“一條鞭法”的主要內(nèi)容是什么具體實施過程又是怎樣的

一條鞭法，明朝嘉靖時期確立的賦稅和徭役制度，由桂萼在嘉靖十年(1530)提出，之后張居正于萬歷九年(1581)推廣到全國。接下來對百科小編就給大家?guī)硐嚓P(guān)介紹，希望能對大家有所幫助。

“一條鞭法”規(guī)定：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅制，方便征收稅款。同時使地方官員難于作弊，進而增加財政收入。“一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝，是中國歷史上具有深遠歷史影響的一次社會變革。既是明代社會矛盾激化的被動之舉，也是中國古代商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的主動選擇。

主要內(nèi)容

“一條鞭法”據(jù)《明史》記載：合并賦役，將田賦和各種名目的徭役合并一起征收，同時將部分丁役負擔攤?cè)胩锂€。將過去按戶、丁出辦徭役，改為據(jù)丁數(shù)和田糧攤派;賦役負擔除政府需要征收米麥以外的，一律折收銀兩;農(nóng)民及各種負擔力役戶可以出錢代役，力役由官府雇人承應;賦役征收由地方官吏直接辦理，廢除了原來通過糧長、里長辦理征解賦役的“民收民解”制，改為“官收官解”制。

具體來講就是：

(1)清丈土地，擴大征收面，使稅賦相對均平。

針對當時存在的占地多者田增而稅減的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。僅據(jù)部分清丈的結(jié)果，就增加了土地2.8億畝，使不少地主隱瞞的土地繳了稅。

(2)統(tǒng)一賦役，限制苛擾，使稅賦趨于穩(wěn)定。

實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課，役以戶丁征集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。實行一條鞭法以后，全部簡并為一體。將賦歸于地，計畝征收;把力役改為雇役，由政府雇人代役。由于賦役統(tǒng)一，各級官吏難以巧以名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩(wěn)定，農(nóng)民得以稍安。

(3)計畝征銀，官收官解，使征收辦法更加完備。

我國古代田賦，唐以前基本上都是征實。唐代兩稅法雖以貨幣計算，但繳納仍折實物。宋代征稅，只是偶有折銀。元代科差雖行色銀，但積糧仍為谷粟實物。唯自明代一條鞭法實行以后，不僅差役全部改為銀差，而且田賦除蘇杭等少數(shù)地區(qū)仍征實物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折色，即折為色銀。與此同時，賦役征課也不再由里長、糧長辦理，改由地方官吏直接征收，解繳入庫。從此，不按實物征課，省卻了輸送儲存之費;不由保甲人員代辦征解，免除了侵蝕分款之弊，使征收方法更臻完善。

實施過程

首次提出

嘉靖九年(1530)，戶部尚書梁材根據(jù)桂萼關(guān)于“編審徭役”的奏疏，提出革除賦役弊病的方案：“合將十甲丁糧總于一里，各里丁糧總于一州一縣，各州縣丁糧總于一府，各府丁糧總于一布政司。而布政司通將一省丁糧均派一省徭役，內(nèi)量除優(yōu)免之數(shù)，每糧一石編銀若干，每丁審銀若干，斟酌繁簡，通融科派，造定冊籍”。嘉靖十年(1531)，御史傅漢臣把這種“通計一省丁糧，均派一省徭役”的方法稱為“一條編法”，也即后來的“一條鞭法”。

開始試行

實行較早的首推賦役繁重的南直隸(約今江蘇、安徽)和浙江省，其次為江西、福建、廣東和廣西，但這時也只限于某些府、州、縣，并未普遍實行。由于賦役改革觸及官紳地主的經(jīng)濟利益，阻力較大，在開始時期進展較慢，由嘉靖四十年至穆宗隆慶(1567～1572)的十多年間始逐漸推廣。

推行全國

張居正在萬歷六年(1578)下令清丈全國土地，清查溢額脫漏，并限三年完成。結(jié)果國家掌握的田畝數(shù)達七百一萬三千九百七十六頃，比弘治時征稅田額增三百萬頃。在這個基礎(chǔ)上，于萬歷九年(1581)采用一條鞭法，作為全國通行的制度。

鞭外加派

一條鞭法推行全國不久，萬歷十年(1582年)張居正病死后，一條鞭法失去了最有力的支持者。更兼之后官場腐敗更加嚴重，諸弊叢生。最嚴重的便是明朝末年的“三餉”加派。上行下效，“三餉”之外，鴨餉、牛餉、禾蟲等餉也堂而皇之的出現(xiàn)。至此，一條鞭法破壞殆盡。

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