。他在接見臣下時盡量做到和言悅色,和五品以上的官員講話時賜給座位,在處理國家大事的過程中積極鼓勵群臣大膽進(jìn)言,并盡可能地采納他們的正確意見
唐太宗的用人觀和人才政策,造就了一代諍臣,避免了諸多失誤,使貞觀之治有了強(qiáng)有力的人才支撐
三、輕徭薄賦
、不奪農(nóng)時的重農(nóng)思想唐太宗從治國猶如栽樹,本根不搖,則枝葉茂榮的認(rèn)識出發(fā),把重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
、促進(jìn)和保持農(nóng)村社會安定提高到治國的關(guān)鍵地位
第一,唐太宗認(rèn)為,應(yīng)該時刻把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在政事的首位。他說：國以民為本,人以食為命
。若禾黍不登,則兆庶非國家所有
唐太宗曾要求于志寧
、房玄齡等人對皇太子、諸王等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識的教育,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識
。他認(rèn)為,治國先要解決衣食問題
。如果這個問題解決得不好,就得不到人民的擁護(hù),統(tǒng)治也得不到鞏固
第二,農(nóng)時不可奪。唐太宗深知農(nóng)民耕稼的艱辛,不能耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種和收割時間
。指出：凡稼穡艱難,皆出人力,不奪其時,常有此飯
唐太宗對農(nóng)時看得很重,一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)時甚要,不可暫失,不奪農(nóng)時,使比屋之人姿其耕稼,此則富矣
。他還認(rèn)為不奪農(nóng)時的關(guān)鍵是帝王要清靜寡欲,不能窮兵默武,土木不斷
第三,輕徭薄賦以養(yǎng)生息。唐太宗說：朕抵奉明命,撫有黔黎,愛憨之至,實切懷抱
。輕搖薄賦,務(wù)在勸農(nóng)
。必望民殷物阜,家給人足
他要求地方官吏不要在農(nóng)忙季節(jié)征發(fā)搖役,要保證農(nóng)民的耕作時間。據(jù)舊唐書禮儀志載：大宗貞觀三年正月,親祭先農(nóng),躬御耒耜,藉于千畝之甸
太宗躬御耒耜的舉措,顯然具有提倡舉國上下盡力農(nóng)耕的意義和作用
四
、禮法合一,依禮制法的德治思想唐太宗歷經(jīng)隋王朝的興衰,親眼看到在隋末農(nóng)民大起義的打擊下隋王朝二世而亡的全過程,他以亡隋為借鑒,分析總結(jié)出刑酷法峻導(dǎo)致隋亡的教訓(xùn),擯棄嚴(yán)刑治國的觀點,強(qiáng)調(diào)禮法合一,依禮制法,以德治國
第一,以仁為宗,以刑為助
。唐太宗一方面認(rèn)識到法律是鞏固統(tǒng)治不可缺少的工具,并把它提升到國家政體的高度,認(rèn)為：為國之要,在于進(jìn)退不肖,賞善罰惡,至公無
另一方面,又認(rèn)識到：古來帝王,以仁為治者,國柞延長;任法御人者,雖救弊于一時,敗亡亦促
治國應(yīng)以仁為宗,以刑為助,立法務(wù)在寬平
第二,遵法守法。唐太宗認(rèn)為法者,人君所受于天,不可以私而失信
。他本人以身作則,遵法守法,嚴(yán)格執(zhí)法
。如其長子李承乾,從胡作非為發(fā)展到妄圖謀反,李世民就把他廢為庶人,流放到黔州,直到死在那里。其妹妹長廣公主的兒子洋州刺史趙節(jié),參與李承乾的謀反,李世民也依法將他處死
。太宗不僅自己帶頭執(zhí)法守法,同時要求各級官吏守道履正,為公奉法
。并采取措施,監(jiān)察官吏,根據(jù)情況進(jìn)行賞罰。如規(guī)定,凡斷獄允當(dāng)者,予以獎勵,而違法的要受到處分
。由于唐太宗君臣上下遵法守法,嚴(yán)格執(zhí)法,君臣互勵,相得益彰,在唐初形成了寬平
、簡約、恤刑慎殺
、禮本刑輔,明刑助禮,禮法合一,依禮制法的法律思想體系,使當(dāng)時社會出現(xiàn)了執(zhí)法守法的良好風(fēng)氣
第三,恤刑慎殺
。唐太宗不僅認(rèn)識到法律的重要性和遵法守法的重要作用,而且強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行法律時要做到恤刑慎殺。早在即位之初,他就對侍臣說：死者不可再生,用法務(wù)在寬簡
因此,從刑罰的判決到推勘復(fù)核都規(guī)定了嚴(yán)格的程序,采取了若干從嚴(yán)控制的措施
。規(guī)定：自今以后,大辟罪皆令中書
、門下四品以上及九卿義之
開創(chuàng)了封建法制史上九卿會審制度的先例
第四,防止冤獄。唐太宗要求各地在死刑執(zhí)行前必須履行三復(fù)奏
、五復(fù)奏
。并明文規(guī)定,個別按照法律應(yīng)判死罪但門下省認(rèn)為有可肴情節(jié)的可以報請皇帝裁奪,使這些人獲得一線免死的機(jī)會
。此外,他還總結(jié)繼承并發(fā)展了自漢以來的錄囚制度,即皇帝和各級司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)對囚犯的情況進(jìn)行審錄,以防冤獄
。太宗即位之初,就親錄囚徒
。為了完善錄囚制度,除皇帝親錄囚徒外,還把錄囚作為各級司法官吏的重要職責(zé),規(guī)定了嚴(yán)格的期限。刑部每年正月派員至各地巡復(fù)獄情,把錄囚和赦免相結(jié)合,使儒家仁政思想在獄政中得到了具體的實施
五
、愛之如一
、綏之以德的民族和諧思想唐初,中國境內(nèi)的東北
、西北
、西南等邊遠(yuǎn)地區(qū),尤其是北面的突厥族的上層統(tǒng)治者,常常率兵騷擾中原本土地區(qū),威脅著唐王朝的統(tǒng)治,唐太宗一方面遵循防邊必以武威的原則,先后派兵擊敗了突厥
、吐谷津、龜茲
、離昌
、吐蕃、南詔以及其他各族的侵?jǐn)_,使四夷威服另一方面,開始認(rèn)識到,只有愛之如一
、平等對待,綏之以德
、加強(qiáng)聯(lián)系,才能實現(xiàn)與周邊各民族的和諧共存。同時相繼采取了一系列開明的民族政策
第一,平等待之愛之
。唐太宗一改貴中華
、賤夷狄的傳統(tǒng)政策,對少數(shù)民族綏之以德愛之如一。他采納了中書令溫彥博的妝居內(nèi)地,教以禮法,選其酋長,遣居宿衛(wèi),畏威懷德的主張,將近十萬戶突厥族遷人中原,安置于內(nèi)地肥沃農(nóng)耕地帶,其中有一萬家定居在長安
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；ッ癜簿訕窐I(yè),故不思騷動。同時并給各族上層分子以高官厚祿,其酋首至者皆拜為將軍
、中郎將等官,布列朝廷,五品以上百余人,因而入居長安者數(shù)千家。幾乎占朝廷官員的半數(shù),并在經(jīng)濟(jì)上賜之以祿,在政治上與漢族將領(lǐng)同樣秉公賞罰,傷病同樣受到體恤
。由于夷酋位尊祿厚,享受平等待遇,無不感恩戴德,心悅誠服
。從而大大縮小了華夷之間的差異,使隋末以來日趨緊張的民族矛盾得到緩和,改善了民族關(guān)系
第二,因其習(xí)俗而撫之馭之。在唐太宗和他的大臣們看來,少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)
、社會生活方面都有自己的特點,必須尊重
。他們認(rèn)為,如果速欲改其常性,同此華風(fēng),于事為難,理必不可,而應(yīng)當(dāng)因其習(xí)俗而撫馭之。根據(jù)時代的需要,唐太宗在總結(jié)秦漢在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)邊郡邊縣,南北朝置左郡左縣的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定了在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置府州和冊封少數(shù)民族政權(quán)首領(lǐng)的政策
。東突厥亡后,唐太宗采納溫彥博的建議,在東起幽州
、西至靈州沿長城一線的廣大地區(qū),設(shè)置了順、枯
、長
