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仫佬族人手的皮紋學調(diào)查分析(杭州水資源調(diào)查分析報告)

大道家園 2023-12-14 20:05:49

仫佬族人手的皮紋學調(diào)查分析





































1
張培東;馮華越;謝宗梅;;住院患者醫(yī)院感染223例分析[J];中國社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學專業(yè));2011年23期


2
董冬梅;;泌尿系醫(yī)院感染的調(diào)查與分析[J];中華醫(yī)院感染學雜志;2011年14期


3
宮維翠;;郎溪縣0~6歲兒童出生缺陷調(diào)查分析[J];安徽醫(yī)學;2011年08期


4
柳曉丹;于泳;石璐;于秀臣;;醫(yī)院院內(nèi)感染現(xiàn)況調(diào)查[J];中國公共衛(wèi)生;2011年07期


5
劉育暉;;一起中學流行性腮腺炎暴發(fā)疫情調(diào)查分析[J];中國當代醫(yī)藥;2011年18期


6
潘仲剛;陳小兵;張敏;;開縣三峽庫區(qū)潛在鼠疫疫源地調(diào)查分析[J];中國媒介生物學及控制雜志;2011年03期


7
袁建輝;楊建平;唐煥文;;2006~2009年度深圳市寶安區(qū)三氯乙烯作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查分析[J];中國現(xiàn)代醫(yī)學雜志;2011年17期


8
陳源珍;林加義;;1起農(nóng)村家庭“毒鼠強”食物中毒致死事故調(diào)查報告[J];醫(yī)學動物防制;2011年08期


9
邢存喬;;三亞市3~6歲幼兒家長營養(yǎng)知識調(diào)查分析[J];中國婦幼保健;2011年19期


10
向卉;伊明;祖木熱提;;綜合醫(yī)院醫(yī)務人員艾滋病診療知信行調(diào)查分析[J];中華醫(yī)院感染學雜志;2011年11期


11
劉曉青;龍浪;林秀蘭;;深圳市某街道醫(yī)院2005~2009年醫(yī)院感染調(diào)查分析[J];醫(yī)學信息(上旬刊);2011年05期


12
張彩萍;李時敏;白曉蘭;李愛玉;;醫(yī)院感染現(xiàn)患率調(diào)查分析[J];中華醫(yī)院感染學雜志;2011年14期


13
樊小開;陳曉嘉;武玉萍;王雅芹;薛文龍;;醫(yī)務人員職業(yè)暴露調(diào)查分析及對策探討[J];光明中醫(yī);2011年10期


14
陸?zhàn)?馬笑宇;錢志遠;;顱腦損傷患者流行性病學調(diào)查[J];內(nèi)蒙古中醫(yī)藥;2010年17期


15
胡學鋒;吳海磊;韓建平;漆少廷;凌剛;晏世武;;《國際衛(wèi)生條例(2005)》實施后國內(nèi)媒體反應調(diào)查[J];中國國境衛(wèi)生檢疫雜志;2011年03期


16
陳宇煉;夏曉偉;袁榕榕;;南京市部分娛樂場所噪聲污染調(diào)查分析[J];中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志;2011年04期


17
苗益輝;孫國華;金彩霞;蔡念乾;吳利剛;牛莉紅;袁聚祥;沈福海;;職業(yè)中毒認知水平在私營鋼鐵廠工人中的調(diào)查分析[J];醫(yī)學動物防制;2011年06期


18
韓美芳;丁惠夏;謝建美;;358例糖尿病初次住院患者流行病學調(diào)查與分析[J];醫(yī)學信息(中旬刊);2011年06期


19
齊俊峰;王睿君;;呼和浩特市放射線工作人員職業(yè)健康的調(diào)查分析[J];疾病監(jiān)測與控制;2011年08期


20
李東靜;徐曉衛(wèi);薛慧;;醫(yī)院感染現(xiàn)患率調(diào)查分析[J];中華醫(yī)院感染學雜志;2011年13期































1
周順福;陳紹明;楊斌杰;袁東;周峰;;上海市2000年道路交通意外傷害調(diào)查分析[A];新世紀預防醫(yī)學面臨的挑戰(zhàn)——中華預防醫(yī)學會首屆學術年會論文摘要集[C];2002年


2
馬冬梅;張方紅;;未婚妊娠者200例調(diào)查分析[A];全國婦產(chǎn)科護理學術交流暨專題講座會議論文匯編[C];2003年


3
鐘曉萍;;食用含“三聚氰胺”奶粉嬰幼兒泌尿系結石篩查調(diào)查報告[A];甘肅省中醫(yī)藥學會2009年學術研討會論文專輯[C];2009年


4
陳燕;;建筑土地食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[A];四川省營養(yǎng)學會1999年學術會議專題報告及論文摘要匯編[C];1999年


5
陳德穎;張秋玲;杜世本;王建光;李美蘭;;一起麻疹暴發(fā)原因的調(diào)查分析[A];新世紀預防醫(yī)學面臨的挑戰(zhàn)——中華預防醫(yī)學會首屆學術年會論文摘要集[C];2002年


6
關月嫦;歐瓊;梁娜紅;謝瑞濃;鄧惠英;;老年人睡眠衛(wèi)生調(diào)查分析[A];全國社區(qū)護理學術交流暨專題講座會議論文匯編[C];2003年


7
孟光乾;唐冰;雎桂玉;;醫(yī)院感染575例調(diào)查分析[A];中華醫(yī)院管理學會第十一屆全國醫(yī)院感染管理學術年會論文匯編[C];2004年


8
朱建強;;一起甲肝暴發(fā)疫情調(diào)查分析[A];浙江省第十七屆農(nóng)村醫(yī)學暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理學術會議大會論文集[C];2009年


9
謝梅;;野外勘探職工高脂狀況的調(diào)查分析[A];2002中國未來與發(fā)展研究報告[C];2002年


10
畢璇;劉東源;張海霞;;兒童食品衛(wèi)生質量調(diào)查分析[A];吉林省預防醫(yī)學會學術年會論文集[C];2004年































1
譚紅專;洪災的危害及其綜合評價模型的研究[D];中南大學;2004年































1
張琳;長春市市區(qū)圍絕經(jīng)期婦女健康情況調(diào)查分析[D];吉林大學;2008年


2
鄭策;大慶市薩爾圖區(qū)慢性非傳染性疾病調(diào)查分析[D];吉林大學;2007年


3
陳婷婷;長春市寬城區(qū)育齡婦女孕前TORCH感染狀況分析[D];吉林大學;2009年


4
陳學玲;新疆大學生吸煙狀況調(diào)查分析[D];新疆醫(yī)科大學;2004年


5
黃大元;廣西仫佬族中小學生體格發(fā)育的調(diào)查分析[D];廣西醫(yī)科大學;2008年


6
靳玉惠;合肥市2005/2006

、2006/2007年度健康人群流腦帶菌率和血清抗體水平調(diào)查分析[D];安徽醫(yī)科大學;2008年


7
劉勇;1997~2001年廣西三城市居民傷害死亡調(diào)查分析[D];廣西醫(yī)科大學;2003年


8
孫磊;洛陽市超市散裝食品衛(wèi)生狀況調(diào)查分析及管理對策[D];山東大學;2005年


9
李寅生;CRT顯示器的輻射強度測定及其對人體健康影響的調(diào)查分析[D];吉林大學;2007年


10
田嬌;益陽市工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害狀況調(diào)查分析[D];中南大學;2007年































1
華中科技大學同濟醫(yī)學院教授劉筱嫻;學會八招防溺水悲劇[N];健康報;2010年


2
美國加州大學研究員薛東;紅葡萄酒降患肺癌風險[N];保健時報;2005年


3
通訊員 薛玉鳳記者 張艷紅;我省計劃免疫接種率達95%以上[N];河北日報;2006年


4
本報記者劉艷芳整理;開展營養(yǎng)健康宣教拯救知識分子的身心健康[N];中國食品報;2008年


5
新華社記者陳鋼本報記者孫文生;楊凌發(fā)熱師生病因基本查明[N];陜西日報;2008年


6
唐智峰;發(fā)?div id="d48novz" class="flower left">
?煊泻】礫N];中國醫(yī)藥報;2001年


7
于惠中;多吃魚翅易中毒[N];中國醫(yī)藥報;2006年


8
寧國用;建設廳督察組赴各地檢查衛(wèi)生整治情況[N];廣西日報;2007年


9
羅照春;兒童智力正常為何學習困難[N];家庭醫(yī)生報;2007年


10
記者 劉玉珊 實習生 王豆豆;專家提醒兒童要及時接種麻疹疫苗[N];平頂山日報;2007年







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杭州水資源調(diào)查分析報告

杭州水資源調(diào)查分析報告范文

  無論在何時何地

,認真負責都是基本的準則,在平凡的崗位上想要煥發(fā)出不凡的色彩
,對待工作一定要兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,F(xiàn)如今
,很多地區(qū)都存在著環(huán)境污染的情況,特別是水污染上有很嚴重的影響
,盡職的調(diào)查報告可以很好的掌握水環(huán)境等情況
,以下就為大家推薦杭州水資源調(diào)查分析報告,朋友們可以借鑒

  資源是人類不可缺少的

,隨著社會進步,工廠越來越多
,對水的污染也就越來越大
,被污染的水如果被人們喝了的話將會有很嚴重的后果,下面我給大家整理一篇城市水資源污染調(diào)查報告
,請大家參考

  水環(huán)境污染和水資源短缺是全球淡水資源正面臨的兩大問題,也是淮南是人民所面臨的問題。 維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和人類社會的持續(xù)發(fā)展

,水資源具有巨大的不可代替的作用
。社會發(fā)展到當今,具有強大社會功能的水資源顯現(xiàn)出它對社會發(fā)展的巨大作用
。一方面
,人口劇增,人均水資源逐漸減少
,水資源已成為影響一方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素
;另一方面,在管理上存在的低價水
、浪費
、污染等問題,又導致有限水資源的強大社會特性得不到充分發(fā)揮
。因此
,如何管好、利用好有限的水資源已成為當今人們十分關注的社會問題
。為了更快地改善杭州市的水環(huán)境
,保護水資源,采用處理與利用相結合的措施
,利用生態(tài)處理系統(tǒng)
,在污水處理的同時實現(xiàn)污水的無害化和資源化,實現(xiàn)水的良性循環(huán)和水資源的可持續(xù)利用

  一

、杭州市水資源基本情況

  守在杭州市岸邊還會缺水嗎?回答是肯定的

。杭州市已經(jīng)被列為全國300個缺水城市之一
。我國屬嚴重缺水國家,是世界上13個貧水國之一
。我國人均水資源占有量約為2200立方米
,僅為世界人均水平的1/4,排在世界的109位
。全國正常年份缺水量約為400億立方米
,因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值近3000億元。杭州市地處淮河中游
,地跨淮河兩岸
,淮河自西向東貫穿全境,是全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的主要水源
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;春恿饔蛉司乇硭加辛恐挥?1立方米
,與全國相比,不足全國的1/5
;與世界相比
,只相當于世界人均占有量的1/20。尤其是近年來
,淮南淮河段流量呈逐年下降趨勢
,就目前平均流量而言,和五十年代相比
,不到當年的1/4
。1999年,淮河中游出現(xiàn)了歷史罕見的斷流現(xiàn)象
;2002年1至7月份
,淮河水位降至歷史同期最低水平
,淮河水量十分緊張
,為此市政府成立了以市長為組長的應急領導小組,并向各有關部門下發(fā)了《杭州市城市應急供水預案》
,水資源危機再次向我們敲響了警鐘

  許多人認為淮河水“取之不盡、用之不竭”

,這種認識是造成我市水資源日趨緊張的重要因素
。由于人們對節(jié)約水資源的認識不足,造成我市節(jié)水基礎薄弱
,大量企業(yè)長期使用耗水大的工藝和設備
,企業(yè)只顧眼前利益,不愿實行節(jié)水技改等
;從管理角度上看
,我市水管理至今仍沒有形成一個有權威的管理體系,分散的管理體制造成用水量呈無政府狀態(tài)
;水管理的一套政策法規(guī)尚未健全
,執(zhí)法主體不明,執(zhí)法手段缺乏
。我市唯一節(jié)水管理部門市供節(jié)水管理處也由于體制等種種原因難以發(fā)揮其應有作用

  在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),面對潛在的水危機有視而不見者

,同樣也有警醒者
。安徽工貿(mào)職業(yè)技術學院投入大量資金,建立了用水智能控制系統(tǒng)
,全校近6000名教職員工
、學生人手一卡
,插卡取水,在衛(wèi)生間設置紅外感應式節(jié)水裝置
,杜絕浪費水現(xiàn)象
。學院院長姚多忠告訴記者,進行節(jié)水改造后
,今年在有基建工程上馬情況下
,水費由每年8萬余元下降至5萬余元,節(jié)水產(chǎn)生的效益顯而易見
。安徽理工大學在節(jié)約用水上更是花了大力氣
,總共投入300多萬元,對三個校區(qū)供水設施進行改造
,撤消轉供水
,浴池、開水房啟用智能節(jié)水裝置
,所有人員用

  多少水付多少錢

,讓學生用水數(shù)據(jù)化,既讓學生增強了節(jié)水意識
,也減輕了學校壓力
,提高了用水效率。

  杭州市是一個水資源緊張的城市

,緩解杭州市用水短缺狀況除了開源以外
,可能更多地要在節(jié)流上下功夫。要盡早建立統(tǒng)一的權威節(jié)水管理機構
,以市場為導向
,采用行政的、法律的手段
,從水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略高度出發(fā)
,制定一系列可操作的法律法規(guī)。同時
,要加強宣傳
,增強全社會的節(jié)水意識,號召企業(yè)緩解資源約束
,減輕環(huán)境壓力
,努力建設節(jié)約型社會。

  節(jié)約用水刻不容緩

。如果我們淮南人對即將到來的缺水危機熟視無睹的話
,若干年后,我們看到的最后一滴水也許就是自己的眼淚

  二

、水污染與防治對策

 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┧廴菊{(diào)查

  近幾年,隨著淮河水質性污染的加劇

,杭州市林王村出現(xiàn)了比較嚴重的飲用水危機
,部分村居的農(nóng)民日常的食用水要以每桶兩元錢的價格去買,這對于靠經(jīng)營農(nóng)田甚至有種植經(jīng)濟作物的農(nóng)民來說
,是一筆不小的負擔
。處于豐水地區(qū)的潮陽卻出現(xiàn)用水危機特別是飲用水危機,這不能不令人難過

  安徽理工大學綠色協(xié)會水資源考察小組的在杭州市林王村發(fā)現(xiàn):不大的王林村容納了1000多村民

,至今沒有一戶人家用上自來水,村里池塘也很少
,即使有
,也已被生活建筑垃圾所污染、掩埋
。因此
,村民日常飲用洗刷灌溉等都不得不靠井水,經(jīng)濟條件尚可的人家甚至靠純凈水做飯做菜

  然而

,就是這原本清澈純凈的.井水
,如今也成了“超標水”
、“生病水”甚至“死亡水”。王林村離淮化集團的三廢渠道較近
,近年來隨著淮河及村莊水域污染的影響
,井水水質逐漸變壞,鈣
、鎂離子含量高
,硬度大?div id="4qifd00" class="flower right">
!拔覀冊诖迕窦矣H眼看到
,村民將這些硬水煮沸食用,煮水的水壺和儲水的熱水瓶都結滿了厚厚的水垢
?div id="4qifd00" class="flower right">
!笨疾煨〗M負責人告訴記者。水質差些的人家井水咸澀
,飯煮不熟
,豆煮不爛,洗頭后頭發(fā)會粘在一起
,甚至不能用來洗衣服
,枯水期還會因為水引發(fā)鄰里矛盾
。村長親口告訴大學生,村里所有的井水全部超標
,有的甚至超標達五六倍
,大學生們調(diào)查手壓機井后發(fā)現(xiàn),很多化學指標
、毒理學指標和細菌學指標都超過農(nóng)村飲用水標準
,長期飲用既不衛(wèi)生又不安全,可能引發(fā)腸道傳染病
、地甲病
、大骨節(jié)病等,對人們造成不同程度的身體危害
,嚴重影響到社會主義新農(nóng)村建設
。村長說村子里得結石病的不在少數(shù),甚至不少得了食道癌
,英年早逝
。村民長期飲用這樣的硬水苦不堪言。

 ?div id="d48novz" class="flower left">

。ǘ┧廴镜脑?/p>

  杭州市水污染嚴重

,經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),水體污染主要有以下幾個方面:

  1

、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主意識滯后
,為降低成本,追求最大的利潤
,把工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放

  2、農(nóng)田種植果蔬等經(jīng)濟作物

,濫施農(nóng)藥
,化肥造成比較嚴重的土壤污染,水污染

  3

、隨著人們生活水平的提高,過去人畜糞便是人人爭要的農(nóng)家肥
,現(xiàn)在成了人人不要的污穢物
,不少家庭居民區(qū)建起化糞池,加上含磷洗滌劑的廣泛應用
,生活污水未經(jīng)集中處理
,河流便成了直接的排污渠道;

  4

、水體富營養(yǎng)化
,促使水葫蘆等浮游生物瘋狂生長
,水中含氧量下降,魚蝦逐漸絕跡
,進一步促進水質的惡化

  5、有些地方把溪河作為固體垃圾的堆放場所

  6

、某些企業(yè)用低劣的工藝處理一些工業(yè)垃圾,焚燒塑料
,隨意傾倒硫酸廢液
,既造成地表水水質性污染,更大的隱憂是廢水中含有某些有毒的重金屬離子
,滲入地層深處一旦污染底下水
,將會造成更難處理的區(qū)域性水源性污染。

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┓乐螌Σ?/p>

  如何化解這些危機 我們提出了以下觀點:

  1

、加強保護環(huán)境,保護水資源的意識
,政府要發(fā)揮作用
,集中民資民力,修建工業(yè)污水及生活污水的處理設施
。對于污染嚴重
,經(jīng)濟效益,社會效益差的企業(yè)要毫不手軟的整改

  2

、加強思想工作
,嚴格監(jiān)控國土資源的使用
,鼓勵農(nóng)民妥善處理人畜糞便,既改良土壤
,又節(jié)省費用
,且有利環(huán)境的保護,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

  3

、加強流域性的合作 ,加強同流域不同行政區(qū)域整治污染
,保護水資源的合作
,是十分必要的。散是一把沙
,聚是一堆金

  三

、水資源利用中的問題與解決方法

  (一)水資源利用中存在的問題

  通過杭州市水資源利用現(xiàn)狀的分析

,杭州市在水資源利用上存在的嚴重問題問題
,主要有以下幾個方面:

  1、對水資源認識不足

,水資源利用率較低

  一是工業(yè)用水無定額,取水無限制

,重復利用率極低
。為了追求快速的經(jīng)濟發(fā)展,加之水資源管理水平不高
,造成企業(yè)隨意取水
,無限使用,使得水資源的產(chǎn)出比較低
。二是農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費嚴重
。從全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查情況看,全市農(nóng)業(yè)灌溉用水基本上是原始的方法
,即串流慢灌

;

怎樣進行簡單的農(nóng)村調(diào)查

<<浙江農(nóng)村義務教育調(diào)查報告>>
改革開放以來

,我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下
,實現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務
,應該說這是很了不起的成就。但是
,義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難
,農(nóng)民義務教育的負擔較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢
,教育為農(nóng)村經(jīng)濟
、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況
,最近
,我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下
,就我省農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查
。調(diào)查結果顯示,我省農(nóng)村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善,但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠
;農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務教育的費用負擔比較重
;農(nóng)村中小學教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多

、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)
、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)
、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表,以問卷調(diào)查的形式
,每地調(diào)查了100名農(nóng)村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長
,全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生
、小學生家長和中學校長
、小學校長各半,余杭
、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
,金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
,這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(2003)21號文件中所指的農(nóng)村中小學的“農(nóng)村”有所區(qū)別,也就是說在本調(diào)查中
,農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。調(diào)查的時間范圍是2003年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學
,平均在校生規(guī)模為727人
,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名)
,平均每校44名
,師生比為1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例
。被調(diào)查的15所小學
,有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,2所為金華市的村小
,平均在校生規(guī)模為465人,比全省平均的384人多21.1%
,共有專任教師452名(其中代課教師2名)
,平均每所小學30名,師生比為1:16,低于全省平均的1:21.5的比例

、農(nóng)村義務教育收費現(xiàn)狀
(一)省級有關部門規(guī)定的農(nóng)村中小學收費標準
省物價局、教育廳
、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(2003)21號文件
,規(guī)定了我省義務教育的收費標準:從2003年春季開學起,城鎮(zhèn)中小學(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)的雜費標準為:小學每生每學期不超過80元
,初中每生每學期不超過110元
,具體標準由各市、縣(市
、區(qū))價格部門會同財政
、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學
,經(jīng)批準可加收20元的雜費
。農(nóng)村中小學(指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學)的雜費標準為:小學20—45元
,初中40—70元
。代管費(農(nóng)村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項
,城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費
、講義費和班會費共五項)實行限額控制,具體標準由各市
、縣(市
、區(qū))相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元
,初中為600元

(二)農(nóng)村初中每生每學期實際繳費657.9元
據(jù)三地調(diào)查匯總,農(nóng)村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元(不含伙食費
,下同)
,占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%,余杭
、金華
、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元
。其中雜費113.5元(含部分學校的信息技術課)
,占17.3%,余杭
、金華
、龍泉分別為99.3元
、128.0元和113.1元;代管費247.6元
,占37.6%
,余杭、金華
、龍泉分別為227.2元
、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費平均954.4元
,余杭
、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調(diào)查對象中沒有借讀生
;住校生(共64人)住宿費平均158.7元
,余杭、金華
、龍泉分別為266.0元
、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理
,經(jīng)區(qū)相關部門批準
,住宿費可適當超過區(qū)定標準。
(三)農(nóng)村小學每生每學期實際繳費339.0元
根據(jù)對150名小學生家長的調(diào)查
,農(nóng)村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元
,約為初中生的一半,占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%
,余杭
、金華、龍泉分別為379.1元
、336.1元和299.0元
。其中雜費62.9元(含部分學校的信息技術課),占18.6%
,余杭
、金華、龍泉分別為50.6元
、69.1元和69.0元
;代管費158.6元,占46.8%
,余杭
、金華、龍泉分別為150.4元
、127.5元和197.9元
;借讀生三地每地各一名
,余杭
、金華
、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元
,平均為253.3元
;住校生(共2名,龍泉)住宿費每人均60元

(四)對收費現(xiàn)狀的基本評價
從以上調(diào)查結果來看
,三地農(nóng)村中小學繳費標準除余杭小學借讀費高出100元外,其它都沒有突破省定標準(見下表)
,各學校也都能嚴格遵守當?shù)氐氖召M標準
,在實地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學校超標準收費的情況,多數(shù)學生家長對收費工作也給予了肯定
。據(jù)調(diào)查
,52%的家長認為目前農(nóng)村中小學收費比一、二年前規(guī)范了
,持否定意見的只有1.3%
;有21%和43%的家長認為農(nóng)村稅費改革后中小學生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕(但不明顯)”。這說明經(jīng)過治理整頓
,從總體上看
,我省農(nóng)村義務教育的收費是規(guī)范的、健康的
,主流是好的

三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學收費標準 單位:元

余杭 金華 龍泉
小學 農(nóng)村 雜 費 45 45 45
代管費 120 100 176
借讀費 400 200
住宿費 100 80 60
柴伙費 80
城鎮(zhèn) 雜 費 80 80 70
代管費 200 1-2年級1203-6年級150 210
借讀費 400 300
住宿費 100 100 60
柴伙費 60建制鎮(zhèn)4-6年級80
初中 農(nóng)村 雜 費 110 70 100龍南鄉(xiāng)70
代管費 250 180 260龍南鄉(xiāng)226
借讀費 800 600龍南鄉(xiāng)400
住宿費 200 80 75
柴伙費 建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
城鎮(zhèn) 雜 費 110 110 110
代管費 250 260 260
借讀費 800 600
住宿費 200 120 鄉(xiāng)鎮(zhèn)75
柴伙費 建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
注:龍南鄉(xiāng)是全省100個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學屬于城鎮(zhèn)收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣(市
、區(qū))財政統(tǒng)一按月發(fā)放
,從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學來看,所有教師都能按時領到工資
,沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一差別較大,有的僅是國家工資
,有的則包括了考核獎、崗位津貼
、職務補貼等
。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼
、物價補貼以及醫(yī)保
、公積金等都由區(qū)財政負擔
,龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用,金華農(nóng)村教師考勤獎
、年終獎
、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決
,今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元
,合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排
。為搞好教師福利待遇
,有些學校自籌部份資金,以考核獎
、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一
、二百元不等的津貼。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看
,三地教師平均年收入(所有工資
、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元
,小學教師為17025元
,相差不大。比較三地
,余杭教師的工資最高
,平均為21455元,高出平均數(shù)22.4%
,其中初中
、小學分別為22294元和20616元;金華次之
,平均為16980元
,略低于三地平均水平,其中初中
、小學分別為17400元和16560元
;龍泉最低,平均為14150元
,比三地平均低19.3%
,比余杭低34.0%,其中初中
、小學分別為14400元和13900元
。據(jù)分析,各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼
、津貼
、獎金等不同造成的
。據(jù)校長們自己估計,教師的收入與當?shù)氐墓珓諉T相比要低30%左右

在一些欠發(fā)達地區(qū)
,教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時了解到
,有一對教齡長達20多年的教師夫婦
,工作20多年才積攢了4萬多元積蓄
,女兒今年考上大學
,要讀完四年大學還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學校的教師
,除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外
,全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢
。一些工作時間不長的年輕教師
,年收入才一萬元左右,而要通過函授取得大專文憑
,各種花費共要15000元
,平均每年5000元,幾乎是年收入的一半
。如果想再獲得本科文憑
,還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助
,有的由學校補助一點
,有些地方由于經(jīng)費困難,全由教師自己承擔

、當前農(nóng)村中小學教育存在的主要問題
從這次調(diào)查情況看,當前農(nóng)村中小學教育還存在不少亟待解決的問題
,主要有:
(一)教育費用仍是農(nóng)民比較重的負擔
在調(diào)查中
,農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視
、報紙等新聞媒體
,他們感受到了黨中央、國務院及各級黨委
、政府對他們的關懷和對農(nóng)村義務教育的重視
,但是由于種種原因,這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多
,負擔越來越重
。據(jù)調(diào)查測算
,一個小學生一學期的費用平均在500元左右(包括部分學生繳的午餐費),初中生近1000元
,如果住校就更高了
。對于經(jīng)濟一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民來說,是一個很重的負擔
,尤其是對二孩家庭(欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高)
。因而,我們的調(diào)查中有44%的調(diào)查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重
,有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費
,其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10%和11%
。為籌措學雜費
,這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納
,但需由教師個人擔保
,到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現(xiàn)金
,就用雞蛋
、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔保教師沖抵學雜費
。據(jù)調(diào)查戶反映
,我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負擔的不輕和增長過快
,我省2001年農(nóng)村居民人均學雜費支出269.91元
,比上年增長14.1%,2002年增加到337.42元
,又比2001年增長了25.0%
,遠遠快于收入的增長。
農(nóng)民教育負擔仍然較重
,有多方面的原因
,其中以下兩方面的問題非常突出。
1
、省定收費范圍外收費比較多
。調(diào)查結果表明,除雜費
、代管費
、借讀費、住宿費四項費用以外,小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元
,占總收費的32.9%%
;初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元,占總費用的26.7%
。在四項費用之外的收費中
,保險費、校服費
、假日培訓費(周末
、暑假培訓班)占了絕大部分,有的地方經(jīng)物價
、教育
、財政部門同意,對住校生收取60—80元的柴伙費
。此外
,有些學校還收取名目繁多的費用,如飲水費
、優(yōu)秀生補課費、差生補習費
、試卷費
、資料費、電教費
、晚自修費(或晚自修教師坐班費)
、停車費、電腦培訓費
、“六一”節(jié)建校贊助費等等
。個別學校還印制自己學校的信片,以宣傳學校
、擴大影響為由要學生購買

從收費的“合法”性上來說,像校服
、保險費
,從省到縣(市、區(qū))都強調(diào)自愿原則
,但校方從校容
、便于管理和學生意外時的救助能力考慮,實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況
,給家長以強迫的感覺
,結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的
,但在我們調(diào)查的三地來看
,在其中的兩地比較普遍
,周末培訓的費用因課程的多少在50—200元之間,培訓的課程也有音樂
、體育
、美術等,但多數(shù)仍是語文
、數(shù)學
、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有
,有的地方比較普遍
。這些假日培訓,都獲得當?shù)叵嚓P部門的認可
。為了不與省里文件的精神相沖突
,有的是社會教育機構出面或委托它們來組織、收費
,有的有專門的假日培訓中心
,但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤枙r教授在課堂上不講的內(nèi)容
,因此非自愿參加的學生不在少數(shù)

除了上述校服、保險和假日培訓的費用外
,其它的收費都是屬于明顯的亂收費
。其中飲水費已經(jīng)包含在雜費內(nèi),即使學校提供桶裝水也不能另行收費
,但在個別市(區(qū))收取飲水費的情況比較普遍

2、地方制定的收費標準與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有錯位
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?紤]到我省各縣(包括縣級市 、區(qū))之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大
,省物價
、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍,并把收費標準的制訂權下放到縣(縣級市
、區(qū))一級
,以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾的收入水平來確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求
,基本上采用了省定的最高標準收費
,尤其是人人都要繳的雜費和代管費,沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應的梯度(見上表)。
以余杭區(qū)和龍泉市為例
,據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查
,2002年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%;這次被調(diào)查的家長自己估算
,余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元
,龍泉為2558.8元,龍泉僅為余杭的37%
。但農(nóng)村小學雜費和代管費合計(以下稱“兩費”)龍泉為221元
,余杭為165元,龍泉反而比余杭高出33.9%
;借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些
,但由于借讀生和住校生比例不高(尤其是借讀生),對群眾的影響面不大
。其結果
,龍泉小學生一學期的費用負擔占到農(nóng)民人均年收入的11.8%,初中生占到19.9%
。而余杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元
,但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6%和11.6%,顯然大大低于龍泉的負擔水平
。由此說明
,教育收費如果不考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,那么即使完全按標準規(guī)范收費
,在一部分地方農(nóng)民仍會感到負擔很重。
此外
,部份學校在收取柴伙費
、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右
,但學校收取的標準大都在60元左右
。又如貧困生學雜費的減免比較困難,根據(jù)家長自己的申報
,只有2.3%的學生享受了減免
,遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10%的要求。
面對較重的教育負擔
,廣大農(nóng)民群眾(特別在欠發(fā)達地區(qū))希望能把子女教育的費用負擔降下來
,尤其是義務教育,要名符其實
。經(jīng)濟比較困難的家庭希望購買校服
、保險時能真正自愿,學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服,否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊

(二)學校經(jīng)費緊缺
,負債辦學現(xiàn)象普遍
目前農(nóng)村中小學尤其是經(jīng)濟不很發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學普遍存在經(jīng)費嚴重短缺的現(xiàn)象,即使在很多發(fā)達地區(qū)
,經(jīng)費也不寬裕
。農(nóng)村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的,有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費下?lián)艿綄W校作為補充(一般每年每生在20—50元之間)
,但也不能從根本上解決教育經(jīng)費短缺的矛盾
。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上
,向教育主管部門要
,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導討,實在沒辦法的就向學生亂收費
。對于教育亂收費
,社會各界往往歸因于校方,怪罪校長
。其實在某種程度上
,校長是在“為政府分憂,替政府受過”

由于學校經(jīng)費緊缺
,目前還有很多學校出現(xiàn)了不同程度的負債。在被調(diào)查的15所中學中
,有11所負債
,共負債822余萬元,平均每校近75萬元
。其中余杭2所
,平均每所負債19萬元;金華5所
,平均每所負債82萬元
;龍泉4所,平均每所負債93萬元
。在被調(diào)查的15所小學中
,有6所負債,共負債143萬元
,平均每所近24萬元
。其中余杭1所,負債18萬元
;金華3所
,平均每所負債31萬元
;龍泉2所,平均每所負債15萬元
。負債的原因
,有的因修建教育樓、綜合樓
、食堂
、宿舍、操場等而欠債
;有的拖欠新華書店
、印刷廠、教育局資料室等書費
、資料費
;有的因創(chuàng)綠色學校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要
,整治校園
、添置儀器、設備和圖書造成欠款
;有的因開設信息技術課購置電腦
、建校園網(wǎng)負債;還有的是拖欠辦公費
、教師獎金
。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經(jīng)費緊缺
,許多學校教育設施得不到改善
,校舍不能得到及時修繕和增加。在調(diào)查中
,有51%的家長認為學校的教育設施
、設備很一般或不太好;30所學校中
,僅有8所學校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績
,但在農(nóng)村很多地方學校的教學
、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映
,如對照我省建設三類學校標準(最低標準)
,該市還缺少學校用地11萬平方米,校舍少8.6萬平方米
。在金華
,有的教師調(diào)侃說
,他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報
,否則要封存
,這樣教師反而沒有地方住了。
(三)優(yōu)秀教師流失較多
,師資隊伍素質有待提高
各地反映
,目前農(nóng)村中小學優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學統(tǒng)計
,近三年來有21名教師(其中初中19名
,小學2名)因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè),有45名教師流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!
,F(xiàn)在一些民辦、私立學校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學去挖人才
,年薪往往可以增加1倍左右
,而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學反映
,今年他們學校就走了4名教師
,民辦學校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學校一個英語教師要教三個班的課
,而在民辦學校只教一個班的課
。有的地方民辦學校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔
;也有的地方規(guī)定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局
。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核
,將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學?div id="m50uktp" class="box-center"> ;蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質量好
、待遇高的學校
。這些教師大多是縣(市 、區(qū))級骨干教師或教壇新秀
,是學校師資隊伍中的棟梁
,學校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力
,他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂
,也給教育質量帶來一定影響,更是給學校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊
。有的校長說
,以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了
,即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”,以免被人挖走
,但這樣又會挫傷教師的積極性

骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質量下降,使農(nóng)村生源流失
。在有些地方
,農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重,一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生
,都流向了城區(qū)比較好的學校
。 如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學今年有畢業(yè)生142人,升入當?shù)爻踔械闹挥?5人
。其中一個班54人
,只有9人升入當?shù)爻踔校挥嗪继翖腥ツ暧?0多人流向其他學校
,今年又有50多人外流
;余杭超山中心小學有70多人外出求學,占在校學生的10%

在優(yōu)秀教師流失的同時
,農(nóng)村中小學因各方面條件相對較差,生活艱苦
,比較難吸引高學歷
、高水平的教師去工作,師資隊伍素質不高的問題也較突出
。從學生家長的反映看
,有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意,部分家長認為教師的責任心不強
、敬業(yè)精神不夠
。反映的問題有:有的教師教育時間縮水,往往讓學生自學
;有的教師不批作業(yè)由學生代批
,個別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時的印象來給分
;有的教師動不動就體罰學生等
。從教師的學歷看,金華
、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%,比全省30.3%的平均水平分別低16 .4個百分點和1.9個百分點
;兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%
,比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點

(四)報刊征訂任務重
在我們的調(diào)查中,農(nóng)村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大
。我們調(diào)查了9所中學和9所小學2003年的報刊征訂情況
。每所中學的報刊支出平均達13459元,占全部雜費收入的14.1%
,其中7273元為非自愿訂閱
,占到報刊支出的54.0%;每所小學報刊支出平均為6099元
,占雜費收入的19.4%
,其中1974元為非自愿訂閱,占32.4%
。非自愿訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果
,訂閱的報刊雜志五花八門,有中央
、省
、市、縣級黨報(越是下級的黨報數(shù)量越多)
,有各級晚報
、《求是》、《共產(chǎn)黨員》
、《錢江廉潮》
、《半月談》、《時代先鋒》
、《浙江宣傳》
、《今日浙江》、《新農(nóng)村》
、《人民公安》
、《江南警界》、《物價公報》
、《質量時刊》
、《中國教育報》、《教育信息報》
、《中國教工》等等
,有的市(縣)級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時一位曾擔任過中學校長的業(yè)內(nèi)人士也反映
,為了完成報刊征訂任務
,當?shù)匾晃恍麄鞑康念I導親自來到學校,要求他訂閱報刊
,看他有點勉強
,他說我來了吃飯你總要招待的
,如果你不訂,我多來幾次你的招待費不就多了嗎
?言下之意還不如主動訂閱為好

(五)教育收費卡制度執(zhí)行不力
為切實減輕農(nóng)民的教育負擔,防止教育亂收費
,近年來
,教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度,即教育收費不但要公示
,每位家長還必須有收費卡
。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學家長中
,有66.8%家長反映學校沒有執(zhí)行收費卡制度
。有的學校認為已經(jīng)實行了收費公示,就不必再搞收費卡了
;有的則以學生保管易丟失為由
,家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡
,就不利于家長對學期中間的收費進行監(jiān)督
。代管費的開支省里是有嚴格規(guī)定的,但有不少學校將水電費
、報刊費等也在代管費中列支
,這些學校在學期結束時是不可能向家長出具“收費清單”的,代管費多退少不補也就失去了實際意義

、對發(fā)展農(nóng)村義務教育的幾點建議
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80%的人口在農(nóng)村
,實現(xiàn)這一目標的關鍵在農(nóng)村
,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村
。農(nóng)村教育在全面建設小康社會中具有基礎性
、先導性、全局性的重要作用
。農(nóng)村義務教育是農(nóng)村教育的主體
,發(fā)展農(nóng)村義務教育,使廣大農(nóng)村學齡兒童享有接受良好教育的機會
,是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面
,也是社會主義教育的本質要求,更是提高農(nóng)民素質、實現(xiàn)全面小康的重要保證
。應該說自1985年實施義務教育以來
,我省的義務教育取得了顯著的成績,目前全省小學六年制招生比例達到了99.8%
,小學入學率達到了99.99%,小學畢業(yè)生升學率達到99.98%
,初中入學率
、鞏固率分別達到了98.36%和99.79%。我省作為一個經(jīng)濟發(fā)達省份
,農(nóng)村義務教育也已走在全國的前列
,但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)
,2000年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年
,低于全國6.78年的平均水平,這與我省的經(jīng)濟地位很不相稱
。我省要提前實現(xiàn)全面小康
,關鍵是提高農(nóng)民的素質。高素質的農(nóng)村勞動力資源
,對我省的現(xiàn)代化建設是一個極大的推動
,而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農(nóng)村義務教育是提高農(nóng)民素質的基礎性工作,目前的農(nóng)村義務教育從“量”上來看(如小學入學率
,小學畢業(yè)生升學率
,初中入學率、鞏固率等)已經(jīng)是形勢喜人了
,但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題
,仍有很多工作要做。為此
,我們提出以下建議:
(一)改革官員考核辦法
,真正重視和發(fā)展教育事業(yè)
由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效,教育的重要性不是每一個人都能認識的
,但經(jīng)濟的發(fā)展
、社會的進步、國力的增強
,又無不體現(xiàn)出教育的重要性
。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗和教訓。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地
,曾是老牌的經(jīng)濟強國
。1850年前后,英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市,在新工廠工作
。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校
。到十九世紀末,由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍
,英國對電力
、冶金和化學等技術的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此
,進入二十世紀時
,英國沒有保持住其原本在技術和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反
,愛爾蘭則是另一個例子
。愛爾蘭是一個歐洲小國,面積7萬平方公里
,人口只有380多萬人
。它在1973年加入歐共體(歐盟前身)時,還是一個農(nóng)業(yè)國
,是歐洲最窮的國家
。加入歐共體后,愛爾蘭政府十分重視教育工作
,大幅度增加教育經(jīng)費
,教育開支占GDP的比例在西方國家名列前茅,由此帶來科技突飛猛進
,用了不到二十年的時間
,由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐遥@在世界上是少有其匹的
。目前
,愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度
,一躍成為世界第一
,年出口額達到120億美元。這兩個事例
,從正反兩方面說明了教育的重要性

目前在我們國家,教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認識
,他們節(jié)衣縮食
,把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到
,有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育
,不惜下山在城市(鎮(zhèn))邊緣搭起十分簡陋的棚子,用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學。因為他們清楚
,教育是解決貧富差距的最好辦法
,也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部
,對教育的重要性還認識不足
,或者只是在言行上重視教育,在行動上做得非常不夠
。聯(lián)合國主管教育的官員說
,我國政府教育投入約占GDP的2.2%,還不到聯(lián)合國推薦水平6%的一半
。政府預算只占教育開支的53%,其余的47%不得不由家庭或私營部門支付
。政府預算不足也正是10 年來教育亂收費屢禁不止的主要原因
。聯(lián)合國有關資料顯示,我國的有形投入是教育投入的15倍左右
,明顯高于其它發(fā)展中國家
。很多地方政府有錢搞開發(fā),但沒錢辦教育
,這是政府在指導思想上的偏差
。其實,很多政府官員作為家長
,他們對自己子女的教育也是十分重視的
。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重GDP的根源在于上級對下級的考核制度上。

學生問題行為的現(xiàn)狀分析與對策論文

學生問題行為的現(xiàn)狀分析與對策論文

  中職教育階段是學生人生觀

、價值觀逐漸形成的關鍵期
。教育有的放矢。同時
,提高學校對學生管理和教育的科學性
,改善學生現(xiàn)狀,使學生能健康成長
,成為社會真正需要的人才

   一、研究對象與方法

  筆者此次研究采取了問卷調(diào)查法

、訪談法和文獻研究法
。從天津市機電工藝學院隨機抽取中職生350名進行測試。發(fā)放問卷350份
,回收342份
,回收率為97、7 %經(jīng)過篩選和統(tǒng)計處理,保留有效問卷339份
,有效率為96
、9%。本次問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用的是spss16
、0
。另從各個班級甲隨機抽取20名學生進行了集體訪談,驗證和改進了通過問卷統(tǒng)計得出的學生問題行為產(chǎn)生的原因及結果

  

、中職學生問題行為現(xiàn)狀分析

  1、考試焦慮

 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?)面對考試

,缺乏自信心。中職學生在人學前學習成績相對來說處于中下等水平
,由于其個人學習能力的限制
,其學習成績難以達到理想的狀態(tài),學生在面對一個相對陌生的環(huán)境和測試內(nèi)容時
,保持很好的心態(tài)是需要充足的自信心的
,由于自身能力、考試環(huán)境等的限制
,其自信心的缺乏就導致了其出現(xiàn)考試焦慮的問題行為

  (2)作弊心理

。過度渴望獲得優(yōu)秀的學習成績
,但又知道自身能力不足,就會導致學生采取作弊手段
。但在日常學生教育中
,他們明自了作弊被發(fā)現(xiàn)的話會受到極其嚴重的懲罰,因此承受著很大的壓力

 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?)外界影響。家長

、教師和同學會依據(jù)考試成績來評定學生在校表現(xiàn)
,學生的學習成績優(yōu)劣直接影響了自己在外人眼中的形象。在這種壓力下
,學生們在考試前難免焦慮萬般
,造成考試失常等非正常行為。

  2

、學習適應不良

 ?div id="4qifd00" class="flower right">

。?)對于新的教學內(nèi)容和教學方式的不適應
。由于普通教育與職業(yè)教育在課程上有很大的區(qū)別,因此在教學內(nèi)容和教學方式上也有很大的不同
。職業(yè)教育的內(nèi)容導致學生沒有跟上教學環(huán)境的變化
,逐漸厭煩學習,出現(xiàn)學習適應不良的問題行為

 ?div id="4qifd00" class="flower right">

。?)學習目標模糊。學生為了上學而上學
,沒有明確的學習目標
,自然缺乏明晰的學習規(guī)劃,在學習過程中得過且過
,相應產(chǎn)生了學習適應不良的問題
。部分學生在以往的學習生活中就養(yǎng)成了一種學習惰性,這種性格在任何學習環(huán)境下都會產(chǎn)生學習適應不良的問題

  3

、攻擊行為

  (1)個性理解偏差

。一些學生對于社會和自我的認知還處于迷茫階段,對于如何正確的展現(xiàn)自己的形象存在認識誤區(qū)
,把攻擊別人看作是自我的強大的表現(xiàn)

  (2)環(huán)境適應性差

,未能及時轉換自身地位
。學生升人中職院校,從原來的高年級學生突然變?yōu)榈湍昙墝W生
,他們無法適應這種地位轉變
,心甲自然就會產(chǎn)生相應的問題想法和行為,很容易采取侵犯別人而改變自己的地位的方式

 ?div id="d48novz" class="flower left">

。?)新集體的組建,虛榮心作祟
。學生進人一個新的集體
,每個人都希望自己在新的集體中暫露頭角,為了這種虛榮心
,部分學生就開始尋求受關注的途徑
。在虛榮心的驅使下,故意產(chǎn)生攻擊性行為
,以達到滿足虛榮心的愿望

 ?div id="d48novz" class="flower left">

。?)性格膽小。部分學生生性膽小
,在日常生活中就畏手畏腳
,很少勇敢的表達自己的想法。這樣的行為在長時間的重復下會成為一種習慣
,進而統(tǒng)治著學生的行為和言語
,禁錮著學生的思維,是學生在亞健康的狀態(tài)下成長

 ?div id="4qifd00" class="flower right">

。?)畏難情緒。中職學生的能力和技能相對來說處于初級水平
,而社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展一直處于前沿領域
,在作業(yè)和競賽中學生面對的都是社會需要的問題。中職生在接受普通教育的過程中就倍受打擊
,在這甲又是一系列的困難
,重重地障礙使他們開始逃避困難,逐漸成了問題行為

 ?div id="4qifd00" class="flower right">

。?)興趣淡薄。在校的部分中職生對于人生缺乏一個明晰的認識
,長時間處于一種混日子的狀態(tài)
。他們對于周圍的事情缺乏興趣,缺乏一雙發(fā)現(xiàn)美
、發(fā)現(xiàn)幸福的眼睛
,終日昏昏沉沉,不參與集體活動

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?)傳統(tǒng)教育的弊端。這是一個關鍵的原因

。教育的導向是受教育學生的發(fā)展方向
,傳統(tǒng)教育是一種內(nèi)斂式教育,自然就會培育出大量的內(nèi)斂式學生
,而過度的內(nèi)斂就是退縮
,長此以往就形成了問題行為。

 ?div id="d48novz" class="flower left">

。?)面子心理
。這在我國是一種社會普遍心理。為了不丟面子
,學生們就會不去主動去做一些挑戰(zhàn)性的事情
,而是抱著看笑話的態(tài)度
,看著參與活動的人因為沒有做好而丟面子。這種負面心理
,會導致人缺乏勇氣
,在面對新事物時勇氣不足,缺乏自信
,不斷退縮

  (6)缺陷型的家庭成長環(huán)境

。家庭是學生的第一成長環(huán)境
,其對于學生的影響是原發(fā)性的。中職學生有相當比例的學生來自于農(nóng)村
,這些學生的家長傾向于讓學生少惹是非
,諸事少出風頭。經(jīng)過十幾年的培養(yǎng)
,學生一般不愿在公眾面前展示自己
,形成退縮的問題行為,影響學生健康發(fā)展

  5

、神經(jīng)質

  (1)心理發(fā)展不成熟

。大部分中職生年齡處于14—18歲之間
,其心理發(fā)展還未達到成熟。心理發(fā)展不成熟導致學生不能熟練應對變化的環(huán)境
,在環(huán)境的轉換間他們不能及時轉換自己的身份和心理,容易導致一種不成熟行為的發(fā)生

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?)心理敏感期。青少年的心理處于成長期

,其心理相對來說較敏感
。而環(huán)境的變化是不考慮學生的敏感心理的,這樣在環(huán)境和心理之間呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)
,結果就是學生不理智的行為的發(fā)生
,出現(xiàn)神經(jīng)質的問題行為。

  6

、違紀行為

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?)家庭教育的錯位。學校中有很大一部分學生是獨生子女在家庭教育上主要形成一種個人主義價值觀

。在個人主義價值觀的導引下
,學生無視他人和學校紀律和利益
,過度維護自身利益,以致侵犯他人利益和違反學校紀律

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?)學校校紀教育存在缺陷。學校的校紀教育未考慮到學生的生長發(fā)展的歷史環(huán)境

,只從當前學校的要求
,強調(diào)學生的成長,導致學生對校紀產(chǎn)生逆反心理
,違反校級
,以表示自己的不滿和反抗。

 ?div id="d48novz" class="flower left">

。?)學生法紀觀念薄弱
,道德意志不堅定。部分學生在社會上就漠視法律
,進了學校后對于校規(guī)校紀依然熟視無睹
。學生道德意志薄弱,為了圖方便和舒服
,無視學校紀律
,倒向了不道德的一面,產(chǎn)生部分違紀行為

 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?)教師的負面影響。部分教師由于在日常生活中對自己的寬松要求

,導致了一些陋習的附身
。在校園中難免會顯現(xiàn)出來,給學生以惡劣的影響
。一些學生會利用這個漏洞為自己的違紀行為作辯解
,從而進一步惡化自己的言行,造成不良影響

  總體說

,學生產(chǎn)生問題行為的根本原因是來自其成長的內(nèi)外部環(huán)境不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)導致了學生發(fā)展的過度壓抑或者過度釋放
,從而形成了種種問題行為

   三、對策建議

  1

、開展素質拓展訓練
,提升學生自信心,克服考試焦慮

  學生的問題心理和行為在日常生活中處于潛伏狀態(tài)

,特別是在正常的教學環(huán)境甲
,學生會潛意識的把自己的非常規(guī)行為和心理隱藏起來
。因此,教師需要盡力去發(fā)現(xiàn)學生的生存狀態(tài)
,發(fā)現(xiàn)真實的學生

  天津市機電工藝學院擁有華北地區(qū)齊全的素質拓展訓練中心,在學生中普及素質拓展訓練

,不但可幫助教師發(fā)現(xiàn)學生的生存面貌
,還可幫助教師干預學生的心理行為,輔助學生健康成長

  在素質拓展訓練的過程中

,教師既可作為旁觀者,也可作為參與者

 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?)教師作為旁觀者,應利用文字

、圖像和視頻等手段詳細記錄下來學生的行為和言語
,特別是注意細}i的觀察、記錄和思考
,心理活動是通過細微動作表現(xiàn)出來的
,看到了學生的細'i,就看到了學生的內(nèi)心
。這些材料是教師在以后工作過程中對學生進行心理干預的重要參考資料

  (2)教師作為訓練活動的參與者

,在培訓過程中
,應幫助那些自信心不足的同學,為他們加油打氣
,協(xié)助其完成各項看似危險
、困難的培訓。這種實然性的輔助可幫助學生克服內(nèi)心的畏懼心理
,這種自信會在其他活動中產(chǎn)生相應的正遷移,提高學生面對陌生
、困難事情時的勇氣和自信心
,從而在參加考試和其他活動時排除焦慮情緒,從容應對
,取得優(yōu)秀的活動成果

  2、調(diào)整素養(yǎng)課結構

,培養(yǎng)學生優(yōu)秀的學習習慣

  素養(yǎng)課在天津市機電工藝學院已作為一項常規(guī)性課程開展

,取得了一系列成果
。在素養(yǎng)課期間對學生進行心理干預,應優(yōu)化
、轉變
、提升素養(yǎng)課教學內(nèi)容,加大對于學生心理素養(yǎng)的教學內(nèi)容和教育力度

 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?)在素養(yǎng)課上,教師應向學生們傳遞知識和技能的重要性

,使學生對知識和技能有一個理性的認識
,不再對學習是否抱著無所謂的態(tài)度。

 ?div id="4qifd00" class="flower right">

。?)應通過替代性強化的途徑
,即舉出若干優(yōu)秀學習習慣對一個人學習的'重要性的例子,最好使用音頻資料
,用直觀的形象給學生直接的視覺
、聽覺和心靈沖擊。

 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。?)在每一次素養(yǎng)課程之后

,應要求學生寫出自己的課程感想,做出下一周的學習計劃
,學習計劃應盡量貼近學校正常的教學安排

  (4)在新的一次素養(yǎng)課上

,教師應帶領學生對班甲每個同學進行評測
,及時給與學生反饋,強化其思想意識
。經(jīng)過這種周而復始的強化
,在優(yōu)良學習行為的導引下,學生會逐漸正視學習
,對學習產(chǎn)生責任感和使命感
,從而進一步加強優(yōu)良的學習習慣。

  3

、建立“心靈氧吧”
,弱化學生的攻擊性行為

  學生出現(xiàn)攻擊性行為的主要原因是自我心理疏導不暢,導致了異化的心理釋放方式

。教師在面對學生的攻擊性行為時
,盡量不要采取強制性制止措施,這樣會增加學生扭曲心理,導致問題升級
。在干預學生的問題行為時
,一定要從學生的心理人手,采取疏導的方式
,弱化學生的激烈情緒
,消除其問題行為。

  每一個教師都應做一個“心靈氧吧”

。教師在遇到學生出現(xiàn)攻擊性行為時
,應立刻轉化為一個“心靈氧吧”。制止學生攻擊性行為發(fā)生
,及時了解學生出現(xiàn)問題行為的原因
、發(fā)展歷程,甚至是攻擊性行為的發(fā)展歷史
。通過對學生進行針對性的教導
,用言語教化、行為指引和替代性行為引導學生認識到攻擊性行為的無理性和無道德性
,從學生內(nèi)心否認攻擊性行為的可取性

  學校同樣需要建立實體性的“心靈氧吧”,設置專業(yè)的心理咨詢教師

,心理調(diào)解室
,幫助學生在必要情況下釋放強烈的情緒和行為。

  4

、全員參與校園系列活動
,淡化學生的退縮心理

  當前,中職院校部分學生存在退縮心理

,貧乏的活動參與度是導致退縮心理的關鍵因素
,同時造成了學生貧瘩的生活內(nèi)容,久而久之
,產(chǎn)生一系列其他心理和社會問題
。學生每年舉行了大量的種類不同的活動,但從參與人員看
,主要為學生社團
、學生會和班級積極分子,而其他同學參與的卻較少
。參與度不同導致了學生之間的分化
,給班級和學校管理造成負面影響。

  教師應鼓勵所有學生參與校園活動

,特別是對那些存在退縮問題行為的學生
,應鼓舞他們參加一些團體性的、難度低
、成就感大的活動
,在這類活動中使他們認識到自己的價值、能力
,逐步樹立起科學的自信心
,擺脫退縮心理。

  5

、完善社團體系
,促進學生社會化進程

  神經(jīng)質其實是一種人的社會化偏差現(xiàn)象。由于人的社會化程度與其自身生理素質和生存環(huán)境之間存在較大距離

,導致其他人認為其活動非正常
,處在神經(jīng)質的狀態(tài)。解決這類問題的途徑就是輔助學生正常的進行社會化
,表現(xiàn)符合其身份的言行

  教師在對這些學生進行心理干預的最優(yōu)途徑就是給學生創(chuàng)造一個相對簡單的社會環(huán)境,促使學生融人這個小社會

,感知自己行為的規(guī)范性
,主動使自己的言行正常化
,社會化
。在中職學生設立有眾多的學生社團,這對于學生的社會化是一種能夠得天獨厚的環(huán)境
。但當前中職學生的社團建設還需要繼續(xù)提升空間
,才可滿足學生社會化發(fā)展的需要。例如
,學生社團缺乏特色的社團文化
,正規(guī)的社團制度未建立起來,沒有固定的社團活動空間
,部分社團活動設施的空自
,社團成員的成長檔案的缺失,這一系列因素都導致了社團喪失了其舉辦宗旨
,未達到其應有的效果

  完善社團的體系,建立規(guī)范的社團制度

,營造特色的社團文化
,積極吸引學生加人社團,爭取達到每個學生至少參加一個社團的目標
。在社團活動
,教師和學生可以扮演不同的社會角色
,使學生體驗不同的社會角色應該具備的素質,包括思想
、言語
、行為、服飾等等
。以同學們對于各種自身的表現(xiàn)進行他評和自評活動
,使學生意識到自身思想、言語
、行為和服飾等方面存在的病態(tài)現(xiàn)象
。同時指導學生表現(xiàn)出規(guī)范、正常的行為方式
,使其體驗到科學的言行給其帶來的快樂感
、幸福感,導引學生漸進正常的社會規(guī)范
,消除神經(jīng)質行為
,成為一名規(guī)范的學生。

  6

、深化素質大講堂的內(nèi)涵
,增強學生的法紀觀念

  學生頻繁出現(xiàn)違紀行為的第一因素即其對校規(guī)校紀認識的空自性或模糊性。增強學生的法紀觀念

,是在思想上提高學生遵紀守法的關鍵
。天津市機電工藝學院為學生開設素質大講堂,是對學生進行集體教育的一種有效形式
,收到了很好的效果
。但教師要把其作為干預學生心理行為的一種手段,需要深化素質大講堂的內(nèi)涵
,活化其運行方式

  科學研究證明,聽覺

、視覺所給人帶來的記憶的深度和長度要遠遠落后于親身體驗所帶了的記憶的深刻
。因此,教師需要把素質大講堂深化作素質大世界
,以各種各樣的方式刺激學生各種感官
,促使學生對于課堂內(nèi)容的深刻性增強。

  把素質大講堂以完全體驗式教學進行

,設置各種違法違紀和遵紀守法的案例
、情景,令學生模擬走人法紀環(huán)境
,教師在這樣的環(huán)境甲和時間針對性的對學生進行規(guī)范
、引導
,讓學生明自什么是對、什么是錯
,培養(yǎng)其科學的價值觀

  教師的這些干預在學生的日常生活中同樣適用,但必須堅持具體問題具體分析

,切不可采取“一刀切”的做法。這些干預措施同樣可進行復合式運用
,以達到心理輔導“1+1>2”的效果

;

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,眼尾略彎
。眼睛水汪汪似的,四周略帶紅暈
,眼形似若桃花,睫毛長
,眼尾稍向上翹
,瞳仁常往上面作斜視,黑白并不分明