北宋仁宗慶歷三年(1043年),范仲淹、富弼、韓琦同時(shí)執(zhí)政;歐陽修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。范仲淹向仁宗上《答手詔調(diào)陳十事疏》,宋仁宗趙禎采納了大部分意見,拉開了“慶歷新政“的序幕!這場涉及北宋各個(gè)方面,牽扯名人無數(shù)的改革,僅不到一年就以失敗告終!到底是什么導(dǎo)致了這場改革的失敗呢?接下來對百科小編就給大家?guī)硐嚓P(guān)介紹,希望能對大家有所幫助。
一、時(shí)代背景
北宋自與契丹簽訂澶淵之盟以后,就進(jìn)入比較安定的和平時(shí)期,至宋仁宗慶歷年間,經(jīng)濟(jì)、文化都有很大的發(fā)展,儼然一派盛世景象。但是盛世之下掩蓋不了早已存在的痼疾!北宋內(nèi)部官僚隊(duì)伍龐大,行政效率低下,人民深受其害。
1043年慶歷三年,宰相呂夷簡病退。宋仁宗緊急調(diào)范仲淹和韓琦為樞密副使,不久又升范仲淹為參知政事(相當(dāng)于副宰相),命他拿出改革措施。起用與范仲淹志向相同的韓琦、富弼等人,讓他們主持朝政。當(dāng)年九月,范仲淹、富弼二人提出了十項(xiàng)改革主張,諫官歐陽修等人紛紛上疏言事,宋仁宗逐條采納實(shí)施。史稱“慶歷新政”。
二.改革主要內(nèi)容
慶歷新政主要內(nèi)容有:一曰明黜陟;二曰抑僥幸;三曰精貢舉;四曰擇長官;五曰均公田;六曰厚農(nóng)桑;七曰修武備;八曰減徭役;九曰推恩信;十曰重命令。
范仲淹的慶歷新政,改革的目的就是削減開支。當(dāng)時(shí)的北宋國家收入并不少,以慶歷二年為例,總收入3390萬。但是支出更大!達(dá)到了3363萬,冗官冗兵花費(fèi)占據(jù)了絕大部分開支!
宋朝的官吏制度是史上最復(fù)雜的,官職名目眾多;因恩蔭得官的不在少數(shù);官員不需政績,每三年憑資歷就可升遷。因此,北宋的官員隊(duì)伍是越來越龐大,官俸的開支也越來越多。
范仲淹針對這些弊病,除了通常的鼓勵(lì)農(nóng)桑、減免徭役外,最重要的措施就是“明黜陟、抑僥幸、修武備”,著手裁減官員與軍隊(duì)。
宋仁宗采納范仲淹建議,以官員政績好壞決定升降;更蔭補(bǔ)法,恩蔭出身必須經(jīng)過一定的考試,才得補(bǔ)官;規(guī)定地方官職田之?dāng)?shù);更定科舉法;頒布減徭役、廢兵縣、減役人等。范仲淹裁減冗官的力度很大,在京城一次就裁掉兩百多人,還規(guī)定地方要裁掉兩成的冗官。北宋官場就此變得有些效率,國家也節(jié)省了不少支出。
宋朝的軍隊(duì)也一樣,實(shí)行募兵制。每逢災(zāi)年便招募流民當(dāng)兵,宋軍數(shù)量從建國時(shí)的三、四十萬不斷增加到上百萬!范仲淹原本打算用傳統(tǒng)的府兵取代募兵制。但此法的牽涉面太廣,因“輔臣共以為不可而止”。
三、失敗的原因
1. 宋仁宗立場
宋仁宗算是一個(gè)明君,他意識到了國家內(nèi)部的問題,所以在呂夷簡病退的第一時(shí)間,召回范仲淹,啟用韓琦、富弼、歐陽修等人,他力圖通過這些改革先鋒化解國家積久的弊病。
然而,歷來改革都會影響大部分官員集團(tuán)的利益,實(shí)行起來會遭受到了多方反對!面對這些反對,宋仁宗瞻前顧后,不夠堅(jiān)定,對新政的支持力度越來越弱。另外,隨著新政的實(shí)施,宋仁宗對范仲淹的朝堂勢力頗有顧忌,范仲淹對于揣摩帝王心思還是差了點(diǎn),忙于治理新政的他沒有利用有效果的“智慧”手段獲得宋仁宗完全的信任。所以當(dāng)夏竦以“朋黨”之罪名構(gòu)陷范仲淹時(shí),宋仁宗選擇寧可錯(cuò)殺一百,不可放過一個(gè)的態(tài)度,將范仲淹一擼到底。
2.朋黨之爭
改革歷來都會遭到保守派的攻訐,慶歷新政也不例外!范仲淹剛告別呂夷簡,又迎來了夏竦。夏竦是朝堂元老。歷知壽、安、洪等州;天圣五年,拜樞密副使。慶歷元年為宣徽南院使兼陜西四路經(jīng)略安撫招討使。呂夷簡病退時(shí),他本可以憑借資歷接任宰相,但因各種原因,連樞密使的職位也得而復(fù)失。
改革派石介撰寫了一篇《慶歷圣德詩》,以皇帝的口吻直斥遭臺諫攻擊沒能當(dāng)成樞密使的夏竦為“妖魃”和“大奸”:于是他惱羞成怒,把矛頭直指新政!
他串通保守勢力,到處散布范仲淹、富弼、歐陽修等人結(jié)為“朋黨”的流言。歷來帝王對“朋黨”最為忌諱!范仲淹當(dāng)年與呂夷簡對峙時(shí),就因?yàn)閰我暮喺f他“自結(jié)朋黨”,遭到罷黜。這次范仲淹與夏竦又展開了“朋黨”辯,范仲淹提出“小人之黨、君子之黨”的說法予以反擊。與此同時(shí),歐陽修特地撰寫《朋黨論》一文上奏仁宗,重新詮釋“朋黨”之說,聲稱君子有黨,“以同道為朋”,“為人君者,但當(dāng)退小人之偽朋,用君子之真朋,則天下治矣”。
對于范仲淹、歐陽修的君子有黨之說,宋仁宗半信半疑,搖擺不定。最終一個(gè)婢女幫助宋仁宗做了決定!
夏竦讓家中女婢模仿石介的字體,將石介寫給富弼的信篡改了!將“行伊、周之事”變成“行伊、霍之事”。周公是樂于輔佐天子的,但是霍光可卻是樂于廢立皇帝的!夏竦又指使女婢偽造了一份廢立詔書,誣陷富弼等人有廢掉當(dāng)今圣上的意圖。一時(shí)間流言四起,人心惶惶。宋仁宗就算不相信流言,也不得不有所顧慮。
3.小人陷害
慶歷四年,傳統(tǒng)的祭賽時(shí)日將至,集賢殿校理蘇舜欽在家邀請?jiān)诰┑囊恍┪娜司蹠?邀請的都是當(dāng)時(shí)京師文藝界的知名人士。一時(shí)間,蘇府門前豪車塞路,蘇府之內(nèi)歌舞升平。這個(gè)時(shí)候,蘇順卿被京城混飯吃的一個(gè)文痞李定盯上了,他想?yún)⒓语埦?,卻被拒絕,惱怒之下,一口氣跑到御史臺,向御史中丞王拱辰狀告蘇舜欽貪污受賄。
蘇舜欽是當(dāng)朝宰相杜衍的女婿,而杜衍與范仲淹、富弼等人正是“慶歷新政”的推行者。王拱辰是誰?他恰恰就是新政反對派中的一員。一聽有人狀告蘇舜欽,他便立馬唆使御使魚周詢、劉元瑜等幾個(gè)心腹出面彈劾,“事下開封府劾治”。而開封府尹陶翼正是王拱辰的人,根本不用調(diào)查取證,“于是舜欽與巽俱坐自盜除名,同時(shí)會者皆知名士,因緣得罪逐出四方者十余人”。
像蘇舜欽、梅堯臣、王洙等這些人都因此事受到大宋法律的制裁,最后雖然沒有丟命,但卻斷送了政治前途。這些人又都是“慶歷新政”的中堅(jiān)力量。他們的遭遇使“慶歷新政”的推行嚴(yán)重受阻。
四、失敗的結(jié)局
回頭反思,慶歷新政之所以失敗,也是情勢使然。畢竟北宋當(dāng)時(shí)的官場主力軍還是貴族階層,大家都只顧個(gè)人利益和眼前利益,慶歷新政觸犯了他們的利益,他們就群起而攻之。
雖然說“慶歷新政”的失敗有諸多政治上的原因,其實(shí)究根結(jié)底還是在“人”的身上!新政的主持者范仲淹的性格寧折不彎,很少跟上級溝通。這使他慢慢失去了宋仁宗的支持,同時(shí)在處理事情時(shí)又缺乏技巧,導(dǎo)致四面樹敵。最后,各方勢力群起而攻之,才導(dǎo)致新政徹底失敗!
自從公元960年趙匡胤陳橋兵變,黃袍加身,建立大宋。及至仁宗即位,大宋已經(jīng)立國六十多年了。在宋真宗時(shí)期,由于種種原因,遼宋簽訂了澶淵之盟,此后宋遼進(jìn)入相對和平時(shí)期。在這樣的條件下,仁宗即位。然而,宋遼雖然和平,但是西北的黨項(xiàng)人卻蠢蠢欲動,并在仁宗朝正式脫離宋朝,李元昊稱帝。宋朝大怒,打不過遼國,還打不過一個(gè)小小的黨項(xiàng)人。然而,結(jié)果均以失敗告終。最后,宋雖不愿承認(rèn)西夏,但是不得不面對他存在的現(xiàn)實(shí),在西北設(shè)防。而且在與西夏戰(zhàn)爭中,遼國虎視眈眈,大宋又屈辱的增加了歲幣。
在這樣的背景下,慶歷新政開始了。
通過對西夏的戰(zhàn)事,仁宗看到了大宋的種種弊政,決意對大宋進(jìn)行改革,改變目前大宋的頹勢局面。然而,慶歷新政維持了七年就失敗了,并未取得什么成果。那么,慶歷新政為何會失敗呢?
(宋夏邊境)
我認(rèn)為有下面幾個(gè)原因。
吏治改革,對手是權(quán)貴
范仲淹上書陳述朝廷出現(xiàn)的問題,提出了十條建議,宋仁宗一看,立馬就召見了范仲淹,與其長談,最后放任范仲淹去改革。而范仲淹、韓琦等為首的的改革派主要是整頓吏治,力圖改變宋朝的冗官、冗兵、冗費(fèi)三冗的問題。
然而,吏治改革的結(jié)果是動了多數(shù)權(quán)貴的好處,讓他們讓出自己的利益,這是他們?nèi)f萬不能的,所以他們極力反撲,并職責(zé)他們是為朋黨。改革派也極力辯駁,歐陽修著名的《朋黨論》就是這個(gè)時(shí)候上述的。然而,以夏竦為首的保守派也發(fā)出了嚴(yán)厲的反擊,
(夏竦劇照)
仁宗害怕黨爭愈演愈烈,所以罷免了范仲淹等新政領(lǐng)袖,最終失敗。因?yàn)楸J嘏傻膭萘^大,所以失敗,這是原因之一。
[/h/這是針對北宋太多庸官、冗員、貪官的弊端而采取的措施。為了打壓僥幸心理,我們主要把矛頭指向?qū)е滤未邌T泛濫的“影子官員”制度。選官實(shí)際上是一種具體的實(shí)施措施,選拔優(yōu)秀的官員,淘汰平庸的官員、貪官、懶官。這三項(xiàng)改革措施是慶祝新政的核心,其他七項(xiàng)措施都是無關(guān)痛癢的老生常談。另外,因?yàn)檫@三項(xiàng)措施直接傷害了現(xiàn)有利益集團(tuán)的利益,所以做出了瘋狂的反應(yīng)。
慶歷新政為什么失???
李青新政持續(xù)了八個(gè)月,卻連社會上的波瀾都沒有引起。新政失敗的原因很復(fù)雜。那么,是什么導(dǎo)致了新政的流產(chǎn)呢?
第一個(gè)原因和仁宗皇帝有關(guān)。從新政一開始,就以絕望告終。不僅后人如此認(rèn)為,就連當(dāng)時(shí)的人也持這種觀點(diǎn),寫《宋史》的元朝宰相脫脫也不例外。
其實(shí),無論既得利益集團(tuán)如何猖狂,攻擊如何猛烈,只要仁宗皇帝堅(jiān)定支持改革,就有很大的成功機(jī)會。但仁宗皇帝在變法時(shí)一直采取不理蛇的態(tài)度,行事風(fēng)格特別變態(tài)。首先,改革是倉促提出的,范仲淹等人沒有足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。新政實(shí)施過程中,無關(guān)痛癢,懸而未決。新政實(shí)施幾個(gè)月后,仁宗對幾乎所有改革派進(jìn)行了逐一反駁,并指責(zé)一些親信在幕后操縱。只有一個(gè)原因可以解釋仁宗的行為。他根本無意改革。
第二個(gè)原因是新政改革觸動了北宋的政治制度。改革者還沒學(xué)會游泳,就跳進(jìn)了深水里。不出事才怪!雖然選官和影子官存在很多問題,但它們是北宋正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),形成了一個(gè)龐大的利益集團(tuán)。這些慢性病是有可能解決的。除非壯士斷腕,徹底更新現(xiàn)有政治制度,否則只是一廂情愿。當(dāng)時(shí)在這樣的情況下,改革者沒有意識到這一點(diǎn),根本做不到。他們受到對手的批評是可以理解的。
第三個(gè)原因是新政推出的非常倉促,沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和分步實(shí)施的措施,很多還停留在概念層面,執(zhí)行起來比較困難。[/s2/]對可能產(chǎn)生的負(fù)面影響估計(jì)不足,沒有可行的后續(xù)行動方案。比如選官的尺度很好,淘汰了一大批庸官、蠢官。但是,這些人被淘汰后應(yīng)該怎么做呢?直接開車送人家回家?讓人從天堂掉到地獄,幾十戶人家走上街頭討飯。這顯然不可行,也不人道。
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