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遼國(guó)是如何統(tǒng)治漢族的:以漢人治漢人的南北面官制度

人生百味 2023-07-19 20:42:09

遼朝統(tǒng)治者針對(duì)統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)發(fā)展階段的民族

,采取“因俗而治”統(tǒng)治方法建立的兩套行政體制,也就是俗稱的南北面官制度
。北面官為統(tǒng)治契丹和其它游牧民族所建立的一種特殊制度,擔(dān)任者一般是契丹貴族
,主要是宗室和外戚,終遼一代
,始終是貴族政府

北面官系統(tǒng)是遼政權(quán)重心所在。設(shè)置的北

、南宰相府和北
、南樞密院都是遼朝中央和權(quán)力核心機(jī)構(gòu)
。南面官是遼統(tǒng)治者模仿唐代制度而建立的一套管理漢人的機(jī)構(gòu)
。較重要的機(jī)構(gòu)有漢人樞密院和尚書省
,由于決策權(quán)掌握在北面官機(jī)構(gòu)
,所以南面官中書省
、門下省都有名無實(shí)

隨著遼統(tǒng)治區(qū)域不斷擴(kuò)大

,尤其是得到燕云十六州后為了更好的處理各種民族地區(qū)事務(wù)
,遼太宗確立了一種“因俗而治”的行政原則(在我看來就是一國(guó)兩制)即:“以國(guó)制治契丹
,以漢制待漢人
。依此行成了南北兩套行政體系
,南北面官

北面官使用契丹族官制

,官員基本為契丹族人擔(dān)任
,掌握軍
、政事務(wù)
,是遼朝最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
。由于這個(gè)官署住地在皇帝御帳北面
,所以稱北面官

和北面官相對(duì)應(yīng)的就是南面官

,在遼太宗得到十六州之后
,進(jìn)一步完善了漢族的官制
,仿效唐朝的官制,設(shè)立三省六部等一整套治理機(jī)構(gòu)
。以此來招徠漢族人,管理漢族人的事務(wù)。南面官由于辦公的營(yíng)帳在遼國(guó)王大帳的南面
,所以稱為南面官。

在地方官制當(dāng)中

,遼朝也是兩套制度并存,就是部族制和州縣制
,契丹人和其他游牧民族用部族制,而漢人和渤海人則使用唐朝時(shí)用的州縣制

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