養(yǎng)老這個社會問題,是每個時代都關心的問題。養(yǎng)老制度從古至今伴隨著文明的進步在不斷地發(fā)展變化著。
中國古代,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養(yǎng)老金,也基本上沒有退休工資,那么古代人又是靠什么養(yǎng)老呢?
古人在養(yǎng)老方面花的心思可真的不少哦!
官員退休養(yǎng)老
古代官員正常退休叫作“致仕”,源于周代,漢以后形成制度。
一般致仕的年齡為七十歲,漢代只有高級官員有“致仕”,致仕條件是年老或是有疾。
漢代規(guī)定,俸祿兩千石以上的高官,退休可領取原俸祿的三分之一;
功勛極其卓著的少數(shù)官員甚至可以享受原俸,
另外,在退休時還有一次性賞賜,如錢、黃金、糧食、房屋、車馬等。
唐朝官員在退休方面明確了“七十致仕”,如果不到七十歲,但是體弱多病的也要退職。
“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”。
除非皇帝特批,否則的話,唐朝官員退休后沒有退休金,但能得到一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。
宋朝雖然也規(guī)定了七十致仕,但并沒有實際執(zhí)行,所以導致朝堂之上,皆老朽昏庸之輩。
因為退休只能拿到斗俸,所以官員千方百計拖著不退休。
明朝起,將退休年齡提前了十年以上,只要年滿六十歲,就鼓勵退休。
如洪武十三年(1380年),明太祖朱元璋詔令“文武官年六十以上者聽致仕”。
弘治四年(1491年),明孝宗朱佑樘又詔“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”。明代的開國功臣劉伯溫,輔佐朱元璋平定天下后,于洪武四年,未滿60歲時就告老還鄉(xiāng)。
中央官員退休后享受半俸,一般情況下不給退休官員發(fā)退休金,家里實在太窮的話,根據(jù)個人申請,“有司月給米二石,終其身”。
清朝官員退休年齡也為六十歲,如果沒有年滿六十歲而因病提前退休是沒有俸祿的,而滿六十歲又有世職的可以拿半俸,但對那些有特殊功績的官員,如打仗負傷者,則全數(shù)發(fā)給。
古代家庭養(yǎng)老
中國古代的養(yǎng)老以家庭為主力軍,嚴峻性遠遠超過現(xiàn)代。
周代開始出現(xiàn)初具規(guī)模的養(yǎng)老制度,這一制度規(guī)定了50歲以上的為老人。為讓子孫更好地贍養(yǎng)老人,周代實行有老人的家庭可減免徭役的政策。
如果家中有80歲以上的老人,則兒孫中可以有一人不服徭役;如果有90歲老人,則全家都可以不服徭役,此即“八十者,一子不從政;九十者,其家不從政”一說。
春秋戰(zhàn)國時期,雖戰(zhàn)亂頻繁,尊老傳統(tǒng)不變。
漢代出現(xiàn)中國最早的“老年人保護法”,規(guī)定了70歲以上老人應該享受的生活和政治待遇。漢朝,推行“以孝治天下”的孝道,對“家庭養(yǎng)老”,有著極嚴的規(guī)定和要求。
漢律還規(guī)定:不贍養(yǎng)老人者,要被處棄市之刑。對父母、祖父母等長輩不敬也是重罪,子女殺父母或祖父母,即使沒有成功,毆傷長輩者同樣要受棄市之刑。
此外,還發(fā)放“老年證”,80歲以上的老人,皆由朝廷授予王杖,一種叫“鳩杖”的實用物。為了保證鳩杖的權(quán)威性,漢朝出臺了相應的法規(guī)。
北魏時期,首創(chuàng)“存留養(yǎng)親”制度。是指對某些犯人進行特赦,以確保家庭養(yǎng)老的實現(xiàn),這在古代社會是很有必要的。
從北魏開始,一直延續(xù)到清代,是中國古代重視家庭養(yǎng)老和保障家庭養(yǎng)老的一個縮影。
在唐代,唐律規(guī)定:父母在,不遠游,不能存私房錢,否則要被治罪。這種養(yǎng)老的社會氛圍,使得老人可以在兒女的全天候照料下,安享晚年,較好解決了“空巢”現(xiàn)象。
甚至還有“精神養(yǎng)老”一說。所謂“色養(yǎng)”,就是奉養(yǎng)父母時要和顏悅色,不能讓老人不開心。唐初名相房玄齡可謂這方面的典型,他不但對生身父母恪守孝道,對繼母,他也“以色養(yǎng),恭謹過人”。
唐代繼承了漢代給老人“賜杖”、“免稅”等諸多做法。
此外,還規(guī)定了“補給侍丁”制度。
其內(nèi)容是,對80歲以上的老人,政府為他安排一個照料的人,90歲以上的安排兩個人,百歲以上的安排5個人。政府安排的這些侍丁不用服徭役,好讓他們專心奉養(yǎng)老人。
宋、明、清三代都規(guī)定免除老人子孫的賦稅。
到了清代,家庭養(yǎng)老的法律規(guī)定相當嚴苛,其中,如果老人因為養(yǎng)老無著而自殺,那么兒子要以過失殺人罪論處。
對于中國古代的普通老百姓來說,養(yǎng)老制度是以家庭養(yǎng)老為主,一家之內(nèi),晚輩負有不可推脫的養(yǎng)老義務。
國家養(yǎng)老
國家養(yǎng)老是古代養(yǎng)老制度的一個重要方面。各個朝代國家養(yǎng)老的方式各有千秋。
公元521年,中國有了歷史上第一家由政府開辦的“養(yǎng)老院”——南朝的梁武帝命令設立“獨孤院”,專門收養(yǎng)老人和孤兒。從此,中國的養(yǎng)老院開始制度化。
到唐朝,這樣的養(yǎng)老機構(gòu)已被推廣。武則天時代,唐朝還開設了主收貧、病、孤、疾者的“悲田養(yǎng)病院”。唐肅宗在長安和洛陽分別建了“普救病坊”,用于照顧無人贍養(yǎng)的老人。
但真正讓“養(yǎng)老院”這種養(yǎng)老方式流行起來的是宋朝。
北宋初年即開設名為“福田院”的養(yǎng)老機構(gòu),后來又開設了“居養(yǎng)院”,南宋則叫“養(yǎng)濟院”等,將孤寡不能養(yǎng)活自己的老人登記備案,由國家贍養(yǎng)他們。雖然名字不同,但都是慈善性質(zhì)的養(yǎng)老院。
而且,在宋徽宗時期,老人的年齡標準是50歲,使養(yǎng)老的人群范圍得到了極大的擴展,成為歷史上老人的黃金時期。
同時,民間養(yǎng)老院也普遍興起。如洪邁《夷堅甲志》“劉廂使妻”條,在與南宋對峙的金國興中府,有位叫劉廂使的漢族人,遣散家中奴婢,拿出全部財產(chǎn)興建“孤老院”。
明清時期,養(yǎng)老資金得到了各地中產(chǎn)階層以上人家的大力捐贈,如施棺局,在清代,各類養(yǎng)老機構(gòu)90%以上都是民辦的。
到了明嘉靖年間,京城除了加大養(yǎng)濟院的數(shù)量與規(guī)模,還定期輪派官員進行督查,看貧者和老者有無飯吃,有無制度上的弊端。
嘉靖十一年,在北京地區(qū),僅政府免費提供給老無所養(yǎng)等各類窮人的衣服,就花費275兩銀子。國家花錢,直接給老人購買生活必需品,在社會上形成一種極為良好的養(yǎng)老風氣。
清代延續(xù)明代制度,繼續(xù)開辦“養(yǎng)濟院”和“施棺局”。即便到了清末國家較為衰弱之際,對養(yǎng)老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年,僅廣東一省的養(yǎng)濟院,就花費白銀近1.7萬兩。
古代,國家除了相應的政策法規(guī),還通過授官賜爵、賞賜財物以確保老人安享晚年。
古代政府對養(yǎng)老的關注與投入,有一種近乎于天然的職責與自覺。而這種職責與自覺,無疑是與中國的孝文化緊密聯(lián)系在一起的。
孝文化是中國傳統(tǒng)文化,而孝的核心就要敬老養(yǎng)老。
如今,養(yǎng)老越來越多地依靠完善的社會保障制度,但縱觀古今,無論是國家制度,還是子女的贍養(yǎng)和孝敬,孝道文化和敬老的精神內(nèi)核都始終沒有變。
“百善孝為先”,希望孝文化能一直傳承下去。
養(yǎng)老問題一直是古今中外大家高度關注的話題,從古至今尊、老養(yǎng)老一直是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是人類文明的象征。古人有句話說得好“百善孝為先”,只要贍養(yǎng)好年邁的父母,才有資格稱得上是一位善良的人。
早在先秦時期就有較為完善的養(yǎng)老制度,對于退休官員、普通老人和鰥寡孤獨的老人都采取了不同的養(yǎng)老措施,正因為這些養(yǎng)老、尊老的制度,對社會的穩(wěn)定發(fā)展和建立良好的社會風尚起著至關重要的作用。
到了漢代尤其重視孝道,漢文帝劉恒是唯一一位載入“二十四孝”的皇帝,上行則下效,漸漸地尊老養(yǎng)老在當時成為一種社會風尚,并出現(xiàn)了“孝感動天”的故事。今天筆者帶大家探討一下漢代的養(yǎng)老制度,百姓除了養(yǎng)兒防老之外,還有哪些養(yǎng)老措施。
年邁老人示意圖
養(yǎng)老制度的起源與形成“凡養(yǎng)老,有虞氏以燕禮,夏后氏以饗禮,殷人以食禮,周人修而兼用之。五十養(yǎng)于鄉(xiāng),六十養(yǎng)于國,七十養(yǎng)于學,達于諸侯。”——《禮記·王制》
養(yǎng)老的禮俗起源于原始社會末期,到了西周時期才逐漸完善,不過當時的老人由中央政府和地方諸侯共同贍養(yǎng)。
戰(zhàn)國時期,諸侯為了爭霸相互攻伐,主張“法治”,崇尚武功,致使禮樂崩盤,養(yǎng)老的禮俗也漸漸遭到破壞,社會上甚至出現(xiàn)了老人危機。
商鞅變法以后,秦朝重法不重親,立下父子間不得替對方掩蓋犯罪事實的規(guī)矩,不然就要受到連坐,致使秦朝的父子關系越來越疏遠,加之戰(zhàn)爭連年不斷,強迫大量的青壯年勞動力服兵役,從而進一步加劇老無所依的社會問題。
1975年12月在湖北省一座秦墓中發(fā)現(xiàn)了大量的竹簡,上面記載了父親告發(fā)兒子不孝的兩個案例,讓我們從另一方面了解到秦朝時期養(yǎng)老的社會問題。
漢朝建立以后,君臣幾乎達成一個共同的認知,他們認為秦朝廢禮儀,棄仁義是它滅亡的主要原因,所以想要治國安民,就要恢復周禮,推進養(yǎng)老的政策,教化子民要養(yǎng)老、尊老。
子孝母圖
漢王二年(前205),劉邦下詔,但凡年過五旬的老人,品德高尚,能引導大家向善者可以擔任鄉(xiāng)官,一鄉(xiāng)選舉一人。然后從這些鄉(xiāng)官中選舉一位擔任“縣三老",縣三老主要負責全縣的教化工作,鄉(xiāng)官可以免去徭役,每年十月朝廷還要賜給他們酒肉。
其實劉邦挑選輩分高且道德修養(yǎng)高的人擔任鄉(xiāng)官,主要是為了恢復古禮,告訴百姓長幼有序。
漢文帝即位之初,賈誼認為漢朝繼承了秦朝的傷風敗俗,廢棄了禮儀,竟然出現(xiàn)子殺父、弟殺兄的現(xiàn)象,要改變這種不良的社會風氣,就要恢復周禮,施行養(yǎng)老的政策,讓天下人回心向道。
漢朝經(jīng)過幾十年的休養(yǎng)生息,社會經(jīng)濟得到了一定的復蘇,為養(yǎng)老提供了物質(zhì)基礎,漢朝諸帝對先前養(yǎng)老政策的不足之處進行完善,建立起一套相對完善的養(yǎng)老制度。
文帝畫像
西漢時期的養(yǎng)老制度漢代諸多帝王都竭力推行養(yǎng)老的政策,并形成了一套較為完善的養(yǎng)老體系,但是對于官員的退休年紀和退休工資也沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定,官員大多是因為年老和健康問題向朝廷提出告老還鄉(xiāng),有時皇帝會給他們一些經(jīng)濟補償,有時也會給他們享受某一官職級別的俸祿。
史書關于漢代具體的養(yǎng)老制度記載不多,大多皆為關愛長者的一些規(guī)定,近來在甘肅武威地區(qū)的東漢墓中曾多次出土有關漢代養(yǎng)老、敬老的詔書,呈現(xiàn)出更為全面的養(yǎng)老制度。
(一)賜布帛酒肉,發(fā)放養(yǎng)老糧
今老弱未嘗傅者皆發(fā)之,未二十三為弱,過五十六為老?!稘h書》
周代發(fā)放米粥給老人,漢代則為糧食。漢高祖劉邦統(tǒng)治時期,把賦役規(guī)定的養(yǎng)老年齡界定為五十六歲,并下令賞賜老人酒肉,爾后其他帝王也是奉行不改,只是在數(shù)量有所差別。
呂后執(zhí)政期間規(guī)定大夫(五級爵位)年滿九十歲,不更(四級爵位)年滿九十一歲,簪裊(三級爵位)年滿九十二,上造(二級爵位)年滿九十三,公士(一級爵位)年滿九十歲,以及普通農(nóng)民年滿九十五歲者每月可領取一石米,可見呂后對發(fā)放養(yǎng)老糧方面做了非常細致的規(guī)定。
文帝元年(公元前179年),漢文帝劉恒發(fā)布《養(yǎng)老詔》,人一旦上了年紀以后,不吃肉不會感覺到飽,不穿用帛制作的衣服不會感覺到暖和,今天正好是歲首,要常派人慰問年長的老人,并賞賜他們布帛酒肉,這樣一來上行下效,百姓才會贍養(yǎng)自己的父母。
今聞吏稟當受鬻者,或以陳粟,豈稱養(yǎng)老之意哉!具為令?!稘h書·文紀》
文帝還規(guī)定但凡年過八旬的老人每人每月可領取一石米,二十斤肉,五斗酒。年過九旬的老人可以額外享受三斤絮、二匹帛,周代發(fā)放給老人的是縞衣(未經(jīng)染色的絹衣),文帝將縞衣改為布帛,可見漢代的老人生活水平有明顯的提高。
文帝還在詔書中說,有些官員把陳米發(fā)放給老人作為養(yǎng)老糧,促使養(yǎng)老措施難以得到落實。故而文帝規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老糧給九十歲以下的老人時,由令史發(fā)放,高級官吏巡視,給九十歲以上的老人發(fā)放時,由縣令親自檢查,縣丞親自發(fā)放,要做好監(jiān)督工作。
當時成年人每月食量大約在一石五斗左右,所以說年過八旬的老人每月一石米是足夠他們食用的。
武帝即位以后多次下詔對六七十歲的老人施予恩惠,他派人賜縣三老、孝者每人五匹帛,鄉(xiāng)三老、悌者每人三匹帛,年滿九十鰥寡孤獨的老人每人二匹帛,三斤絮,年滿八十歲的老人每人三石米。
武帝元封元年,武帝下令賜每百戶人家一頭牛、十石酒,加賞年滿八十孤寡之人每人二匹帛。
由上可知,劉邦把養(yǎng)老年齡界定為五十六歲,呂后時期為九十歲,文帝時期為八十歲,武昭宣時期沒有太大的波動,成帝即位以后把養(yǎng)老年齡放寬至七十歲,可見養(yǎng)老年紀不斷地在放寬。
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