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在封建社會里，清代法律應(yīng)該說是非常健全的，同時清朝懲貪“執(zhí)法未嘗不嚴(yán)”，僅乾隆一朝，因貪污受賄而被處死的封疆大吏就有二十余人，但仍然無法遏制吏治日下的趨勢，所謂 “誅殛愈眾，貪風(fēng)愈甚”。很多清史研究者都認(rèn)為清代吏治腐敗，跟清朝制定的“完贓減等”定例有著無法分割的關(guān)系。
清朝的“完贓減等”定例普遍而長期適用于侵盜、貪污等犯罪，對清代愈演愈烈的吏治腐敗，無疑起到了重要的催化作用。
第一貪官和大人
歷代法律體系都把獎廉懲貪作為治官之本，因為吏治清明與否關(guān)系國家長治久安。早在春秋時期，晏子相齊時便說過：“廉者，政之本也”，漢文帝也認(rèn)為“廉吏，政之表也”。清朝的康熙也深知 “治天下以懲貪獎廉為要”。
中國的封建王朝懲貪的法律有一個基本特點，即以贓定罪，嚴(yán)治枉法。唐律有 “六贓”，其中受財枉法、受財不枉法、受所監(jiān)臨 “三贓”，俱指官吏而言，而以枉法最重，不枉法次之，受所監(jiān)臨又次之。
自唐宋以來，枉法贓皆有死罪。唐律規(guī)定: 諸監(jiān)臨主司受財而枉法者，至十五疋絞; 不枉法者，最高刑罰為加役流。宋朝雖然比較仁厚，對一般犯罪都能從輕，獨于治贓吏最嚴(yán)。宋太祖、太宗兩朝，官吏因贓罪處死者便高達(dá)五十余人。王安石曾說: “今朝廷之法所尤重者，獨貪吏耳”。
明太祖朱元璋對吏治的治理更加嚴(yán)格，“凡守令貪酷者，許民赴京陳訴。贓至六十兩以上者，梟首示眾，剝皮實草。法令森嚴(yán)，百職厘舉?！惫倮粢簧孚E罪，不但本人要治罪，甚至其子孫也不得出仕為官。
清初貫徹“治國安民，首在懲貪”的宗旨，將枉法贓八十兩定為實絞、監(jiān)候兩種處罰。但是對于“貪污”犯罪之外的官吏對國家財物的非法占有，定為“侵盜”罪，懲罰比“貪污罪”為寬。
相對明朝，清朝對官員侵盜罪的懲罰比較寬大，并將這種“寬大”逐步擴展到貪污犯罪的處罰之中?？滴醵吣?，將貪贓罪的死刑門檻提高到三百兩。雍正三年，又把死刑門檻提高到一千兩以上，多以斬監(jiān)候為主，并作為 “正例”相沿。所以說清代“律文極嚴(yán)，而例則極寬”。致使清代侵貪犯罪，實際上適用死刑的案例較少。
康熙五十三年，刑部尚書賴都奏稱，現(xiàn)在虧空積至八百余萬之多，其中不無家產(chǎn)可以清還，請分限減等，并嚴(yán)承追官員處分之例，經(jīng)吏、戶、兵、刑四部會議: 凡侵盜挪移應(yīng)追之贓，一年內(nèi)全完，將死罪人犯比免死減等例，再減一等發(fā)落; 若不完，再限一年追賠，完者免死減等發(fā)落，不完照原擬監(jiān)追，仍再限一年，著落犯人家屬追賠。如果家產(chǎn)全無，保題豁免。四部議奏后，奉旨依議，欽遵在案。
乾隆十二年，刑部上奏：查得刑部定例，凡侵盜挪移應(yīng)追之贓，分限三年，一年內(nèi)全完，死罪減二等，應(yīng)滿徒; 二年內(nèi)全完，死罪應(yīng)滿流，不完者照原擬監(jiān)追。其三年之內(nèi)全完，如何減免之處，請乾隆圣斷。乾隆大惑不解，下令 “查此例系何年何人所定，并雍正年間審明實系侵盜之犯，曾無一人正法者乎? 并令將三年內(nèi)虧空全完，作何擬罪之處，一并查奏?！?/p>
經(jīng)過大學(xué)士張廷玉等人查閱刑部案卷，共查出四十起，處理結(jié)果大體有六種情況: 其中有在監(jiān)病故者，有限內(nèi)全完照例減為流徒者，有援赦得免者，有奉恩旨減豁者，有妻子入辛者庫者，有發(fā)往軍臺效力者。
之后張廷玉等復(fù)奏: 完贓減等立法本意是給侵盜罪犯，特別是死刑犯人寬以時日，使虧空得以補齊，但因“定例只照原擬監(jiān)追，而歷來成案又未擬入情實，竟似拖欠帑項可以不至正法，誠如圣諭，如此科斷，殊非懲貪之意”。為此建議:嗣后虧空人犯除一年二年完贓減等仍照定例辦理，若三年之內(nèi)有能將虧空全完者，令該部具折請旨，或照二年之例減流，或照原擬監(jiān)候，其完贓不能及半者，應(yīng)即入于情實案內(nèi)，以彰國法。使得“侵盜人員知有正法之日在，已侵者不敢復(fù)存幸免之心，即未侵者亦皆知所儆畏，貪風(fēng)或可稍戢?！?/p>
根據(jù)此次核查，雍正十三年間，沒有官員因侵貪被處死刑。特別是侵貪數(shù)額達(dá)450 萬兩以上，最后仍有四十萬兩沒有 “完贓”的原山西巡撫蘇克濟(jì)，也奉 “特旨釋放”。這說明完贓減等例在雍正一朝廣泛適用。而無論從立法到司法，雍正朝對完贓減等例，實行得更為寬縱。
雍正元年據(jù)此定例: 侵盜錢糧挪移虧空監(jiān)追等犯，遇恩赦仍行監(jiān)禁嚴(yán)追，有能三年內(nèi)全完，免罪釋放。這遠(yuǎn)比康熙五十七年 “完贓減等”例更為寬縱。由此， “完贓減等”例也被稱為“完贓減等”免罪例。
同治年間刑部編纂的《大清律例根原》載道：“凡侵盜、挪移等贓，一年內(nèi)全完，將死罪人犯比免死減等例，再減一等發(fā)落; 軍、流、徒罪等犯，免罪。”也就是說，“完贓減等”例的全稱應(yīng)該是 “完贓減等”免罪例。它將“完贓減等”免罪限定三年期限，侵盜犯死罪者，在一年內(nèi)把全部贓款退還，減死罪二等，處以徒刑; 侵盜犯死罪以下者，在一年內(nèi)把全部贓款退還，免罪釋放。侵盜犯死罪者，在二年內(nèi)把全部贓款退還，減死罪一等，處以流刑; 侵盜犯死罪以下者，在二年內(nèi)把全部贓款退還，各減一等發(fā)落。而在第三年全完，沒有具體規(guī)定。如果三年仍然不完，采取的是模糊處理，死罪 “瘐死獄中”，死罪以下發(fā)落。
雍正初年，國庫虧空數(shù)額巨大，達(dá)到了二千萬之巨。當(dāng)時戶部虧空達(dá) 259 萬兩，江南地區(qū)虧空達(dá)到 800 萬兩，監(jiān)押待審的官員有數(shù)百名之多。面對如此巨額虧空，雍正下令: 勒限一年，令其先完挪移之項，后完侵欺之項。若完挪移數(shù)內(nèi)完足侵欺之?dāng)?shù)，其余侵欺挪移之?dāng)?shù)委屬力不能限內(nèi)全完者，暫停正法，仍再勒限監(jiān)追。
同時，雍正對 《戶律》“挪移出納”律進(jìn)行修改，制定了 “完贓減等”例，內(nèi)容更為寬縱: 挪移二萬兩以上者，雖屬挪移，亦照侵盜錢糧例擬斬，監(jiān)候。統(tǒng)限一年，果能盡數(shù)全完，俱免罪。若不完，再限一年追完，減二等發(fā)落。二年限滿不完，再限一年追完，減一等發(fā)落。若三年限滿不能全完者，除完過若干之外，照現(xiàn)在未完之?dāng)?shù)治罪。
清朝將侵盜犯死罪另定 “完贓減等”免罪例，是基于為賠補巨額虧空的特殊背景。但是定例之初原為侵挪倉庫錢糧，例應(yīng)追賠，其犯罪本由虧帑，是以限內(nèi)完帑尚可從寬。但是因為規(guī)定上有了“等贓”二字，所以在處理時，幾乎所有的貪官污吏都遵循了這兩個字，概從減免。
這種對法律條文的廣泛適用，無異于縱容官吏的貪污行為，對吏治影響甚大。故乾隆初年不斷有官員奏請修改或者廢止。因為康熙設(shè)寬大之條，系專指侵盜挪移倉庫錢糧者而言，其犯枉法、不枉法贓者原不在內(nèi)。而后來的貪污官吏牽扯援引，對貪贓枉法行為進(jìn)行減等、免罪，助長了官吏的貪污行為。因此貪污犯罪應(yīng)停止“完贓減等”。
但是這些建議并沒有得到乾隆的采納。因為刑部尚書尹繼善極言完贓減免之例行之已久，不宜一朝廢除，只宜對貪污犯罪限制適用完贓減等例。如果貪贓官員果能在年限內(nèi)還完，死罪減一等改流，流罪以下各減一等發(fā)落。如限內(nèi)不完，死罪照原擬監(jiān)追，流罪以下各照原擬發(fā)落，應(yīng)追贓物照例追賠。這個建議經(jīng)乾隆與大學(xué)士及九卿詳議后，得到了批準(zhǔn)。至此，“完贓減等”免罪例修改為：“完贓只減等，不免罪?！彪m然相比這前取得了一定的進(jìn)步，但完贓可以減等，仍為官員貪贓枉法開設(shè)了方便之門。
乾隆一朝貪污案件頻發(fā)，處理時皆做減等處理，導(dǎo)致了侵貪之風(fēng)蔓延。乾隆六年規(guī)定，官員貪贓，完贓后照例減等，便可結(jié)案。嗣后官員有犯侵貪等案者，亦照此辦理。并將這條規(guī)定寫進(jìn)了《大清律例》第 37 條之中。
對于地方大吏的侵貪案件，乾隆處理上也趨向?qū)捒v，或者一再拖延。乾隆十二年，涿州知州張德榮虧空一案，刑部奏稱張德榮例應(yīng)擬斬，但虧空銀兩尚未追完，應(yīng)請緩決。乾隆下令把原來無限期監(jiān)追縮短為二限即兩年。兩年后張德榮仍然無法補全虧空，于是便被乾隆正法。乾隆為些還特別頒發(fā)諭旨，說朕之本意，不特為止侵盜，實乃以懲貪婪。并表示 “權(quán)不改勒限之例。若后來侵貪者復(fù)多，必照此旨辦理。”
張德榮之死盡管對官員有所震懾，但并沒有出現(xiàn)乾隆帝所期待的 “旋轉(zhuǎn)之機”。侵貪之風(fēng)繼續(xù)蔓延。乾隆二十二年處理湖南布政使楊灝和湖南巡撫蔣炳侵盜案時，這兩位地方大員在期限內(nèi)完贓，秋審時將其擬入緩決。但乾隆仍然十分憤怒，親自將楊灝改為斬立決。但是這種個案，只是乾隆當(dāng)時心情激憤之下的處理，而并沒有將這種處理的方法寫進(jìn)律條。所以此案后，貴西道員鈕嗣昌侵虧案因限內(nèi)完贓，便被判為減等發(fā)往軍臺效力。
乾隆一朝，因侵貪而立案的多達(dá)三十多起，其中正法或賜令自盡的封疆大吏就有二十六位。
而府縣官員，受到正法的更多。僅甘肅冒賑案，執(zhí)行斬決的州縣官就有五十六人。以上受到嚴(yán)厲懲處的侵貪犯罪，多數(shù)都是無法完成“完贓”，做不到“減等”才受到的懲罰。乾隆晚年也不得不承認(rèn)“朕數(shù)年來率從寬典，以致各省督撫中潔己自愛者不過十之二三，而防閑不峻者亦恐不一而足。朕先當(dāng)自責(zé)?！?/p>
乾隆帝去世后，嘉慶在修改侵貪法律時，將乾隆的“侵虧完贓不準(zhǔn)減等”例刪除，并于嘉慶七年恢復(fù)了 “完贓減等”舊例，并在實際執(zhí)法中有擴大的趨向。如嘉慶十八年福州府平潭同知徐濤贓至一千兩以上，按監(jiān)守自盜律擬斬監(jiān)候。次年，因徐濤在一年內(nèi)完贓，便在“斬罪上減二等，杖一百、徒三年”。
自此，清朝便極少有因侵貪犯罪而受到正法者，侵貪之風(fēng)亦如脫韁之馬，吏治江河日下，最后終于使得清朝氣數(shù)已盡，走向了滅亡。
清朝之所以有這么多的貪官，主要是因為他們的捐官制度。對，比歷史上任何一個朝代，清朝的貪官都是數(shù)一數(shù)二的。就算比起殺不完貪官的明朝清朝也可以做到碾壓。因為在清朝可以花錢買官，所以做官的成本就高了，成本一高，自然要從別的地方把當(dāng)初的錢賺回來。所以在這些買官的人上位之后，就開始大肆斂財。在當(dāng)時有很多的富商利用這一個漏洞讓自己的子孫后代當(dāng)官。如果僅僅是這樣的話，那也不會導(dǎo)致貪官太多，還有另外一個原因，就是明朝在處置貪官的方法上有很大的漏洞。
在清朝280多年的歷史當(dāng)中，針對高級官員的貪污事件，一共有108次。涉及到157個人，其中只有68個人被處決。而剩下的人大部分到最后都相安無事。甚至很多貪官在事情結(jié)束之后官復(fù)原位依舊貪得無厭。特別是在乾隆時期，這樣的現(xiàn)象達(dá)到了頂峰。
在當(dāng)時這些貪官會把錢事先交管到內(nèi)務(wù)府。這些錢最后大部分都進(jìn)入了乾隆的小金庫，只有一小部分被拿出來做一些善事。在乾隆時期，有一個叫李質(zhì)穎的大臣主動請罪，說自己擔(dān)任巡撫的時候失職，希望可以拿10萬兩白銀出來當(dāng)做懲罰。然后又把自己其他的罪狀都給羅列出來，前前后后交納的罰款有26萬兩白銀。因為籌集不到這么多的錢，他甚至請求可以向乾隆分期付款。乾隆在聽完他的罪狀之后，不僅原諒了他，而且還保留了他的官位。一個小小的巡撫都可以拿出26萬白銀，可見在當(dāng)時他貪了有多少。
清朝這么多的貪官都沒有遭到處罰，主要是因為他們會在適當(dāng)?shù)臅r候通過各種關(guān)系向皇上賄賂。把自己貪污過來的錢財?shù)囊徊糠纸唤o皇上，買來自己的平安。所以在當(dāng)時很多官員根本不怕貪污被發(fā)現(xiàn)，只要不是天怒人怨，直接被處決都可以保命。而清朝的皇室也通過這個制度收斂了大批的金銀財寶。
歷來統(tǒng)治階級的政策在民間 社會 上的施行不單單是冷冰冰的教條化，每個朝代有自己特色的統(tǒng)治藝術(shù)和控制手段。清朝統(tǒng)治者想確立更 開明寬和的開國氣象 ，在政治教化和法律兩個方面加快同中原政治的融合和重新恢復(fù)，推進(jìn)滿族政權(quán)的漢化。
統(tǒng)治離不開法律這個手段，通過 法律控制 社會 是人類 社會 文明的標(biāo)志, 需要宗教、道德和教育的支持，而清朝人的統(tǒng)治藝術(shù)，則可以用"環(huán)環(huán)相扣，處處制約"來形容了。
在清朝,中國 社會 的法律控制主體和組織,實際就是 以皇帝為核心的官僚組織系統(tǒng), 它是皇權(quán)實施法律與 社會 控制的主要力量。官僚體系的組織力、威懾力和執(zhí)行力,實際就是國家的控制力。
《大清律例》 是參考明王朝的律法不斷完善編制的。在清朝最重要的職能部門是法律控制的"三法司",即刑部、大理寺、都察院。刑部掌全國刑罰，各省刑罰案件上報到刑部后，刑部會同六部尚書各官集體協(xié)議辦理。
都察院是國家最高檢察機關(guān) , 專管國家風(fēng)紀(jì)、政事得失、官員的風(fēng)氣動向。主要職能是考核百官的德、忠、廉。大理寺是平反刑獄的機關(guān)。刑事案件,死刑的案件必須在經(jīng)刑部審理、都察院審核后,送大理寺最終批準(zhǔn)。
此外還有六部、軍機處這些部門不做敘述。無論是三法司,還是其他政府機關(guān), 全國或中央最高的大法官是清朝皇帝 。清朝皇帝自順治而下都大權(quán)在握,決不下移。
清朝皇帝掌握全國的最高立法權(quán)與司法權(quán) ,不僅親自裁決死刑案件和過問欽命大獄,而且對全國的司法活動進(jìn)行控制和監(jiān)督,直接控制和掌握全國的審判活動。
清朝律例對每個階層的民眾有著詳細(xì)的規(guī)章制度。比如 清代的皇室和歷代封建皇族一樣,是 社會 中的高級群體, 擁有絕對的特殊豁免權(quán)。這些享有特權(quán)階層的皇族，實行每年造送冊籍制度,每支族類什么時間生的子女，在哪里出生都要詳細(xì)記載。
宗室冊籍也有很大的區(qū)別。宗室冊籍為黃冊,覺羅冊籍為紅冊。在政治上,按皇族支派遠(yuǎn)近封爵,以享受不同的特權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上，皇族享有特殊優(yōu)待，每年的俸祿按照級別嚴(yán)格執(zhí)行。在法律上， 皇族享有法律的特殊保護(hù) 。
滿旗人的土地、房屋民眾是不能買的?；实圪n給王公貴族的莊子更是禁止典賣，一旦發(fā)現(xiàn)處以很嚴(yán)重的刑罰，甚至斬首死刑。 官僚階層是封建王朝必不可缺的一個群體， 是封建王朝皇權(quán)統(tǒng)治民眾依靠的幫手,他們代表著朝廷國家的身份,維護(hù)著統(tǒng)治階級的政策和制度。
所以清政府賦予官僚階層的法律地位肯定要高于普通民眾,官僚階層內(nèi)部等級也是很多的種類， 作為皇權(quán)的代表和自身名望的展現(xiàn) ，他們的地位、名望、權(quán)利仍高居普通 社會 民眾很多很多。
比如官僚階層的人靠著父輩的關(guān)系可以在官場上獲得比普通科舉出身者更多的升遷機會。這就是清朝時期的官二代，出生起跑線已經(jīng)不一樣了。在賦稅上也比普通民眾上繳的少， 生活中的每個方面都要優(yōu)于普通的民眾百姓。
在法律上， 官與民是一種不對等的關(guān)系 ,故法律禁止部民毆罵所屬府、州、縣官。出了事情可用罰傣、降級等行政處罰,免于刑事處罰。士紳階層，士紳是官僚集團(tuán)的后備力量或官僚卸任榮歸的 社會 場所。
他們是處在民眾和官僚之間的一類人，他們 獨立編戶 ,以區(qū)別于平民或庶民地主。在 社會 生活方面,士紳們享有與眾不同的生活方式。如士紳們的服飾、飾物、頭冠與平民百姓不同。
在婚喪祭祀及其他節(jié)慶典禮中,士紳不僅承擔(dān)著主持等特別的作用,并且有遵行特種禮儀式的特權(quán),以突出其地位的崇高。為了顯示榮耀與尊敬, 百姓必須稱呼士紳們?yōu)?老爺"。 免服差搖，有政府給予的津貼。
比如在國子監(jiān)就讀的監(jiān)生,以及應(yīng)試的生員等都可獲得數(shù)額不等的津貼。災(zāi)荒時,生員獲得的販濟(jì)也不同于一般百姓。成為官與民的中介,實際控制著地方 社會 。士紳這一特殊群體是 封建帝制 本身所造成的。
在以等級、身份劃分 社會 成員的封建 社會 結(jié)構(gòu)體系中,各集團(tuán)之間,尤其是官、民之間 橫亙著不可逾越的等級鴻溝 。官、民 社會 地位相差甚遠(yuǎn),平民見官要下跪行大禮參拜,而官也不能與庶民輕易交接,以維系封建法統(tǒng)和等級尊嚴(yán)。
因此,地方民情難以由平民徑直達(dá)于官府,官府應(yīng)辦之事也無從直接施之于民。這就決定了必須 借助第三種 社會 力量 來溝通官、民關(guān)系。于是,具有功名等級身份而無官位的地方士紳便成為官府實施統(tǒng)治所依靠的主要力量。
平民階層中還有細(xì)分地主、商人、農(nóng)民。庶民地主多半是中、小地主，沒有任何特權(quán)。雖然他們將土地佃租給農(nóng)民,收取實物地租,或雇工經(jīng)營,對佃農(nóng)或雇工有一定的人身控制權(quán),但他們與自耕農(nóng)一樣,是國家的編戶齊民, 法律地位是平等的, 一樣要承擔(dān)國家賦役。
清朝的農(nóng)民除了攤丁入畝,這個制度免去一部分賦稅的好處，其他與別的朝代沒有什么可比性了，就是普普通通的老百姓，靠天吃飯的主。清朝的商人還要分 民商、官商、皇商 。中國在幾千年封建思想統(tǒng)治下，商人的地位始終是處于賤民之上普通品種之下的。
雖然清代商人比前代商人的地位有很大提高,但與其他階層相比, 商人依然是庶民身份, 沒有特權(quán),與其他庶民一樣要承擔(dān)各種賦役,甚至比其他庶民的賦稅還要重。
清朝統(tǒng)治者將吏治作為穩(wěn)定統(tǒng)治基礎(chǔ)人員方面的重要手段。對官吏隊伍的嚴(yán)格管理與控制與重視官員的 "政德"與"官德" 、加強訓(xùn)諭、注重操守等結(jié)合起來,對違規(guī)及貪污官員嚴(yán)懲不怠。
只要官吏有坐臟行為,無論枉法還是不枉法,都要追究刑事責(zé)任。八個部分劃分為四十多個門類, 構(gòu)成了一個立體的對官吏進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)察的專制網(wǎng)絡(luò),對清朝統(tǒng)治者加強對 官吏的監(jiān)控、防止和懲罰官吏違法犯罪 起到了重要作用。
統(tǒng)治者歷來都把宗教視為控制民眾的重要精神手段和維護(hù)現(xiàn)存 社會 統(tǒng)治秩序的重要工具。清政府加大了懲處力度,并 連坐里長 。其用意不僅在于扼制那些違悖王朝統(tǒng)治理念的思想的產(chǎn)生,更重要的是為了根絕與之有關(guān)的反王朝組織的存在。
清朝地方官員在教化工作上非常細(xì)致，積極落實保甲制度等等。吏治同政治教化結(jié)合使教化變成民眾可以直觀感受的政治實踐，增強了民眾和地方官員之間的聯(lián)系， 加大了底層對政治教化的接受度 ，從而使政治教化作為穩(wěn)定機制產(chǎn)生了更好的效果，也確保了地方行政的平穩(wěn)和高效。
清代由于統(tǒng)治的特殊性，對于政治 情感 的建立和培養(yǎng)更加敏感，十分在意營造 與民同歡其樂融融 的 情感 交流體驗，希望在底層 社會 建立起忠誠和無條件信任的 情感 依賴模式。
從某種程度來講古代民眾尤其是小農(nóng)對于皇權(quán)其實有很嚴(yán)重的依附心理，依靠強大的勢力獲得庇佑是一種審時度勢后的 功利性選擇 ，所以底層 社會 也愿意對于政治教化表現(xiàn)出一定的迎合。
政治教化同道德倫理規(guī)范相結(jié)合，也有很多正面積極的內(nèi)容，客觀上對 調(diào)整 社會 關(guān)系、培育民眾素質(zhì)、提高道德水準(zhǔn)和促進(jìn) 社會 安定 有很大益處，所以民眾對政治教化有所接受也是情理之中。
政治教化機制運行最大的變數(shù)就是處于權(quán)力結(jié)構(gòu)最底層的 社會 民眾，實現(xiàn)教化的理想化統(tǒng)治者最希望底層民政積極自我教化教育，逐級向上迎合的態(tài)勢，所以底層進(jìn)行的自我教化活動都是都是 對政治教化順從 的表現(xiàn)。
宗法、族法和家法，這些都是底層的民眾進(jìn)行自我約束教化的產(chǎn)物， 國有國法、家有家規(guī)。 族人犯錯先要接受族長的審判，用族規(guī)進(jìn)行懲罰教化。家法族規(guī)關(guān)系家族興衰和榮辱，在教化上的體現(xiàn)多數(shù)在于多在于維系家庭內(nèi)部的景觀和秩序同國家要求的模范家庭、宗族樣態(tài)相符合。
政治教化作為穩(wěn)定機制在清代統(tǒng)治體系中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，在某些地方還實現(xiàn)了加強和創(chuàng)新，比如 吏治與教化 的更緊密結(jié)合、在教令法律化方面的加強，做到了環(huán)環(huán)相扣，相輔相成的關(guān)系。
清朝統(tǒng)治者在政治教化機制下通過 "軟控制" 重新實現(xiàn)統(tǒng)治秩序的確立，民眾恢復(fù)了自己的身份定位，快速融入新統(tǒng)治權(quán)威下的政治和 社會 環(huán)境當(dāng)中。
在古代，不管是哪朝哪代都會有一個共同的現(xiàn)象，那就是官腐，貪腐是一個歷史遺留問題，直到現(xiàn)在也還在進(jìn)行反腐工作。但實際上古代官員基本沒有幾個清廉的，而有的那幾個過的都很是不好，受人排擠。像杜甫，陶淵明這樣的人雖然清廉，但是落得受人排擠，收入貧微，生活都成問題。反觀那些個貪污之人，卻是一個個都是高官，且各種收禮收錢富到敵國。他們帶出來的一批就是買官的人。
在電視劇常常會看到有買賣官職的現(xiàn)象，不過在歷史之中，這樣的事還真是有且是不少的。自從官職出現(xiàn)之后，金錢賄賂買賣官職就一直伴隨著不曾消失，只是有些時候反腐工作好致使那一段時期的腐敗現(xiàn)象少一些，而有些時候皇帝無能，大權(quán)下移，這樣的現(xiàn)象就更加的明顯了。像我們熟知的清朝，就是腐敗貪污最嚴(yán)重的朝代了，尤其是到了清朝末年，那貪污的數(shù)目難以想象，官官相通一起貪污。而買賣官職這時候也是最為猖狂的，從大官到小官，有能賣的官職一律不給空了全部給賣，而那些商人甚至是土匪頭子，因為有錢想要謀個好聽的名聲，就會砸錢去買一個官職當(dāng)當(dāng)，所以事實上這樣的官根本沒有能力去治理一方，只會加快其滅亡的腳步。
但清朝買賣官職與其他朝代不同，其他都是暗地里交易，而清朝到了后期直接擺上了臺面，明碼標(biāo)價出售官職。還美其名曰捐官，意思就是你出錢給朝廷救災(zāi)，朝廷就補償你一個官職，這樣一來就將買官名正言順了。自乾隆皇帝開始就出現(xiàn)這樣的制度，因為康乾盛世的結(jié)束，清朝的國庫已經(jīng)開始日益的空虛，所以需要這樣去充實國庫，但是剛開始的時候官職還是賣的很貴的。從九品到四品一層層下來，買個縣令就要上千兩銀子了，而四品的官更是快兩萬兩銀子，這樣的價格不是一般人可以買的起的，所以剛開始不僅充實了下國庫，貪腐還好。
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