明太祖朱元璋的女兒安慶公主下嫁歐陽(yáng)倫,洪武末年,朝廷實(shí)行“茶馬法”,禁止私人販賣(mài)茶葉,尤其是禁止走私茶葉。但是歐陽(yáng)倫卻仗著駙馬的頭銜多次派人走私茶葉出境,所至騷動(dòng)。明太祖得知后大怒,于是拿駙馬開(kāi)刀,下令處以極刑賜死。明太祖為維護(hù)法紀(jì),不袒護(hù)自己的女婿,也不惜讓女兒當(dāng)寡婦。
如今,官員“公費(fèi)旅游”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這有治理方法的問(wèn)題,更有治理力度的問(wèn)題。那么,中國(guó)古代,政府是如何治理這個(gè)“老大難”問(wèn)題的呢? 古代交通極不發(fā)達(dá),各地人員往來(lái)極為不便,因此自秦漢時(shí)期,中央政府就建立了相應(yīng)的沿途接待制度,由各地的地方官府設(shè)立“驛站”,負(fù)責(zé)過(guò)往官員的接待。驛站所需物資、經(jīng)費(fèi)由中央或地方政府負(fù)擔(dān)。 驛站的建立,為公文傳遞和官員出差提供了方便:一是免費(fèi)使用車(chē)船馬匹等交通工具,二是免費(fèi)供應(yīng)食宿,三是能獲得當(dāng)?shù)氐囊恍┩撂禺a(chǎn)。 到了唐代,驛站制度也日臻完善,不僅中央政府設(shè)置了招待所“驛”,而且地方政府也設(shè)置了“館”,形成了數(shù)量眾多的“驛館”。 這既為官員因公出差提供必要的物質(zhì)條件,也是對(duì)官員的優(yōu)待,進(jìn)而演變?yōu)橐环N特權(quán)。但出差的官員享受驛館的接待服務(wù)需經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn),攜帶通行憑證方可獲得相應(yīng)的待遇。當(dāng)然,官員的身份和品級(jí)不同,飲食、住宿、車(chē)馬的接待標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。 宋元時(shí)期大致延續(xù)了唐代的政策。明朝初年,貧苦農(nóng)民出身的明太祖朱元璋,吸取元末“給驛泛濫”導(dǎo)致官吏腐敗、民怨沸騰的教訓(xùn),從洪武元年就頒布法令對(duì)某些特權(quán)者進(jìn)行了限制。 他命令“非軍國(guó)重事不許給驛”,明示大小官員“不得擅乘驛傳船馬,違者罪之”。朱元璋還注重理論實(shí)踐相結(jié)合,殺雞給猴看,拿自己的親屬“先正綱紀(jì)”,以儆效尤。 洪武三十年(1397年),駙馬歐陽(yáng)倫擅自動(dòng)用驛館的數(shù)十輛馬車(chē)走私茶葉出境,朱元璋得知后立即下令將歐陽(yáng)倫賜死。由于朱元璋用嚴(yán)刑峻法治理驛政,明初出現(xiàn)了“驛遞清樂(lè),而里甲不擾”的久違局面。 然而到了明中葉以后,由于朝政腐敗,驛館泛濫,管理混亂,各地政府不堪重負(fù)。部分地方官員乘機(jī)欺上瞞下,橫征暴斂搜括驛銀,敲詐勒索支應(yīng)驛差,貪贓枉法累害于庶民百姓。 為了取悅、奉承來(lái)往官員,很多驛館還建有樓臺(tái)亭閣,或因山就水,或鑿池植樹(shù),營(yíng)建有四時(shí)美景的內(nèi)部景觀,以致朝野“清郵傳以疏民困”的呼聲四起,迫使明朝政府三次對(duì)驛館管理進(jìn)行了較大規(guī)模的改革。 再好的規(guī)定也有人鉆空子,一些高干子弟本來(lái)沒(méi)有權(quán)利享受服務(wù),但照樣在自己的旅途中作威作福,一樣待遇也不能少。 被百姓譽(yù)為“海青天”的海瑞擔(dān)任淳安知縣期間,一次,兵部尚書(shū)(國(guó)防部部長(zhǎng))胡宗憲的公子路過(guò)淳安,因?qū)Υ景搀A丞(管理驛館的小官)的簡(jiǎn)樸接待不滿,竟將驛丞吊打。 海瑞下令將胡公子關(guān)押起來(lái),并上報(bào)胡宗憲:“您曾明確指示不許大操大辦地搞接待,現(xiàn)在卻有人膽敢冒充您的公子招搖撞騙,我特向您請(qǐng)示如何處理。”鬧得胡宗憲啞巴吃黃連。 畢竟海瑞太少,驛館接待制度產(chǎn)生了許多弊端,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待十分普遍,成為明朝吏治腐敗的一個(gè)重要方面。巨大的接待費(fèi)用,造成了中央政府沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 中央紀(jì)委曾對(duì)官員用公款出國(guó)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為做了規(guī)定。這一舉措,叫好聲一片,認(rèn)為是對(duì)禁止公款旅游“動(dòng)了真格兒”。當(dāng)然,如何完善這一“動(dòng)真格兒”的舉措,仍是我們需要探討的問(wèn)題。
因?yàn)榘矐c公主的駙馬貪污巨大,而且被人告發(fā)之后還讓家奴毆打官員,朱元璋最痛恨的便是貪官,所以安慶公主即便抱出來(lái)馬皇后的靈牌也沒(méi)有改變朱元璋殺貪官的決心,最后安慶公主的駙馬被朱元璋處死。
安慶公主是馬皇后的嫡女,所以她出生之后朱元璋與馬皇后非常疼愛(ài)她,明朝的公主沒(méi)有幾個(gè)是自己可以選駙馬的她的駙馬的,安慶公主的駙馬歐陽(yáng)倫是狀元出身,安慶公主欣賞歐陽(yáng)倫的才華才會(huì)嫁給他,原本夫妻二人婚后生活也是非常幸福和睦的。
可是歐陽(yáng)倫不滿足僅做一個(gè)大明的駙馬,因?yàn)榇竺鞒幸?guī)定駙馬幾乎在朝堂之上沒(méi)有實(shí)權(quán),既然仕途走不通了那就在錢(qián)財(cái)上面打打主意吧。駙馬歐陽(yáng)倫仗著自己是安慶公主的丈夫,便開(kāi)始在邊境貪污走私茶葉,歐陽(yáng)倫非常囂張,他不怕別人知道自己走私,畢竟他是當(dāng)朝駙馬,而且還是朱元璋最寵愛(ài)公主的駙馬,所以他的家奴在邊境走私茶葉明目張膽,很多官員知道了,也不敢上奏朝廷。
朱元璋是農(nóng)民階級(jí)出身,所以他一生最痛恨的便是貪官,他對(duì)待貪官只有一個(gè)字殺,朱元璋建立大明之后,對(duì)待臣工可沒(méi)有什么好脾氣,所以主要朱元璋發(fā)現(xiàn)有貪官那就是殺無(wú)赦。歐陽(yáng)倫貪污走私因?yàn)闆](méi)有人敢告發(fā),他的膽子越來(lái)越大,但是總有紙包不住火的時(shí)候,最后還是被當(dāng)?shù)匦±舾姘l(fā),歐陽(yáng)倫不但沒(méi)有收斂反而毆打官員,朱元璋巨怒要處死歐陽(yáng)倫,安慶公主只能抱出母親馬皇后的牌位為丈夫求情,但是朱元璋無(wú)動(dòng)于衷還是處死的歐陽(yáng)倫。
洪武大案王國(guó)棟當(dāng)時(shí)蘭縣河橋巡檢站巡檢。事情的經(jīng)過(guò)是:
周保的車(chē)隊(duì)途經(jīng)蘭縣河橋巡檢站,巡檢王國(guó)棟等人陪周保飲酒。時(shí)代,周保讓王國(guó)棟找姑娘陪酒。兩人言語(yǔ)分歧,動(dòng)起手來(lái),周保踢中王國(guó)棟襠部,隨從也蜂擁而上施拳腳。王國(guó)棟傷好后不久和鄒全的妹妹成親,卻因上次被打,不行行房。鄒全指責(zé)王國(guó)棟遲誤了他妹妹。心有不甘的王國(guó)棟向茶馬司大使?fàn)罡骜€馬私運(yùn)茶葉一事。茶馬司大使給了王國(guó)棟一些錢(qián),勸他不要再起訴,還讓夫人挽勸王的妃耦不要離家。王國(guó)棟在茶馬司大使處遭到勸止,又將狀紙遞到了布政使袁清士處,成果依舊。精力遭到極大熬煎的王國(guó)棟堅(jiān)持要將駙馬私運(yùn)一事告到底。鄒全請(qǐng)人讓提刑按察使黃大人幫手。
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