郡守和刺史都是地方行政長(zhǎng)官,兩者之間的區(qū)別有多大

郡守和刺史都是地方行政長(zhǎng)官,兩者之間的區(qū)別有多大

今天小編給大家準(zhǔn)備了：郡守和刺史的文章，感興趣的小伙伴們快來(lái)看看吧!

古代各王朝地方行政單位時(shí)有變更，因此地方官的叫法也各異。比如郡守和刺史是地方行政長(zhǎng)官，但在性質(zhì)上又有所不同。本文就簡(jiǎn)單介紹一下這兩個(gè)職官的區(qū)別。

秦統(tǒng)一全國(guó)后，推行郡縣制，各郡縣長(zhǎng)官也有了統(tǒng)一的正式名稱(chēng)：郡的長(zhǎng)官叫郡守或郡太守?？h則有大小縣之分，凡萬(wàn)戶(hù)以上的縣，其長(zhǎng)官稱(chēng)縣令，萬(wàn)戶(hù)以下的縣則稱(chēng)縣長(zhǎng)。在郡縣官以下，設(shè)有郡丞、縣丞作為其重要的輔佐，設(shè)有郡尉、縣尉管理武備、治安。在京師咸陽(yáng)附近的直屬行政區(qū)叫內(nèi)史，其長(zhǎng)官也叫內(nèi)史。

漢代郡的長(zhǎng)官沿秦制稱(chēng)為郡守，漢景帝更名為太守，郡太守俸祿為兩千石，所以，習(xí)慣上稱(chēng)郡太守叫“二千石”，而且流傳于后世，在古代文獻(xiàn)中經(jīng)?？梢砸?jiàn)到?？h和道、邑的長(zhǎng)官則根據(jù)地位的高下分別稱(chēng)為令或長(zhǎng)，其下輔佐之官也與秦代大致一樣。

漢代地方政區(qū)除縣以外，還有皇室、貴族的封國(guó)，或與郡同級(jí)，或于縣同級(jí)，漢景帝之后，一律由中央派“相”去管理，各位“相”事實(shí)上就是地方行政區(qū)的行政長(zhǎng)官。正如《漢書(shū)·百官公卿表》所說(shuō)：“令相治民如太守。”

刺史部是漢代由監(jiān)察區(qū)演變而成的高級(jí)行政區(qū)，其長(zhǎng)官稱(chēng)為刺史，漢成帝時(shí)改稱(chēng)牧，東漢恢復(fù)刺史之稱(chēng)，東漢末年又改稱(chēng)牧，各州之牧都是集軍政大權(quán)于一身，以后就發(fā)展為東漢末年的軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)。

《三國(guó)演義》開(kāi)頭部分的那一大批軍閥混戰(zhàn)，基本上是歷史寫(xiě)真，如劉備是徐州牧，劉表是荊州牧，劉璋是益州牧，呂布是兗州牧，袁紹是冀州牧，董卓是并州牧。后來(lái)劉備占領(lǐng)四川，在正式稱(chēng)帝前，仍然自稱(chēng)益州牧。不過(guò)，在京師所在的直屬區(qū)，西漢和東漢都不設(shè)刺史，而設(shè)司隸校尉。所以直屬區(qū)也稱(chēng)為司隸校尉部，與其他刺史部一樣。

司隸校尉是外出督郡縣，入京糾百官，權(quán)力很大。東漢光武帝臨朝，特召司隸校尉與尚書(shū)令、御史中丞三人可以專(zhuān)席而坐，故官場(chǎng)中稱(chēng)之為“三獨(dú)坐”。大軍閥袁紹曾任過(guò)司隸校尉，曹操在“挾天子以令諸侯”時(shí)，也讓自己擔(dān)任了司隸校尉。還有，桓帝時(shí)反對(duì)宦官專(zhuān)權(quán)的名流，被譽(yù)為“天下楷?！钡睦钼?，也擔(dān)任過(guò)司隸校尉。

魏晉南北朝時(shí)期，同漢代一樣基本仍是州、郡、縣三級(jí)政區(qū)，其長(zhǎng)官也仍然是州刺史、郡太守、縣令。例如書(shū)法家王凝之任過(guò)江州刺史，《后漢書(shū)》的作者范曄曾任過(guò)宣稱(chēng)郡太守，《齊民要術(shù)》的作者賈思勰任過(guò)高陽(yáng)郡太守，著名的山水私人謝靈運(yùn)任過(guò)永嘉郡太守，大詩(shī)人陶淵明任過(guò)彭澤縣令。

魏晉南北朝時(shí)期的地方官制有以下幾個(gè)突出的新特點(diǎn)：

1，所有縣級(jí)政區(qū)一律稱(chēng)縣，不再存在國(guó)、道、邑。

2，中央直屬地區(qū)長(zhǎng)官仍然稱(chēng)尹，如魏、西晉、北魏都洛陽(yáng)，稱(chēng)河南尹;東晉、南朝都建康，稱(chēng)丹陽(yáng)尹;北周、隋都長(zhǎng)安，稱(chēng)京兆尹，但中央直屬區(qū)各州長(zhǎng)官稱(chēng)州牧，以別于其他各地州的州刺史。

3，由于這段時(shí)期的州愈變愈小，愈變愈多，而又經(jīng)常要作戰(zhàn)，所以不得不在州以上設(shè)置一些更高一級(jí)的軍政合一的管理機(jī)構(gòu)，一種由軍人作刺史并加上“使持節(jié)都督某某等州諸軍事”、“持節(jié)監(jiān)某某州諸軍事”、“假節(jié)督某州諸軍事”等頭銜。這類(lèi)頭銜當(dāng)時(shí)很常見(jiàn)，其間還有等級(jí)的區(qū)分?！肮?jié)”在漢代時(shí)帝王權(quán)力的一種象征，出征出使，往往有持節(jié)之制。

此外還有各種“將軍”稱(chēng)號(hào)。這些刺史稱(chēng)為“領(lǐng)兵刺史”，往往可以節(jié)制諸州，所以一般人均以都督稱(chēng)之，掌握一個(gè)地區(qū)的軍政大權(quán)，可以開(kāi)設(shè)官府，設(shè)置僚屬，其所轄諸州也就成為一個(gè)軍區(qū)或一個(gè)轄諸州的特別行政區(qū)。其他的沒(méi)有都督、將軍稱(chēng)號(hào)的無(wú)軍權(quán)的一般州刺史，則稱(chēng)為“單車(chē)刺史”，權(quán)力較小。另一種是在有軍事行動(dòng)需要時(shí)，由中央派出官員設(shè)立一個(gè)尚書(shū)臺(tái)節(jié)制若干州郡，這種就稱(chēng)為“行臺(tái)”或“大行臺(tái)”(這就是后來(lái)行省的發(fā)端)。

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