劉徹為什么會(huì)允許商人做官，背后到底有什么原因

接下來小編帶你追尋歷史上真實(shí)的漢武帝劉徹，探索發(fā)生在他們身上的歷史故事。

商人自古以來就是一個(gè)被輕視的集體，如秦“商鞅變法”時(shí)，商鞅就采取“限商”的政策(當(dāng)然也有人說是“抑商”)，《史記.商君列傳》載:“僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥。”，以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，商業(yè)為“末業(yè)”，農(nóng)民努力生產(chǎn)糧食和布帛，不但有機(jī)會(huì)免除勞役，甚至還能免除賦稅，而從事工商業(yè)的不但要繳納賦稅，而且還是重稅，且如果因從事工商業(yè)而變得貧窮的，他的妻子還要被沒收為官奴。

而商鞅之所以會(huì)如此做，究其原因在于，商鞅認(rèn)為私人工商業(yè)不僅會(huì)讓國(guó)家失去從軍殺敵、務(wù)農(nóng)種田的勞動(dòng)力，而且還會(huì)削弱國(guó)家的實(shí)力，因?yàn)樗饺斯ど虡I(yè)會(huì)讓國(guó)家的財(cái)富流往商人手中?！渡叹龝?去強(qiáng)》曾言:“農(nóng)少、商多，貴人貧、商貧、農(nóng)貧，三官貧，必削”，就是如果農(nóng)民變少，商人變多，則就會(huì)導(dǎo)致貴族變窮、商人變窮、農(nóng)民變窮，這樣國(guó)家的實(shí)力勢(shì)必會(huì)變?nèi)?，所以“私人工商業(yè)不除，則國(guó)有產(chǎn)業(yè)難興”，為了強(qiáng)大秦國(guó)的實(shí)力，就應(yīng)該要打壓商人，然后對(duì)商人征以重稅，只有這樣才能抑制商人勢(shì)力的膨脹。

如此自“商鞅變法”以來，秦對(duì)商人的國(guó)策就是“限商”，直到西漢初立之時(shí)亦是如此。

劉邦建漢后，對(duì)商人的政策亦延續(xù)秦制?！妒酚?平準(zhǔn)書》載:“天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。”，此時(shí)劉邦規(guī)定商人不得穿絲綢做的衣服，也不能坐車，同時(shí)還要對(duì)他們加收重稅。

但是自惠帝開始，西漢朝廷開始緩慢的提高商人的地位。漢惠帝時(shí)期，惠帝下令“復(fù)弛商賈之律”，放松對(duì)商人的限制，此時(shí)惠帝對(duì)于商人的唯一限制就是“市井之子孫亦不得仕宦為吏”，即商人的子孫不準(zhǔn)入朝為官。

而到了文景時(shí)期，因國(guó)家財(cái)政的匱乏，致使朝廷不得不依賴于商人。因此為了從商人手中獲得財(cái)富，文帝時(shí)，在晁錯(cuò)“今募天下入粟縣官，得以拜爵”的建議下，漢廷開始實(shí)行“入粟拜爵”制，此時(shí)商人只要能出錢出糧的，最高就能獲得“大庶長(zhǎng)”的爵位。也就是如此，商人的地位開始得到了顯著的提升，他們利用手中的財(cái)富開始名正言順的進(jìn)入到了漢朝的朝堂之上。

直至武帝時(shí)期，商人經(jīng)過文景時(shí)期的發(fā)展，開始逐漸的在朝堂上有了一席之地，并逐漸的成為了西漢朝堂上一股舉重若輕的勢(shì)力。而后在武帝的重用下，商人更是能位居九卿之職，甚至是成為一位君主的輔政大臣。

眾所周知，武帝時(shí)期，西漢一改往日的“與鄰和睦”的政策，開始對(duì)匈奴、南越、西南夷、西域等各國(guó)或主動(dòng)、或被動(dòng)的發(fā)起了一系列大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過數(shù)十年的征戰(zhàn)后，西漢雖打出了“強(qiáng)漢”的威名，但因戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁，西漢的經(jīng)濟(jì)也開始陷入崩潰，此時(shí)“縣官大空”、“是時(shí)財(cái)匱，戰(zhàn)士頗不得祿矣”等窘迫的局面開始紛紛出現(xiàn)。

于是為了打破西漢財(cái)政匱乏的局面，武帝開始采取了一系列的經(jīng)濟(jì)措施，如增加算錢、緡錢等稅目，增加農(nóng)民的賦稅等，但是這些政策都未能從根本上解決西漢財(cái)政匱乏的窘境。

也就是這個(gè)時(shí)候，桑弘羊、東郭咸陽、孔僅等有政治頭腦，又有經(jīng)商頭腦的商人開始出現(xiàn)在武帝的面前，他們利用自己在商業(yè)上的天賦為武帝出謀劃策，規(guī)劃出一系列極具效果的經(jīng)濟(jì)改革措施，如鹽鐵官營(yíng)、均輸、平準(zhǔn)、幣制改革、酒榷等。

于是乎，漢武帝為了振興漢朝的經(jīng)濟(jì)，也了遏制漢朝國(guó)勢(shì)的衰退，開始賦予他們高位，以此來執(zhí)掌西漢的經(jīng)濟(jì)改革，從而重現(xiàn)大漢往日“民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫(kù)馀貨財(cái)。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食?！?《史記.平準(zhǔn)書》)的輝煌。

《史記.平準(zhǔn)書》載：“於是以東郭咸陽、孔僅為大農(nóng)丞，領(lǐng)鹽鐵事;桑弘羊以計(jì)算用事，侍中。咸陽，齊之大煮鹽，孔僅，南陽大冶，皆致生累千金，故鄭當(dāng)時(shí)進(jìn)言之。弘羊，雒陽賈人子，以心計(jì)，年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣”，因東郭咸陽、孔僅、桑弘羊在商業(yè)上的天賦，東郭咸陽、孔僅做了大農(nóng)丞，秩千石，桑弘羊做了侍中，成為漢武帝近臣，有了參與朝堂議事的權(quán)力。

而隨著桑弘羊、東郭咸陽、孔僅等商人的嶄露頭角，越來越多的商人開始得以入朝為官。如《史記.平準(zhǔn)書》所載:“使孔僅、東郭咸陽乘傳舉行天下鹽鐵，作官府，除故鹽鐵家富者為吏。吏道益雜，不選，而多賈人矣。”，“鹽鐵官營(yíng)”的政策就讓大量的商人得以進(jìn)入官場(chǎng)，當(dāng)時(shí)孔僅、東郭咸陽為了便于“鹽鐵”劃歸國(guó)有，他們不但建立了一個(gè)專門的鹽鐵機(jī)構(gòu)，同時(shí)還讓一大批因經(jīng)營(yíng)鹽鐵業(yè)而致富的商人們進(jìn)入鹽鐵機(jī)構(gòu)為吏。

此時(shí)商人的勢(shì)力，在武帝朝達(dá)到了鼎盛，他們或?yàn)樘熳咏?，或?yàn)榫徘?，或?yàn)榈胤揭獑T。甚至到了昭帝初登基時(shí)，作為雒陽商人之子的桑弘羊還同霍光、金日磾、上官桀等三人一起做了輔政大臣，輔佐昭帝治理天下(《漢書.霍光金日磾傳》載:“上以光為大司馬大將軍，日磾為車騎將軍，及太仆上官桀為左將軍，搜粟都尉桑弘羊?yàn)橛反蠓颍园菖P內(nèi)床下，受遺詔輔少主”)，可以說此時(shí)商人的地位已不可與漢初同日而語。

當(dāng)然整體而言，漢武帝對(duì)于商人大體上依然還是采取打壓的姿態(tài)，在改革中無論是鹽鐵官營(yíng)、均輸平準(zhǔn)，還是酒榷，它們的目的都是為了抑制商人的發(fā)展，然后從商人的手中奪回對(duì)民間經(jīng)濟(jì)的掌控權(quán)，從而壯大漢朝的國(guó)力。

但是不管如何，較之西漢初期，商人的地位顯然有了質(zhì)的提升，武帝打破了“市井之子孫亦不得仕宦為吏”的規(guī)矩，此時(shí)的商人不但可以堂而皇之的入朝為官，甚至還可以位列九卿之職。

可以說，正是武帝在用人上的不拘一格，才造就了大漢的輝煌。正因武帝在推行的經(jīng)濟(jì)改革中大膽的起用商人來作為主管官員，并充分聽取他們的意見，及采納他們所提出的一系列較為合理的經(jīng)濟(jì)政策，才最終挽回了西漢經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)，并也間接的促成了西漢極盛時(shí)期“孝宣之治”的誕生。

正如《鹽鐵論.輕重篇》所言:“上大夫君與治粟都尉管領(lǐng)大農(nóng)事，灸刺稽滯，開利百脈，是以萬物流通，而縣官富實(shí)。當(dāng)此之時(shí)，四方征暴亂，車甲之費(fèi)，克獲之賞，以億萬計(jì)，皆贍大司農(nóng)。此者扁鵲之力，而鹽、鐵之福也?！?，武帝時(shí)期那些做官的商人的確推動(dòng)了西漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們靠著自己在商業(yè)上的天賦，及對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的了解，最大限度的增加了西漢的財(cái)政收入，也極大的緩解了武帝因財(cái)政匱乏所帶來的壓力。

事實(shí)證明，武帝允許“商人為官”實(shí)質(zhì)上并沒有什么錯(cuò)，“商人為官”在初期的確為西漢帶來了豐厚的回報(bào)。如《史記.平準(zhǔn)書》所載:“於是天子北至朔方，東到太山，巡海上，并北邊以歸。所過賞賜，用帛百馀萬匹，錢金以巨萬計(jì)，皆取足大農(nóng)?！?，武帝北巡時(shí)，所賞賜的“帛百馀萬匹，錢金以巨萬計(jì)”全部都是來自于商人官員主管的機(jī)構(gòu)，可以想像，武帝和漢廷從這些商人官員中獲得了多么巨大的回報(bào)。

但凡事都有利害兩面，西漢雖從任用商人為官中獲得了巨額的財(cái)富，也依靠他們基本解決了武帝中期之后財(cái)政匱乏的問題。但是隨著商人們大規(guī)模的涌入到西漢的官場(chǎng)中，再加上商人們身上自帶的那種“逐利”的本性，這些都為西漢的官場(chǎng)帶來了一系列新的問題。

首先商人的大量涌入讓西漢的冗官問題變得日益嚴(yán)重。武帝時(shí)期"冗官"問題主要來源于兩個(gè)方面:其一賣官帶來的“冗官”。武帝時(shí)期，武帝允許商人用錢來買官(《漢書·食貨志》載:“入財(cái)者得補(bǔ)郎”)，所以當(dāng)時(shí)稍微有點(diǎn)資產(chǎn)的商人都會(huì)為自己，亦或子嗣買一個(gè)官當(dāng)當(dāng)，雖然武帝朝賣出的官大多為“郎官”，如議郎、中郎、侍郎、郎中等，但這些再不濟(jì)也是個(gè)官。

不過，當(dāng)時(shí)武帝賣官到底賣了多少不得而知，但是從史書中記載“入財(cái)者得補(bǔ)郎，郎選衰矣”的這段話可以看出，能讓“郎選衰矣”足以看出武帝賣官的瘋狂。而隨著“郎官”的增多，“冗官”問題也就隨之出現(xiàn)。

其二經(jīng)濟(jì)改革帶來的“冗官”。武帝時(shí)期之所以會(huì)讓“冗官”問題變得越來越嚴(yán)重，主要原因在于為了讓商人名正言順的主管經(jīng)濟(jì)改革，武帝曾為此創(chuàng)造出了大量全新的官職。

如為了推行“鹽鐵官營(yíng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)武帝一共在各郡國(guó)設(shè)置了84個(gè)鹽鐵官，其中鹽官36個(gè)，遍及27個(gè)郡國(guó);鐵官48個(gè)，遍及40個(gè)郡國(guó)(以上僅僅只是有史有查的數(shù)量，真正歷史上的鹽鐵官顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于84個(gè))。而從《史記.平準(zhǔn)書》記載的“使孔僅、東郭咸陽乘傳舉行天下鹽鐵，作官府....吏道益雜，不選，而多賈人矣”，可以看出這些官職顯然就是為了商人而設(shè)的。

再如《漢書.食貨志》所載:“乃分緡錢諸官，而水衡、少府、太仆、大農(nóng)各置農(nóng)官，往往即郡縣比沒入田田之。其沒入奴婢，分諸苑養(yǎng)狗、馬、禽獸，及與諸官?！保?dāng)時(shí)武帝為了方便管理從地主豪強(qiáng)手中收刮而來的大量田地、奴婢等財(cái)物，開始在水衡、少府、太仆、大農(nóng)等機(jī)構(gòu)設(shè)立了大量的“農(nóng)官”。

如負(fù)責(zé)水池的有水官、負(fù)責(zé)沒收上來的田地的有搜粟都尉、農(nóng)都尉、屬國(guó)農(nóng)都尉、護(hù)田校尉、屯田校尉、渠利田官、北假田官、辛馬田官、候農(nóng)令、守農(nóng)令、勸農(nóng)掾等官、負(fù)責(zé)養(yǎng)駱駝的有牧橐丞，負(fù)責(zé)諸苑養(yǎng)狗、馬、禽獸的有各苑令丞。從一個(gè)管理朝廷沒收上來的田地的都設(shè)置了這么多新的官職來看，可想而知武帝在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革時(shí)設(shè)立了多少全新的官職。而這些大量全新設(shè)立的官職，勢(shì)必也就會(huì)加快“冗官”問題的出現(xiàn)。

再是“冗官”的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)大大增加國(guó)家的財(cái)政開支。昭帝時(shí)期，輔政大臣霍光曾召開一次討論國(guó)家現(xiàn)行政策的辯論大會(huì)，也就是“鹽鐵之議”。在這次會(huì)議上，賢良文學(xué)在與桑弘羊的辯駁當(dāng)中，這樣說道“今狗馬之養(yǎng)，蟲獸之食，豈特腐肉肥馬之費(fèi)哉!無用之官，不急之作，服淫侈之變，無功而衣食縣官者眾，是以上不足而下困乏也。今不減除其本而欲贍其末，設(shè)機(jī)利，造田畜，與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利，非所以明主德而相國(guó)家也。夫男耕女績(jī)，天下之大業(yè)也。故古者分地而處之，制田畝而事之。是以業(yè)無不食之地，國(guó)無乏作之民。今縣官之多張?jiān)粪?、公田、池澤，公家有鄣假之名，而利歸權(quán)家?！?《鹽鐵論.園池篇》)。

實(shí)際上漢武帝所設(shè)置的一些全新的官職，大部分都是“無用之官”，這其中很大一部分來自于武帝在水衡、少府、太仆、大農(nóng)等機(jī)構(gòu)設(shè)立的“農(nóng)官”。這些“農(nóng)官”所執(zhí)掌的職責(zé)大部分都是重疊的，如屯田校尉掌輪臺(tái)、渠犁駐防及屯田事務(wù)，護(hù)田校尉掌西域屯墾，這屯田校尉所掌的輪臺(tái)、渠犁二地就在西域的地界，那既然護(hù)田校尉就是執(zhí)掌西域地區(qū)的屯墾的，為何還要再去設(shè)一個(gè)屯田校尉呢，這不就是明擺著的是一個(gè)“無用之官”嗎?

而這樣的事例，在武帝所設(shè)的“農(nóng)官”中那是屢見不鮮。正如賢良文學(xué)所說“今狗馬之養(yǎng)，蟲獸之食，豈特腐肉肥馬之費(fèi)哉”，連養(yǎng)狗、馬等禽獸都要設(shè)立一個(gè)官職，這樣程度的“冗官”勢(shì)必就會(huì)造成“是以上不足而下困乏也”問題的出現(xiàn)。

朝廷因?yàn)檫@些“冗官”被迫增加了大量不必要的財(cái)政開支，而底層的百姓也因“冗官”的存在變的更貧窮，因?yàn)榇蟛糠值摹盁o用之官”都是些“無功而衣食縣官者”，他們都是一群“或斗雞走狗馬，弋獵博戲，亂齊民”之徒(《漢書.食貨志》)。想想看，這么一群只知“與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利”的世家子弟，他們能為百姓帶來什么好處?唯一的就是帶來無盡的苦難。

最后是大量商人入朝為官導(dǎo)致了西漢的朝廷變得越來越腐敗。司馬遷曾言商人自古多是“多積貨逐利”之徒(《史記.平準(zhǔn)書》)，讓他們進(jìn)入官場(chǎng)勢(shì)必就會(huì)將安于享樂、逐利等不良風(fēng)氣帶入到官場(chǎng)之上。實(shí)際上后來所發(fā)生的種種也的確驗(yàn)證了司馬遷所言不虛，商人真的多是一群“多積貨逐利”之徒，如商人在推動(dòng)“鹽鐵官營(yíng)”時(shí)，就出現(xiàn)了“縣官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務(wù)應(yīng)員程，不給民用。民用鈍弊，割草不痛，是以農(nóng)夫作劇，得獲者少，百姓苦之矣?！?《鹽鐵論.水旱篇》)的問題。

那些商人們借著手中對(duì)于鹽、鐵的壟斷，仗著百姓只能從他們那里拿到鹽、鐵，他們偷工減料、以次充好，把最差的賣給百姓，但給的價(jià)格卻是最貴的價(jià)格，百姓為此是被他們弄得是苦不堪言。百姓用最貴的價(jià)格，買來的卻是最鈍的刀，連割草都割不了，百姓每天都必須付出成倍的時(shí)間才能完全田間的工作，可最后獲得的利益卻反而變的更少，你說百姓的生活被這些商人都弄成什么樣了?真的是“百姓苦之矣”。

商人為官，以權(quán)謀私，大發(fā)橫財(cái)?shù)氖虑樵谖涞鄢菍映霾桓F，就連武帝的近臣桑弘羊也不例外?！敖窆涮幾鹞唬瑘?zhí)天下之要，十有余年，功德不施于天下，而勤勞于百姓，百姓貧陋困窮，而私家累萬金。此君子所恥，而伐檀所刺也。昔者，商鞅相秦，后禮讓，先貪鄙，尚首功，務(wù)進(jìn)取，無德厚于民，而嚴(yán)刑罰于國(guó)，俗日壞而民滋怨，故惠王烹菹其身，以謝天下。當(dāng)此之時(shí)，亦不能論事矣。今執(zhí)政患儒貧賤而多言，儒亦憂執(zhí)事富貴而多患也。”(《鹽鐵論.國(guó)疾篇》)。

當(dāng)時(shí)在鹽鐵會(huì)議上，賢良文學(xué)就直指桑弘羊以權(quán)謀私，中飽私囊，私家累萬金，而當(dāng)時(shí)的桑弘羊卻只能是“悒悒而不言也”(《鹽鐵論.國(guó)疾篇》)，可想而知桑弘羊是有多么的心虛，想來賢良文學(xué)所說句句屬實(shí)，致使桑弘羊都沒有反駁的勇氣了。想想看，連身處高位的桑弘羊都是如此，更何況是底層的那些低級(jí)的商人官員呢?

只能說武帝用商人做官，那些商人雖富了漢朝的國(guó)庫(kù)，但底層的百姓卻并沒有因此變富，反而是被那些以權(quán)謀私的商人官員弄的是更加的貧陋困窮。而武帝朝雖從他們的身上得到了巨大的好處，不但做到了“都內(nèi)充殷，取贍郊野”(《史記.平準(zhǔn)書》)，也成功的遏制出了西漢國(guó)勢(shì)的衰退。但是自武帝之后，“商人為官”卻開始給西漢帶來了無窮的麻煩。

這些商人將那股貪財(cái)好利的不良風(fēng)氣帶入到了西漢的官場(chǎng)之上，從此西漢的吏治開始變得越發(fā)的腐敗，他們生活奢侈，以權(quán)謀私，貪污腐敗，對(duì)西漢的吏治造成了極其惡劣的影響。雖然武帝后期，漢武帝也意識(shí)到這個(gè)問題的存在，并采取了一系列的挽救措施，如在地方上設(shè)立“州刺史”監(jiān)察百官等，但這些舉措都未能從根本上改變商人給西漢官場(chǎng)帶來的吏治腐敗的問題。

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