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王安石變法的失敗是多種因素綜合造成的,其最根本原因在于新法變法只是一場(chǎng)地主階級(jí)內(nèi)部針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良,沒有觸及社會(huì)的根本問題,不可能從根本上解決封建社會(huì)的矛盾。
1、變法的超前性與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的落后性差距過大,變法沒有適應(yīng)的土壤
王安石變法主要是應(yīng)對(duì)危機(jī)的政治沖動(dòng),而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。對(duì)這次變法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,黃仁宇評(píng)論道:“在我們之前九百年,中國(guó)即企圖以金融管制的辦法操縱國(guó)事,其范圍與深度不曾在當(dāng)時(shí)世界里其他地方提出。但現(xiàn)代金融是一種無所不至的全能性組織力量,它之統(tǒng)治所及既要全部包含,又要不容與它類似的其他因素分庭抗禮?!倍纬姆饨ㄕw是其面臨的難以逾越的困境,結(jié)論不言而喻,變法的走樣與失敗是不可避免的。
2、新法的“斂財(cái)”實(shí)質(zhì)導(dǎo)致社會(huì)基礎(chǔ)的喪失
變法的真正興奮點(diǎn)是富國(guó),而不是富民。王安石的“理財(cái)”,實(shí)際上主要是在分配領(lǐng)域內(nèi)損下益上,奪商人、地主、農(nóng)民之利歸國(guó)家財(cái)政,做到的不過是利益的重新分配而已。這使他幾乎把整個(gè)社會(huì)作為“取財(cái)”的對(duì)象,因而在新法推行時(shí),它損害了社會(huì)各階級(jí)、階層的利益,導(dǎo)致變法的社會(huì)基礎(chǔ)喪失。變法中財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要不是依靠發(fā)展生產(chǎn),恰恰正是以青苗、免役等名目“加賦”的結(jié)果。
3、變法急功近利、急于求成
王安石明知改革“緩而圖之,則為大利;急而成之,則為大害”,卻在變法中操之過急。他只認(rèn)定一個(gè)目標(biāo),卻忽略了在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中必然會(huì)連帶產(chǎn)生一系列問題。在短短數(shù)年間將十幾項(xiàng)改革全面鋪開,恐怕當(dāng)時(shí)的社會(huì)各階級(jí)都不見得有這種精神和物質(zhì)承受能力,于是變法反而陷入了欲速則不達(dá)的困境。
4、政策執(zhí)行不力。
動(dòng)機(jī)與效果的背離,條文與執(zhí)行的偏差,使一系列變法措施從安民走向擾民。如政府把青苗法利率規(guī)定為百分之二十,官員擅自提到百分之三十;政府要抑制私商,官員用更壞的官商代替私商;政府要用交錢代替差役,官員就拼命斂錢。無論哪種措施當(dāng)初的動(dòng)機(jī)有多好,執(zhí)行的地方官員都可以把自己的私貨塞進(jìn)去,都完全違背了變法初衷。
5、用人不當(dāng)
變法派中,除王安石個(gè)人操守尚無非議,而他最重要的支持者與助手呂惠卿、章惇、曾布、蔡卞、呂嘉問、蔡京、李定、鄧綰、薛向等人個(gè)人品質(zhì)多有問題,有的當(dāng)時(shí)就被視為小人。以王安石為代表的變法派只看重死的法制,而忽視了活的人事,于是應(yīng)該由行政技術(shù)層面解決的議題便轉(zhuǎn)化為道德層面的問題。變法派在后一層面上與保守派相比,立即陷于劣勢(shì)。
6、變法派內(nèi)部分裂
首先是變法核心人物宋神宗和王安石不能協(xié)調(diào)一致。當(dāng)王安石再次擔(dān)任宰相后,宋神宗對(duì)他的態(tài)度已經(jīng)有所變化,即所謂“意頗厭之,事多不從”。王安石看到變法停滯不前,被迫再次辭職。其次是變法派內(nèi)部出現(xiàn)反對(duì)派。許多變法派只從自己利益考慮,而不以改革大局為重,結(jié)果使參與變法的人員鬧得四分五裂。
7、保守派強(qiáng)烈反對(duì)
以王安石為代表的改革派和以司馬光為代表的保守派之爭(zhēng)本質(zhì)上并不是權(quán)力之爭(zhēng),而是政策性的爭(zhēng)議;并不是要不要改革的爭(zhēng)論,而是怎樣改革的爭(zhēng)論。保守派人才濟(jì)濟(jì),如司馬光、韓維、文彥博、歐陽修、富弼、韓琦、范縝、蘇軾等。元豐八年(1085年),宋哲宗即位初,高太后垂簾聽政,起用司馬光為宰相,新法幾乎全被廢掉。
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