2005年1月2日,中國政府發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書。
2005年1月2日中國政府發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書明確指出,中國政府將于2005年前完成裁減軍隊員額20萬,軍隊總范圍將保持230萬人。其間軍事專家認為,裁軍昭示著中國軍隊走精兵之路的決心。
白皮書說明了中國實現(xiàn)精兵的具體方式,主要包括:改良官兵編配比例,通過精簡機構,大幅減少干部數(shù)量;完善領導指揮體制,調(diào)劑機關職能,機關機構和人員均減少15%左右;優(yōu)化軍兵種結構,精簡陸軍,加強海軍、空軍和第2炮兵建設;深化聯(lián)勤保障體制改革,精簡后勤機構和人員;調(diào)劑院校體制編制,精簡部份軍地通用或同類數(shù)量偏多的院校,合并同駐1地或任務相近的院校。作為中國特點軍事變革的主要內(nèi)容,裁減軍隊員額與實行人材戰(zhàn)略、推動信息化建設、實現(xiàn)設備現(xiàn)代化等措施息息相干,中國正在走少而精、現(xiàn)代化的精兵之路。
關于如何妥善安置裁減下來的軍隊人員,中國政府已表示將繼續(xù)適度增加國防費,其主要用處之一就是保障軍隊體制編制調(diào)劑改革,安置復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵。
1949年新中國成立以來,中國人民解放軍已完成了9次重大精簡整編,員額總數(shù)從1951年底歷史最高的627萬人大幅減少到2003年的約250萬人。2005年前完成裁減軍隊員額20萬的決定是于2003年9月做出的。
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