北宋先后發(fā)起三次興學(xué)([論宋代的出版管制] 同人 出版管制)

北宋（960-1127）是中國(guó)歷史上繼五代十國(guó)之后的朝代，共九位皇帝，分別為宋太祖趙匡胤，宋太宗趙光義，宋真宗趙恒，宋仁宗趙禎，宋英宗趙曙，宋神宗趙頊，宋哲宗趙煦，宋徽宗趙佶，宋欽宗趙桓，共167年。而三次興學(xué)分別在宋仁宗趙禎，宋神宗趙頊和宋徽宗趙佶在位的時(shí)候開(kāi)展。

宋王朝鑒于唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，宋初采取了興文教，抑武事的國(guó)策，即由原來(lái)的重視武功，改為強(qiáng)調(diào)文治，為此朝廷開(kāi)始重視科舉，重用士人，文人可充任全國(guó)各級(jí)政權(quán)的官吏，軍隊(duì)也受文官的限制。而隨著時(shí)間的推移，一些有識(shí)之士認(rèn)為只重科舉而不重視教育，猶如不務(wù)耕而求獲，養(yǎng)士與選士的矛盾已經(jīng)到了非解決不可的地步。于是，從宋仁宗開(kāi)始，先后興起了三次興學(xué)運(yùn)動(dòng)。

第一次興學(xué)：慶歷興學(xué)主持人：范仲淹

慶歷興學(xué)是范仲淹在宋仁宗慶歷四年主持的。

范仲淹(989一1052年)在慶歷三年七月，任參知政事，不久即奏十項(xiàng)改革案，要求興學(xué)育才，改革科舉等。翌年三月，仁宗因范仲淹"數(shù)言興學(xué)校，本行實(shí)”，下詔大臣們討論。宋祁、王拱辰、張方平、歐陽(yáng)修等人深表贊同，并聯(lián)合上奏稱：“教不本于學(xué)校，士不察于鄉(xiāng)里，則不能核名實(shí)。有司束以聲病，學(xué)者專于記誦，則不足盡人材。謹(jǐn)參考眾說(shuō)，擇其便于今者，莫若使士皆土著而教之于學(xué)校，然后州縣察其履行，學(xué)者自皆修飭矣?！?/p>

意思是說(shuō)教育如果不以學(xué)校為基礎(chǔ)，讀書(shū)人如果不在鄉(xiāng)里進(jìn)行考察，就不能核查名實(shí)。有司如果一味以詩(shī)文聲律上的毛病作為限制，學(xué)生如果專心于記誦，就不能選拔出人才。參考各種建議，選擇適用于當(dāng)今情況的，沒(méi)有比得上使讀書(shū)人都生活在本鄉(xiāng)本土而在學(xué)校進(jìn)行教育為好，然后由州縣考察他們的品行，這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)就能得到提高了。于是，便在范仲淹主持下興學(xué)。

那慶歷興學(xué)又改變了哪些方面呢？

第一，普遍設(shè)立地方學(xué)校。要求諸路府州軍都開(kāi)辦學(xué)校，縣里有學(xué)子200人以上便可以設(shè)學(xué)，教老師則選擇本地宿學(xué)碩儒擔(dān)任。并規(guī)定“士須在學(xué)習(xí)業(yè)三百日，乃聽(tīng)預(yù)秋賦：舊曾充賦者，百日而止”，秋賦是宋時(shí)州府向朝廷薦舉會(huì)試人員的選拔考試。這句話大意為必須接受一定時(shí)間的學(xué)校教育，才可以應(yīng)科舉。這項(xiàng)措施避免了學(xué)校流于形式，淪為單純?yōu)閼?yīng)試舉人取解的場(chǎng)所，進(jìn)而保障了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

第二，改革科舉考試。規(guī)定科舉考試先策，次論，次詩(shī)賦，罷貼經(jīng)、墨義。策相當(dāng)于時(shí)事論文。

第三，改革太學(xué)。因?yàn)樵瓏?guó)子監(jiān)規(guī)模狹小，不足以容學(xué)者，即以原錫慶院為校址，修建講堂，創(chuàng)建太學(xué)，招生200人。老師方面聘請(qǐng)名儒到太學(xué)執(zhí)教，并在太學(xué)中推行著名教育家胡璦創(chuàng)立的“分齋教學(xué)”制度。胡瑗的分齋教學(xué)分經(jīng)義，治世兩齋，分別用作研究經(jīng)學(xué)基本理論和學(xué)習(xí)農(nóng)田，水利，軍事，天文，歷算等實(shí)用知識(shí)。

“慶歷興學(xué)”實(shí)行一年多由于范仲淹被排擠出朝廷遂告失敗，但它畢竟對(duì)于北宋教育事業(yè)的發(fā)展起了促進(jìn)作用。

第二次興學(xué)：熙寧興學(xué)主持人：王安石

王安石被列寧稱為是“中國(guó)11世紀(jì)時(shí)的改革家”。在宋神宗的支持下，他進(jìn)行了一系列的改革，而在文化教育進(jìn)行的改革，稱為“熙寧興學(xué)”。

王安石認(rèn)為，造成當(dāng)時(shí)社會(huì)種種弊端的根本原因在于人才不足，用人不當(dāng)。為此，他在上書(shū)中提出了“教，養(yǎng)，取，任”的造就人才的四項(xiàng)綱領(lǐng)：“教”是培養(yǎng)人才?！梆B(yǎng)”是給人才以合理待遇?！叭　笔沁x拔人才。“任”是任用人才。

宋神宗熙寧二年(1069年)，王安石任參知政事，主持變法大計(jì)。

第一，改革太學(xué)體制。

首先，擴(kuò)增太學(xué)校舍。將整個(gè)錫慶院均作為太學(xué)校舍，并另在朝集院西廡建造講書(shū)堂數(shù)間，基本上保證了教學(xué)以及師生工作、生活用房。

其次，充實(shí)和整頓太學(xué)師資。規(guī)定除主管官員之外、增設(shè)太學(xué)直講至10人、每?jī)扇素?fù)責(zé)講授一經(jīng)。為保證質(zhì)量，增設(shè)的直講必須由中書(shū)親自遴選，或由主管官員奏舉。

最后，創(chuàng)立“三舍法”。這是王安石改革太學(xué)最重要的措施。其主要內(nèi)容為：將太學(xué)分為外舍、內(nèi)含和上舍三個(gè)程度不同、依次遞升的等級(jí)，太學(xué)生相應(yīng)分為三部分、初人太學(xué)者，“驗(yàn)所隸州公據(jù)”，經(jīng)考試合格入外舍肄業(yè)，為外舍生。外舍每月考試一次，每年舉行一次公試(升含考試)，成績(jī)獲得第-一二等者，再參酌平時(shí)行藝，升入內(nèi)舍肄業(yè)，為內(nèi)舍生。內(nèi)舍每二年舉行一次升舍考試，成績(jī)?yōu)閮?yōu)、平兩等者，再參酌平時(shí)行藝，升入上舍肄業(yè)，為上舍生。

上舍亦每?jī)赡昱e行一次考試，考試方式與科舉考試“省試法”相同，太學(xué)學(xué)官不能參與，而由朝廷另委考官主持。成績(jī)?cè)u(píng)定分為三等：平時(shí)行藝與所試學(xué)業(yè)俱優(yōu)為上等，一優(yōu)一平為中等，全平或一優(yōu)一否為下等。上等者免殿試，直接投官，中等者免禮部試，直接參加殿試，下等者免貢舉、直接參加禮部試。 “三舍法"是在太學(xué)內(nèi)部建立起嚴(yán)格的升含考試制度，對(duì)學(xué)生的考察和選拔力求做到將平時(shí)行藝與考試成績(jī)相結(jié)合，學(xué)行優(yōu)劣與對(duì)他們的任職使用相結(jié)合，這有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高太學(xué)教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)又把上舍考試與科舉考試結(jié)合起來(lái)，融養(yǎng)士與取士于太學(xué)，無(wú)疑提高了太學(xué)的地位?？傊?、“三舍法”是中國(guó)古代大學(xué)管、理制度上的一項(xiàng)創(chuàng)新，它不僅對(duì)宋朝的學(xué)校教育產(chǎn)生了積極作用，而且對(duì)后來(lái)元明、清的教育也有深遠(yuǎn)影響。

隨著三舍法的推行，太學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。為了保障太學(xué)的正常教學(xué)及其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，每年撥錢(qián)2500緡作為教育經(jīng)費(fèi)，又從州縣田租、屋課息錢(qián)之中提取部分錢(qián)款補(bǔ)充學(xué)費(fèi)之不足，為宋代太學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)保障。

第二，恢復(fù)和發(fā)展州縣地方學(xué)校

北宋普遍設(shè)立州縣地方學(xué)校，始于“慶歷興學(xué)”。但是，范仲淹不久即被擠出中央。興學(xué)天折，州縣學(xué)徒有其名，而無(wú)其實(shí)。為了改變這種狀況，王安石執(zhí)政后，即奏請(qǐng)恢復(fù)和整頓地方學(xué)校。宋神宗接受了王安石的建議，并進(jìn)行了一些改革：一是學(xué)官任免由中央政府直接控制，全權(quán)負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)亟逃胤疆?dāng)局不得隨意干預(yù)學(xué)校事務(wù)。二是朝廷還為地方學(xué)校撥充學(xué)田，從而在物質(zhì)條件上為州縣學(xué)校的維持提供了保障。在諸州普設(shè)學(xué)田，解決了多年來(lái)州縣學(xué)校經(jīng)費(fèi)不濟(jì)的問(wèn)題，為州縣學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)造了有利的條件。

第三，舉辦專門(mén)學(xué)校

熙寧五年(1072年)，在京師武成王廟舊址恢復(fù)了已廢近30年的武學(xué)。熙寧六年、在朝集院創(chuàng)立律學(xué)，并規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容和考核方式。同一時(shí)期，又對(duì)醫(yī)學(xué)進(jìn)行了整頓。通過(guò)以上這些措施，使北宋的專科學(xué)校教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

第四，編撰《三經(jīng)新義》作為統(tǒng)一教材

為了統(tǒng)一思想，改變“談經(jīng)者人人殊”的局面，熙寧六年三月，宋神宗下詔設(shè)置經(jīng)義局，訓(xùn)釋儒家三部經(jīng)書(shū)：《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》和《周禮》

王安石不避流俗、在熙寧年間對(duì)教育所作的一系列改革、不僅使北宋的教育出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)，也使他自己以一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的教育改革家的形象，出現(xiàn)在中國(guó)古代教育史上。

第三次興學(xué)：崇寧興學(xué)主持人：蔡京

王安石辭職和宋神宗去世后，朝廷內(nèi)部新舊兩派展開(kāi)了拉鋸式的斗爭(zhēng)，政策反復(fù)多變。到宋徽宗即位后，崇寧元年，宋徽宗委任蔡京(1047-1126年)為尚書(shū)右仆射，希望繼承熙寧新法來(lái)挽救北宋統(tǒng)治危機(jī)，蔡京秉承徽宗旨意，主持“崇寧興學(xué)”，恢復(fù)和發(fā)展了“照寧興學(xué)”的某些措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，州縣普遍設(shè)學(xué)?？h學(xué)亦置小學(xué)，在各地方學(xué)校也實(shí)行三舍法?？h學(xué)生可升入州學(xué)，州學(xué)生可貢入太學(xué)。至此，形成了遍布全國(guó)州縣的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論在數(shù)量上、規(guī)模上，還是在分布的范圍上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了以往任何一次興學(xué)。

第二，新建辟雍擴(kuò)建太學(xué)。崇寧元年(1102年)在京城南郊營(yíng)建太學(xué)之外學(xué)，賜名辟雍；太學(xué)專處上舍、內(nèi)舍生，外學(xué)專處外舍生。諸路貢士初至，也皆入外學(xué)，經(jīng)考試合格補(bǔ)入上舍、內(nèi)舍后，方可正式進(jìn)入太學(xué)。上舍名額200人，內(nèi)舍600人，外舍3000人。

第三，以學(xué)校取代科舉取士。由于天下已普遍設(shè)學(xué)并實(shí)行三舍升級(jí)制度，崇寧三年(1104年)詔罷科舉，士人全部由學(xué)校升貢，每歲考試上舍生如禮部試法。次年賜上舍生35人及第，以后又間行科舉，與舍選并行。宣和三年(1121年)恢復(fù)科舉舊制，但太學(xué)仍保留崇寧定制。

第四，興辦專門(mén)學(xué)校。崇寧三年(1104年)設(shè)置書(shū)學(xué)、畫(huà)學(xué)、算學(xué)等專業(yè)學(xué)校，采用太學(xué)三舍法考選取士。崇寧時(shí)期的畫(huà)學(xué)是中國(guó)古代惟一舉辦過(guò)的專門(mén)美術(shù)學(xué)校。

上述三次興學(xué)運(yùn)動(dòng)，雖然前兩次均未能取得預(yù)期的效果，但都不同程度地將宋朝教育事業(yè)向前推進(jìn)了一大步。第三次興學(xué)，對(duì)宋朝教育事業(yè)發(fā)展所起的促進(jìn)作用，更是超過(guò)了前兩次。因此，這三次興學(xué)運(yùn)動(dòng)是宋朝“興文教”政策最直接，也是最重要的體現(xiàn)。

[論宋代的出版管制] 同人 出版管制

宋代出版業(yè)興盛，統(tǒng)治者為了加強(qiáng)對(duì)思想的控制，采取了一系列的出版管制措施，主要表現(xiàn)在被管制書(shū)籍的類型與出版管制的方式兩個(gè)方面。其一，被管制書(shū)籍的類型主要有：禁止刻印、銷售議論時(shí)政、軍事邊機(jī)的書(shū)籍；禁止刻印、銷售宗教異端等書(shū)籍；禁止刻印、銷售違背儒家經(jīng)義的書(shū)籍；在派別斗爭(zhēng)中禁止刻印、流傳反對(duì)派的書(shū)籍；國(guó)家壟斷《歷日》的印刷權(quán)。其二，出版管制的方式是：采取書(shū)稿審查制度；普遍實(shí)行違禁刻書(shū)告賞法；對(duì)違禁雕印、銷售、傳播圖書(shū)者予以懲罰。
[關(guān)鍵詞]宋代；出版管制；書(shū)稿審查
[中圖分類號(hào)]K24　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004－518X(2012)03－0097－07
方寶璋(1951－)，男，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)史首席教授、博士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)財(cái)經(jīng)監(jiān)督史；高月梅(1985－)，女，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)變遷與歷史經(jīng)驗(yàn)。(江西南昌　330013)
本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“政策工具視角下的宋代政府治理思想研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：70971057)的階段性成果。
一、宋代出版管制的歷史背景
(一)宋代造紙技術(shù)和印刷業(yè)的進(jìn)步
宋代造紙技術(shù)的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面有較大的改進(jìn)：一是能把各種造紙?jiān)希玷?、麻、竹、桑皮、藤、苔、麥莖、稻稈等搗碎，漚成紙漿；二是紙漿漚成之后，以紙模(抄紙器)抄紙漿，并把紙漿從抄到墻壁上晾干改到在熏籠中焙干。這種技術(shù)上的改進(jìn)，使宋代所生產(chǎn)的紙韌性強(qiáng)，厚薄均勻，紙幅比前代增加了很多，而且產(chǎn)量也很大，為書(shū)籍的印刷提供了取之不盡的紙張。
與此同時(shí)，宋代的印刷業(yè)也有了顯著的進(jìn)步，慶歷年間畢異發(fā)明了活字印刷術(shù)，在廣泛使用木版雕刻的同時(shí)，還出現(xiàn)了銅版雕刻。宋代印刷的書(shū)，刻印精致，墨香紙潤(rùn)，?？眹?yán)謹(jǐn)，為后世藏書(shū)家、版本學(xué)家所重。
(二)宋代右文重儒政策
宋代歷朝皇帝都實(shí)行右文重儒的政策。如：宋太宗以“銳意文史”而見(jiàn)著于史冊(cè)，面對(duì)“喪亂以來(lái)，經(jīng)籍散失，周孔之教將墜于地”，“即位之后，多方收拾，抄寫(xiě)購(gòu)募，今方及數(shù)萬(wàn)卷，千古治亂之道，并在其中矣”。宋真宗即位后，“道遵先志，肇振斯文”，繼續(xù)把右文重儒作為宋朝的基本國(guó)策。朝廷為了促進(jìn)地方州縣文化水平的提高，大中祥符二年(1009)二月，許曲阜先圣廟立學(xué)，又賜應(yīng)天府書(shū)院額，是為州縣置學(xué)之始。
北宋曾先后三次大規(guī)模興學(xué)。第一次是在仁宗慶歷新政時(shí)，朝廷在全國(guó)大規(guī)模興學(xué)，以賜學(xué)田為優(yōu)惠政策，勸導(dǎo)全國(guó)州郡普遍設(shè)立學(xué)校，并配備學(xué)有所長(zhǎng)的教師，初步規(guī)定了學(xué)制。第二次是在神宗熙豐變法時(shí)，王安石編寫(xiě)教學(xué)大綱，編著新的科舉教材《三經(jīng)新義》，立太學(xué)生三舍法，使太學(xué)學(xué)制不斷完善嚴(yán)密。第三次是在徽宗時(shí)，朝廷把興學(xué)重點(diǎn)放在興辦縣學(xué)，解決縣學(xué)辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)、校舍、食糧等問(wèn)題，為縣學(xué)的興盛提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。南宋高宗時(shí)，雖戰(zhàn)火連綿、動(dòng)蕩不安，但朝廷仍然不忘把興學(xué)作為重要國(guó)策。紹興二十五年(1155)，秘書(shū)省正宗張震就指出：“陛下(宋高宗)臨御以來(lái)，興學(xué)校，制禮樂(lè)，天下學(xué)士靡然鄉(xiāng)風(fēng)?！?br>(三)宋代出版業(yè)的興盛
宋代造紙和印刷技術(shù)的進(jìn)步為出版業(yè)的興盛提供了必要條件，而右文重儒政策為出版業(yè)的興盛起到了推動(dòng)作用，因此宋代出版業(yè)達(dá)到了歷史上前所未有的興盛。宋代的出版業(yè)大致分為三個(gè)系統(tǒng)：一是由官府主持刻印的書(shū)，稱為官刻本。官刻本又有中央與地方所刻的區(qū)別。中央以國(guó)子監(jiān)所刻的書(shū)最為著名，地方所刻的書(shū)最多的是公使庫(kù)本，其又依官署的名稱分為茶鹽司本、轉(zhuǎn)運(yùn)司本、安撫司本、提刑司本等。此外，各州學(xué)、軍學(xué)、郡學(xué)、縣學(xué)、書(shū)院等也有刻書(shū)。官刻本主要是儒經(jīng)、正史、醫(yī)學(xué)等方面的著作。二是由私人出資?？痰臅?shū)，稱為家刻本。宋代私人刻書(shū)的風(fēng)氣盛行，私人所刻的書(shū)往往以某家塾、某堂、某齋、某宅、某府等為標(biāo)記。如葉德輝《書(shū)林清話》中所錄岳氏之相臺(tái)家塾、廖瑩中之世采堂、蜀廣都費(fèi)氏進(jìn)修堂、建邑王氏世翰堂、建安蔡子文東塾之敬室、建安黃善夫宗仁家塾之敬室等32家。宋代家刻本大多數(shù)也是儒經(jīng)、正史、諸子、文集等，很少有醫(yī)學(xué)或科技類的書(shū)。因此，家刻本與官刻本所刻書(shū)的種類大致相同。三是由一般書(shū)商所刻的書(shū)，稱為坊刻本。宋代坊刻本的書(shū)印刷量最大、散布的范圍最廣。如福建麻沙、崇化地區(qū)盛產(chǎn)竹木，故造紙業(yè)發(fā)達(dá)，又產(chǎn)木質(zhì)柔軟易于刻版的榕樹(shù)，致使號(hào)為“圖書(shū)之府”。葉夢(mèng)得在《石林燕語(yǔ)》中說(shuō)：“福建本幾遍天下。”宋代坊刻本都以書(shū)商字號(hào)著名，稱某某書(shū)堂、書(shū)鋪、書(shū)肆或書(shū)籍鋪、經(jīng)籍鋪等。坊刻本與官刻本、家刻本有一重要不同：官刻本和家刻本不以贏利為目的且內(nèi)容均以儒經(jīng)、正史等為主，代表著官方的主導(dǎo)思想；而坊刻本因以贏利為目的，大多是民間平時(shí)常用的書(shū)和下層民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝書(shū)籍，還有科舉考試所需的帖括、策論、字書(shū)、韻書(shū)、類書(shū)、文選以及所謂纂圖互注、重言重意的經(jīng)書(shū)和子書(shū)等。由于坊刻本所刻內(nèi)容龐雜，故難免良莠不齊，其中一些內(nèi)容甚至與統(tǒng)治階級(jí)的主導(dǎo)思想背道而馳，嚴(yán)重者直接威脅到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。有鑒于此，宋朝對(duì)出版活動(dòng)的管制也逐漸加強(qiáng)并成熟。
二、被管制書(shū)籍的類型
(一)禁止刻印、銷售議論時(shí)政及邊防軍機(jī)的書(shū)籍
宋朝結(jié)束了五代割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的政權(quán)，但卻先后與遼、西夏、金、蒙古等少數(shù)民族政權(quán)長(zhǎng)期對(duì)峙，時(shí)戰(zhàn)時(shí)和?？墒?，這并不影響各民族間的經(jīng)濟(jì)和文化交往，邊境上的“互市”使宋朝的圖書(shū)源源不斷地流入少數(shù)民族政權(quán)境內(nèi)，其中一些臣僚議論時(shí)政得失及邊防軍機(jī)的奏章、札子、會(huì)要、國(guó)史、實(shí)錄等有關(guān)國(guó)家機(jī)密的文字，流傳到敵國(guó)，對(duì)宋朝的軍事、外交造成了嚴(yán)重的不利后果。對(duì)此，宋朝采取了禁止此類圖書(shū)出境以及不得予以雕刻印刷的管制政策。
宋遼澶淵之盟后，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)逐漸頻繁，圖書(shū)成為宋遼榷場(chǎng)貿(mào)易的重要商品之一，一些內(nèi)容涉及邊防軍機(jī)的書(shū)籍也隨之過(guò)境。對(duì)此，宋真宗于景德三年(1006)九月規(guī)定：“民以書(shū)籍赴緣邊榷場(chǎng)博易者，自非九經(jīng)書(shū)疏，悉禁之。違者案罪，其書(shū)沒(méi)官?！笨墒?，盡管宋廷再三強(qiáng)調(diào)“賣書(shū)北界告捕之法”，但“人情嗜利，雖重為賞罰，亦不能禁”。到了宋仁宗天圣年間，這種形勢(shì)更加嚴(yán)峻?！氨比趾秃?澶淵之盟)以來(lái)，歲遣人使不絕，及雄州榷場(chǎng)，商旅往來(lái)，因此將帶皇朝臣僚著撰文集印本傳布往彼，其中多有論說(shuō)朝廷防遏邊鄙機(jī)宜事件?！边@種情況促使宋朝統(tǒng)治者不得不重新檢視原來(lái)僅在市場(chǎng)上控制圖書(shū)過(guò)境的政策思路，轉(zhuǎn)而將重點(diǎn)放在禁止內(nèi)容涉及時(shí)政及邊防軍機(jī)圖書(shū)的出版環(huán)節(jié)上，試圖從根源上解決問(wèn)題。為此，歐陽(yáng)修指出：“京城近有雕印文集二十卷，名為《宋文》者，多是當(dāng)今議論時(shí)政之言。其首篇是富弼往年讓官表，其間陳北虜事宜甚多，詳其語(yǔ)言，不可流布。而雕印之人不知事體，竊恐流布漸廣，傳入虜中，大于朝廷不便?！贬槍?duì)這一情況，他建議朝廷“明降指揮下開(kāi)封府，訪求板本焚毀，及止絕書(shū)鋪。今后如有不經(jīng)官司詳定，妄行雕印文集，并不得貨賣。許書(shū)鋪及諸色人陳告，支與賞錢(qián)貳百貫文，以犯事人家財(cái)充。其雕板及貨賣之人并行嚴(yán)斷，所貴可以止絕者”。歐陽(yáng)修的奏言引起了朝廷的高度重視?？刀ㄔ?1040)五月，宋仁宗下詔：“訪聞在京無(wú)圖之輩及書(shū)肆之家，多將諸色人所進(jìn)邊機(jī)文字，鏤版鬻賣，流布于外。委開(kāi)封府密切根捉，許人陳告，勘鞫聞奏?！?/p>

宋代的文教政策

宋代科舉基本上沿襲唐制，進(jìn)士科考帖經(jīng)、墨義和詩(shī)賦。進(jìn)士以聲韻為務(wù)，多昧古今；明經(jīng)只強(qiáng)記博誦，而其義理，學(xué)而無(wú)用。王安石任參知政事后，對(duì)科舉考試的內(nèi)容著手進(jìn)行改革，取消詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義，專以經(jīng)義、論、策取士。所謂經(jīng)義，與論相似，是篇短文，只限于用經(jīng)書(shū)中的語(yǔ)句作題目，并用經(jīng)書(shū)中的意思去發(fā)揮。王安石對(duì)考試內(nèi)容的改革，在于通經(jīng)致用。熙寧八年，神宗下令廢除詩(shī)賦、貼經(jīng)、墨義取士，頒發(fā)王安石的《三經(jīng)新義》和論、策取士。并把《易官義》、《詩(shī)經(jīng)》、《書(shū)經(jīng)》、《周禮》、《禮記》稱為大經(jīng)，《論語(yǔ)》、《孟子》稱為兼經(jīng)，定為應(yīng)考士子的必讀書(shū)。規(guī)定進(jìn)士考試為四場(chǎng)：一場(chǎng)考大經(jīng)，二場(chǎng)考兼經(jīng)，三場(chǎng)考論，最后一場(chǎng)考策。殿試僅考策，限千字以上。王安石的改革，遭到蘇軾等人的反對(duì)。后來(lái)隨著政治斗爭(zhēng)的變化，《三經(jīng)新義》被取消，有時(shí)考詩(shī)賦，有時(shí)考經(jīng)義，有時(shí)兼而有之，變換不定。

太學(xué)生三舍法，將太學(xué)生分為上舍、風(fēng)舍、外舍三等。在一定的年限及條什下，外舍生得升入內(nèi)舍，內(nèi)舍生得升入上舍；上舍生考試成績(jī)優(yōu)異者直接授官，中等者直接參加蓼試，下等者直接參加省試。后又規(guī)定以王安石主持注釋的《三經(jīng)新義》為必讀書(shū)。元豐二年（公元1079年）訂出三舍法一百四十條，頒布一系列考試方法，三舍取士與科舉考試并行。哲宗元符二年（公元1099年）后，三舍法逐步推廣于各類學(xué)校。至徽宗崇寧三年（公元1104年），州郡解試與省試停止，士子三舍法不能入仕。宣和三年（公元1121年）時(shí)，罷州、縣學(xué)校三舍法，僅太學(xué)依舊。宋代，以三舍法完全取代科舉，共二十年。南宋時(shí)，太學(xué)繼續(xù)實(shí)行三舍法并不斷完善嚴(yán)密，武學(xué)、宗學(xué)、算學(xué)、書(shū)學(xué)、畫(huà)學(xué)、醫(yī)學(xué)同。參閱《宋史.選舉志》、許樹(shù)安《古代選舉及科舉制度概述》。

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