唐代的委員制

唐代皇帝命令并不等于國家命令。唐最高命令叫“敕”,此命令由中書省發(fā)令。中書省命令送給皇帝畫“敕”字表示同意。然后送去門下省，門下省如有意見，原詔書被批注后送到中書省重寫，這個(gè)叫“涂歸”。而皇帝畫的“敕”就等于白畫了。門下通過了敕詔，才能送到尚書省的六部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

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