，各鄰國(guó)之間不斷發(fā)生戰(zhàn)亂，對(duì)齊國(guó)也是虎視眈眈
。
國(guó)家倒懸之際
，非常需要站在歷史前沿的改革者出現(xiàn)。
四、重商政策
經(jīng)歷了中華文明的勃興時(shí)期（夏
、商
、西周），中國(guó)進(jìn)入了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期——從奴隸社會(huì)逐漸過(guò)渡到封建社會(huì)的大變革時(shí)期
。
這個(gè)時(shí)期
，中國(guó)工商業(yè)逐步開(kāi)始成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)，中國(guó)商人開(kāi)始成為相對(duì)自由的群體
。
這個(gè)時(shí)期
，各諸侯國(guó)為了成就霸業(yè)，紛紛采取強(qiáng)化商品經(jīng)濟(jì)方略以富國(guó)強(qiáng)兵
。
重商政策促成了中國(guó)歷史上第一個(gè)工商黃金時(shí)代
，也為中國(guó)商人大展身手提供了寬闊的舞臺(tái)。
中國(guó)古代改革你有那些認(rèn)識(shí)？
現(xiàn)行中國(guó)古代史教材總共敘述了10多次改革。按照改革的原因和性質(zhì)的不同
，大致可以分為以下四種類(lèi)型：奴隸社會(huì)富國(guó)強(qiáng)兵的改革
；新舊社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革；封建社會(huì)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革
；少數(shù)民族封建化的改革
。
（一）奴隸社會(huì)富國(guó)強(qiáng)兵的改革
管仲改革公元前685年，齊桓公任命管仲為相
，進(jìn)行改革
。在政治和軍事上推行政、軍合一的“國(guó)野分治”的制度
。在經(jīng)濟(jì)方面
，實(shí)行“井田疇均”和“相地而衰征”，根據(jù)土地多少和田質(zhì)的好壞征收賦稅
。管仲改革使齊國(guó)很快成為春秋時(shí)期的東方強(qiáng)國(guó)
，為齊桓公稱霸奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）新舊社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革
1. 魯國(guó)的“初稅畝”春秋時(shí)期
，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和封建制生產(chǎn)方式的產(chǎn)生
，井田制趨于瓦解。公元前594年
，魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”
，規(guī)定將公田交給耕者，國(guó)家依據(jù)田畝征稅
。雖然魯國(guó)的目的是為了增加國(guó)家的賦稅收入
，但實(shí)際上通過(guò)改變稅收制度公開(kāi)確認(rèn)了私田的合法性
，也就承認(rèn)了封建土地私有制。
2. 商鞅變法戰(zhàn)國(guó)時(shí)期
，奴隸主的土地國(guó)有制大部分被封建土地私有制所代替
。新興地主階級(jí)隨著政治和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的壯大，與原來(lái)奴隸主貴族頑固勢(shì)力的矛盾越來(lái)越深
，紛紛要求在政治上進(jìn)行改革
，廢除奴隸主貴族的特權(quán)，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)
，建立地主階級(jí)的統(tǒng)治
。各國(guó)先后出現(xiàn)了一系列的改革和變法運(yùn)動(dòng)。其中重要的有魏國(guó)的李悝變法
、楚國(guó)的吳起變法和秦國(guó)的商鞅變法
。經(jīng)過(guò)100多年的變法運(yùn)動(dòng)，新的封建制度終于在各諸侯國(guó)確立起來(lái)
。公元前356年和公元前350年
，商鞅在秦孝公的支持下實(shí)行兩次變法。第一次變法的主要內(nèi)容有：“令民為什伍”
，實(shí)行連坐法
；重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織
；獎(jiǎng)勵(lì)軍功
，按軍功受爵；“燔詩(shī)書(shū)而明法令”
。第二次變法的主要內(nèi)容有：統(tǒng)一度量衡
；廢分封，行縣制
；廢井田
，開(kāi)阡陌。商鞅變法廢除了奴隸主貴族的世襲特權(quán)
，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
，加強(qiáng)了地主階級(jí)的中央集權(quán)制度，其本質(zhì)是—場(chǎng)地主階級(jí)的政治革命
。商鞅變法以后
，秦國(guó)很快強(qiáng)盛起來(lái)，為秦統(tǒng)一六國(guó)奠定了基礎(chǔ)
。但其嚴(yán)刑酷法和文化高壓政策的消極作用也十分明顯
。商鞅變法遭到奴隸主貴族的強(qiáng)烈反對(duì)，秦孝公死后
，商鞅被施以車(chē)裂之刑
。商鞅變法適應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢(shì)，其雖死
，“秦法未敗”
，變法的措施在秦國(guó)繼續(xù)推行下去，其法家思想也成為秦國(guó)占據(jù)統(tǒng)治地位的政治思想
。
（三）封建社會(huì)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革
在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里
，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革很多，主要有：王莽改制
；北周武帝改革
；楊炎的兩稅法；后周世宗柴榮改革
；北宋的“慶歷新政”和王安石變法
；明朝后期的張居正改革等。
1．王莽改制 公元9年
，王莽篡漢以后
，為了解決西漢遺留下來(lái)的各種社會(huì)矛盾，進(jìn)行了改革
。主要內(nèi)容有：改天下田為“王田”
，禁止買(mǎi)賣(mài)；將奴婢改為“私屬”
，禁止買(mǎi)賣(mài)
；改革幣制，鑄大錢(qián)
，重量相當(dāng)于五株錢(qián)的2.4倍
，卻要當(dāng)五株錢(qián)50枚用。王莽改制嚴(yán)重違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律
，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的
，激化了各種社會(huì)矛盾，最終導(dǎo)致王莽政權(quán)在農(nóng)民起義中被推翻
。
2．北周武帝改革北周武帝即位以后
，進(jìn)行了一系列改革，主要措施有：政治上
，加強(qiáng)中央集權(quán)
，整頓吏治；經(jīng)濟(jì)上
，釋放奴婢
，嚴(yán)懲隱瞞田地、戶口的官僚大族
；宗教上
，實(shí)行滅佛政策
，強(qiáng)制大批僧尼還俗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；軍事上
，實(shí)行府兵制
，擴(kuò)大兵源。經(jīng)過(guò)一系列改革
，北周很快強(qiáng)大起來(lái)
，后來(lái)滅了北齊，統(tǒng)一了黃河流域
。
3. 楊炎的兩稅法背景：天寶年間
，土地買(mǎi)賣(mài)和兼并盛行，均田制和租庸調(diào)制無(wú)法推行
，國(guó)家的財(cái)政收入大為減少
。目的：為了解決財(cái)政困難，780年
，唐德宗接受宰相楊炎的建議
，實(shí)行兩稅法。內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅
；按田畝交納地稅
；取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役
；一年分夏季和秋季兩次收稅
。積極作用和意義：兩稅法的實(shí)行是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度史上的一次重大改革和進(jìn)步。它統(tǒng)一了稅制
，在一定時(shí)期內(nèi)保證了國(guó)家稅收
，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人了為主的賦役制度，“不以人丁為本
，惟以資產(chǎn)為宗”
，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；兩稅法規(guī)定貴族
、官僚
、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源
，也相對(duì)減輕了人民的負(fù)擔(dān)
。局限性：土地兼并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重
；大地主想方設(shè)法隱瞞財(cái)聲
，并把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，政府在兩稅以外又增加許多苛捐雜稅
，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重
。
管仲改革的具體內(nèi)容 ，管仲變法的時(shí)間和作用是什么
？
管仲改革又稱管仲變法，管仲(公元前719-公元前645年)
，姬姓，管氏
，名夷吾
，字仲，謚敬
，被稱為管子
、管夷吾、管敬仲
，潁上(今安徽省潁上縣)人
，周穆王的后代。是中國(guó)古代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
、政治家
、軍事家。被譽(yù)為?圣人之師?
、?華夏文明的保護(hù)者?
、?華夏第一相?。
政治行政
在政治方面
，管仲特別強(qiáng)調(diào)建立一套嚴(yán)格考核
、任命和提拔各級(jí)官吏的辦法。古人云：?圣人治吏而不治民
。?管仲主張
，在官吏的任命與管理上，要?以勞受祿?
、?受祿不過(guò)其功?
，?故明主之治也，明分職而課功勞?
、?案其功而行賞
，案其罪而行罰?。他還激烈地批評(píng)以下三種不良現(xiàn)象：?一曰德不當(dāng)其位
，二曰功不當(dāng)其祿
，三曰能不當(dāng)其官。?他認(rèn)為這三種現(xiàn)象都是國(guó)家的大患
、動(dòng)亂的根源
。
管仲整頓行政管理：?叁其國(guó)而伍其鄙?
。所謂?叁其國(guó)?，就是將國(guó)劃分為21鄉(xiāng)
，士居15鄉(xiāng)
，工居3鄉(xiāng)，商居3鄉(xiāng)
，分設(shè)3官管理
。所謂?伍其鄙?，就是將鄙野(國(guó)都之外的廣大地區(qū))分為5屬
，設(shè)立5大夫
、5正官分管。屬下有縣
、鄉(xiāng)
、卒、邑4級(jí)
，分別設(shè)立縣帥
、鄉(xiāng)帥、卒帥
、司官管理
。整頓行政系統(tǒng)的目的是?定民之居?，使士
、農(nóng)
、工、商各就其業(yè)
，從而使部落的殘余影響被徹底革除
，行政區(qū)域的組織結(jié)構(gòu)更加精細(xì)化，并且有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
。
用人人事
他提出的用人原則是：?德義未明于朝者
，則不可加于尊位;功力未見(jiàn)于國(guó)者，則不可授以重祿;臨事不信于民者
，則不可使任大官
。?用今天的話說(shuō)就是在任命一切官員時(shí)，都必須根據(jù)其實(shí)際的政績(jī)
，特別是要有取信于民的真實(shí)政績(jī),而不是虛假的
、表面的政績(jī)。此外
，他還總結(jié)出一套對(duì)于各級(jí)官員實(shí)行獎(jiǎng)懲的具體辦法
。
國(guó)中?慈孝?、?聰慧?、?拳勇?出眾者
，由鄉(xiāng)長(zhǎng)推薦試用
，稱職的委任為吏，任用稱職的又可以晉升
，直至升為上卿助理
。選賢任能，在一定程度上突破了世卿世祿制
，擴(kuò)大了人才來(lái)源
，這一制度成為日后科舉制度的雛形。
兵制改革
其原則是?作內(nèi)政而寄軍令?
，其措施是?參其國(guó)而伍其鄙?
，其內(nèi)容為：將全國(guó)分為二十一鄉(xiāng)，工商之鄉(xiāng)六
，士鄉(xiāng)十五
。工商之鄉(xiāng)不從事作戰(zhàn)
，實(shí)際從事作戰(zhàn)的是士鄉(xiāng)十五
。五鄉(xiāng)為一帥，有一萬(wàn)一千人
。由齊君率為中軍
，兩個(gè)上卿各率五鄉(xiāng)為左右軍，是為三軍
，就是?參其國(guó)?
。一鄉(xiāng)有十連，一連有四里
，一里有十軌
，一軌有五家，五家為一軌
，這就是?伍其鄙?
。軌中的五家，因世代相居處在一起
，因?yàn)槔Φ湼Ｏ嗤?div id="d48novz" class="flower left">
，所以?守則同固，戰(zhàn)則同強(qiáng)?
。(見(jiàn)《國(guó)語(yǔ)?齊語(yǔ)》)
。這是一種社會(huì)與軍事相結(jié)合的戰(zhàn)斗體制，亦為后來(lái)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)作了準(zhǔn)備
。
經(jīng)濟(jì)政策
管仲把富民放在首位
。他說(shuō)：?凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也
，民貧則難治也
。?
如何實(shí)現(xiàn)?富民?的目標(biāo)呢?管子認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要。因?yàn)?五谷粟米
，民之司命也?
，?粟者，王者之本事
，人主之大務(wù)也?
。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要?辟田疇
、制壇宅
、修樹(shù)藝、勸士民
、勉稼穡
、修墻屋，此謂厚其生?
。
同時(shí)他十分重視工商業(yè)
。他說(shuō)：?無(wú)市，則民乏矣
。無(wú)末利
，則本業(yè)何出因而管子認(rèn)為，農(nóng)
、工
、商各業(yè)必須同時(shí)兼顧，?務(wù)本飭末則富?
。
管仲相齊的經(jīng)濟(jì)政策是?遂滋民
，與無(wú)財(cái)?(《國(guó)語(yǔ)?齊語(yǔ)》)，?輕重魚(yú)鹽之利
，以贍貧窮?(《史記?齊太公世家》)
。或言?通輕重之權(quán)
，徼山海之業(yè)?(《史記?平準(zhǔn)書(shū)》)
，以至?通貨積財(cái)，富國(guó)強(qiáng)兵?(《史記?管晏列傳》)
。
管子反對(duì)向?樹(shù)木?
、?六畜?和人口抽稅，而主張?唯官山海為可也?
，?山海?就是鐵和鹽(《管子?海王》)
。若此記載為可信，則于管仲時(shí)就已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)治鹽鐵的經(jīng)濟(jì)政策了。
管仲實(shí)行了糧食
，?準(zhǔn)平?的政策
，即?民有余則輕之，故人君斂之以輕;民不足則重之
，故人君散之以重
，凡輕重?cái)可⒅詴r(shí)，則準(zhǔn)平
。故大賈富家不得豪奪吾民矣?
，(《漢書(shū)?食貨志》下)。這種?準(zhǔn)平?制
，平衡糧價(jià)
，間接承認(rèn)了農(nóng)民自由買(mǎi)賣(mài)糧食的權(quán)利及自由私田的合法性，保障了私田農(nóng)的生產(chǎn)利潤(rùn)
。
管仲提出?相地而衰征?即按照土質(zhì)好壞
、產(chǎn)量高低來(lái)確定賦稅征收額，同于馬克思級(jí)差地租
。
管仲面對(duì)當(dāng)時(shí)?竭澤而漁?的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)
，為了有效利用齊國(guó)的林木和漁業(yè)資源，制定了?山澤各致其時(shí)?
。即歷史上最早的自然環(huán)境保護(hù)法
，即禁止人們?yōu)榱搜矍袄娑鵀E伐濫捕,以保護(hù)樹(shù)木和魚(yú)類(lèi)的正常生長(zhǎng)
、免遭破壞
。伐木和捕獵只準(zhǔn)在適當(dāng)?shù)募竟?jié)進(jìn)行。
管仲修齊太公?九府圜法?
，在齊國(guó)設(shè)立了專管貨幣的機(jī)構(gòu)輕重九府呻?
。齊國(guó)由政府統(tǒng)一鑄造貨幣，這種規(guī)范的貨幣呈刀形
，名為?齊法化?或?節(jié)墨法化?
，俗稱?齊刀?。
管子熟練的運(yùn)用輕重之術(shù)對(duì)外策劃了衡山之謀
、石壁謀和菁茅謀
，堪稱古代貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)典案例。
在《管子?奢靡》一文中
，系統(tǒng)的闡述了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)效用
。
法制改革
管仲以法治國(guó)，?事斷于法?
。提出：?明主者
，一度量，立儀表，而堅(jiān)守之;故令下而民從
。法者
，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也
。明主者有法度之制
，故群臣皆出于方正之治而不敢為奸。百姓知主之從事于法也
，故吏所使者有法
，則民從之;無(wú)法則止。民以法與吏相距
，下以法與上從事
。故詐偽之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心
，讒諛之人不得施其巧
，千里之外不敢擅為非。故明法曰：有法度者
，不可巧以詐偽
。?
?正法直度，罪殺不赦
，殺戮必信
，民畏而懼。武威既明
，令不再行
。?就是：法律公正，制度明確;殺有罪
，不寬赦;執(zhí)行刑罰一定說(shuō)到做到
，民眾就會(huì)畏懼。權(quán)威明示于眾
，法律就不必一再重申
。用今天的話說(shuō)，就是嚴(yán)格執(zhí)法
，公開(kāi)執(zhí)法
。
?君一置其儀，則百官守其法;上明陳其制
，則下皆會(huì)其度
。君之置其儀也不一，則下之倍法而立私理者必多矣
。?翻譯過(guò)來(lái)就是：國(guó)君統(tǒng)一立法
，百官就能守法;上面把制度公開(kāi)
，下面行事就都能合于制度。如果國(guó)君立法不能統(tǒng)一
，下面為公法而另立私理的人就會(huì)增加
。換成今天的說(shuō)法，就是公開(kāi)公平公正
，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
。
法制
?明君察于治民之本，本莫要于令
。故曰：虧令則死
，益令則死，不行令則死
，留令則死
，不從令則死。五者死而無(wú)赦
，唯令是視
。故曰：令重而下恐。?翻譯過(guò)來(lái)就是：英明的君主知道治民的根本
，根本中沒(méi)有比法令更重要的
。所以說(shuō)，隨意增刪法令的
，不執(zhí)行不遵守法令的和扣押法令的都必須處死
，法令有了權(quán)威，下面的人就畏懼了
。
?法者天下之至道也
，圣君之實(shí)用也。有生法
，有守法
，有法于法
。夫生法者君也
，守法者臣也，法于法者民也
。君臣上下貴賤皆從法
，此謂為大治。?
公元前685年
，齊桓公同意管仲以法治國(guó)的法制主義理念
，在齊國(guó)實(shí)施。此后
，?事斷于法?便成為法家法治的基本理論
。在這一基本理論的指導(dǎo)下
，管仲整肅齊國(guó)內(nèi)政，上下齊心
，國(guó)家實(shí)力得到迅速提升
，從而實(shí)現(xiàn)了稱霸中原。
社會(huì)政策
在社會(huì)政策方面
，管仲特別重視調(diào)節(jié)貧富差距
。他主張：治理國(guó)家，要?上下有義
，貴賤有分
，長(zhǎng)幼有等，貧富有度?
。他認(rèn)為
，?夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也
。法令之不行
，萬(wàn)民之不治，貧富之不齊也
。?又說(shuō)?甚富不可使
，甚貧不知恥?，因此
，他認(rèn)為統(tǒng)治者的首要任務(wù)就是及時(shí)地調(diào)節(jié)社會(huì)貧富：?散積聚
，鈞羨不足，分并財(cái)利
，而調(diào)民事也?
。
管仲推行禮法并重，即推行道德教化
，也可以稱為?德治?
，形成了?霸業(yè)?和?禮治?相結(jié)合的思想體系，即禮
、法統(tǒng)一理論
。這一理論認(rèn)為：在治國(guó)的過(guò)程中，禮義教化與厲行法制是相輔相成的
，?明智禮足以教之鄉(xiāng)置師以導(dǎo)之;然后申之以憲令
，勸之以慶賞，振之以刑罰
，故百姓皆說(shuō)為善
，則暴亂之行無(wú)由致矣?(《權(quán)修》)。這一理論較之儒家的重禮教輕法制
，較之秦晉法家的嚴(yán)刑峻法
，較之道家的消極無(wú)為思想
，無(wú)疑是一種更全面、更有價(jià)值的理論
。
外交主張
管仲輔佐齊桓公以?尊王攘夷?的旗號(hào)
，打敗侵燕的北戎，?存邢救衛(wèi)?
，制止了狄人的侵襲
，又舉兵擊敗了兵力強(qiáng)盛的楚國(guó)。公元前651年在葵丘大會(huì)各國(guó)諸侯
，周天子也派人前往
，此次盟會(huì)齊桓公確立了自己的霸主地位。管仲的外交戰(zhàn)略獲得了很大成功
，后來(lái)孔子稱贊管仲說(shuō)：?管仲相桓公
，霸諸侯，一匡天下
，民到于今受其賜
。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣?(?管仲輔助齊桓公做諸侯霸主
，一匡天下
。要是沒(méi)有管仲，我們都會(huì)披散頭發(fā)
，左開(kāi)衣襟
，成為蠻人統(tǒng)治下的老百姓了?)。這話是有一定道理的
。
管仲改革的作用是什么
為齊桓公日后稱霸奠定基礎(chǔ)富國(guó)強(qiáng)兵
本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/85153.html.
聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無(wú)法核實(shí)真實(shí)出處
，未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系
，或有版權(quán)異議的，請(qǐng)聯(lián)系管理員
“長(zhǎng)子軍西征“不可告人的秘密.png)
介閔損是個(gè)什么樣的人,.png)