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秦始皇為什么把天下分為36郡

話歷史 2023-07-18 12:12:05

郡、縣為春秋戰(zhàn)國至秦代

，逐漸形成的地方政權(quán)組織
。春秋前期
，楚
、秦
、晉等諸侯國開始在國內(nèi)一些地方設(shè)縣;春秋末期
，各諸侯國開始在邊地設(shè)郡
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？さ拿娣e雖比縣大
，但因地處偏遠(yuǎn)，行政建制一般比縣為低
。戰(zhàn)國時
，各諸侯國在邊地分設(shè)郡、縣
，逐漸形成縣統(tǒng)于郡的兩級制
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！翱ぁ弊郑瑥囊?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、君聲
。君本義為至尊，奉守軍令以行君政之地為郡
?div id="4qifd00" class="flower right">
！翱h”字，從系持
，為倒首
，倒首系掛之為懸?div id="4qifd00" class="flower right">
！皯摇?div id="4qifd00" class="flower right">
、“縣”古時通用?div id="4qifd00" class="flower right">
？h與王城懸隔千里
，取遙遠(yuǎn)之意。楚莊王滅陳置縣
，縣名至此始
。

《說文》曰：周制，天子地方千里

，分為百縣
，縣有四郡?div id="4qifd00" class="flower right">
！洞呵镒髠鳌吩唬嚎藬痴?div id="4qifd00" class="flower right">
，上大夫受縣，下大夫受郡;說明春秋前期縣大于郡
。公元前350年
，秦國商鞅變法，遷都咸陽
，置三十一縣
。其后變法圖強(qiáng)，兼并一日千里：公元前327年
，秦滅西戎設(shè)義渠縣;公元前278年
，占郢城置南郡;公元前277年，定黔中設(shè)黔中縣;公元前272年置南陽郡;公元前249年置山川郡;公元前248年置太原郡;公元前242年置東郡;公元前230年置潁川郡;公元前223年置楚郡;公元前222年置會稽郡
。至公元前221年
，秦兼并天下。秦始皇采納李斯建議
，將天下分為三十六郡
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？ぴO(shè)守、尉
、監(jiān)各官
。三年后，攻克南越陸梁地
，增置桂林郡
、南海郡
、象郡
，同時收取河套以南土地，設(shè)置四十四縣
。是為一統(tǒng)天下
，大功告成。

郡的轄屬初本無定制

，代有更替
。秦統(tǒng)一天下后，確立郡
、縣兩級制
，郡比縣大。漢代以后承襲
，至宋代改郡為府，郡制遂廢
。秦漢以后
，縣的行政長官，萬戶以上稱縣令
，萬戶以下稱縣長
。唐代之縣分上、中
、下各級
，故不再以令、長分稱
。宋代稱為知某縣事
，元代稱縣尹。明清稱知縣
，為正七品
，俗稱“芝麻官”。

春秋前期

，各國始設(shè)郡
、縣
，意在固邊。因為近畿之地
，肥碩之地均已分封
，故設(shè)置郡縣以疇邊，管理懸隔千里之地
。秦一統(tǒng)天下以后
，丞相綰奏曰：“燕、齊
、荊地方遙遠(yuǎn)
，不設(shè)置王，無法鎮(zhèn)守
，請立諸子為王
。”秦始皇將事交付臣下商議
，李斯力陳分封之弊
，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)合為一，設(shè)置郡
、縣
，永保天下安寧?div id="d48novz" class="flower left">
？たh制是對分封制的否定
，強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，保障政令暢通
，確實優(yōu)于封建制
，深得秦始皇的肯定。但秦始皇想通過實行郡縣制
，防止分裂
，消弭混亂，永保江山社稷太平
，豈不是異想天開
。

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