管仲改革的背景

管仲改革，又稱管仲變法，是指春秋時(shí)期齊國(guó)國(guó)相管仲在齊國(guó)實(shí)施的一系列改革。管仲改革中“相地而衰征”的實(shí)質(zhì)即承認(rèn)土地私有，從而加劇了奴隸制度的瓦解。下面一起了解一下管仲改革的背景。

管仲改革的背景

因家貧，為謀生做過(guò)當(dāng)時(shí)認(rèn)為是微賤的商人。他游歷廣泛，閱人無(wú)數(shù)，見過(guò)世面，積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。他當(dāng)過(guò)兵的時(shí)候臨陣脫逃。他幾次想當(dāng)官，但都沒有成功。

管仲有位好朋友鮑叔牙，兩人友情很深。公元前674年，他和鮑叔牙分別做齊國(guó)公子糾和公子小白的師傅。

齊襄公十二年（前686年），齊國(guó)動(dòng)亂，公孫無(wú)知?dú)⑺例R襄公，自立為君。一年后，公孫無(wú)知又被殺，齊國(guó)一時(shí)無(wú)君。而逃亡在外的公子糾和小白，都力爭(zhēng)盡快趕回國(guó)內(nèi)奪取君位。管仲為使糾當(dāng)上國(guó)君，埋伏中途欲射殺小白，箭射在小白的銅制衣帶鉤上。小白裝死，在鮑叔牙的協(xié)助下?lián)屜然貒?guó)，登上君位。他就是歷史上有名的齊桓公。

桓公即位后，設(shè)法殺死了公子糾，同時(shí)也欲殺死有一箭之仇的管仲。鮑叔牙極力勸阻，指出管仲乃天下奇才，要桓公為齊國(guó)強(qiáng)盛著想，忘掉舊怨，重用管仲?；腹邮芰私ㄗh，接管仲回國(guó)，不久即拜為相，主持政事。

一、西周滅亡

春秋之前，只有“天下”，而沒有“國(guó)家”。周天子封疆裂土，一千多個(gè)諸侯國(guó)恪守秩序，相安無(wú)事，以周天子為中心的宗法等級(jí)秩序維持了較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定。但在公元前771年，周幽王“烽火戲諸侯”，被犬戎殺死，西周終結(jié)。從此，天子權(quán)威大為削弱。

二、春秋爭(zhēng)霸

春秋列國(guó)形式圖 春秋時(shí)期，列國(guó)并峙，征戰(zhàn)不休。此時(shí)，邊境各族也發(fā)展起來(lái)。北方狄人南下，西方戎人東進(jìn)，南方蠻人也想北上。各國(guó)開始火拼，爭(zhēng)強(qiáng)求富就成了新的時(shí)代主題。

三、齊國(guó)危機(jī)

當(dāng)時(shí)，齊國(guó)已出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，國(guó)庫(kù)空虛；同時(shí)，齊國(guó)面臨著復(fù)雜的外部形式嚴(yán)峻，各鄰國(guó)之間不斷發(fā)生戰(zhàn)亂，對(duì)齊國(guó)也是虎視眈眈。

國(guó)家倒懸之際，非常需要站在歷史前沿的改革者出現(xiàn)。

四、重商政策

經(jīng)歷了中華文明的勃興時(shí)期（夏、商、西周），中國(guó)進(jìn)入了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期——從奴隸社會(huì)逐漸過(guò)渡到封建社會(huì)的大變革時(shí)期。

這個(gè)時(shí)期，中國(guó)工商業(yè)逐步開始成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)，中國(guó)商人開始成為相對(duì)自由的群體。

這個(gè)時(shí)期，各諸侯國(guó)為了成就霸業(yè)，紛紛采取強(qiáng)化商品經(jīng)濟(jì)方略以富國(guó)強(qiáng)兵。

重商政策促成了中國(guó)歷史上第一個(gè)工商黃金時(shí)代，也為中國(guó)商人大展身手提供了寬闊的舞臺(tái)。

中國(guó)古代改革你有那些認(rèn)識(shí)？

現(xiàn)行中國(guó)古代史教材總共敘述了10多次改革。按照改革的原因和性質(zhì)的不同，大致可以分為以下四種類型：奴隸社會(huì)富國(guó)強(qiáng)兵的改革；新舊社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革；封建社會(huì)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革；少數(shù)民族封建化的改革。

（一）奴隸社會(huì)富國(guó)強(qiáng)兵的改革

管仲改革公元前685年，齊桓公任命管仲為相，進(jìn)行改革。在政治和軍事上推行政、軍合一的“國(guó)野分治”的制度。在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)行“井田疇均”和“相地而衰征”，根據(jù)土地多少和田質(zhì)的好壞征收賦稅。管仲改革使齊國(guó)很快成為春秋時(shí)期的東方強(qiáng)國(guó)，為齊桓公稱霸奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）新舊社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革

1. 魯國(guó)的“初稅畝”春秋時(shí)期，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和封建制生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，井田制趨于瓦解。公元前594年，魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”，規(guī)定將公田交給耕者，國(guó)家依據(jù)田畝征稅。雖然魯國(guó)的目的是為了增加國(guó)家的賦稅收入，但實(shí)際上通過(guò)改變稅收制度公開確認(rèn)了私田的合法性，也就承認(rèn)了封建土地私有制。

2. 商鞅變法戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸主的土地國(guó)有制大部分被封建土地私有制所代替。新興地主階級(jí)隨著政治和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的壯大，與原來(lái)奴隸主貴族頑固勢(shì)力的矛盾越來(lái)越深，紛紛要求在政治上進(jìn)行改革，廢除奴隸主貴族的特權(quán)，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)，建立地主階級(jí)的統(tǒng)治。各國(guó)先后出現(xiàn)了一系列的改革和變法運(yùn)動(dòng)。其中重要的有魏國(guó)的李悝變法、楚國(guó)的吳起變法和秦國(guó)的商鞅變法。經(jīng)過(guò)100多年的變法運(yùn)動(dòng)，新的封建制度終于在各諸侯國(guó)確立起來(lái)。公元前356年和公元前350年，商鞅在秦孝公的支持下實(shí)行兩次變法。第一次變法的主要內(nèi)容有：“令民為什伍”，實(shí)行連坐法；重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；獎(jiǎng)勵(lì)軍功，按軍功受爵；“燔詩(shī)書而明法令”。第二次變法的主要內(nèi)容有：統(tǒng)一度量衡；廢分封，行縣制；廢井田，開阡陌。商鞅變法廢除了奴隸主貴族的世襲特權(quán)，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了地主階級(jí)的中央集權(quán)制度，其本質(zhì)是—場(chǎng)地主階級(jí)的政治革命。商鞅變法以后，秦國(guó)很快強(qiáng)盛起來(lái)，為秦統(tǒng)一六國(guó)奠定了基礎(chǔ)。但其嚴(yán)刑酷法和文化高壓政策的消極作用也十分明顯。商鞅變法遭到奴隸主貴族的強(qiáng)烈反對(duì)，秦孝公死后，商鞅被施以車裂之刑。商鞅變法適應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢(shì)，其雖死，“秦法未敗”，變法的措施在秦國(guó)繼續(xù)推行下去，其法家思想也成為秦國(guó)占據(jù)統(tǒng)治地位的政治思想。

（三）封建社會(huì)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革

在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革很多，主要有：王莽改制；北周武帝改革；楊炎的兩稅法；后周世宗柴榮改革；北宋的“慶歷新政”和王安石變法；明朝后期的張居正改革等。

1．王莽改制 公元9年，王莽篡漢以后，為了解決西漢遺留下來(lái)的各種社會(huì)矛盾，進(jìn)行了改革。主要內(nèi)容有：改天下田為“王田”，禁止買賣；將奴婢改為“私屬”，禁止買賣；改革幣制，鑄大錢，重量相當(dāng)于五株錢的2.4倍，卻要當(dāng)五株錢50枚用。王莽改制嚴(yán)重違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，沒有達(dá)到預(yù)期目的，激化了各種社會(huì)矛盾，最終導(dǎo)致王莽政權(quán)在農(nóng)民起義中被推翻。

2．北周武帝改革北周武帝即位以后，進(jìn)行了一系列改革，主要措施有：政治上，加強(qiáng)中央集權(quán)，整頓吏治；經(jīng)濟(jì)上，釋放奴婢，嚴(yán)懲隱瞞田地、戶口的官僚大族；宗教上，實(shí)行滅佛政策，強(qiáng)制大批僧尼還俗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；軍事上，實(shí)行府兵制，擴(kuò)大兵源。經(jīng)過(guò)一系列改革，北周很快強(qiáng)大起來(lái)，后來(lái)滅了北齊，統(tǒng)一了黃河流域。

3. 楊炎的兩稅法背景：天寶年間，土地買賣和兼并盛行，均田制和租庸調(diào)制無(wú)法推行，國(guó)家的財(cái)政收入大為減少。目的：為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅；按田畝交納地稅；取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次收稅。積極作用和意義：兩稅法的實(shí)行是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度史上的一次重大改革和進(jìn)步。它統(tǒng)一了稅制，在一定時(shí)期內(nèi)保證了國(guó)家稅收，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人了為主的賦役制度，“不以人丁為本，惟以資產(chǎn)為宗”，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，也相對(duì)減輕了人民的負(fù)擔(dān)。局限性：土地兼并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重；大地主想方設(shè)法隱瞞財(cái)聲，并把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，政府在兩稅以外又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。

管仲改革的具體內(nèi)容，管仲變法的時(shí)間和作用是什么？

管仲改革又稱管仲變法，管仲(公元前719-公元前645年)，姬姓，管氏，名夷吾，字仲，謚敬，被稱為管子、管夷吾、管敬仲，潁上(今安徽省潁上縣)人，周穆王的后代。是中國(guó)古代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、軍事家。被譽(yù)為?圣人之師?、?華夏文明的保護(hù)者?、?華夏第一相?。

政治行政
在政治方面，管仲特別強(qiáng)調(diào)建立一套嚴(yán)格考核、任命和提拔各級(jí)官吏的辦法。古人云：?圣人治吏而不治民。?管仲主張，在官吏的任命與管理上，要?以勞受祿?、?受祿不過(guò)其功?，?故明主之治也，明分職而課功勞?、?案其功而行賞，案其罪而行罰?。他還激烈地批評(píng)以下三種不良現(xiàn)象：?一曰德不當(dāng)其位，二曰功不當(dāng)其祿，三曰能不當(dāng)其官。?他認(rèn)為這三種現(xiàn)象都是國(guó)家的大患、動(dòng)亂的根源。

管仲整頓行政管理：?叁其國(guó)而伍其鄙?。所謂?叁其國(guó)?，就是將國(guó)劃分為21鄉(xiāng)，士居15鄉(xiāng)，工居3鄉(xiāng)，商居3鄉(xiāng)，分設(shè)3官管理。所謂?伍其鄙?，就是將鄙野(國(guó)都之外的廣大地區(qū))分為5屬，設(shè)立5大夫、5正官分管。屬下有縣、鄉(xiāng)、卒、邑4級(jí)，分別設(shè)立縣帥、鄉(xiāng)帥、卒帥、司官管理。整頓行政系統(tǒng)的目的是?定民之居?，使士、農(nóng)、工、商各就其業(yè)，從而使部落的殘余影響被徹底革除，行政區(qū)域的組織結(jié)構(gòu)更加精細(xì)化，并且有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
用人人事
他提出的用人原則是：?德義未明于朝者，則不可加于尊位;功力未見于國(guó)者，則不可授以重祿;臨事不信于民者，則不可使任大官。?用今天的話說(shuō)就是在任命一切官員時(shí)，都必須根據(jù)其實(shí)際的政績(jī)，特別是要有取信于民的真實(shí)政績(jī),而不是虛假的、表面的政績(jī)。此外，他還總結(jié)出一套對(duì)于各級(jí)官員實(shí)行獎(jiǎng)懲的具體辦法。

國(guó)中?慈孝?、?聰慧?、?拳勇?出眾者，由鄉(xiāng)長(zhǎng)推薦試用，稱職的委任為吏，任用稱職的又可以晉升，直至升為上卿助理。選賢任能，在一定程度上突破了世卿世祿制，擴(kuò)大了人才來(lái)源，這一制度成為日后科舉制度的雛形。
兵制改革
其原則是?作內(nèi)政而寄軍令?，其措施是?參其國(guó)而伍其鄙?，其內(nèi)容為：將全國(guó)分為二十一鄉(xiāng)，工商之鄉(xiāng)六，士鄉(xiāng)十五。工商之鄉(xiāng)不從事作戰(zhàn)，實(shí)際從事作戰(zhàn)的是士鄉(xiāng)十五。五鄉(xiāng)為一帥，有一萬(wàn)一千人。由齊君率為中軍，兩個(gè)上卿各率五鄉(xiāng)為左右軍，是為三軍，就是?參其國(guó)?。一鄉(xiāng)有十連，一連有四里，一里有十軌，一軌有五家，五家為一軌，這就是?伍其鄙?。軌中的五家，因世代相居處在一起，因?yàn)槔Φ湼Ｏ嗤?，所以?守則同固，戰(zhàn)則同強(qiáng)?。(見《國(guó)語(yǔ)?齊語(yǔ)》)。這是一種社會(huì)與軍事相結(jié)合的戰(zhàn)斗體制，亦為后來(lái)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)作了準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)政策
管仲把富民放在首位。他說(shuō)：?凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。?

如何實(shí)現(xiàn)?富民?的目標(biāo)呢?管子認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要。因?yàn)?五谷粟米，民之司命也?，?粟者，王者之本事，人主之大務(wù)也?。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要?辟田疇、制壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋，此謂厚其生?。

同時(shí)他十分重視工商業(yè)。他說(shuō)：?無(wú)市，則民乏矣。無(wú)末利，則本業(yè)何出因而管子認(rèn)為，農(nóng)、工、商各業(yè)必須同時(shí)兼顧，?務(wù)本飭末則富?。

管仲相齊的經(jīng)濟(jì)政策是?遂滋民，與無(wú)財(cái)?(《國(guó)語(yǔ)?齊語(yǔ)》)，?輕重魚鹽之利，以贍貧窮?(《史記?齊太公世家》)?；蜓?通輕重之權(quán)，徼山海之業(yè)?(《史記?平準(zhǔn)書》)，以至?通貨積財(cái)，富國(guó)強(qiáng)兵?(《史記?管晏列傳》)。

管子反對(duì)向?樹木?、?六畜?和人口抽稅，而主張?唯官山海為可也?，?山海?就是鐵和鹽(《管子?海王》)。若此記載為可信，則于管仲時(shí)就已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)治鹽鐵的經(jīng)濟(jì)政策了。

管仲實(shí)行了糧食，?準(zhǔn)平?的政策，即?民有余則輕之，故人君斂之以輕;民不足則重之，故人君散之以重，凡輕重?cái)可⒅詴r(shí)，則準(zhǔn)平。故大賈富家不得豪奪吾民矣?，(《漢書?食貨志》下)。這種?準(zhǔn)平?制，平衡糧價(jià)，間接承認(rèn)了農(nóng)民自由買賣糧食的權(quán)利及自由私田的合法性，保障了私田農(nóng)的生產(chǎn)利潤(rùn)。

管仲提出?相地而衰征?即按照土質(zhì)好壞、產(chǎn)量高低來(lái)確定賦稅征收額，同于馬克思級(jí)差地租。

管仲面對(duì)當(dāng)時(shí)?竭澤而漁?的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，為了有效利用齊國(guó)的林木和漁業(yè)資源，制定了?山澤各致其時(shí)?。即歷史上最早的自然環(huán)境保護(hù)法，即禁止人們?yōu)榱搜矍袄娑鵀E伐濫捕,以保護(hù)樹木和魚類的正常生長(zhǎng)、免遭破壞。伐木和捕獵只準(zhǔn)在適當(dāng)?shù)募竟?jié)進(jìn)行。

管仲修齊太公?九府圜法?，在齊國(guó)設(shè)立了專管貨幣的機(jī)構(gòu)輕重九府呻?。齊國(guó)由政府統(tǒng)一鑄造貨幣，這種規(guī)范的貨幣呈刀形，名為?齊法化?或?節(jié)墨法化?，俗稱?齊刀?。

管子熟練的運(yùn)用輕重之術(shù)對(duì)外策劃了衡山之謀、石壁謀和菁茅謀，堪稱古代貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)典案例。

在《管子?奢靡》一文中，系統(tǒng)的闡述了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)效用。
法制改革
管仲以法治國(guó)，?事斷于法?。提出：?明主者，一度量，立儀表，而堅(jiān)守之;故令下而民從。法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。明主者有法度之制，故群臣皆出于方正之治而不敢為奸。百姓知主之從事于法也，故吏所使者有法，則民從之;無(wú)法則止。民以法與吏相距，下以法與上從事。故詐偽之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心，讒諛之人不得施其巧，千里之外不敢擅為非。故明法曰：有法度者，不可巧以詐偽。?

?正法直度，罪殺不赦，殺戮必信，民畏而懼。武威既明，令不再行。?就是：法律公正，制度明確;殺有罪，不寬赦;執(zhí)行刑罰一定說(shuō)到做到，民眾就會(huì)畏懼。權(quán)威明示于眾，法律就不必一再重申。用今天的話說(shuō)，就是嚴(yán)格執(zhí)法，公開執(zhí)法。

?君一置其儀，則百官守其法;上明陳其制，則下皆會(huì)其度。君之置其儀也不一，則下之倍法而立私理者必多矣。?翻譯過(guò)來(lái)就是：國(guó)君統(tǒng)一立法，百官就能守法;上面把制度公開，下面行事就都能合于制度。如果國(guó)君立法不能統(tǒng)一，下面為公法而另立私理的人就會(huì)增加。換成今天的說(shuō)法，就是公開公平公正，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
法制
?明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：虧令則死，益令則死，不行令則死，留令則死，不從令則死。五者死而無(wú)赦，唯令是視。故曰：令重而下恐。?翻譯過(guò)來(lái)就是：英明的君主知道治民的根本，根本中沒有比法令更重要的。所以說(shuō)，隨意增刪法令的，不執(zhí)行不遵守法令的和扣押法令的都必須處死，法令有了權(quán)威，下面的人就畏懼了。

?法者天下之至道也，圣君之實(shí)用也。有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治。?

公元前685年，齊桓公同意管仲以法治國(guó)的法制主義理念，在齊國(guó)實(shí)施。此后，?事斷于法?便成為法家法治的基本理論。在這一基本理論的指導(dǎo)下，管仲整肅齊國(guó)內(nèi)政，上下齊心，國(guó)家實(shí)力得到迅速提升，從而實(shí)現(xiàn)了稱霸中原。
社會(huì)政策
在社會(huì)政策方面，管仲特別重視調(diào)節(jié)貧富差距。他主張：治理國(guó)家，要?上下有義，貴賤有分，長(zhǎng)幼有等，貧富有度?。他認(rèn)為，?夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也。法令之不行，萬(wàn)民之不治，貧富之不齊也。?又說(shuō)?甚富不可使，甚貧不知恥?，因此，他認(rèn)為統(tǒng)治者的首要任務(wù)就是及時(shí)地調(diào)節(jié)社會(huì)貧富：?散積聚，鈞羨不足，分并財(cái)利，而調(diào)民事也?。

管仲推行禮法并重，即推行道德教化，也可以稱為?德治?，形成了?霸業(yè)?和?禮治?相結(jié)合的思想體系，即禮、法統(tǒng)一理論。這一理論認(rèn)為：在治國(guó)的過(guò)程中，禮義教化與厲行法制是相輔相成的，?明智禮足以教之鄉(xiāng)置師以導(dǎo)之;然后申之以憲令，勸之以慶賞，振之以刑罰，故百姓皆說(shuō)為善，則暴亂之行無(wú)由致矣?(《權(quán)修》)。這一理論較之儒家的重禮教輕法制，較之秦晉法家的嚴(yán)刑峻法，較之道家的消極無(wú)為思想，無(wú)疑是一種更全面、更有價(jià)值的理論。
外交主張
管仲輔佐齊桓公以?尊王攘夷?的旗號(hào)，打敗侵燕的北戎，?存邢救衛(wèi)?，制止了狄人的侵襲，又舉兵擊敗了兵力強(qiáng)盛的楚國(guó)。公元前651年在葵丘大會(huì)各國(guó)諸侯，周天子也派人前往，此次盟會(huì)齊桓公確立了自己的霸主地位。管仲的外交戰(zhàn)略獲得了很大成功，后來(lái)孔子稱贊管仲說(shuō)：?管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣?(?管仲輔助齊桓公做諸侯霸主，一匡天下。要是沒有管仲，我們都會(huì)披散頭發(fā)，左開衣襟，成為蠻人統(tǒng)治下的老百姓了?)。這話是有一定道理的。
管仲改革的作用是什么
為齊桓公日后稱霸奠定基礎(chǔ)富國(guó)強(qiáng)兵

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