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      揭秘,宋朝的城市消防體系有多完備
      
        
      
            揭秘歷史故事
            2023-07-07 04:50:23
        
      

        
      
           
      揭秘：宋朝的城市消防體系有多完備?感興趣的讀者和對百科小編一起來看看吧!
      宋朝是我國城市文明空前發(fā)達(dá)的時(shí)期
      ，開封
      、臨安都是人口過百萬的國際化大都市
      。城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口密度的增加帶來了一個(gè)新的挑戰(zhàn)：消防安全問題
      。根據(jù)《宋史?五行志》統(tǒng)計(jì)
      ，宋朝三百余年間一共發(fā)生過200多次大型火災(zāi)
      ，其中開封城就有44次，造成極為慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失
      。為減少火災(zāi)帶來的損失
      ，宋朝構(gòu)建了一套完備的城市消防體系
      ，折射出世界領(lǐng)先的城市管理水平
      。
      宋朝完備的城市消防體系
      宋朝城市消防體系的完備性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：消防組織的健全
      、消防設(shè)施器材的先進(jìn)
      、消防隱患治理的超前
      、消防安全責(zé)任追究的嚴(yán)格。
      1
      、健全消防組織，建立專業(yè)消防隊(duì)伍。
      五代時(shí)期
      ，京城治安由禁軍負(fù)責(zé)
      。北宋建立后，建立專門的治安體系
      ，新舊城內(nèi)各設(shè)都巡檢，相當(dāng)于市公安局;城內(nèi)各廂(相當(dāng)于區(qū))設(shè)巡檢
      ，相當(dāng)于公安分局;每300余步再設(shè)“巡鋪”1處
      ，又稱“軍鋪”，每鋪配鋪兵5人
      ，每鋪設(shè)鋪兵數(shù)人
      ，由禁軍侍衛(wèi)馬軍
      、步軍的士兵充任
      ，負(fù)責(zé)日常治安維護(hù)和夜間巡警
      ，相當(dāng)于基層街道的派出所。
      北宋中前期
      ，尚未建立專門的消防機(jī)構(gòu)
      ，便由上述治安體系中的都巡檢
      、廂巡檢
      、巡鋪的“探火軍人”共同負(fù)責(zé)消防滅火任務(wù)。到北宋末年的宋徽宗時(shí)期
      ，開封府才出現(xiàn)專職的消防隊(duì)伍
      ，生活在北宋末年的孟元老曾撰《東京夢華錄》一書
      ，記載了開封府的專職消防隊(duì)伍情況：
      “于高處磚砌望火樓
      ，上有人卓望，下有官屋數(shù)間
      ，屯駐軍兵百余人
      ，及有救火家事
      ，謂如大小桶
      、灑子、麻搭
      、斧鋸、梯子
      、火叉
      、大索、鐵貓兒之類
      。每遇有遺火去處
      ，則有馬軍奔報(bào)
      。軍廂主、馬步軍殿前三衙
      、開封府各領(lǐng)軍級撲滅，不勞百姓
      。”
      由此可見
      ，到北宋末年時(shí)，開封城已經(jīng)設(shè)置了專職的消防隊(duì)伍
      ，由軍廂主、三衙(殿前司
      、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司)和開封府共同承擔(dān)開封城的消防滅火任務(wù)
      ，不需要平民百姓參與
        。這是有文字記載世界城市史上最早的專業(yè)消防隊(duì)伍
        。
      南宋前期，臨安府未設(shè)立專業(yè)的消防組織
        ，由治安系統(tǒng)的巡鋪
        、左右?guī)佳矙z及行政系統(tǒng)的廂官
        、府官共同承擔(dān)消防滅火任務(wù)，因此容易出現(xiàn)職責(zé)不清
        、推諉扯皮的問題
        。到南宋中葉
        ，臨安開始設(shè)置專業(yè)消防隊(duì)伍
        ，稱之為“隅”，又稱“火隅”
      。臨安城最多時(shí)設(shè)置12隅
      ，每隅編制定額102人
      ，12隅共計(jì)1224人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防任務(wù)
      ，相當(dāng)于現(xiàn)在城區(qū)的消防大隊(duì);另設(shè)“帳前四隊(duì)”
      ，定編350人;“水軍隊(duì)”，定編206人;“搭材隊(duì)”
      ，定編118人;“親兵隊(duì)”
      ，定編202人
      ，共計(jì)876人，直屬臨安府管理
      ，相當(dāng)于機(jī)動的消防總隊(duì)，負(fù)責(zé)全城消防機(jī)動任務(wù)
      ，撲滅規(guī)模大、難度高的大型火災(zāi)
      。
      臨安府下轄的錢塘
      、仁和兩縣
      ，也設(shè)立“火隅”，因?yàn)檩爡^(qū)較大
      ，每隅下轄消防隊(duì)員300至500人
        ，相當(dāng)于下屬縣的消防大隊(duì)，共計(jì)1800人
        。另外
        ，樞密院還從殿前司抽調(diào)1200名士兵
        ，分別駐扎在臨安城外的東
        、西、南
        、北四個(gè)方面
        ，受臨安府調(diào)遣
        ，協(xié)助“火隅”共同負(fù)責(zé)臨安府的消防滅火任務(wù)。
      這樣算來
        ，臨安城區(qū)的專業(yè)消防隊(duì)伍滿編共計(jì)2100人，整個(gè)臨安府的專業(yè)消防隊(duì)伍滿編總計(jì)6500多人
        ，遙遙領(lǐng)先于世界其他國家同時(shí)期的大城市消防力量
        。
      2、建設(shè)消防設(shè)施
        ，完備消防器材
        。
      宋朝消防設(shè)施設(shè)置十分健全
        ，其中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施是望火樓
      ，前文《東京夢華錄》中提到的“于高處磚砌望火樓”，就是這種建筑
      。望火樓以磚砌成
      ，建在一根立柱之上
      ，高達(dá)9.3米，加上高處優(yōu)勢
      ，瞭望全城
      ，一覽無余，便于發(fā)現(xiàn)火情
      。望火樓實(shí)行二十四小時(shí)值守
      ，值班士兵若發(fā)現(xiàn)火情，便發(fā)出火警信號
      ，白天揮動旗幟
      ，夜間懸掛燈籠，通知調(diào)度各處消防隊(duì)伍就近出動
      ，及時(shí)撲滅火災(zāi)。
      望火樓發(fā)現(xiàn)火警后
      ，就該消防器材登場了
      。宋朝的消防器材種類繁多，與前朝相比大為完備
      ，現(xiàn)有文獻(xiàn)記載的包括：水桶
      、水袋
      、水囊、灑子
      、斧
      、鋸、麻搭
        、梯子、火鉤
      、火杈、大索
      、鐵錨
      ，等等。
      有些消防器材跟現(xiàn)代功能十分類似
      。斧
      、鋸
      ，是為了破除障礙，便于救火;火鉤
      、火杈，是為了鉤取物體;水桶
      、水袋、水囊
      ，是用來儲存水源
      ，用于滅火;大索、鐵錨是為了拆散房屋
      ，防止火勢蔓延
      。宋朝還發(fā)明了一種叫唧筒的消防器材
      ，用竹筒
      、水桿、棉絮等制成
      ，類似現(xiàn)在的兒童水槍
      ，可以抽水后再噴水滅火
      ，射程比水袋、水囊更遠(yuǎn)
      ，更有利于撲滅遠(yuǎn)處火災(zāi)，是一項(xiàng)極為先進(jìn)的發(fā)明
      。
      3、加強(qiáng)源頭治理
      ，加強(qiáng)火災(zāi)防范
      。
      消防安全，預(yù)防第一
      ，古人很早便明白這個(gè)道理
      。宋朝高度重視火災(zāi)防范工作
      ，主要采取如下措施加強(qiáng)源頭治理，減少消防隱患
      ，防范火災(zāi)發(fā)生
      。
      一是規(guī)范日常用火
      。火災(zāi)起于微忽
      ，往往是日常用火不慎導(dǎo)致
      。宋朝仍使用木柴作為主要燃料
      ，一不小心便容易引發(fā)火災(zāi)
      ，故而官府經(jīng)常提醒百姓打掃廚房
      ，除去埃墨，清除灶火
      ，清除隱患
      。開封這樣人口密集的大型城市還實(shí)行嚴(yán)格的燈火管制
      ，宋人魏泰所著《東軒筆錄》記載
      ，開封府火禁制度十分嚴(yán)格，要求一般百姓之家
      ，午夜前必須熄滅燈火
      ，如有祭祀等儀式需在午夜之后用火，必須提前向轄區(qū)主管消防的官員報(bào)備
      ，《宋刑統(tǒng)》還規(guī)定“諸庫藏及倉內(nèi)皆不得燃火，違者徙一年
      。”
      二是倡導(dǎo)磚瓦建房
      。宋朝一般百姓住房
      ，多用茅草覆頂，但茅草易燃
      ，一家失火
      ，殃及鄰里
      。為減少火災(zāi)隱患，宋朝倡導(dǎo)以磚瓦建房
      ，尤其減少使用茅草覆頂，不過這一點(diǎn)實(shí)行起來并不容易
      ，一般只有官舍、軍營和官員
      、富商
      、小康之家才用得起磚瓦建房
      。
      三是優(yōu)化建筑布局
      。為確保重要建筑物安全
      ，南宋規(guī)定不得緊鄰重要建筑物建設(shè)住房
      ，重要建筑物四周空出一定距離，使用磚瓦材料建設(shè)防火墻作為隔離帶
      ，阻止火勢蔓延
      ，時(shí)人稱為“瓦巷”或“火巷”。
      4
      ，嚴(yán)格責(zé)任追究
        ，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。
      火災(zāi)起因是多方面的
        ，根本起因無非天災(zāi)人禍兩種，人禍之中
      ，又有疏忽失火與故意縱火之分
      ，疏忽失火是責(zé)任事故
      ，故意縱火則是違法犯罪
      ，宋朝對兩類火災(zāi)責(zé)任者都有嚴(yán)懲。對故意縱火者
      ，即便大赦天下
      ，縱火犯也不在赦免之列。對疏忽失火者
      ，也要視情節(jié)輕重，追究刑事責(zé)任
      。
      對負(fù)有消防安全責(zé)任的官員，如有玩忽職守
      ，發(fā)現(xiàn)火警不及時(shí)
      、撲救火災(zāi)不得力
      ，或者追捕縱火犯不到位
      ，造成重大損失者
      ，將面臨嚴(yán)格懲罰
      。如宋真宗大中祥符年間
      ，曾下詔規(guī)定但凡有見火不救
      、行動遲緩
      、措施不當(dāng)
      、亂拆民舍
        、借救火之便偷盜財(cái)物等行為者
        ，嚴(yán)格追究刑事責(zé)任：
      詔在京人戶遺火
        ，須候都巡檢到，方始救潑
        ，致枉燒房屋
        ，先令開封府
        ，今后如有遺火，仰探火軍人走報(bào)巡檢
        ，畫時(shí)赴救
        ，都巡檢未到，即本廂巡檢先救……不得枉拆遠(yuǎn)火屋舍
        ，仍轄不得接便偷盜財(cái)物。如有違犯
        ，其軍巡使、廂虞侯
        、員僚指揮使
      ，并勘罪以聞。
      另外
      ，宋朝還規(guī)定
      ，州城失火
      ，都監(jiān)負(fù)有救火責(zé)任，通判負(fù)有監(jiān)督責(zé)任
      ，知州負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
      ，如有違反履職不力，各杖八十;即便各自已經(jīng)盡力，仍造成燒毀官私舍宅二百間以上的，都監(jiān)
      、通判也要杖六十;燒毀三百間以上
      ，知州同杖六十?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！端问贰贰独m(xù)資治通鑒長編》等史料中
      ，官員因失火或救火不力而被追究責(zé)任者隨處可見
      ，甚至有因轄區(qū)或分管領(lǐng)域內(nèi)失火便遭懲罰者。宋寧宗嘉定元年三月
      ，臨安城發(fā)生一場特別重大火災(zāi)責(zé)任事故
      ，御史臺、司農(nóng)寺
      、皇城司
        、太史局
        、將作軍器監(jiān)等十多處辦公場所被燒
        ，火勢蔓延民戶近6萬家
        ，直接燒死者59人，因逃亡踐踏而死者不計(jì)其數(shù)
        ，損失極為慘重
        。經(jīng)查，這場火災(zāi)的起火點(diǎn)是御史臺胥吏楊浩家中
        ，楊浩雖然也是受害者
        ，仍被刺配充軍
        ，發(fā)配海南島。
      除了懲罰
      ，宋朝對救火有功者也有獎(jiǎng)勵(lì)措施
      。
      一是對揭發(fā)縱火遺火有功的百姓
      ，給予獎(jiǎng)勵(lì)
      。宋仁宗時(shí)曾下詔規(guī)定“京城民舍頻有延燔，慮有奸姣之輩作過
      ，聽人陳告
      ，得實(shí)賞錢百千”
      ，以金錢鼓勵(lì)百姓舉報(bào)縱火者
      。
      二是對撲救火災(zāi)表現(xiàn)突出的官兵
      ，不吝獎(jiǎng)賞?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！端螘嫺濉吩涊d南宋淳熙二年十一月皇城發(fā)生火災(zāi)
      ，三衙
      、皇城司有關(guān)部門撲救得力，參與救火的全體官兵獲得十貫至三百貫不等的獎(jiǎng)勵(lì)
      ，受傷者還根據(jù)傷情不同領(lǐng)取醫(yī)藥費(fèi)三十貫至二百貫不等
      ，更有受殘士兵提高一級工資標(biāo)準(zhǔn)。
      羅馬城不是一日建成
      ，宋朝城市消防體系如此健全
      ，也不是一日之功
      ，其中既有城市火災(zāi)頻繁，迫使統(tǒng)治者高度重視的因素
      ，也有賴于宋朝職業(yè)軍人制度和科技水平的發(fā)展
      。
      1
      、宋朝實(shí)行廂坊制，促進(jìn)了城市繁榮
      ，導(dǎo)致人口和建筑密度加大
      ，火災(zāi)隱患增加，迫使統(tǒng)治者重視城市消防體系建設(shè)
      。
      宋朝是我國城市發(fā)展的重要時(shí)期
      ，突出表現(xiàn)在廂坊制的發(fā)展
      。宋朝以前的唐朝實(shí)行坊市制
      ，坊是住宅區(qū)，市是商業(yè)區(qū)
      ，晚上閉市
      ，兩區(qū)設(shè)有隔墻，涇渭分明
      ，城市是封閉的
      。宋朝則不然
      ，宋初便拆除了坊市間的隔墻，允許居民在住宅區(qū)沿街開設(shè)店鋪
      ，由此促進(jìn)了商業(yè)活動的繁榮
      。
      繁榮的商業(yè)活動讓開封城變得熱鬧非凡，也使得城鄉(xiāng)人口流動性加強(qiáng)
      ，開封城人口陡增，最多時(shí)高達(dá)120萬人
      ，已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)在大型城市的人口標(biāo)準(zhǔn)
      。人口增加了，城市范圍卻沒有大的擴(kuò)展
      ，帶來的必然結(jié)果是人口密度和建筑密度大幅提高
      。北宋晚期的開封城內(nèi)
      ，住宅、店鋪
      、辦公等各色建筑鱗次櫛比
      ，比肩為鄰，人頭攢動
      ，摩肩擦踵
      ，《清明上河圖》就是最直接的證明
      ，而開封城的建筑特別是民宅大多以木質(zhì)板壁為主，磚瓦材料少
      ，容易引發(fā)火災(zāi)
      ，極大增加了火災(zāi)隱患
      ，提高了火災(zāi)撲救難度
      。
      《宋史》記載了宋朝200多次大型火災(zāi)，其中開封城的大型火災(zāi)就有44次
      ，高居全國第一
      ，小型火災(zāi)更不計(jì)其數(shù)，就連皇宮和朝廷辦公機(jī)構(gòu)都曾遭受重大火災(zāi)
      ，嚴(yán)峻的消防安全形勢給統(tǒng)治者提出了極大挑戰(zhàn)
      ，迫使他們重視消防體系建設(shè)
      ，這是宋朝城市消防體系領(lǐng)先世界的根本因素。
      2
      、宋朝實(shí)行募兵制
      ，招募大批職業(yè)軍人
      ，擁有足夠人力建設(shè)專業(yè)消防隊(duì)伍
      。
      宋朝以前的唐朝實(shí)行府兵制
      ，兵民合一，平時(shí)為民
      ，以種田為業(yè)，只有戰(zhàn)時(shí)集合打仗
      ，沒有專門的常備軍，神策軍專門負(fù)責(zé)拱衛(wèi)京師安全
      ，消防滅火之類的“小事”不可能勞他們大駕
      。
      宋朝全面實(shí)行募兵制，士兵都是職業(yè)軍人
      ，禁軍、廂軍人數(shù)每年都在增長
      ，而且實(shí)行“守內(nèi)虛外”政策
      ，數(shù)十萬禁軍屯駐在開封城內(nèi)外，可以抽出足夠人手專職承擔(dān)消防滅火任務(wù)
      ，因此北宋前期都是以“三衙”統(tǒng)領(lǐng)的禁軍為主負(fù)責(zé)消防滅火
      ，而以開封府作為輔助力量。
      南宋時(shí)
      ，軍制進(jìn)一步改變
      ，大多數(shù)禁軍轉(zhuǎn)移到地方州縣，不再承擔(dān)軍事任務(wù)
      ，留在臨安府的禁軍很多轉(zhuǎn)型為專業(yè)消防隊(duì)伍
      ，他們不再受作為軍事系統(tǒng)的三衙統(tǒng)領(lǐng)，而是直接隸屬行政系統(tǒng)的臨安府指揮
      ，這種體制跟現(xiàn)在的消防管理體制十分相似，促進(jìn)了消防隊(duì)伍的進(jìn)一步職業(yè)化
      、專業(yè)化
      。
      3、宋朝的科技發(fā)展
      ，為消防設(shè)施和消防器材的完善提供了技術(shù)保障。
      宋朝是我國科技十分發(fā)達(dá)的歷史時(shí)期
      ，各行各業(yè)的技術(shù)水平都到了相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)。前文提到的望火樓
      ，是當(dāng)時(shí)最為先進(jìn)的消防設(shè)施
        ，望火樓的制造原理，就出自著名的建筑學(xué)專著《營造法式》
        。
      《營造法式》是北宋官方頒布的建筑設(shè)計(jì)施工規(guī)范書
        ，反映了宋朝建筑學(xué)技術(shù)的最高水平
        ，其中對望火樓的構(gòu)造、尺寸
        、用材
        、功能等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，將作監(jiān)組織工匠根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范建成的望火樓
      ，為提高火情發(fā)現(xiàn)能力發(fā)揮了極大作用
      ，一直被元
      、明、清等朝代沿襲使用
      ，甚至到民國時(shí)期
      ，很多城市仍設(shè)有磚石結(jié)構(gòu)的望火樓，用于瞭望和報(bào)告火情
      。
      前文講述的滅火器材中，有一種叫唧筒的“滅火神器”
      ，可以用于遠(yuǎn)距離噴水滅火
      ，它本質(zhì)上是一種可以抽水和噴水的泵，原理出自著名軍事著作《武經(jīng)總要》
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！段浣?jīng)總要》是北宋前期編纂的一部大型兵書
      ，記載了很多新式兵器，反映了宋朝兵器設(shè)計(jì)制造及水的最高水準(zhǔn)
      ，其中有一種叫“猛火油柜”的兵器
      ，類似噴火槍，就是“唧筒”的原型
      ，它的發(fā)明有效提高了遠(yuǎn)程滅火能力。
      結(jié)語
      針對城市規(guī)模擴(kuò)大和人口增加帶來的火災(zāi)頻發(fā)
        、隱患突出等消防安全問題
        ，宋朝統(tǒng)治者依靠先進(jìn)的職業(yè)軍人制度
        ，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，構(gòu)建了一套比較完善的消防安全體系
        ，建立了一支世界上最早的專業(yè)消防隊(duì)伍
        ，有效提高了火情預(yù)警發(fā)現(xiàn)效率和火災(zāi)撲救能力
        ，彰顯出世界領(lǐng)先的城市管理水平。如果不是統(tǒng)治者的高度重視
        ，像開封
        、臨安這樣的國際化都市，大型火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)恐怕比史料記載更多
        。宋朝城市消防安全體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
        ，直到今天也有值得我們借鑒之處
        。
      

          
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