宋朝歷史：北宋的中央集權(quán)(北宋宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)有什么積極影響？)

1. 北宋的統(tǒng)一

趙匡胤代周稱帝以后，原后周昭義節(jié)度使（治今山西長治）李筠聯(lián)合北漢割據(jù)澤州（今晉城），淮南節(jié)度使（治今楊州）李重進(jìn)也起兵反對趙匡胤。趙匡胤于建隆元年（960年）六至十一月親征澤州和揚(yáng)州，先后滅二李，鞏固了他的統(tǒng)治。此后，趙匡胤即著手準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一。其戰(zhàn)略方針的主要特點(diǎn)是先易后難，先南后北。自乾德元年（963年）至開寶八年（975年），北宋先后滅荊南、湖南、后蜀、南漢、南唐等割據(jù)勢力。開寶九年（976年），趙匡胤死，其弟光義（太宗）即位，繼續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭。太平興國三年（978年），割據(jù)漳、泉二州的陳洪進(jìn)和吳越王錢俶先后獻(xiàn)地投降。北宋基本上統(tǒng)一了南方，轉(zhuǎn)而全力進(jìn)攻北漢。979年（太平興國四年），北漢主劉繼元降，五代十國分裂割據(jù)的局面基本結(jié)束。

但是，北宋的統(tǒng)一與漢、唐不能相比，在當(dāng)時中國境內(nèi)，除北宋外，還有遼、西夏、吐蕃、大理等幾個較強(qiáng)的民族政權(quán)與它對峙。

2. 加強(qiáng)中央集權(quán)制度

北宋建立后，宋太祖君臣總結(jié)唐末五代君弱臣強(qiáng)、政權(quán)屢更的教訓(xùn)，認(rèn)為“惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣”。于是，在權(quán)、兵、錢、法等幾個方面逐步加強(qiáng)中央集權(quán)。

政治制度 宋初的中央政權(quán)在形式上大致沿襲唐朝制度，但實(shí)際上省、臺、寺、監(jiān)官無定員，無專職，除少數(shù)部門外，多為閑散機(jī)構(gòu)，有名無實(shí)。宰相也不再由三省長官充當(dāng)，而是另以同中書門下平章事為宰相。又增設(shè)參知政事為副相，通常稱為“執(zhí)政”，與宰相合稱“宰執(zhí)”。宰執(zhí)辦公地點(diǎn)稱“中書門下”（政事堂）。但宋朝宰相僅負(fù)責(zé)行政，最高軍事首腦則是樞密院長官樞密使（亦稱“執(zhí)政”）。中書門下與樞密院合稱“二府”，共掌文武大權(quán)；另外，又設(shè)三司，下轄鹽鐵、戶部、度支三部，是最高的財(cái)政機(jī)構(gòu)，號稱“計(jì)省”，其長官為三司使，亦稱“計(jì)相”，地位略次于執(zhí)政。于是，“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知，”分別對皇帝直接負(fù)責(zé)。這樣，原來集政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán)于一身的宰相的權(quán)力被一分為三，宰執(zhí)、樞密使、三司使互相牽制，從而削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇帝對政權(quán)的直接控制。

宋朝還在御史臺之外，增設(shè)諫院，置諫官。諫官不僅任諫職，而是常常與臺官一道，彈劾宰執(zhí)、大臣，使相權(quán)進(jìn)一步受到牽制。

在地方上，宋初將全國分為十道，太宗時，又改為十五路，以后路的數(shù)目還有增加。各路大體有四司：安撫使司，掌一路兵民之事，簡稱“帥司”；轉(zhuǎn)運(yùn)使司，掌一路財(cái)賦，簡稱“漕司”；提點(diǎn)刑獄司，掌一路刑獄，簡稱“憲司”；提舉常平司，掌一路常平倉、義倉、賑災(zāi)事，簡稱“倉司”。因其長官安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、提舉常平兼有監(jiān)督地方官吏之責(zé)，所以此四司亦合稱“監(jiān)司”，還是中央的派出機(jī)構(gòu)，不是一級地方政府。

宋朝的地方行政機(jī)構(gòu)是州、縣兩級。與州平行的還有府、軍、監(jiān)。府一般設(shè)于要地，如東京開封府、西京河南府等；軍設(shè)于軍事要沖；監(jiān)設(shè)于坑冶、鑄錢、牧馬、產(chǎn)鹽地區(qū)。州、府、軍、監(jiān)的長官分別稱知州、知府、知軍、知監(jiān)。又設(shè)立州通判一職，用以監(jiān)視知州，所發(fā)文書要知州與通判同時簽署才生效。縣的長官稱知縣或縣令，還有管戶口錢糧的主簿和管軍事、治安的尉。

這樣，宋朝中央通過監(jiān)司控制地方上的行政、軍政、財(cái)政、司法，督責(zé)地方官吏；又通過通判限制、分割知州的權(quán)力，從而加強(qiáng)了對地方上的控制。

另外，宋朝改變了唐末五代以來的節(jié)度使兼管其他州、軍（稱為支郡）的作法，一般節(jié)度使除管所在的大藩府外，不再兼領(lǐng)支郡。并規(guī)定州的長官必須用文臣。這就大大減少了地方武裝割據(jù)的可能。

宋朝還實(shí)行官銜與實(shí)際職務(wù)分離的官吏任用制度，即“官、職、差遣”制度。官即官名，如尚書，侍郎之類，只是一種虛銜，作為敘級、定薪俸之用；職亦稱貼職，是授予一部分文官的榮譽(yù)銜，并無實(shí)際職掌，如學(xué)士、直閣之類；差遣才是官員所擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)，故亦稱職事官，樞密使、三司使等，屬于此類。一般官員則在所擔(dān)任的職務(wù)之前，冠以“判、知、權(quán)、管勾、提舉”等字眼，如判寺事、知州、提舉常平等，以示差遣。這樣做的目的也是為了中央集權(quán)。

軍事制度 靠軍隊(duì)起家的趙匡胤深知軍權(quán)的重要，因此，他首先解決這一問題。

建隆二年（961年）三月，宋太祖去掉殿前都點(diǎn)檢這個重要的禁軍職位。不久，又在一次酒會上迫使原禁軍高級將領(lǐng)交出兵權(quán)，并順勢取消了殿前副都點(diǎn)檢一職。禁軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改為殿前司和侍衛(wèi)司，分別由殿前都指揮使、侍衛(wèi)步軍都指揮使和侍衛(wèi)馬軍都指揮使（三帥）統(tǒng)領(lǐng)，而總領(lǐng)禁軍的權(quán)力集中到皇帝手中。

但是，三帥有握兵之重卻無發(fā)兵之權(quán)。宋朝在中央專設(shè)樞密院，負(fù)責(zé)軍務(wù)。樞密院直接對皇帝負(fù)責(zé)，宰相及其他官員不得過問。而樞密院雖能調(diào)兵遣將，卻又不能直接統(tǒng)兵。這樣，就實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)的分離，防止了武官將領(lǐng)權(quán)力過大。另外，遇有軍事行動，統(tǒng)兵將領(lǐng)大多臨時委派，平時軍隊(duì)實(shí)行“更戍法”，駐地幾年一變，統(tǒng)兵將領(lǐng)也隨之更換，“兵無常帥，帥無常師”，目的是防止武將擁兵自重，形成個人勢力，策動兵變。

宋朝還按“強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外”的原則部署兵力。宋初軍隊(duì)分為四種，即禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵和蕃兵。禁軍是中央正規(guī)軍，是北宋軍隊(duì)的主力。廂軍是諸州的鎮(zhèn)兵，由地方長官控制。鄉(xiāng)兵是按戶籍抽調(diào)的壯丁或招募的地方兵，其任務(wù)是在本地防守。蕃兵由邊區(qū)少數(shù)民族組成，駐于邊地。禁軍選擇身強(qiáng)力壯和武藝高強(qiáng)的壯丁擔(dān)任，較其他軍隊(duì)待遇優(yōu)厚，裝備精良，訓(xùn)練有素，而且全部二十二萬禁軍中，一半駐京師，一半分守各地。這樣，就保證了中央對地方的軍事優(yōu)勢，“諸鎮(zhèn)皆自知兵力精銳非京師之?dāng)?，莫敢有異心者”?/p>

財(cái)政與司法制度 唐末五代時期，財(cái)政制度混亂，各地藩鎮(zhèn)的財(cái)賦收入多自己留充軍費(fèi)，很少上交朝廷。宋太祖有鑒于此，接受了趙普的建議，建立起了由中央控制的財(cái)政制度，“令諸州自今每歲受民租及管榷之課，除支度給用外，凡緡帛之類，悉輦送京師?！逼浜螅种鸩浇⒔∪宿D(zhuǎn)運(yùn)使、通判、主薄這樣一套地方財(cái)政管理機(jī)制，地方支用“悉出于三司”。這樣，“利歸公上而外權(quán)削矣”，地方政府的財(cái)權(quán)大大削弱。

五代時期談不到有司法制度，藩鎮(zhèn)跋扈，任意殺伐濫刑，視人命如草芥，刑部形同虛設(shè)。宋朝除在各路由提點(diǎn)刑獄掌司法，嚴(yán)格法制以外，還規(guī)定：凡死刑必須申報中央復(fù)審核準(zhǔn)。司法制度有所恢復(fù)，大權(quán)基本收歸中央。

總之，宋朝初年，通過上述各種措施，達(dá)到了“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”，加強(qiáng)了中央集權(quán)，基本消除了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)，軍閥混戰(zhàn)的弊端，有利于社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

但從另一方面看，北宋過分集權(quán)，也帶來了嚴(yán)重的惡果：政權(quán)過分集中，使機(jī)構(gòu)重疊，官員冗濫，職責(zé)不清，互相掣肘、推諉，唯唯諾諾，無所作為。軍權(quán)過分集中，使兵不知將、將不知兵，指揮不靈，戰(zhàn)斗力下降；地方上武裝力量薄弱，不堪一擊。

財(cái)權(quán)過分集中，造成地方上財(cái)政拮據(jù)，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。凡此種種，為北宋種下了積貧積弱的禍根。

北宋宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)有什么積極影響？

宋太祖趙匡胤鑒于歷史上藩鎮(zhèn)割據(jù)之教訓(xùn)，采納了重臣趙普提出的“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”的建議，想盡辦法削弱地方官僚權(quán)力，以加強(qiáng)中央集權(quán)。北宋中央對地方官僚權(quán)力的制約，通過解除地方節(jié)度使兵權(quán)，整頓禁軍的方式限制地方官僚的兵權(quán)；通過文官知州，朝官知縣，設(shè)置通判的手段來分割地方官僚的行政權(quán)；通過統(tǒng)一貨幣，推行禁榷制度和設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使的手段來收回地方官僚的財(cái)政權(quán)。北宋中央從兵權(quán)，行政權(quán)和財(cái)政權(quán)三方面來制約地方官僚權(quán)力，形成了一套完善的中央對地方官僚權(quán)力的制約機(jī)制，有效防止了地方藩鎮(zhèn)官僚亂權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，改變了唐末五代“節(jié)鎮(zhèn)太強(qiáng)，君弱臣強(qiáng)”的政治居民，完成了北宋時期加強(qiáng)中央集權(quán)之政治目的。北宋王朝統(tǒng)治集團(tuán)為了鞏固自己的統(tǒng)治政權(quán)，形成了較為完善的官僚權(quán)力制約機(jī)制。北宋中央對地方官僚權(quán)力制約機(jī)制的形成，既是宋代作為中國歷史發(fā)展轉(zhuǎn)型期的時代需求，也是古代官制歷史發(fā)展的必然結(jié)果。 北宋統(tǒng)治政權(quán)的鞏固不是單純依靠專制和暴力手段，而是通過各種官僚政治力量的相互制衡和監(jiān)督，形成一套完善的中央對地方管理權(quán)力制約機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)權(quán)力政治平衡。 來源：：北方文學(xué)

本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/96946.html.

聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處，未能及時與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請聯(lián)系管理員，我們會立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請立即通知我們(管理員郵箱：douchuanxin@foxmail.com)，情況屬實(shí)，我們會第一時間予以刪除，并同時向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 宋江為什么總是想受招安,(宋江為什么···

下一篇: 宋朝歷史：邊疆民族