我國是一個承載了許多歷史文法的國度
南宋行政法典《慶元條法事類》中保留了當(dāng)時官員的“射闕狀”
任職時須報告,有回避的親屬
古代任官實行避親制度
宋代為避免違規(guī)和監(jiān)督這些規(guī)定的執(zhí)行
,規(guī)定在官員被任命時,個人都要填一份稱之為“射闕狀”的表格,詳細(xì)說明自己在所任職衙門上下級關(guān)系中,或與本衙門行政業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的有關(guān)機構(gòu)中有無要回避的親屬,保證“如后異同,甘俟朝典”。此外還要有兩名官員作保
,為其寫出書面的“保官狀”證明。倘若官員“射闕狀”故意隱瞞真情,一經(jīng)查實,要受杖一百,予以懲罰;“保官狀”材料失實,作保官員也要受法規(guī)處分家遇尊長之喪
古代實行丁憂之制
清代規(guī)定
官員也不能為了規(guī)避苦缺
、遠(yuǎn)缺等目的捏報丁憂,違者革職。聞喪不報,擅自離任者,降二級調(diào)用。年度考核須報告
,所犯過失錯誤古代對官員實行考課制度,依據(jù)法令和行政規(guī)則
,在一定年限內(nèi),對各級官吏進行考核。唐代規(guī)定
,“凡應(yīng)考之官,皆具錄當(dāng)年功過行能,本司及本州長官對眾讀,議其優(yōu)劣,定位九等考第”。宋代規(guī)定
,受考核的京朝官(京官和升朝官的合稱離開工作崗位
,須請假報批古代的請假制度規(guī)定,官員不能正常上下班或因公離境須請假報批
。元代規(guī)定官員有病有事不能上班
,均需請假。請假的報告稱為“曹狀”。如果未上班又不報“曹狀”,就要罰俸或給予行政處分。清代規(guī)定官員必須居守崗位
,不得擅離職崗。各省官員因公離境必須履行嚴(yán)格的報批手續(xù),若謊報公出離境,會受相應(yīng)之處分。官員必須正常朝參(京官)或公座(外官),不得遲值或早散。官員若有應(yīng)早散值情況,應(yīng)將具體情況及緣由告知管門太監(jiān),管門太監(jiān)隨時登記,以備查核,官員無故散值過早者從以上可以看出,我國古代對官員的管理有一些比較嚴(yán)格的制度
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