政府文件頭為什么是紅的,

《周書·蘇綽傳》載：“綽始制文案程式，朱出，墨入，及計(jì)賬戶籍之法。”“朱出，墨入”，指的是朝廷發(fā)出的文書是用朱標(biāo)，下面上呈的文書是用墨標(biāo)，上紅下黑，界限嚴(yán)明。紅頭文件，南北朝時(shí)就有，發(fā)明者叫蘇綽……

紅頭文件是什么意思？

“紅頭文件”并非法律用語，其指的是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)，多指中央一級(jí)下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件、聲明、公告、公示類等的俗稱。
【名稱】：紅頭文件

【拼音】：hóng tóu wén jiàn
【解釋】：黨、政機(jī)關(guān)下發(fā)的文件，刊頭的名稱常印成紅字。
【出處】：民間俗稱
典故
“紅頭文件”始于南北朝的西魏時(shí)期，當(dāng)時(shí)有位出色的政治家蘇綽，他博覽群書，精通天文地理，尤其擅長(zhǎng)算術(shù)。據(jù)《周書·蘇綽傳》記載： “綽始制文案程式，朱出墨入，及計(jì)賬戶籍之法?！薄爸斐瞿搿保傅氖浅l(fā)出的文書是用朱（紅色）標(biāo)，下面上呈的文書是用墨（黑色）標(biāo)，界限嚴(yán)明。由此可見，我國(guó)今天施行的公文程式是由他制定的，而“紅頭文件”已經(jīng)有1400余年的歷史。
特點(diǎn)
問題的“紅頭文件”都會(huì)有具備以下共同特點(diǎn)：
一是設(shè)定公民義務(wù)或剝奪公民權(quán)利無法定依據(jù)；
二是違反國(guó)家行政處罰法，擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容或自行規(guī)定罰沒款的收繳方式；
三是無行政審批設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)，擅自設(shè)定行政審批事項(xiàng)或增加行政審批環(huán)節(jié)和條件；
四是規(guī)范性文件制定技術(shù)上不夠規(guī)范；
五是強(qiáng)調(diào)管理相對(duì)人義務(wù)多，規(guī)定管理機(jī)關(guān)責(zé)任和制約措施少等。
“紅頭文件”并非法律用語，是老百姓對(duì)“各級(jí)政府機(jī)關(guān)（多指中央一級(jí)）下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件”的俗稱。從制定機(jī)關(guān)的權(quán)限來看，行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，19個(gè)較大的市人民政府，以及國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職責(zé)的直屬事業(yè)單位。而一般“紅頭文件”，有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政管理工作需要時(shí)就可以制定。可見，“紅頭文件”實(shí)際上有廣義與狹義之分。廣義的“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機(jī)關(guān)直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，也包括行政機(jī)關(guān)不直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部因明確一些工作事項(xiàng)而制發(fā)的文件。狹義的“紅頭文件”是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，也就是法律用語所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的，應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”?，F(xiàn)在大多公司將其作為機(jī)密文件，任職文件，緊急文件的別稱。

政府文件頭標(biāo)準(zhǔn)格式

法律分析：我國(guó)通用的公文載體、書寫、裝訂要求的格式一般為：

1.公文紙一般采用國(guó)內(nèi)通用的16開型，推薦采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。

2.保密等級(jí)字體：一般用3號(hào)或4號(hào)黑體 ；

3.緊急程度字體：字體和字號(hào)與保密等級(jí)相同（3號(hào)或4號(hào)黑體） ；

4.文頭的字體：大號(hào)黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色（一般為紅） ；

5.發(fā)文字號(hào)的字體：一般采用3號(hào)或4號(hào)仿宋體 ；

6.簽發(fā)人的字體：字體字號(hào)與發(fā)文字號(hào)相同（3號(hào)或4號(hào)仿宋體） ；

7.標(biāo)題的字體：字體一般宋體、黑體，字號(hào)要大于正文的字號(hào)。

8.主送機(jī)關(guān)的字體：一般采用3號(hào)或4號(hào)仿宋體 ；

9.正文的字體：常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體 ；

10.附件的字體：常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體 ；

11.作者的字體：字體字號(hào)與正文相同（3號(hào)或4號(hào)仿宋體） ；

12.日期的字體：字體字號(hào)與正文相同（3號(hào)或4號(hào)仿宋體） ；

13.注釋的字體：小于正文的的4號(hào)或小4號(hào)仿宋體 ；

14.主題詞的字體：常用3號(hào)或4號(hào)黑體 ；

15.抄送機(jī)關(guān)的字體：與正文的字體字號(hào)相同（常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體）或小一號(hào)的文字 ；

16.印發(fā)說明的字體：與抄送機(jī)關(guān)的字體字號(hào)相同（常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體）或小一號(hào)的文字。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。

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