布政使是什么官揭秘布政使的由來與權(quán)力大小

布政使是什么官揭秘布政使的由來與權(quán)力大小

布政使始設(shè)于明代，掌管一省的行政，宣布朝廷各項政令于府、道、縣，全名為“承宣布政使司布政使”。因其為各府、道、縣之表率，類似古代藩鎮(zhèn)之治，因而又被稱為“藩司”，轉(zhuǎn)稱“方伯”。

按照《歷代職官表》的解釋，明代設(shè)置布政使的原因是：

“既不能不于府、州之上定一最高級之行政區(qū)，又不能不防止離心之傾向，因而特設(shè)布政使司……使其專用方面，而不臨民;且以都指揮使主軍務(wù)，按察使典糾核刑名，而布政使復(fù)分為左右，以防其專擅。”

由此可見，明代設(shè)置布政使，以其為專任方面之官，匯總一方行政，而成為府、州以上行政區(qū)。

清朝沿襲明朝制度，初設(shè)布政使二十，分別是：直隸、山東、、云南、貴州、山西、河南、江寧、蘇州、安徽、江西、福建、湖北、浙江、陜西、湖南、甘肅、廣西、廣東、四川、新疆各一人。后因各地重要性的變化而有所裁撤或增設(shè)，如1887年，增設(shè)臺灣布政使一人，駐臺北。

布政使的職責(zé)

按照清代官制，布政使空缺應(yīng)開列具題，依例由各省按察使升任。布政使應(yīng)升光祿寺卿、太常寺卿、太仆寺卿以及各省巡撫(本省巡撫除外)。

布政使屬于從二品官，頭頂鏤花珊瑚，朝帶鏤金元版四，每具裝飾一顆紅寶石，品級僅次于巡撫。其每年俸銀155兩，養(yǎng)廉銀約一萬兩，階稱為通俸大夫，命婦封號為夫人。

布政使的具體職責(zé)，可以分為四項：

一、管理下屬官員。省內(nèi)府、州以下各官，由布政使管理，發(fā)放俸祿，考核其政績并報告督撫，上至吏部;

二、承宣政令。朝廷的政務(wù)、法令，皆由布政使通知各府、道、州、縣貫徹執(zhí)行，布政使要其表率作用，帶頭實施;

三、管理本省財稅。征收賦稅，負責(zé)財政收支;每十年統(tǒng)計各省戶籍、人口、田畝數(shù)等，上報戶部;

四、提調(diào)考試，參議本省政務(wù)，必要時直接向皇帝報告工作。

明代，各省巡撫并非常制，布政使就是一省長官。清代各省設(shè)巡撫，還有總督，布政使就成為督撫的屬官。布政使行文督撫時用“詳”，稱“本司”;督撫行文布政使用“札飭”。

承宣布政使司

承宣布政使司是布政使的衙署，也就是其日常辦公的地方，該司內(nèi)部機構(gòu)與屬官的設(shè)置，因省份的不同而有所區(qū)別，主要有如下設(shè)置：

經(jīng)歷司

經(jīng)歷司設(shè)置經(jīng)歷，官秩為從六品。其主要執(zhí)掌出納文移諸事，為布政使司署內(nèi)的首領(lǐng)官，總覽官署內(nèi)部諸多事務(wù)。

理問所

理問所設(shè)理問，官秩為從六品，執(zhí)掌勘核刑名。清朝布政司常設(shè)理問者有七個?。褐彪`、湖南、浙江、江西、陜西各一人，江蘇兩人。清初，各省理問還設(shè)從七品副理問，康熙三十八年全部裁撤。

都事

清朝在福建。河南二省布政司各設(shè)置從七品都事一人，與經(jīng)歷共同掌管出納文移諸事。

照磨所

照磨所設(shè)從八品照磨，掌管照刷宗卷等事。

庫大使

布政司庫大使始設(shè)與明朝，清代沿襲，為正八品管庫官，屬于雜職，掌管庫藏賬籍。

此外，有些省份布政司還設(shè)倉大使、檢使、典吏等職務(wù)，協(xié)助布政使辦理相關(guān)事務(wù)。

清朝有個地方的官職叫布政使，這是一個什么樣的官？

說起清朝的地方官制，相信大家應(yīng)該對總督和巡撫這兩個官職最為熟悉，這兩個官職都是在地方管理上職位最高的。

總督在清朝是統(tǒng)管一省或兩三省的軍政職務(wù)，也就是在他所管轄的一個省或者兩三個省的范圍內(nèi)，所有的事務(wù)都是總督說了算。巡撫則是一省最高行政長官，執(zhí)掌一省軍民政務(wù)。

巡撫，雖然受總督管轄，但兩者相互監(jiān)督、互相制約，以便于削弱督撫權(quán)力，便于中央集權(quán)。不過實際上，在《皇朝文典》中有記載，清朝的省級官職除了總督和巡撫以外，還有提督學(xué)政、按察使和布政使這三個官職，皆是皇帝親自任命的省級要員，所以亦稱疆臣、疆吏。

其中的提督學(xué)政，主要是執(zhí)掌一省教育、科舉事宜，因為一般由皇帝直接欽派，帶有"欽差"意思，所以地位不低，僅次于一省巡撫；按察使，主要是執(zhí)掌一省的公、檢、法機構(gòu)，類似于今天的省政法委書記。

這兩個官職我們尚且從名字上還可以猜到他們主要是干什么的，但'布政使'這一個從名字上看起來就像是管理布匹的官職，究竟是干什么的呢？這個官職又相當于如今的什么職務(wù)呢？我們一起來看看。

其實，'布政使'中的'布'并不是代表布匹，而是'宣布、匯報、傳播'的意思。布政使這個官職最早是在明朝時期被設(shè)立的，是地方的行政長官，全稱為承宣布政使司，也稱為藩司。

明洪武九年（1376）撤銷行中書省，以后陸續(xù)分為十三個承宣布政使司，全國府、州、縣分屬之，每司設(shè)左、右"布政使"各1人，與按察使同為一省的行政長官。

最早的布政使確實是有行一省長官的權(quán)力，但明朝皇帝為防止地方官權(quán)力過大，由中央派出官員巡撫某省，久而久之，巡撫變成了一個常設(shè)的地方官員，而布政使與按察使則成了巡撫的屬官。

清朝沿襲了明朝的地方行政制度，在省內(nèi)仍設(shè)巡撫，布政使，按察使和都指揮使等官職，其中巡撫為正二品，在康熙六年（1667）以后，每省設(shè)布政使一員，不分左右，均為從二品，而按察使為正三品。布政使專管一省的財賦和人事，與專管刑名的按察使并稱'兩司'。

在《清史稿?職官志》中對"布政使"的這種官職予以過明確記載："掌宣化承流，帥府、州、縣官，廉其錄職能否，上下其考，報督、撫上達吏部。三年賓興，提調(diào)考試事，升賢能，上達禮部。十年會戶版，均稅役，登民數(shù)、田數(shù)，上達戶部。凡諸政務(wù)，會督、撫議行。"

從上面這段記載，我們可以清楚知道，布政使這個官職的主要職權(quán)分三個，第一是承宣政令，就是接受朝廷的政令文件，并下達到本省各廳，府，州，縣，并督促其貫徹實施。就相當于如今的省組織部部長，執(zhí)掌一省人事大權(quán)并負責(zé)約束和管轄下屬府、州、縣官員。同時布政使也要考察各地方官員的業(yè)績，匯總情況，上報督撫、上報吏部及朝廷。

第二是管理本省的財賦，布政使在清朝通常被稱為藩臺大人。藩臺衙門里最重要的一個機構(gòu)叫做藩庫。這里是一省錢糧的總倉庫，藩庫的收支，做賬，徭役，賦稅的征收，朝廷的上繳，官員俸祿的發(fā)放都要經(jīng)過藩臺衙門，總之所有跟錢糧沾邊的事情都與布政使有關(guān)。

第三是組織官員的提調(diào)考試及選拔。由于藩臺匯總政績，因此，各道，廳，府，州，縣官員的考核就成為藩臺的另一項重要職能。地方官員三年一任，藩臺衙門要根據(jù)政績對官員的提調(diào)任免進行上報，以便下級官員能夠得到合理的升遷任用，并且布政使還擁有直接向禮部"舉賢"之權(quán)。

因此，從職權(quán)上來看，布政使就相當于現(xiàn)今省級行政單位的行政首長省長，兼省委組織部部長、財政廳廳長，支持省政府的日常工作，并代表省級政府向以督撫為代表的省委常委、以吏部為代表的朝廷匯報工作、直接負責(zé)。

而從級別上來看，根據(jù)清朝官制，布政使的品級是從二品，與沒有加銜的巡撫是一樣的級別，我們知道清朝的官員共分九品十八級，從二品在清朝的官員體系中算是個大官了。因為，就行政級別而言，布政使和巡撫沒有什么差別，基本等同于如今的一省之長，行政級別為省部級正職。

清朝布政使是什么官

布政使，官名。從二品，掌管一省的財政、民政。

清代始正式定為督、撫的屬官，專管一省的財賦和人事，與專管刑名的按察使并稱兩司。康熙六年（公元1667年）后，每省設(shè)布政使一員，不分左右，均為從二品

。但江南?。ê蠓譃榘不?、江蘇兩?。㈥兾魇。ê蠓譃殛兾?、甘肅兩?。┖秃V省（后分為湖南、湖北兩省）設(shè)有兩布政使。二司的長官布政使和按察使，俗稱藩臺、臬臺。一般省里設(shè)有三司，承宣布政使、提刑按察使、都指揮使。

擴展資料：

明太祖洪武初罷元代的行中書省，至宣宗時，除南北兩京外，分全國為十三承宣布政使司，每司設(shè)左、右布政使各一人，為一省最高行政長官。后為加強統(tǒng)治，設(shè)置總督、巡撫等官、布政使權(quán)位乃輕。

布政使的職責(zé)

宣政令：布政使承接上級指派的政務(wù)、法令宣達到各府、廳、州、縣。督促其貫徹實施。

管理屬官：布政使管理府、州等各級官員，按期發(fā)放俸祿，考核政績，接得上報督撫。

掌控財賦：布政使負責(zé)征收全省各地賦稅，負責(zé)財政收支。統(tǒng)計全省各府戶籍、稅役、民數(shù)、田數(shù)等民事內(nèi)容。

參考資料：百度百科-布政使

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