，節(jié)度使在唐朝是發(fā)起戰(zhàn)亂的原因所在。大大影響的唐朝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

唐朝時(shí)期的很多叛亂都是由節(jié)度使發(fā)起來的，如西川節(jié)度使劉辟進(jìn)行叛亂，彰義（淮西）節(jié)度使吳元濟(jì)叛亂，淄青節(jié)度使李師道叛亂等。真正對(duì)唐朝影響深遠(yuǎn)的，安史之亂和。黃巢之亂的發(fā)起人，安路山和朱溫也都擔(dān)任過節(jié)度使。那么這個(gè)節(jié)度使到底是怎么樣的一個(gè)官職，為什么會(huì)引發(fā)這么大的動(dòng)亂呢？

節(jié)度使：官名。唐初沿北周及隋朝舊制，重要地區(qū)置總管統(tǒng)兵，旋改稱都督，惟朔方仍稱總管，邊州別置經(jīng)略使，有屯田州置營田使。唐代開始設(shè)立的地方軍政長官。因受職之時(shí)，朝廷賜以旌節(jié)，節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)印信，受有此全權(quán)印信者，便可全權(quán)調(diào)度，故稱節(jié)度使。

唐朝時(shí)期的節(jié)度使是一個(gè)可以威脅中央政權(quán)的存在。在最開始的時(shí)候，節(jié)度使只是一種稱謂，他連一個(gè)正式的官職都算不上，但是后來他一步一步最終成為了一個(gè)可以不聽朝廷號(hào)令的地方軍事力量。唐玄宗在歷史上是一個(gè)比較備受爭議的皇帝，他將唐朝引向了大平盛世，為唐朝做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是唐朝的沒落也是由他開始。

在唐朝的鼎盛時(shí)期的時(shí)候，唐玄宗開始奢靡享樂，不理朝政，在這個(gè)時(shí)期，節(jié)度使就開始主動(dòng)的瘋狂擴(kuò)大自己手中的力量。一個(gè)國家什么最重要？那肯定是軍隊(duì)啦，而節(jié)度使所管理的，剛剛好就是軍隊(duì)。皇帝不問事，那么軍隊(duì)的權(quán)力自然而然就落到了節(jié)度使的手中。唐朝末年的黃巢之亂，很大程度上的消耗了唐朝軍隊(duì)的有生力量。而黃巢軍隊(duì)的領(lǐng)頭人朱溫。在剛開始與唐朝的戰(zhàn)斗中屢次取得勝利。

在那個(gè)時(shí)期，雖然到達(dá)了開元盛世，但在繁華的背后。土地問題和貪官污吏的問題越來越嚴(yán)重。很多地方的官員不受朝廷的管轄，為了自己的利益瘋狂的欺壓百姓，這個(gè)時(shí)候如果有人站出來反抗，那么他就會(huì)得到百姓的支持，得民心者得天下。而唐朝時(shí)候特別注重軍事力量，也就導(dǎo)致了國民都崇尚武力。這讓武將就有了很大的權(quán)力，給節(jié)度使一個(gè)叛亂的機(jī)會(huì)

總而來說節(jié)度使在唐朝時(shí)候掌管的軍力特別龐大，加上后期皇帝不理朝政，給他們一個(gè)發(fā)展空間，就不斷引發(fā)戰(zhàn)亂奪取政權(quán)。

唐朝亡于藩鎮(zhèn)，它為何會(huì)創(chuàng)立節(jié)度使制度呢？

節(jié)度使是一個(gè)官，唐朝是一個(gè)喜歡向外擴(kuò)張的朝代，唐太宗喜歡主動(dòng)出擊，平定周邊國家，但是要想長期讓這個(gè)國家為自己服務(wù)，就得找人來管理這個(gè)區(qū)域啊，為了更大的維和和諧穩(wěn)定，開始在外圍平定的時(shí)候?qū)嵭杏H朝制度，維護(hù)邊境的安寧。

首先，當(dāng)時(shí)的情況唐朝的政權(quán)需要節(jié)度使。在唐朝之前，它依靠的是瓦解政府和士兵的軍事制度，但經(jīng)過這么長時(shí)間的變革，這個(gè)制度幾乎無法維持。由于地域問題，花這么多錢、維持官兵制度的地方太多，盛唐時(shí)期原有的軍事制度已經(jīng)崩潰，必須考慮建立新的制度。

其次，唐朝是一個(gè)非常熱衷于對(duì)外擴(kuò)張的國家，隨著唐朝領(lǐng)土的擴(kuò)張，他的邊疆戰(zhàn)線也被拉長了，如今天運(yùn)行東北打契丹，明天西南南詔暴動(dòng)，后天西北吐蕃暴動(dòng)，這是非常困難的。在這種情況下，必須加強(qiáng)邊疆的軍事力量，節(jié)制才是答案，統(tǒng)一訓(xùn)練。將軍和集中兵力的資源可以發(fā)揮很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。如果我們不設(shè)戒律使，唐朝就不能管理這么多的軍鎮(zhèn)，就等于放棄對(duì)外擴(kuò)張，繼續(xù)把軍隊(duì)放在國內(nèi)。其結(jié)果是外部區(qū)域被完全吞噬。顯然唐朝不會(huì)接受這個(gè)選擇，所以節(jié)制使節(jié)的出現(xiàn)是不可避免的。本身，唐玄宗只設(shè)置了十種性情，使這些人都在邊境地區(qū)。事實(shí)上，如果他們像這樣發(fā)展，那就什么都不是了。軍鎮(zhèn)叛亂者說沒有這種能力。

節(jié)度使的存在對(duì)唐朝來說，至關(guān)真實(shí)的需要，后來，玄宗還允許一個(gè)人同時(shí)在幾個(gè)城鎮(zhèn)擔(dān)任氣質(zhì)大使，從這里可以看出，唐朝的問題也越來越明顯了。

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