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    布政使是什么官揭秘布政使的由來與權(quán)力大小
    
        
    
            揭秘歷史故事
            2023-06-13 13:56:39
        
    

        
    
           
    布政使是什么官揭秘布政使的由來與權(quán)力大小
    布政使始設(shè)于明代
      ，掌管一省的行政，宣布朝廷各項政令于府
    、道
    、縣
    ，全名為“承宣布政使司布政使”
    。因其為各府
    、道
    、縣之表率
    ，類似古代藩鎮(zhèn)之治
    ，因而又被稱為“藩司”，轉(zhuǎn)稱“方伯”
    。
    按照《歷代職官表》的解釋
    ，明代設(shè)置布政使的原因是：
    “既不能不于府、州之上定一最高級之行政區(qū)
    ，又不能不防止離心之傾向
    ，因而特設(shè)布政使司……使其專用方面，而不臨民;且以都指揮使主軍務(wù)
    ，按察使典糾核刑名
    ，而布政使復(fù)分為左右，以防其專擅
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    ！?/p>
    由此可見，明代設(shè)置布政使
    ，以其為專任方面之官
    ，匯總一方行政，而成為府
    、州以上行政區(qū)
    。
    清朝沿襲明朝制度，初設(shè)布政使二十
    ，分別是：直隸、山東
    、
    、云南、貴州、山西
    、河南
    、江寧、蘇州
    、安徽
    、江西、福建
    、湖北
    、浙江、陜西
    、湖南
    、甘肅、廣西
    、廣東
    、四川、新疆各一人
    。后因各地重要性的變化而有所裁撤或增設(shè)
    ，如1887年，增設(shè)臺灣布政使一人
    ，駐臺北
    。
    布政使的職責(zé)
    按照清代官制，布政使空缺應(yīng)開列具題
    ，依例由各省按察使升任
    。布政使應(yīng)升光祿寺卿、太常寺卿
    、太仆寺卿以及各省巡撫(本省巡撫除外)
    。
    布政使屬于從二品官，頭頂鏤花珊瑚
    ，朝帶鏤金元版四
    ，每具裝飾一顆紅寶石，品級僅次于巡撫
    。其每年俸銀155兩
    ，養(yǎng)廉銀約一萬兩，階稱為通俸大夫
    ，命婦封號為夫人
    。
    布政使的具體職責(zé)，可以分為四項：
    一
    、管理下屬官員
    。省內(nèi)府
    、州以下各官，由布政使管理
    ，發(fā)放俸祿
    ，考核其政績并報告督撫，上至吏部;
    二
    、承宣政令
    。朝廷的政務(wù)、法令
    ，皆由布政使通知各府
    、道、州
    、縣貫徹執(zhí)行
    ，布政使要其表率作用，帶頭實施;
    三
    、管理本省財稅
    。征收賦稅，負(fù)責(zé)財政收支;每十年統(tǒng)計各省戶籍
    、人口
    、田畝數(shù)等，上報戶部;
    四
    、提調(diào)考試
    ，參議本省政務(wù)，必要時直接向皇帝報告工作
    。
    明代
    ，各省巡撫并非常制，布政使就是一省長官
    。清代各省設(shè)巡撫
    ，還有總督，布政使就成為督撫的屬官
    。布政使行文督撫時用“詳”
    ，稱“本司”;督撫行文布政使用“札飭”。
    承宣布政使司
    承宣布政使司是布政使的衙署
    ，也就是其日常辦公的地方
    ，該司內(nèi)部機構(gòu)與屬官的設(shè)置，因省份的不同而有所區(qū)別
    ，主要有如下設(shè)置：
    經(jīng)歷司
    經(jīng)歷司設(shè)置經(jīng)歷
    ，官秩為從六品。其主要執(zhí)掌出納文移諸事
      ，為布政使司署內(nèi)的首領(lǐng)官
      ，總覽官署內(nèi)部諸多事務(wù)
    。
    理問所
    理問所設(shè)理問，官秩為從六品
    ，執(zhí)掌勘核刑名。清朝布政司常設(shè)理問者有七個?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">。褐彪`
    、湖南、浙江
    、江西
    、陜西各一人，江蘇兩人
    。清初
    ，各省理問還設(shè)從七品副理問，康熙三十八年全部裁撤
    。
    都事
    清朝在福建
    。河南二省布政司各設(shè)置從七品都事一人，與經(jīng)歷共同掌管出納文移諸事
    。
    照磨所
    照磨所設(shè)從八品照磨
    ，掌管照刷宗卷等事。
    庫大使
    布政司庫大使始設(shè)與明朝
    ，清代沿襲
    ，為正八品管庫官，屬于雜職
    ，掌管庫藏賬籍
    。
    此外，有些省份布政司還設(shè)倉大使
    、檢使
    、典吏等職務(wù)，協(xié)助布政使辦理相關(guān)事務(wù)
    。
    清朝有個地方的官職叫布政使
    ，這是一個什么樣的官
    ？
    說起清朝的地方官制，相信大家應(yīng)該對總督和巡撫這兩個官職最為熟悉
      ，這兩個官職都是在地方管理上職位最高的
      。
    
總督在清朝是統(tǒng)管一省或兩三省的軍政職務(wù)，也就是在他所管轄的一個省或者兩三個省的范圍內(nèi)
      ，所有的事務(wù)都是總督說了算
      。巡撫則是一省最高行政長官
      ，執(zhí)掌一省軍民政務(wù)。
    

    

    
巡撫
      ，雖然受總督管轄
      ，但兩者相互監(jiān)督、互相制約
      ，以便于削弱督撫權(quán)力
      ，便于中央集權(quán)。不過實際上
      ，在《皇朝文典》中有記載
      ，清朝的省級官職除了總督和巡撫以外，還有提督學(xué)政
      、按察使和布政使這三個官職
      ，皆是皇帝親自任命的省級要員，所以亦稱疆臣
      、疆吏
      。
    

    

    
其中的提督學(xué)政，主要是執(zhí)掌一省教育
    、科舉事宜
    ，因為一般由皇帝直接欽派，帶有"欽差"意思
    ，所以地位不低
    ，僅次于一省巡撫；按察使
    ，主要是執(zhí)掌一省的公
    、檢、法機構(gòu)
    ，類似于今天的省政法委書記
    。
    
這兩個官職我們尚且從名字上還可以猜到他們主要是干什么的，但'布政使'這一個從名字上看起來就像是管理布匹的官職
    ，究竟是干什么的呢
    ？這個官職又相當(dāng)于如今的什么職務(wù)呢？我們一起來看看
    。
    

    

    
其實
    ，'布政使'中的'布'并不是代表布匹，而是'宣布
    、匯報
    、傳播'的意思。布政使這個官職最早是在明朝時期被設(shè)立的
    ，是地方的行政長官
    ，全稱為承宣布政使司
    ，也稱為藩司。
    
明洪武九年（1376）撤銷行中書省
    ，以后陸續(xù)分為十三個承宣布政使司
    ，全國府、州
    、縣分屬之
      ，每司設(shè)左、右"布政使"各1人
      ，與按察使同為一省的行政長官。
    
最早的布政使確實是有行一省長官的權(quán)力
      ，但明朝皇帝為防止地方官權(quán)力過大
      ，由中央派出官員巡撫某省，久而久之
      ，巡撫變成了一個常設(shè)的地方官員
      ，而布政使與按察使則成了巡撫的屬官。
    

    

    
清朝沿襲了明朝的地方行政制度
      ，在省內(nèi)仍設(shè)巡撫
      ，布政使，按察使和都指揮使等官職
      ，其中巡撫為正二品
      ，在康熙六年（1667）以后，每省設(shè)布政使一員
      ，不分左右
      ，均為從二品，而按察使為正三品
      。布政使專管一省的財賦和人事
    ，與專管刑名的按察使并稱'兩司'。
    
在《清史稿?職官志》中對"布政使"的這種官職予以過明確記載："掌宣化承流
    ，帥府
    、州、縣官
    ，廉其錄職能否
    ，上下其考，報督
    、撫上達(dá)吏部
    。三年賓興，提調(diào)考試事
    ，升賢能
    ，上達(dá)禮部
    。十年會戶版，均稅役
    ，登民數(shù)
    、田數(shù)，上達(dá)戶部
    。凡諸政務(wù)
    ，會督、撫議行
    。"
    

    

    
從上面這段記載
    ，我們可以清楚知道，布政使這個官職的主要職權(quán)分三個
    ，第一是承宣政令
    ，就是接受朝廷的政令文件，并下達(dá)到本省各廳
    ，府
    ，州，縣
    ，并督促其貫徹實施
    。就相當(dāng)于如今的省組織部部長，執(zhí)掌一省人事大權(quán)并負(fù)責(zé)約束和管轄下屬府
    、州
    、縣官員。同時布政使也要考察各地方官員的業(yè)績
    ，匯總情況
    ，上報督撫、上報吏部及朝廷
    。
    
第二是管理本省的財賦
    ，布政使在清朝通常被稱為藩臺大人。藩臺衙門里最重要的一個機構(gòu)叫做藩庫
    。這里是一省錢糧的總倉庫
    ，藩庫的收支，做賬
    ，徭役
    ，賦稅的征收，朝廷的上繳
    ，官員俸祿的發(fā)放都要經(jīng)過藩臺衙門
    ，總之所有跟錢糧沾邊的事情都與布政使有關(guān)。
    

    

    
第三是組織官員的提調(diào)考試及選拔。由于藩臺匯總政績
    ，因此
    ，各道，廳
    ，府
    ，州，縣官員的考核就成為藩臺的另一項重要職能
    。地方官員三年一任
    ，藩臺衙門要根據(jù)政績對官員的提調(diào)任免進(jìn)行上報，以便下級官員能夠得到合理的升遷任用
    ，并且布政使還擁有直接向禮部"舉賢"之權(quán)
    。
    

    

    
因此，從職權(quán)上來看
    ，布政使就相當(dāng)于現(xiàn)今省級行政單位的行政首長省長
    ，兼省委組織部部長、財政廳廳長
    ，支持省政府的日常工作，并代表省級政府向以督撫為代表的省委常委
    、以吏部為代表的朝廷匯報工作
    、直接負(fù)責(zé)。
    

    

    
而從級別上來看
    ，根據(jù)清朝官制
    ，布政使的品級是從二品，與沒有加銜的巡撫是一樣的級別
    ，我們知道清朝的官員共分九品十八級
    ，從二品在清朝的官員體系中算是個大官了。因為
    ，就行政級別而言
    ，布政使和巡撫沒有什么差別，基本等同于如今的一省之長
    ，行政級別為省部級正職
    。
    清朝布政使是什么官
    布政使，官名
    。從二品
    ，掌管一省的財政、民政
    。
    
清代始正式定為督
    、撫的屬官，專管一省的財賦和人事
    ，與專管刑名的按察使并稱兩司
    ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">？滴趿辏ü?667年）后，每省設(shè)布政使一員
    ，不分左右
    ，均為從二品
    
。但江南?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。ê蠓譃榘不?div   id="d48novz"   class="flower left">
    、江蘇兩省）
    、陜西?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。ê蠓譃殛兾鳌⒏拭C兩?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。┖秃V?div   id="d48novz"   class="flower left">
    。ê蠓譃楹稀⒑眱墒
    。┰O(shè)有兩布政使
    。二司的長官布政使和按察使，俗稱藩臺
    、臬臺
    。一般省里設(shè)有三司，承宣布政使
    、提刑按察使
    、都指揮使。
    

    
擴(kuò)展資料：
    
明太祖洪武初罷元代的行中書省
    ，至宣宗時
    ，除南北兩京外，分全國為十三承宣布政使司
    ，每司設(shè)左
    、右布政使各一人，為一省最高行政長官
    。后為加強統(tǒng)治
    ，設(shè)置總督、巡撫等官
    、布政使權(quán)位乃輕
    。
    
布政使的職責(zé)
    
宣政令：布政使承接上級指派的政務(wù)、法令宣達(dá)到各府
    、廳
    、州、縣。督促其貫徹實施
    。
    
管理屬官：布政使管理府
    、州等各級官員，按期發(fā)放俸祿
    ，考核政績
    ，接得上報督撫。
    
掌控財賦：布政使負(fù)責(zé)征收全省各地賦稅
    ，負(fù)責(zé)財政收支
    。統(tǒng)計全省各府戶籍、稅役
    、民數(shù)
    、田數(shù)等民事內(nèi)容。
    
參考資料：百度百科-布政使
    

          
    本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/8827.html.
    
          
    
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