張居正的“一條鞭法”是什么?不清楚的讀者可以和小編一起看下去。
眾所周知在明朝初期,納稅主要針對(duì)農(nóng)業(yè),但詳細(xì)來(lái)說(shuō),徭役制度主要分為三種“甲正役、均徭和雜泛差役”,主要的賦稅制度是“甲正役”,內(nèi)容主要是將人民分為不同的單位,不同家庭按家中年齡在十六到六十區(qū)間中的男丁數(shù)量多少多少分為三六九等,以此來(lái)增收賦稅。
明朝前期,因?yàn)閯倓偨?jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng),所以整個(gè)國(guó)家大部分都是自耕農(nóng)小土地所有制,這種賦稅制度才有了相對(duì)穩(wěn)定的條件。
不過(guò)到了明朝后期,土地私有化得到了發(fā)展,土地兼并得到了流行。地方上,地主豪強(qiáng)放肆掠奪,地方官府勾結(jié)地主豪強(qiáng)逃避相應(yīng)的賦稅。中央里,宦官掌權(quán),操控著整個(gè)大明王朝的政治,他們?cè)谏鐣?huì)上社會(huì)上大肆貪污腐敗。為了討好這些當(dāng)權(quán)的宦官,各地官員,紛紛剝削百姓來(lái)迎合他們,因此國(guó)家賦稅急劇減少。
明朝中后期,皇室十分龐大,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,奢靡成風(fēng)。隨著倭寇和少數(shù)民族的不斷入侵,政府需要支出龐大的軍費(fèi),國(guó)家財(cái)政常常入不敷出。國(guó)家稅收制度急需改革。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多農(nóng)民看到了生活的希望,紛紛棄農(nóng)從商,投身于商業(yè)、手工業(yè)當(dāng)中,由于當(dāng)時(shí)明朝并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放統(tǒng)一的貨幣,有些有紀(jì)念意義的貨幣,只憑皇帝意愿隨機(jī)發(fā)放。
為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展白銀,市場(chǎng)中廣泛使用,這也為之后一條鞭法的實(shí)施提供了有利條件。
一、“一條鞭法”的主要內(nèi)容
1553年,當(dāng)時(shí)擔(dān)任順天府巡撫的歐陽(yáng)鐸和蘇州知府王儀,在地方擔(dān)任官員時(shí)發(fā)現(xiàn)了社會(huì)中存在的問(wèn)題,于是提出“以田為母,以戶為子”的辦法。征收賦稅之后,又有官員相繼提出“鋼銀”的征收辦法,將整個(gè)縣需要繳納的徭役分為正雜兩個(gè)部分,按照“丁四糧六”的比例進(jìn)行征收。
之后又出現(xiàn)了“一串鈴”的辦法,在海瑞等官員的主持下,這兩個(gè)辦法在南方地區(qū)大力推行,因?yàn)槿〉昧溯^好的效果,公元1581年,在嘉靖皇帝的同意下由丞相張居正主持在全國(guó)推行“一條鞭法”。
首先丈量全國(guó)土地,統(tǒng)計(jì)全國(guó)耕地面積。因?yàn)楫?dāng)時(shí)存在很多多占土地,土地兼并等問(wèn)題,加上有很多農(nóng)民棄農(nóng)從商,所以當(dāng)時(shí)的政府并不了解國(guó)家真正的耕地面積有多少,因此“一條鞭法”首先,采取的措施就是“清丈土地”,明確付稅。當(dāng)時(shí)所測(cè)量的結(jié)果,比政府登記在冊(cè)的土地整整多了2.8億畝。這對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),是一筆不小的稅收。
在實(shí)行“一條鞭法”之前,國(guó)家采取的是賦稅、徭役分開(kāi)的制度。賦稅根據(jù)田畝多少進(jìn)行交納而徭役由家庭中男丁的多少進(jìn)行征集。除此以外還有很多雜亂的征稅項(xiàng)目,比如說(shuō)“方物,土貢”。這樣很容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)也增加政府工作負(fù)擔(dān)。
“一條鞭法”將農(nóng)民所需交納的負(fù)稅和承擔(dān)的徭役全部結(jié)合于一體。賦稅按照田畝土地大小進(jìn)行征收,原本每家每戶所應(yīng)出的勞役由政府負(fù)責(zé)雇人。這樣一來(lái)各級(jí)地方政府就難也貪污賦稅,壓榨百姓了,漸漸的賦稅制度走向了穩(wěn)定,農(nóng)民的生活也漸漸的安定了下來(lái)。
在我國(guó)唐代以前征交賦稅一般都是交納實(shí)物,也就是繳納一定的糧食。到了唐代主要采取的是“兩稅法”,就是所應(yīng)交的賦稅以貨幣來(lái)計(jì)算,不過(guò)依然交納實(shí)物。
宋代元代雖然有時(shí)候交納銀兩,不過(guò)糧稅依然交納谷、粟、米等糧食。
到了明代,隨著“一條鞭法”的實(shí)行,全部差役改為銀差。同時(shí)田賦,除了蘇杭等少部分地區(qū)征收食物供皇家食用以外,其他地區(qū)全部征收銀兩。原先這些事物由專(zhuān)門(mén)的官員辦理,之后改為地方管理直接征收存入倉(cāng)庫(kù)。這樣做一方面節(jié)省了運(yùn)輸存儲(chǔ)中的損耗和花費(fèi),還避免了貪污的風(fēng)險(xiǎn)。
二、“一條鞭法”的實(shí)施結(jié)果
這次改革對(duì)于明朝政府來(lái)說(shuō)有著很好的效果,根據(jù)史料記載,正德初年太倉(cāng)銀庫(kù)收入的總數(shù),不過(guò)只有149萬(wàn)兩,隆慶元年也只有23萬(wàn)兩,但是到了萬(wàn)歷15年就有435.94萬(wàn)兩。天啟年間更是有327萬(wàn)余兩。
這次改革在增加政府財(cái)政收入的同時(shí),減輕了人民的負(fù)擔(dān),為之后軍隊(duì)的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)保障,緩解了大明王朝的政治危機(jī),對(duì)于那個(gè)隱在風(fēng)雨飄渺時(shí)的王朝來(lái)說(shuō),這次改革無(wú)疑算得上是一次希望的曙光。
三、一條鞭法的影響
在改革之前,農(nóng)民之間存在著不同的賦稅,因此導(dǎo)致了許多社會(huì)矛盾,此次改革調(diào)節(jié)了賦稅中存在的輕重不同的現(xiàn)象,緩和了社會(huì)中的階級(jí)矛盾,一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)改革前因?yàn)榍О倌陙?lái)形成的根深蒂固的徭役制度,很多人甚至是農(nóng)民自身都認(rèn)為自己是低人一等的奴隸。此次改革農(nóng)民不僅身體獲得了自由,心中也得到了一定程度的調(diào)節(jié),對(duì)自由也更加向往。
“一條鞭法”也促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貨幣化的賦稅使更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到貨幣的重要性,更多的農(nóng)村產(chǎn)品被投入到了市場(chǎng)中,這對(duì)原本農(nóng)村中的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),有著很大的打擊。商品經(jīng)濟(jì)也因此得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
另外由官府直接征稅,去除里長(zhǎng),糧長(zhǎng),等官員對(duì)于賦稅的征收,減輕了賦稅中循私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。征收銀兩更是避免了過(guò)去所存在的儲(chǔ)存損耗,運(yùn)輸損耗等問(wèn)題的發(fā)生,節(jié)約了征稅成本,增加了經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)然這次改革也有消極意義,
這次改革是一次封建社會(huì)上層所組織的改革,那么必然是為了封建社會(huì)而服務(wù)的,對(duì)于當(dāng)時(shí)的地主豪強(qiáng)來(lái)說(shuō),他們?cè)谶@次改革中存在優(yōu)免權(quán),因此并未在此次改革中受到影響。
由于,這次改革是在江南地區(qū)通過(guò)各種改革方式結(jié)合總結(jié)而來(lái)的,所以它帶有很濃重的江南地域色彩。因?yàn)楦鞯貐^(qū)間的地理因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,一定程度上它并不適合于其他地區(qū)。會(huì)導(dǎo)致某些地方官員為維護(hù)本地區(qū)等發(fā)展,進(jìn)行阻改革,引發(fā)矛盾的問(wèn)題,這些矛盾最終還是會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民階層的利益受損。
另外雖然百姓將賦稅直接交納給官府,官府統(tǒng)一雇傭徭役,但很多官府都會(huì)在“一條鞭法”的要求之外,增加徭役賦稅,這對(duì)百姓來(lái)說(shuō),造成了一定程度的困擾,到了萬(wàn)歷末年,這一制度不得不被廢棄。
在實(shí)施一條鞭法之后,百姓以“色銀”上交官府。這一定程度上反而加劇了貪污腐敗。銀兩在鑄造過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生損耗,根據(jù)稅法規(guī)定,一兩色銀的損耗為,2%左右,但實(shí)際中其實(shí)要高得多,每?jī)缮踔恋搅?錢(qián)左右。很多官員利用這一問(wèn)題中飽私囊,這對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)是很沉重的一個(gè)負(fù)擔(dān)。
由于政府統(tǒng)一征收白銀,所以農(nóng)民用谷物集中向商人兌換為白銀,但是商人經(jīng)常會(huì)趁此抬高銀價(jià)。糧不值錢(qián),農(nóng)民的負(fù)擔(dān)反而加重。
總結(jié):
“一條鞭法”是中國(guó)歷史上,一次具有深遠(yuǎn)影響的社會(huì)變革,這是明代社會(huì)矛盾激化情況下的必要產(chǎn)物,也是整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動(dòng)選擇,這次改革對(duì)于整個(gè)明朝社會(huì)來(lái)說(shuō)帶來(lái)了一定積極的影響,當(dāng)然也存在其不足之處。
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