歷代改革變法運動·戊戌變法
戊戌變法是近代中國的一次資產(chǎn)階級性質(zhì)的自上而下的改革。19世紀90年代以后,帝國主義列強加緊了對中國的侵略和掠奪,民族危機空前嚴重,而帝國主義的侵略和封建制度的壓迫,又嚴重阻礙了中國資本主義的發(fā)展。為了挽救國家和民族的危亡,以康有為、梁啟超為代表的民族資產(chǎn)階級的上層,于1898年(農(nóng)歷戊戌年)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了一場改良主義的政治運動——戊戌變法。它是中國民族資產(chǎn)階級作為新的政治力量登上歷史舞臺的標志。
康有為(1858~1927)的變法主張,主要是通過給皇帝上書來說服皇帝,以達到變法維新的目的。從1888年到1898年這十年間,他先后七次上書皇帝,反復(fù)陳述維新派的變法主張。他在不改變封建制度的前提下提出:在政治上,要求變“君主專制”為“君主立憲”;在經(jīng)濟上,要求興辦民族工商業(yè),為資本主義發(fā)展開辟道路;在思想文化上,要求廢除封建的八股、科舉,提倡西學(xué),改造儒學(xué),辦報紙、興學(xué)堂、開民智、講民權(quán)、自由、平等。變法維新的理論基礎(chǔ)就是康有為撰寫的《新學(xué)偽經(jīng)考》和《孔子改制考》兩部著作。當時在全國人民強烈要求民族救亡的呼聲中,維新派的主張得到了社會上層中比較開明人士的擁護,而他們在同頑固派的斗爭中又造成了很大的聲勢,形成了一股變法維新的潮流,促成了光緒皇帝變法的決心,維新派和光緒皇帝都有一個共同的愿望,那就是在中國建立一個以皇帝為中心的地主階級和資產(chǎn)階級的聯(lián)合專政。在改良派的大力支持下,1898年6月11日,光緒皇帝頒布《明定國是》詔書,宣布變法。在短短的103天內(nèi)頒發(fā)了一百多件關(guān)于新政的詔書和訓(xùn)令,制定了政治、經(jīng)濟、文化教育、軍事等方面的一些改良措施。主要內(nèi)容有:
在政治方面,第一,針對皇權(quán)專制的政治制度,維新派把準民上書言事作為民主政治的開端而列入新政改革的總綱。第二,仿照日本明治維新,把建立君主立憲制作為奮斗目標,從“變官制”入手,依三權(quán)分立的原則在中央設(shè)制度局,在地方設(shè)新政局和民政局以推行新政。同時改革舊官僚體制,裁減冗員,澄清吏治,提倡廉政作風(fēng)。第三,刪改則例。所謂則例就是通常所說的成規(guī),各衙門治事的詳細準則。則例是《大清會典》的新例、疑義、補足的匯集,由于是“欽定”,所以具有法律效力。清朝的會典從康熙時開始制定,幾經(jīng)修改,至光緒時會典正文已有100卷。則例也幾經(jīng)修改,繁瑣至極。刪改則例,使其簡化,光緒明諭“仿照史表”的規(guī)格,將則例“分門別類,列為一表”。(《上諭》,《戊戌變法》(二))刪改則例雖然沒有涉及整個法制的變更,但對行政法也是有意義的變革。第四,免除旗人特權(quán)。八旗兵制在沿襲二百多年以后,到了清末,旗人的戰(zhàn)斗力完全喪失,成為坐食口糧、懶惰成性的寄生蟲。針對這一問題,康有為建議將旗丁改為民籍,“聽其所好,擇業(yè)而從”。要求“準旗人自謀生計”。光緒采納了這一意見,令旗人“各習(xí)四民(士、農(nóng)、工、商)之業(yè),以資治生”。這項改革終于結(jié)束了二百多年旗人享有寄生特權(quán)的局面。
在經(jīng)濟方面的改革措施有:第一,設(shè)立農(nóng)工商總局和商務(wù)局,保護和獎勵農(nóng)工商業(yè)。為促進農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展,采取了以下一些辦法。①提倡同時振興農(nóng)工商業(yè),重點在強調(diào)機器生產(chǎn)。總的原則是改變以往自然經(jīng)濟造成的閉關(guān)、落后狀況,用資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展工商業(yè)。②就地取材、因地制宜。③行政措施與輿論提倡同時進行。④嚴禁胥吏勒索。⑤整頓賦稅,減輕工商業(yè)者的負擔(dān)。第二,興修鐵路,開采礦產(chǎn)。設(shè)立礦務(wù)鐵路總局,派總理衙門王文韶、張蔭桓專理,統(tǒng)轄全國開礦、筑鐵路事務(wù)。成立鐵路總公司,派直隸津海關(guān)道盛宣懷督辦,修筑蘆漢鐵路。鼓勵商人投資開礦,修鐵路。第三,獎勵創(chuàng)造發(fā)明,重視科技人才。光緒根據(jù)康有為等人的建議,頒布新政詔書,對著有新書,制成新機器及創(chuàng)作新法而確有實用的予以獎賞。并令總理衙門擬定《振興工藝給獎?wù)鲁獭肥l。在文化教育方面的改革主要是主張興學(xué)堂,建立資產(chǎn)階級教育制度。維新派主張以新學(xué)為學(xué)堂的教學(xué)內(nèi)容,新學(xué)的核心是西學(xué),同時包含屬于封建思想體系的經(jīng)世致用之學(xué)。維新派是通過兩方面的實踐活動建立資產(chǎn)階級文化教育體制的,一方面他們大力開展興學(xué)堂、辦報紙、倡學(xué)會的社會活動。另一方面,在全國范圍內(nèi)推行廢八股、變科舉、興學(xué)堂的資產(chǎn)階級文化教育改革。
在軍事方面的改革措施有:第一,繼續(xù)裁汰舊軍,用洋操訓(xùn)練新軍,統(tǒng)一全國兵制。第二,通令各省機器局酌定快槍快炮式樣及子彈分量造法,“以期利用”。諭令下達后,山東、湖南兩省購買了制造新式快槍、快炮及子彈的機器,并新建槍炮廠。第三,根據(jù)臣工仿西法練民兵的建議,諭令以民團為民兵,加強民兵建設(shè)。第四,開武備特科,以選拔將才,并諭令各省籌辦武備學(xué)堂。第五,諭令各省籌款以“添設(shè)海軍,籌造兵輪”。戊戌變法的軍事改革,為建立全國性的近代化海陸軍創(chuàng)造了條件。
由新興的中國資產(chǎn)階級發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的戊戌變法,不但是一次政治改革運動,而且也是一次愛國救亡運動,同時也是早期資產(chǎn)階級知識分子力圖擺脫封建思想束縛的一次思想解放運動,在當時的歷史條件下,具有進步意義。戊戌變法順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流,要求發(fā)展資本主義,推動了中國社會的前進,他們宣傳西方資產(chǎn)階級學(xué)說和自然科學(xué)知識,有助于民主思想和科學(xué)技術(shù)在中國的傳播,從而有力地沖擊了封建主義思想文化,形成了一次思想解放的潮流。但由于觸動了頑固派的利益,這次改革遭到了以慈禧太后為首的頑固派的極力反對,從而導(dǎo)致了戊戌變法的失敗,戊戌變法從6月11日到9月21日慈禧發(fā)動反動政變,共計103天,歷史上稱為“百日維新”。所有新政措施除保留一個京師大學(xué)堂外,全部被廢除??涤袨?、梁啟超被迫逃往香港和日本,其它改革派譚嗣同、楊銳、劉光第、楊深秀、林旭、康廣仁等“六君子”慘遭殺害。戊戌變法的失敗證明:在半殖民地半封建的中國,資產(chǎn)階級政治改良道路是行不通的,只有推翻封建制度才能救中國。
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