禁榷制度是如何發(fā)展變化的金朝的禁榷制度又是怎樣的呢

金朝時(shí)期也沿用了中原地區(qū)的禁榷制度，對(duì)某些重要的商品實(shí)行專(zhuān)賣(mài)。下面對(duì)百科小編給大家?guī)?lái)了相關(guān)內(nèi)容，和大家一起分享。

金王朝由興起于東北的女真人建立，女真故地以漁獵生活為主，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，當(dāng)女真南下中原后，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分中出現(xiàn)了大量的商品經(jīng)濟(jì)。為了加強(qiáng)管理，金王朝效仿漢地對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的管理辦法，將肇始于中原地區(qū)的禁榷制度納入自己的制度建設(shè)中來(lái)，并對(duì)金代社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也就是說(shuō)，金代禁榷制度，主要是沿襲了歷代禁榷制度并在對(duì)歷代禁榷制度進(jìn)行歸納總結(jié)和揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上建立起來(lái)。

因此，要研究金代的禁榷制度，就要首先厘清金代以前禁榷制度發(fā)展的基本歷程?！敖?，用現(xiàn)代話(huà)說(shuō)，就是某種或某些工商業(yè)禁止私人經(jīng)營(yíng)，完全由政府壟斷”禁榷制度是中國(guó)古代社會(huì)對(duì)重要的商品采取的一種政府壟斷式經(jīng)營(yíng)的制度，是一種國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制度，這一制度產(chǎn)生以后，為諸多王朝的統(tǒng)治者所沿用，并隨著社會(huì)的發(fā)展不斷調(diào)整與變革，對(duì)古代君主制國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。金王朝建立后，借鑒歷代政府的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，亦建立起這一制度，對(duì)大量的商品采取國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的形式，并一直沿用到金朝末年，禁榷制度成為金朝社會(huì)管理制度中一個(gè)重要組成部分。

一、春秋至隋朝時(shí)期的禁榷制度

關(guān)于禁榷制度興起的時(shí)間，學(xué)界觀(guān)點(diǎn)不一，一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為春秋時(shí)期齊國(guó)管仲的“官山?！笔墙吨贫鹊脑搭^，“禁榷制度起源很早，春秋時(shí)期的齊國(guó)最先開(kāi)始實(shí)行”;另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為禁榷制度始于漢武帝時(shí)期“真正的禁榷制度的成型是到了漢武帝時(shí)期才出現(xiàn)，先秦不大可能出現(xiàn)真正和完全意義上的禁榷制度?！眱煞N觀(guān)點(diǎn)分歧的焦點(diǎn)無(wú)非就是春秋時(shí)期是否形成了真正意義上的禁榷制度，但是禁榷思想萌芽于春秋時(shí)期則是無(wú)可厚非的。漢武帝時(shí)，禁榷制度在統(tǒng)一王朝范圍內(nèi)全面推行，并為諸多朝代的統(tǒng)治者沿用與發(fā)展。

二、禁榷制度的興起——“官山?！?/p>

西周時(shí)期，在分封制和宗法制之下形成了“天子建國(guó)，諸侯立家”的統(tǒng)治秩序。春秋時(shí)期，周王室衰微，由“禮樂(lè)征伐自天子出”演變?yōu)椤岸Y樂(lè)征伐自諸侯出”，各諸侯國(guó)紛紛問(wèn)鼎中原，開(kāi)啟了爭(zhēng)霸與兼并的戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)為了增強(qiáng)國(guó)力，紛紛變法圖強(qiáng)，尋求國(guó)富民治之路。齊桓公以管仲為相，發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！豆茏印ずＭ跗肥滋帷肮偕胶！?，前半篇講“正鹽筴”，后半篇講“鐵官之?dāng)?shù)”，“官”可以理解為官營(yíng)或者管理，山產(chǎn)鐵而海產(chǎn)鹽，即將鹽鐵的經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)家。顯然，管仲首先提出了政府對(duì)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的主張。那么齊國(guó)是否實(shí)施了鹽鐵官營(yíng)呢?這也是學(xué)界質(zhì)疑禁榷制度始于春秋時(shí)期的一個(gè)重要疑問(wèn)。

《管子·輕重甲》《管子·輕重乙》《管子·地?cái)?shù)》均有對(duì)齊國(guó)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)的記述。顯然，齊桓公采納了管仲的建議，煮鹽以積，待每年農(nóng)忙之際食鹽匱乏時(shí)高價(jià)售賣(mài)，以謀鹽利，這一政策為齊國(guó)帶來(lái)了巨大的財(cái)政收入。而關(guān)于“官山海”政策具體運(yùn)行的方式也可從史料中略知一二，從前文提及的“鹽筴”即“食鹽管理的辦法”來(lái)分析，齊國(guó)應(yīng)該制定了榷鹽經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)則與運(yùn)營(yíng)方式。齊國(guó)施行“官山海”的另一個(gè)佐證是宋人李綱《理財(cái)論中》的記載，“齊以鹽筴富，吳以鑄錢(qián)強(qiáng)”，這再一次證實(shí)齊國(guó)確曾施行了“官山?！?，并以此而富國(guó)。因此，禁榷制度應(yīng)始于春秋時(shí)期。而齊國(guó)是否存在對(duì)鐵的禁榷則有待商榷，尚未有史料可以證明齊國(guó)曾榷鐵，孟廣軍先生曾通過(guò)對(duì)春秋時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，指出管仲不曾榷鐵。齊國(guó)因榷鹽而使國(guó)家富足，為后世王朝開(kāi)創(chuàng)了鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新制度，這也是金朝榷鹽制度效仿的源頭。

漢代禁榷制度的發(fā)展?jié)h初，由于經(jīng)歷了秦朝末年的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，經(jīng)濟(jì)凋敝，國(guó)困民乏，統(tǒng)治者采取道家的黃老政治“與民休息”，“漢興，海內(nèi)為一，開(kāi)關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，并產(chǎn)生了一批富商大賈。漢武帝時(shí)，由于對(duì)匈奴的連年征戰(zhàn)，造成國(guó)庫(kù)空虛，軍費(fèi)不足，然而富商們囤積居奇，不資國(guó)用。

漢武帝采用孔僅與東郭咸陽(yáng)的建議，由政府提供食鹽生產(chǎn)的器具，招募百姓進(jìn)行生產(chǎn)，由政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，并制定刑罰禁止民間私自經(jīng)營(yíng)鹽鐵。為了加強(qiáng)對(duì)鹽鐵的經(jīng)營(yíng)與管理，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，任用經(jīng)營(yíng)鹽鐵致富的商人為鹽鐵管理的官員，將富商大賈納入到統(tǒng)治階層中來(lái)，這與漢代的豪強(qiáng)勢(shì)力的盛行不無(wú)關(guān)系。這種以富商為官管理鹽鐵的做法，緩和了富商大賈與政府的矛盾，有利于鹽鐵禁榷制度的推行。漢朝以“鹽鐵禁榷”為濫觴的禁榷制度得以確立，此為漢朝實(shí)行禁榷制度之始。根據(jù)兩則史料記載，部分官員認(rèn)為，漢初以吳王劉濞為代表的諸侯國(guó)之所以勢(shì)力強(qiáng)大，達(dá)到與中央抗衡的程度，以及豪強(qiáng)勢(shì)力的崛起，均與國(guó)家允許鹽鐵等利潤(rùn)豐厚的商品自由貿(mào)易有很大關(guān)系。

因?yàn)辂}鐵利大，且鐵的私營(yíng)，又可以私制武器，諸侯國(guó)與地方豪強(qiáng)勢(shì)力能夠以此積聚財(cái)富，結(jié)黨營(yíng)私，兼并土地，招募兵馬，從而發(fā)展壯大自己的勢(shì)力，以至于割據(jù)一方，形成尾大不掉之勢(shì)。此外，商人以鹽鐵之利富甲一方，這勢(shì)必會(huì)對(duì)自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的沖擊。故此，一些朝臣支持政府施行禁榷制度，認(rèn)為這樣可以削弱地方的勢(shì)力，遏制朋黨政治與土地兼并問(wèn)題，亦可抑制商人的發(fā)展，達(dá)到“重農(nóng)抑商”的目的，減少社會(huì)矛盾，使百姓安于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

漢武帝施行禁榷制度，首要的是增加政府的財(cái)政收入，解決國(guó)庫(kù)空虛與軍需不足問(wèn)題;其次是打擊割據(jù)勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán);最后通過(guò)禁榷制度，遏制了商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)“重農(nóng)抑商”來(lái)緩和社會(huì)的矛盾，保證國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，漢代施行禁榷制度的目的并非是單一的，而是出于諸多問(wèn)題的考慮而采取的國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的措施。

禁榷制度在漢朝確立后，為政府的財(cái)政帶來(lái)了巨大的收入。元封元年(前110年)，“桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉?，領(lǐng)大農(nóng)，盡代僅管天下鹽鐵……乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國(guó)，各往往縣置均輸鹽鐵官”，將鹽鐵之利收歸中央。天漢三年(前98年)，桑弘羊又對(duì)酒實(shí)行禁榷，中國(guó)的榷酒制度始于此。禁榷制度以及漢武帝時(shí)期的各項(xiàng)改革，促進(jìn)了漢武帝后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，為“昭宣中興”奠定了基礎(chǔ)。漢昭帝時(shí)期，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對(duì)于是否沿用禁榷制度產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

始元六年(前81年)，漢昭帝召集朝臣，召開(kāi)鹽鐵會(huì)議，討論禁榷制度的去留問(wèn)題，討論的內(nèi)容記錄載于桓寬的《鹽鐵論》。此次會(huì)議廢除了榷酒制度和官內(nèi)鐵官，而其他政策得以保留。漢元帝初元五年(前44年)，由于儒生的反對(duì)，禁榷制度一度廢止。但是迫于政府的財(cái)政壓力，不久便恢復(fù)了鹽鐵的禁榷制度，此后至王莽篡位，禁榷制度一直存在。東漢初年，經(jīng)王莽之亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，為解決財(cái)政問(wèn)題，基本沿用西漢的禁榷制度，漢和帝章和二年(88年)，下詔廢止鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度。禁榷制度一度遭到廢除。

三、三國(guó)至隋代的禁榷制度

三國(guó)時(shí)期，魏、蜀、吳連年征戰(zhàn)，為解決浩大的軍費(fèi)開(kāi)支，三國(guó)均實(shí)行禁榷制度。建安十九年(214年)“初，先主定益州，置鹽府校尉，較鹽鐵之利，后校尉王連請(qǐng)乂及南陽(yáng)杜祺、南鄉(xiāng)劉干等并為典曹都尉?！薄度龂?guó)志》引《魏略》所記，魏太祖曹丕曾讓王脩管理魏國(guó)的鹽鐵經(jīng)營(yíng)?！度龂?guó)志》引《江表傳》載“今將軍(周瑜)承父兄余資，六郡之眾，兵精糧多，將士用命，鑄山為銅，煮海為鹽，境內(nèi)富饒，人不思亂”，可見(jiàn)三國(guó)時(shí)期，禁榷制度為各國(guó)所倚重，是各國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，而周瑜“鑄山為銅”，當(dāng)是將銅也納入了禁榷的范圍。此后的兩晉南北朝時(shí)期，由于王朝更迭的頻仍，政權(quán)的割據(jù)與紛爭(zhēng)不斷，禁榷制度也基本為各政權(quán)所沿用。隋開(kāi)皇三年(583年)“先是尚依周末之弊，官置酒坊收利，鹽池鹽井，皆禁百姓采用。至是罷酒坊，通鹽池鹽井與百姓共之。遠(yuǎn)近大悅?！?/p>

結(jié)語(yǔ)

可見(jiàn)，禁榷制度一直沿用至隋朝初年。隋文帝楊堅(jiān)以外戚身份篡位稱(chēng)帝，沒(méi)有經(jīng)歷嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，國(guó)家富足，為鞏固政權(quán)，贏(yíng)得民心，放開(kāi)對(duì)商品貿(mào)易的管控，因此隋王朝廢除了禁榷制度。禁榷制度始于管仲的“官山海”，經(jīng)漢武帝在統(tǒng)一王朝內(nèi)全面推廣，此后基本為各政權(quán)所沿用，各政權(quán)實(shí)行禁榷制度的目的不一，而主要是以增加政府的財(cái)政收入為主，因此，僅在個(gè)別歷史時(shí)期，由于國(guó)家的富足而短暫廢置，但隨著財(cái)政的窘困，又復(fù)置。

禁榷的范圍也從最初的鹽、鐵不斷擴(kuò)展，在唐以前，史料可考的禁榷商品已經(jīng)有鹽、鐵、酒、銅四類(lèi)，而尤以鹽鐵為重。此為春秋至隋朝時(shí)期，禁榷制度發(fā)展的基本情況。從兩漢到隋朝，統(tǒng)治者們不斷豐富和完善禁榷制度，擴(kuò)大了商品禁榷的范圍，鐵、酒、銅等被納入到禁榷范圍之內(nèi)，其中酒和銅亦成為金代的禁榷商品。

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