在23年前的今天,1998年3月1日,《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式實(shí)施。
1998年3月1日《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式實(shí)施,這部法律高度概括和總結(jié)了我國幾10年來防震減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn),規(guī)范了全社會(huì)防御與減輕地震災(zāi)害的各項(xiàng)活動(dòng);調(diào)劑了防震減災(zāi)領(lǐng)域中的各種社會(huì)關(guān)系,明確了政府部門和每個(gè)公民在防震減災(zāi)領(lǐng)域中各自所應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù),實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)的社會(huì)功能。
《防震減災(zāi)法》(簡稱),以國家主席令第94號公布,自1998年3月1日起實(shí)施。
《防震減災(zāi)法》是我國第1部防御地震災(zāi)害、規(guī)范和調(diào)劑有關(guān)社會(huì)關(guān)系與行動(dòng)的法律,是防震減災(zāi)領(lǐng)域的1部基本法。
《防震減災(zāi)法》共7章48條75款。
第1章總則(8條10款)。闡明立法目的,界定了主要活動(dòng)、適用范圍,確立了預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,明確了縣以上政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工配合、全社會(huì)參與的工作體制,規(guī)定了政府、有關(guān)部門、軍隊(duì)、公民的基本職責(zé)和義務(wù)。
第2章地震監(jiān)測預(yù)報(bào)(8條15款)。表明了國家對該方面工作的加強(qiáng)、鼓勵(lì)、扶持意志,明確了地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的事權(quán)和財(cái)權(quán),強(qiáng)化了對監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境的保護(hù),確立了地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)制度和地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度,規(guī)定了地震部門監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的基本職責(zé)。
第3章地震災(zāi)害預(yù)防(9條17款)。主要規(guī)定了工程防御措施:新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防;重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià);已建未設(shè)防的,應(yīng)進(jìn)行抗震性能鑒定,采取抗震加固措施。對非工程性措施(弄好計(jì)劃、宣揚(yáng)教育、地震保險(xiǎn)等)分別作了規(guī)定。
第4章地震應(yīng)急(7條14款)。界定了破壞性地震和嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及其制定、管理制度,規(guī)定了破壞性地震和嚴(yán)重破壞性地震產(chǎn)生前后,國務(wù)院和地方政府應(yīng)分別采取的應(yīng)急措施和地震部門應(yīng)承當(dāng)?shù)膽?yīng)急事項(xiàng)。
第5章震后救災(zāi)與重建(10條13款)。主要規(guī)定了災(zāi)區(qū)縣級以上政府、有關(guān)部門應(yīng)分別采取的救災(zāi)措施,單位和個(gè)人在救災(zāi)中應(yīng)實(shí)行的義務(wù)。
第6章法律責(zé)任(5條5款)。對危害地震監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境的,對不按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防的,對破壞地震遺址、遺址的,給予處罰。對截留挪用救災(zāi)資金、物質(zhì)等,追究責(zé)任。
第7章附則(1條1款)。明確規(guī)定了本法實(shí)施的時(shí)間。
《防震減災(zāi)法》是防震減災(zāi)法制建設(shè)中的1個(gè)里程碑,該法的公布實(shí)施結(jié)束了我國防震減災(zāi)沒法可依的歷史,開辟了依法治理地震災(zāi)害的新紀(jì)元。
修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,已于2008年12月27日由第十一屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第6次議修訂通過,自2009年5月1日起實(shí)施。
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