1994年7月25日 ,約旦和以色列兩國(guó)簽署和平宣言。
1994年7月25日上午,美國(guó)白宮南草坪上人頭攢動(dòng),大家都在等待1個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。11時(shí),美國(guó)總統(tǒng)克林頓笑容滿面地宣布:約旦和以色列兩國(guó)將在此簽署和平宣言!在熱烈的掌聲中,約旦國(guó)王侯賽因快步上前,緊握住以色列總理拉賓的手。接著兩位領(lǐng)導(dǎo)人在《華盛頓宣言》上分別簽字。作為見(jiàn)證人,克林頓也簽了字。他們坐的那張桌子可以說(shuō)是中東和平進(jìn)程的歷史見(jiàn)證:1979年3月26日,埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和以色列總理貝京坐在這張桌旁簽署了和約;1993年9月13日,拉賓同阿拉法特又在這里簽署了具有歷史意義的《巴以和約》;1994年7月25日,拉賓和侯賽因又在這里握手言和。
約旦和以色列從敵對(duì)走到和解,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的46年。
1948年5月,第1次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。以色列吞并了擬議中的阿拉伯國(guó)的大片土地,造成數(shù)萬(wàn)巴勒斯坦難民涌入約旦。
1954年5月,在美國(guó)的支持下,約以首次就和談做出公然努力,答應(yīng)同敘利亞、伊拉克同享約旦河水資源。但1967年6月開(kāi)始的第3次中東戰(zhàn)爭(zhēng)打斷了和平努力,以色列從約旦手中奪走了約旦河西岸及東耶路撒冷。約旦強(qiáng)烈要求以色列撤兵歸還被占據(jù)土。在1973年10月爆發(fā)的第4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,約旦派軍支持?jǐn)⒗麃唽?duì)以色列作戰(zhàn),但失地未能光復(fù)。
約旦與巴勒斯坦及一些阿拉伯國(guó)家也一直存在分歧。但不管阿拉伯世界有多少撲朔迷離的矛盾,在中東,阿以矛盾是第一位的,其中又以巴勒斯坦與以色列的矛盾最為尖銳。由于約旦與巴勒斯坦是兄弟鄰邦,約旦居民有60%是巴勒斯坦人,因此長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),約旦攪入巴以矛盾當(dāng)中,處境10分難堪。事實(shí)上相對(duì)巴以、埃以、敘和黎以等矛盾,約以矛盾其實(shí)不是中東最難辦的矛盾。約旦在阿拉伯世界中最早主張同以色列談判。侯賽因1953年繼位以來(lái),沒(méi)有中斷過(guò)同以色列領(lǐng)導(dǎo)人的秘密會(huì)談。
1992年10月,約旦和以色列終究就一項(xiàng)談判議程草案達(dá)成協(xié)議,由此構(gòu)成了以聯(lián)合國(guó)242號(hào)和338號(hào)決議為基礎(chǔ)的中東未來(lái)和平協(xié)議的框架。1993年9月4日,約以草簽一項(xiàng)議程,向達(dá)成和解邁出了第1步。9月13日,巴勒斯坦與以色列達(dá)成首先在加沙杰里科實(shí)行自治的協(xié)議,沖破了阿拉伯國(guó)家不與以色列單獨(dú)媾和的忌諱,為侯賽因提供了1個(gè)與以色列和解的歷史機(jī)遇。
在約以和解進(jìn)程中,美國(guó)作出了積極的努力。侯賽因6月訪美,克林頓便表示希望約以能先行和解,并希望能在華盛頓舉行高級(jí)會(huì)晤。6月18日至19日,約以談判代表在死海附近約以邊界的約旦沙漠上舉行了46年來(lái)首次歷史性的會(huì)談。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗3訪中東,美國(guó)向約旦許諾,只要約以先行和解并在美國(guó)會(huì)談,美國(guó)將向約旦提供軍事支援,同時(shí)還將勾銷(xiāo)約旦欠美國(guó)的大約10億美元的債務(wù)。對(duì)以色列,美國(guó)也作了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的許諾。7月20日,以色列外長(zhǎng)佩雷斯成為46年來(lái)首位踏上約旦土地的以色列領(lǐng)導(dǎo)人,與約旦外交大臣、來(lái)訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿進(jìn)行3方外長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)談。22日,侯賽因出發(fā)赴美,25日約以首腦會(huì)晤終究在眾人的關(guān)注及第行。
拉賓和侯賽因在華盛頓握手言和的消息迅速傳遍全球。阿拉伯同盟秘書(shū)長(zhǎng)馬吉德稱贊《華盛頓宣言》是解決阿以沖突的1個(gè)重要進(jìn)展,是通向公正、全面和平道路的1步。
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