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古代公務(wù)員是個瓷飯碗北魏時當官沒有工資,

歷史典故 2023-07-19 12:31:53

秦漢時代

，凡任公職
、吃財政者
，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外
，別無脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當時的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似今人幫老板打工的意思
。一旦因奔喪生病、任滿更替
、罷免辭官等各種緣故退休
，老板和雇員的關(guān)系即告解除。大體而言
，可用“三無”概括：

一曰無退休費，就是無論原先俸祿多少石的官吏

，只要離開職位
，除非皇帝特詔照顧之外，一律停發(fā)俸祿
。漢朝俸祿本來就薄
，俸額低或負擔重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸
，就要另覓生計
。

二曰無工齡，就是除了曾任二千石以上高官者在休官以后重新出仕時

，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外
，其他二千石以下的休官者，要想再當“公務(wù)員”
，都得回到起跑線上
，和普通老百姓一起競爭?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？傊?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，既沒有可以保留的干部身份，也沒有可以累計的連續(xù)工齡
。

三曰無余蔭

，就是人走茶涼，在職時候的特權(quán)和影響一筆勾銷
。

順便提一下

，這一份沒有失業(yè)保障、沒有連續(xù)工齡
，也沒有情義體恤的古代“公務(wù)員”職業(yè)
，可以說是一個含金量較低的“瓷飯碗”
。有人做過統(tǒng)計：西漢時丞相一職的平均任期才四年多，東漢時三公的平均任期不到兩年半
。朝廷要官尚且如此
，以下的自然就更慘了：二千石“時有纖微之過者，必見斥罷”
，中低層官吏
，則有“司隸、部刺史”等紀檢官員隨時“察過悉劾
，發(fā)揚陰私
，吏或居官數(shù)月而退”，就是動不動便打碎了飯碗
。

自隋唐開始

，官、職分離
，所謂休官
，其實只是休職，就是由于奔喪
、病傷
、候選、罷免
、離任
、致仕等各種緣故，脫離了能行使一定權(quán)力的職位（或差使）而已
，但代表個人資格權(quán)利的官員身份依然存在
。換句話說，秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民（原有貴族身份者例外）
，從隋唐開始
，“公務(wù)員”休官以后依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán)：比如涉及訴訟時可以不在公庭拋頭露面
，犯罪了可以用官告抵刑
，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾
，衣冠可以穿什么樣式和顏色
，乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳墓
，都可以根據(jù)官資高低采取與級別相應的排場
。雖然說費用都需自掏腰包，但對比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了
。此外
，從唐代后期起，退休的官員無論級別高低
，都可以享受“半俸”養(yǎng)老
，更是過去連做夢也想不到的。

共2頁:12下一頁

古代公務(wù)員上班制度有多嚴苛呢
？

在我們的既定印象里，現(xiàn)代社會的公務(wù)員好似端著“鐵飯碗”

。雖然沒有大富大貴
，但養(yǎng)家糊口絕對沒有問題，而且工作穩(wěn)定
。

所以每年參加“國考”的大學生趨之若鶩

，千軍萬馬過獨木橋，可見競爭有多激烈
。同時
，也說明公務(wù)員這個“鐵飯碗”有多受人歡迎。

那你知道在古代

，公務(wù)員們是如何工作的嗎？和現(xiàn)在的安穩(wěn)相比
，古代公務(wù)員的上班生活
，簡直可以用“如履薄冰”四個字來形容。

現(xiàn)代的公務(wù)員哪怕不想上班

，也會開開心心地去混底薪
。可在古代
，上班對于官員們來說
，那心情就和上墳是一樣的。

這絕對不是調(diào)侃

。

現(xiàn)在的公務(wù)員上下班時間

，非常有科學性，以前所謂的“朝九晚五”
、“九九六”工作制
，早就被合理、科學的工作制代替
。

而古代官員上班時間有嚴格規(guī)定

，下班時間久，只能自求多福，能不能早點回家都要看運氣了
。

和我們現(xiàn)在不一樣的是

，古代官員根據(jù)所屬機關(guān)的不同，大致分為京官和地方官
，也就是中央和地方的區(qū)別
。

而現(xiàn)代公務(wù)員，不管機關(guān)所屬性質(zhì)是哪一種

，所有人上下班時間基本是差不多的
。但是古代的京官和地方官，在上班上略有不同
。

京官上班就是俗稱的上朝

，他們上班比現(xiàn)在早多了?div id="4qifd00" class="flower right">
！半u鳴即起”
，就要開始起床更衣。

也就是說

，農(nóng)民務(wù)農(nóng)時間開始時
，京官們也得起床上班了。

可問題在于

，農(nóng)民務(wù)農(nóng)時間或許還能稍微延后一點
，遇上天氣不好的時候，暫時休息一兩天也未嘗不可
。

但是京官上朝

，哪怕天上下刀子，都必須得在規(guī)定的時間里趕到
。家里住得遠的
，深更半夜就要出發(fā)，對于他們來說
，也是常有的事情
。

《詩經(jīng)·齊風·雞鳴》中，妻子催促丈夫起床

，就曾說了這樣一番話：“雞既鳴矣
，朝既盈矣;東方明矣，朝既昌矣
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/p>

意思是是公雞已經(jīng)打鳴，說明上朝的時間已經(jīng)到了

，東方天亮
，說明上朝的已經(jīng)開始忙碌了。

古代人沒有鬧鐘等計時提醒工具，沒有辦法和我們現(xiàn)在一樣

，在既定時間里設(shè)置好鬧鐘
。他們能夠依靠的，或許就是公雞打鳴這個來自大自然的鬧鐘了
。

早晨的五到七點就是古時候說的卯時

，所以古代人上班也會說是“點卯”。

《西游記》中出現(xiàn)的那只幫助孫悟空打敗蝎子精的昴日星官真身

，就是一只公雞
。“昴”即“卯”
，代指的就是公雞
。

地方官因為天高皇帝遠的緣故，上班時間沒有這么嚴格

，但也并沒有到隨心所欲的程度
。

他們每天早晨也是要經(jīng)歷點名或者簽到的，和京官一樣

?div id="d48novz" class="flower left">
！包c卯”是每天上班后必須要做的第一件事，相當于現(xiàn)在的上班打卡
。但上班過程和下班時間
，就很有些隨心所欲的感覺了。

簽到以后

，脫崗早退的現(xiàn)象比比皆是
，完善的考勤制度形同虛設(shè)。尤其遇上戰(zhàn)爭或者昏君當政時期
，有的地方官員甚至連點卯都不會來。

那對于不遵守考勤制度的官員來說

，朝廷制定的一系列懲罰措施
，想起來就心有余悸。

現(xiàn)代人如果上班遲到了

，可能扣個工資或者是取消全勤
。但古代官員如果遲到，后果是非常嚴重的
，如果遇上家里有事
，想請假都非常困難。

當然

，古代官員每個月也會有調(diào)休
，但各朝各代的調(diào)休時間不固定。而且不像現(xiàn)在，一個月有8天的休息時間
，古代平均也就是兩三天
。

遇到不得已的事情會遲到時，可以選擇調(diào)休

，事后再把調(diào)休申請交給相關(guān)部門
，這頓處罰就算免了。

如果沒有及時選擇調(diào)休或者沒有調(diào)休了

，那就只能接受懲罰
。

縱觀我國古代官員上班遲到的懲罰，其中尤以明朝懲罰最為嚴重

。明朝規(guī)定
，官員遲到一次挨20板子，連續(xù)遲到三次罪加一等
。累計遲到20天
，100大板就在等著他了。

這100大板可不是鬧著玩的

，對于常人而言
，100大板下去，被打廢還是輕的
。身體素質(zhì)不行的
，板子還沒挨完，人可能就當場一命嗚呼
。

唐朝的懲罰制度相對明朝寬松一些

，雖然沒有性命之憂，但也算得上非常嚴格了
。

唐朝規(guī)定

，遲到一次需要繳納相應的罰款，罰款數(shù)額是官員們?nèi)齻€月的俸祿總和
。

在遲到的懲罰上

，現(xiàn)代和古代是完全沒有可比性的，現(xiàn)代連續(xù)曠工3天以上才有可能面臨被開除的懲罰
。

那么在古代考勤制度如此嚴格的情況下

，有人會遲到嗎？

答案當然是肯定的

。

宋真宗時期

，有個叫魯宗道的官員，為官勤勉
，政績突出
，一路升遷上來做了京官
，宋真宗也非常器重他。

有一次魯宗道在調(diào)休

，宋真宗有事宣他商議
。可是圣旨傳達以后
，卻遲遲不見魯宗道前來
。

這件事放到現(xiàn)在可大可小，畢竟是在休息時間

?div id="jfovm50" class="index-wrap">？稍诠糯@不僅僅只是“加班遲到”的問題了
，而是涉及到“違抗皇命”
，是非常嚴重的事情。

一個官員把皇帝的旨意不放在眼里

，那他還能繼續(xù)為官
，繼續(xù)活著嗎？古代皇命大于天
，違抗皇命是要殺頭的
。

宋真宗當時非常生氣，但還是在耐心等待

，畢竟是自己器重的朝臣
，這點面子還是要給的。當魯宗道姍姍來遲
，進了皇宮之后
，居然還是醉醺醺的，皇帝自然越發(fā)生氣
。

問他為何來的這么晚

？

魯宗道回答說，老朋友來家里拜訪他

，因為家中寒酸
，不想失了面子，就帶著朋友去外面喝酒吃菜去了
，所以才耽擱至此。

宋真宗覺得魯宗道這人甚是可愛

，遲到以后沒有為自己的行為辯解
，更沒有跪下求情讓皇帝放過他，而是帶著最真實的狀態(tài)向他訴說了遲到的緣由
。

他誠實的品格讓宋真宗非常欣賞

，不僅沒有懲罰他
，相反還覺得人可堪大用。

《宋史》記載：為諭德時

，居近酒肆
，嘗微行就飲肆中，偶真宗亟召
，使者及門久之
，宗道方自酒肆來。使者先入
，約曰：“即上怪公來遲
，何以為對？”

宗道謝曰：“有故人自鄉(xiāng)里來

，臣家貧無杯盤
，故就酒家飲?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！钡垡詾橹覍嵖纱笥?/p>

魯宗道這算是因禍得福的典型嗎

？可是像他這樣遲到的官員，又有幾個人會被赦免呢
？

一個普通公務(wù)員一輩子能賺多少工資？

對于準備考公務(wù)員的小伙伴們

，很多人會問同樣一個問題
，那就是公務(wù)員的工資待遇，公務(wù)員每個月能發(fā)多少錢
。

當然

，對于這樣一個問題，你得到的答案是幾千塊錢對于一個確切的數(shù)字
，也沒有一個很好的回答
。當然，我們也不能一概而論的來告訴你是2000+
、3000+亦或是其他具體的數(shù)字
，為什么這樣說呢？因為公務(wù)員的工資其實有些復雜
。那么
，今天由我來帶領(lǐng)大家對公務(wù)員的工資構(gòu)成進行初步的探索分析（如果哪里說的不太準確，歡迎補充
，請勿拍磚）
。

公務(wù)員的工資構(gòu)成都有哪些呢？接下來讓我們一個一個來分析

。

首先

，公務(wù)員的工資是由四大類構(gòu)成的：一是基本工資
，二是津貼，三是補貼
，四是獎金
。

基本工資，即職務(wù)工資加級別工資

，是工資的主要構(gòu)成
，也是確定之后退休金、撫恤金等項目的主要依據(jù)
。（這個據(jù)說是兩年一調(diào)
，但是也不知道是否會落實）

津貼是由地區(qū)津貼和崗位津貼構(gòu)成，其中地區(qū)津貼又包括地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼

。（所以新疆西藏等艱苦邊遠地區(qū)的公務(wù)員工資會高很多
，主要是因為這個津貼）

分析我的一個朋友分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，的工資福利

。

科員應發(fā)4000未扣5險一金的情況3500*13+10000=45500(副處之前都算是3500到4000

，按最低的算，每年13個月工資
，每年有目標考核獎10000左右)

干了十年左右到副處級

，那么我這個朋友應該拿5000到6500，按5500算
，5500*13+10000=71500(副處算你干了10年)

干了十年之后到了正處級別

，那么他能拿多少呢？（7000*13+10000=(正處算是22年到退休)

其實

，就以上數(shù)據(jù)來看的話
，公務(wù)員的工資不算高，起碼在我這個朋友的城市來說
，只能算是中等
，甚至都撈不上一個偏上。

但是

，目前公務(wù)員有職業(yè)年金似乎是加入社保其實退休金仍然甩企業(yè)幾條街所以算退休金每月到手為5000
，算你退休到死亡，65歲退休到80歲5000*12*15=你以為這就結(jié)束了
？

公務(wù)員醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工是不同的

，雖說加入統(tǒng)籌醫(yī)療，其實還是不同的
，自己需要花的錢是非常少的
，乃至于沒有報銷上限，就等于給了你一個非常好的甚至可以說是毫無后顧之憂的后勤保障
，哪怕你得了非常大的病
，慢性病，每年都不需要花很多的錢
。

最后再說說住房問題

，大家想考公務(wù)員的話，住房問題也是考慮的一大問題
，
、公務(wù)員福利房，在你工作一定時間之后
，是有低價購買福利房的權(quán)利的
，你可以用公積金貸款，或者用現(xiàn)金都是可以的
，一般情況下
，一個一線城市或者二線偏上城市的房價3萬左右一平來計算的話，一間80平左右的房子能節(jié)省150萬左右
，這是一個非常大的福利了（需要一定的工齡）
，看了這些之后，你是不是對公務(wù)員更有信心了
？

2017年公務(wù)員退休工資新規(guī)定及計算方法

一

、基本工資

辦事員2800元；科員3000元

；副科級3100元
；正科級3300元；副處級3600元
；正處級4000元
；副廳級4400元；正廳級5000元
；副部級5500元
；正部級6000元。

二

、工齡工資

每年60元

，以虛年計算，按月發(fā)放
，三年一調(diào)
。

三、獎勵工資

每月300元

，年度考核不合格者次年一月停發(fā)
，直至考核的次年一月繼續(xù)發(fā)放，三年一調(diào)
。

四

、補助工資

1

、車補，隨工資每月發(fā)放
，標準=基本工資÷5.逢一進十
。

2、取暖補助

，一年發(fā)放一次
，標準=基本工資÷3，逢一進十
。

3

、出勤補助，正常上班每天30元無故不到每日扣30元
，經(jīng)單位領(lǐng)導批準的病假
、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元，三年一調(diào)
。

4

、山區(qū)補助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助
，標準=基本工資÷10.按月發(fā)放
，三年一調(diào)。

5

、地區(qū)差別補助
，各地根據(jù)吉林中公教育實際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老
、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外
。公積金、獨生子女費
、等一切現(xiàn)行補助全部廢止
。

五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中

、技校
、中專以辦事員確定；大專以科員確定
；本科以副科級確定
；碩士以正科級確定。

六

、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費=退休前工資x80%
。三年一調(diào)。

公務(wù)員退休養(yǎng)老金領(lǐng)取計算方法是什么？

基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金

；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%

；

個人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)

年齡不到法定退休年齡，其個人賬戶累計存儲額的計發(fā)月數(shù)要比正常退休的多

。

病退人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算公式

，（上年省市職工平均工資*20%+95年底前推算存儲額本息/120+調(diào)節(jié)金）*（1-提前年限*2%）

正常退休的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算公式全國是一樣的，但病退各省

、市、區(qū)有一定區(qū)別
，要到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)咨詢
，以當?shù)卣邽闇省?/p>

穿越古今看“飯碗” 哪個時代的公務(wù)員最爽

人們關(guān)注公務(wù)員冷熱，折射出一種焦慮

，即希望公務(wù)員崗位正常一些
，別被過度解讀。在人們的心中
，公務(wù)員是個旱澇保收的職業(yè)
，工作穩(wěn)定，福利待遇好
，社會地位高
。為此，有人不惜準備十年
，只為博得“公務(wù)員”的美譽
。
而在中國歷史上，各朝代公務(wù)員端的到底是 “鐵飯碗”還是“瓷飯碗”
？
一
、古代 “公務(wù)員”一碰就碎的“瓷飯碗”
一般說來，在古代納入國家行政編制
、由國家供養(yǎng)
、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八九品，也就是到縣令下屬的捕頭(縣尉)
，類似現(xiàn)在的公安局長
，再往下的公務(wù)人員，朝廷是不管的
。換句話說
，占到古代公務(wù)員隊伍90%以上、在各級政府機關(guān)上班
、為“公家”服務(wù)的師爺
、衙役等基層公務(wù)人員，端的更是比朝廷供養(yǎng)的命官還易碎的“瓷飯碗”。
1.基層“公務(wù)員”聘用制待遇低
師爺”是比較常見的基層公務(wù)員
，屬于吏的范疇
，專指那些讀書卻科舉不中，轉(zhuǎn)而研讀并精通行政事務(wù)的讀書人
。被朝廷任命為縣(市)長的
，大多是科舉出身，盡管能寫一手好字
，能背四書五經(jīng)
，但要處理一個不熟悉地方的復雜行政事務(wù)，一竅不通的大有人在
。于是
，地方官為完成政務(wù)，就須在當?shù)卣衅甘煜さ胤缴缜槊褚獾膸煚?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，輔助他們處理政務(wù)和事務(wù)
。師爺發(fā)揮的作用大致相當于現(xiàn)在的秘書長，具體負責“官府職簿書”等
。
“衙役”也叫“胥”
，他們的具體工作是“任奔走供役使”?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！榜恪庇挚煞譃椤霸怼焙汀半`”
。皂負責具體執(zhí)行收稅、抓捕和市場管理等具體行政事務(wù)
；隸就是官員車夫
、轎夫、伙房廚師等
，負責官員后勤服務(wù)工作
。
古代“師爺”和“衙役”等基層公務(wù)員，不占國家編制
，也沒有國家財政每月?lián)芨兜墓べY
，他們的吃穿用度全靠聘用他們的縣(市)長給予。有錢的
、大方的多給一點
，沒錢的、吝嗇的少給一點
，沒個準頭
，全國各地師爺、衙役拿的工資千差萬別
。
這些基層公務(wù)員的出路通常是：要么辭職
，要么被開除
，要么干一輩子，而且不準參加科舉
，永遠不能晉升
。對那些干不好的，縣令老板說辭就辭
，極少廢話
，也無須廢話，因為那時對基層公務(wù)人員的管理本來就無章可循
。
基層公務(wù)員的社會地位如何呢
？元朝時有人分十等之說，所謂一僧二道
，三官四吏
，五皂六隸，七倡八優(yōu)
，九儒十丐，官吏之下便是這皂隸
，只比演員
、儒生體面些。
有個故事也可說明這一點：滿清時
，有群差兵處決海盜
，刀砍不動，只好拿鋸子鋸
，整得慘不忍睹
。一個農(nóng)家少年路過，大罵他們是飯桶
，差兵不服
，叫少年來，少年手起刀落
，麻利地砍掉一堆腦袋
，差兵獎勵少年許多金錢，還叫少年隔日去衙門報到
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？墒牵倌昊丶覅s挨了父親一頓揍
，原因就是父親不愿兒子去做政府的衙役
、皂隸，可見其職業(yè)聲望在百姓心中地位之低
。
那么
，師爺、衙役(皂隸)們的工資水平咋樣呢？沈榜的《宛署雜記》記載
，明朝宛平縣衙門里的這班皂隸
，每年可領(lǐng)取“工食銀”三兩六錢，恰好是書辦(師爺)的二分之一
，基層公務(wù)員工資待遇之低
，由此可見一斑。
盡管古代官員和師爺
、衙役們
，在位時多會貪污受賄，大搞灰色收入
，為自己準備后路
，但無論如何，他們的確端的是“瓷飯碗”
。形象地說
，各級官員是皇帝的打工仔，師爺和衙役等基層公務(wù)員是官員的打工仔
，和現(xiàn)在給老板打工的白領(lǐng)
、藍領(lǐng)十分相似。
2.明朝 “公務(wù)員”朝不保夕
在明朝
，朱元璋對違法亂紀的官員嚴懲不貸
，先是借戶部侍郎(財政部長)郭桓“空印案”殺掉官員1.5萬人；然后又借丞相胡惟庸
、大將藍玉謀反案
，大開殺戒14年，受株連被殺的各級官員4萬余人
，至于那些被關(guān)進監(jiān)獄
、辭退、開除的更是不計其數(shù)
。
據(jù)不完全統(tǒng)計
，朱元璋時期，全國有七成官員因各種原因離開崗位
。當時
，有的官員在早晨上班時要跟家里舉行告別儀式，說今天走了就不一定能回來
；熬過一天回到家里
，長舒一口氣又對老婆說一句：“哎喲，今天總算又活了一天
，明兒再說吧
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！?br>官員如此“朝不保夕”，連平頭百姓還不如
，這時的公務(wù)員端的飯碗
，只怕都稱不上“瓷飯碗”?div id="4qifd00" class="flower right">
；蛟S有人說
，這是建朝之初須用重典，不足為憑
，和平時期的古代公務(wù)員應該端的是“鐵飯碗”吧
！答案是：也不見得。
明朝萬歷年間
，張居正推行《考成法》
，據(jù)此辦法，萬歷三年(1575年)
，查出“未完成年度目標任務(wù)”的巡撫(相當于省部級)
、撫按(相當于中央駐各省紀委書記)官員54人。其中鳳陽巡撫王宗沐
、巡按張更化
、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩
，因未完成事件數(shù)量太多而罰停俸三月
。萬歷四年
，山東有19名
、河南有12名地市級官員，因征賦不足九成受到降級和革職處分
。張居正當政期間
，按《考成法》裁革的冗員約占官吏總數(shù)的十分之三。
由此可見
，在和平時期
，朝廷對“未完成工作任務(wù)”的地方官員，動輒扣工資
、降級
、降職甚至干脆辭退，稍不注意
，飯碗就可能被打碎
。
不僅省部級官員的飯碗隨時被打破，相當于國務(wù)院總理的首輔的飯碗有時也好不到哪去
。明崇禎在任17年
，撤免宰相多達50多人
，罷黜國防部長14人、巡撫11人
。
類似的情況并不只發(fā)生在明朝
。西漢時，丞相一職的平均任期也不長
，平均四年多
；東漢時，“三公”(古代最顯貴的三個官職太師
、太傅
、太保)的平均任期還不到兩年半。
為“公家”服務(wù)的師爺
、衙役等基層公務(wù)人員
，朝廷是不管的。
說古代“公務(wù)員”捧的是“瓷飯碗”
，重要的還不是指上述“通過讀書考試或其他途徑”成為朝廷命官這個群體
，因為此群體數(shù)量在古代實在太少。
二
、各朝代如何對待離退休“干部”
1.秦漢時期：休官停俸沒工齡
秦漢時代
，凡任公職、吃財政者
，通稱為官
，除了替朝廷出勤打工外，別無脫離職務(wù)的身份和權(quán)益
。當時的講法叫“臣盡死力以與君市
，君垂爵祿以與臣市”，近似現(xiàn)在人們幫老板打工的意思
。一旦因奔喪生病
、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休
，老板和雇員的關(guān)系即告解除
。那么往往就會變成“三無”了。
一無退休金
。就是無論原先俸祿多少
，只要離開職位，一律停發(fā)俸祿(除非有皇帝特詔照顧)
。譬如漢朝俸祿本來就薄
，俸祿低或負擔重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸
，就要另覓生計
。
二無工齡
。就是除了曾任二千石(郡守的通稱)以上高官者在休官以后重新出仕時，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外
，其他二千石以下的休官者
，如果再當官，都得回到起跑線
，和新任菜鳥官員一起競爭
。總之
，既沒有可以保留的干部身份
，也沒有可以累計的連續(xù)工齡。
三無余蔭
。就是“人走茶涼”
，在職時候的特權(quán)和影響，就此一筆勾銷
。
朝廷要官都沒有失業(yè)保障
、沒有連續(xù)工齡，也沒有情義體恤
，官階更小的官員自然待遇就更差了：二千石“時有纖微之過者
，必見斥罷”，中低層官吏
，則有“司隸
、部刺史”等紀檢官員隨時“察過悉劾，發(fā)揚陰私
，吏或居官數(shù)月而退”
，就是動不動便會打碎了飯碗。
2.唐宋時期：工資減半
，官邸上交
自隋唐開始
，官
、職分離
，所謂休官，其實只是休職
，就是由于奔喪
、病傷、候選
、罷免
、離任、致仕等各種緣故
，脫離了能行使一定權(quán)力的職位(或差使)而已
，但代表個人資格權(quán)利的官員身份依然存在
。
換句話說，秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民(原有貴族身份者例外)
。從隋唐開始
，“公務(wù)員”休官以后依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán)：比如涉及訴訟時可以不在公庭拋頭露面
，犯罪了可以用官告抵刑
，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾
，衣冠可以穿什么樣式和顏色
，乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳墓
，都可以根據(jù)官資高低采取與級別相應的排場
。雖然說費用都需自掏腰包，但對比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限
，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了
。
此外，從唐代后期起
，退休的官員無論級別高低
，都可以享受“半俸”養(yǎng)老，更是過去連做夢也想不到的
。但盡管如此
，唐宋時休官的實際含義，也不止是失去了在某個職位上行使權(quán)力以及支領(lǐng)全額官俸的特權(quán)
，還有很重要的一項——房屋居住權(quán)
。
古代官員授職有回避原則，就是不許在原籍或有家族產(chǎn)業(yè)的地方任職
，所以當時的公務(wù)員如果經(jīng)常在職的話
，就得到處宦游。一方面少有時間精力在原籍營建房產(chǎn)之類
，另一方面無論到哪兒工作
，總有條件優(yōu)越的官邸供你和家屬居住。
可是一旦休官
，馬上就得搬出官邸讓給繼任者
。而且往后定居何處還有限制，比如南宋規(guī)定
，凡各級地方政府官員休官后
，三年內(nèi)不許在任職地居住，倘在當?shù)赜杏H屬
，或置有財產(chǎn)
，三年以后也不許居住
，違反者處一年徒刑。所以若要盤點休官所帶來的實際損失
，迫在眉睫的就是再也不能繼續(xù)居住設(shè)備齊全的官邸了
。
唐玄宗登基后，前朝宰相李日知瞞著家人向朝廷提出辭職申請
，待皇帝批準下來
，回家后即命家人整理行裝，馬上搬出官邸
，移居鄉(xiāng)村住宅
。夫人驚問何故，他說他已經(jīng)退休了
。夫人大怒：“家產(chǎn)屢空
，子弟名宦未立，何為遽辭職也
？”
宋仁宗時做過宰相的杜衍
，因為一生“不殖私產(chǎn)”，退休后
，連遷居鄉(xiāng)間住宅的退路也沒有
，只好長期借居南京(今河南商丘)車院(教習馭車技藝的單位，近似后世的駕校)
，直到去世
，“第室卑陋，才數(shù)十楹
，居之裕如也”
。
宰相尚且不能占住官邸，其他休官者當然更得靠自己設(shè)法解決居住問題
。蘇轍退居許州后
，眼看李方叔起蓋新居，羨慕不已
，“我年七十無住宅
，斤斧登登亂朝夕……不如君家得眾力，咄嗟便了三十間”
。于是他決心蓋房
，享受一下老有所居之福
，“平生未有三間屋
，今歲初成百步廊”。不過心愿滿足了
，一生積蓄也耗盡了
，于是又自責“我老不自量”
，到了這把年紀還來做房奴。

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