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    古代縣城衙役有多少人,正式編制體制有多少人

    揭秘歷史故事 2023-06-25 16:33:49

    古代縣城衙役有多少人,正式編制體制有多少人

    很多人都不了解古代縣城問題

    ,接下來跟著小編一起欣賞

    這個沒有一定之規(guī)

    ,每一個朝代都有著不同的限制,同樣的每一個地區(qū)也有著不同的規(guī)定

    、一般的衙役數量

    就在剛才

    ,查了一下對應史書
    ,當然史書當中寫的朝代幾乎囊括了絕大多數朝代,所以就沒有必要單獨拿出一個朝代來講
    ,簡單講:

    一個縣城里面

    ,他可能用的是100人到幾千人不等。

    因為古代的縣和現(xiàn)在的縣有很大差距

    ,古代的縣往往區(qū)域更多人
    ,因為他們的人員稀少,所以說管控起來更加麻煩

    大家也都知道古代的時候沒有高樓大廈

    ,也沒有小區(qū)管理什么的
    ,每一個村莊和另一個村莊之間的距離非常的遠

    所以如果指望著這個縣里面的長官去管理整個縣城所有的事情非常困難

    ,在明朝的時候倒是有一個官員做到了,他的名字叫海瑞

    可是這個世界上又有多少個海瑞呢?

    一般情況下不可能讓一個官員來回的奔波

    ,今天去這個村子,明天去那個村子
    ,那他什么事情都不用干了
    ,一天到頭不是跑在村子的路上,就是跑回去的路上
    ,十有八九也得累死了

    所以說官員他們必須時刻拿捏衙役,通過讓衙役幫助自己跑腿來給自己節(jié)省時間

    ,給自己更多的辦公時間

    二、來看一下正常編制

    一般情況下

    ,一個縣里面的官員少得可憐,一般只有縣令
    、縣丞
    、主簿、訓導這些人
    。除了這些人之外
    ,其他的絕大多數人都不屬于編制體系的。

    可是大家也知道在這個朝代的時候

    ,尤其是縣級官員
    ,他們的錢少得可憐。

    那么這些官員他們如何保證讓自己擁有這么多衙役的同時

    ,自己不會出較多的錢呢?

    其實這一點就屬于古代的陋習了

    ,在古代的地方衙役,他們盡管不是正式編制體制
    ,但是可以動用一些特權撈取不恰當的好處

    正因為如此,衙役慢慢的成了香餑餑

    ,想要成為衙役
    ,想要成為非編制的一分子,往往還需要給縣衙長官請客送禮

    七品知縣
    ,手下衙役只有幾十個
    ,為何卻能將全縣幾十萬人口管理的服服帖帖?

    因為他們是朝廷命官吶

    ,身份代表朝廷
    ,不服從管理那跟造反有什么區(qū)別。

    中國古代歷史里面

    ,但凡是大一統(tǒng)的國家
    ,國土面積都是非常巨大的,皇帝佬兒的皇權雖然很強大
    ,但是沒有辦法管理那么多的事兒
    那就得招聘工作人員來處理各種事物,縣令雖然是小小的芝麻官
    ,但是他是朝廷任命的
    ,他所代表的的就是統(tǒng)治階級,普通老百姓如果生活過得好好的
    ,誰會去造反跟朝廷作對呢

    看看現(xiàn)在的古裝劇,鳴冤擊鼓來的老百姓

    ,都得下跪給七品知縣磕頭
    ,知縣老爺正襟危坐的坐在堂上,不茍言笑的看著前來伸冤的人
    ,那種威嚴
    、氣勢,一般普通的老百姓看著都瘆的慌
    你來伸冤就你一兩個人
    ,公堂上有拿棍子的,這些拿棍子的人就站在身邊兩側
    ,雙拳難敵四手
    ,你也不敢隨便動彈。

    在一個縣里面

    ,縣令的官兒是最大的
    ,屬于基層的父母官,在他們管理民眾的時候
    ,大多數都是為老百姓做好事兒
    朝廷派一個人來管理,你把這個地兒管的亂碼七糟的
    ,上級肯定不干
    ,皇帝佬兒更不干
    ,輕則烏紗帽不保,重則是要掉腦袋的
    ,誰沒事喜歡掉腦袋玩
    所以縣官也不會亂管理百姓。

    就算真的發(fā)生老百姓造反

    ,朝廷都會派軍隊進行鎮(zhèn)壓
    ,到時候吃苦還是老百姓
    ,所以也就不會出現(xiàn)不服從管理的現(xiàn)象
    ,當然如果真的日子過不下去了,管它什么皇帝佬兒
    ,左右都是死不如死的轟轟烈烈

    清代一個縣有多少正式編制
    ?各職官又相當于現(xiàn)在的什么崗位呢?

    最近網上經常有人開玩笑

    ,說是社畜的盡頭是公務員
    。這句話雖然是一句玩笑話,但是我們也足以看出
    ,考公務員是很多人最終會選擇的事業(yè)歸宿
    。考公務員的人數每一次都能夠創(chuàng)下新高
    ,那些沒考上的人
    ,大部分都會在下一次考試時重新來過。所以說
    ,正式的編制
    ,對于現(xiàn)代人的誘惑還是非常大的。
    其實不僅是現(xiàn)代
    ,在古代
    ,人們對于朝廷編制也是趨之若鶩的。不僅費勁了心思讀書和參加科舉考試
    ,官場上的門道他們也了解得一清二楚

    今天我們就以清代一個縣的官職來舉個例子,看看那時候一個縣有多少個編制崗位
    。當然了
    ,這些不同的崗位肯定也有不同的職能,對應到現(xiàn)在的公務員崗位
    ,我們也能找到一些相似的職位
    。清代時期一個縣里面的不同官職
    ,分別對應的如今的哪個崗位?今天,我們就一起來了解一下這些鮮為人知的知識

    有時候我們看清朝的主題電視劇

    ,就會看到朝廷當中有不少官職。這些電視劇里面的主角和配角是朝廷命官
    ,但是他們有的并沒有在京城當中任職
    ,他們生活和工作的地方,是一些小縣城
    。這些小縣城
    ,也告訴了我們清朝地方官員的生活。
    小縣城當中
    ,官場并沒有在京城時那樣條分縷析
    。有時候越是小地方,其實這些所謂的體制內邊界就更是模糊不清
    。小地方更多的是人情社會
    ,憑借人脈關系就可以闖蕩,不一定非要經過正規(guī)的科舉考試

    所以我們會發(fā)現(xiàn)
    ,在這些縣城朝廷當中,有些衙役并不是正規(guī)的朝廷官員
    ,他們有的是靠關系進入的官府
    。這些人,并不能算作是正式的官員
    。雖然私底下
    ,這些人可能會有一些特權。但是明面上
    ,每一個縣城官衙的正式官員數量都是有限的

    在一個縣城當中,一般會有一位知縣

    ,一位縣丞
    ,相應地還會配備一位典史和驛丞。另外縣丞還會有三位巡檢
    ,還有其他的道會司
    、教諭、訓導等等官職
    。林林總總加在一起
    ,總共有18個編制。當然,這些編制屬于文官編制系統(tǒng)
    ,這也是一個縣城的基本配備

    除了文官之外,縣城里面還會配備武官編制
    。畢竟文武之道
    ,必須要兼得才對。在武官編制中
    ,有一位游擊和守備
    ,兩位千總,四位把總
    ,還有六位外委
    ,一共就是14個人。也就是說
    ,武官編制總共有14個

    通常來講
    ,一個縣城的編制情況大抵就是如此
    ,文官18個編制,武官14個編制
    ,一共32個編制
    。這32個人,就是這個縣城官職體系中最主要的構成部分

    看到這里

    ,一定有很多朋友很好奇,這些清朝的編制到底是做什么的呢?其實光說
    ,大家可能很難理解
    ,我們把當時的這些官職用現(xiàn)代的職位作用來解釋一下,大家可能就會更容易理解這些編制官職的工作范圍了

    在清朝的縣城當中
    ,老大就是知縣,知縣相當于我們現(xiàn)在的縣長和縣委書記
    。他是整個縣城的父母官
    ,總領著這個縣城的所有事務。上到縣里的工作匯報
    ,下到老百姓之間的各種糾紛
    ,這些事情都歸知縣管。
    在一個縣城里面
    ,雖然地域范圍不大
    ,但是事情真的很多也很雜。因此,知縣要處理的工作就包括了政治
    、經濟
    、民生、稅收
    、文化
    、糾紛調解等各個方面。這樣看來
    ,知縣其實并不輕松
    ,每天都要處理各種大大小小的事情。

    知縣是老大

    ,老大的旁邊肯定是會有二把手的
    。縣城里面的縣丞和主簿
    ,就是知縣的助手
    。縣丞這個職位
    ,其實就相當于現(xiàn)在的一個常務副縣長
    。他手上處理的,是一個縣城里面的錢財
    、糧食
    、稅收或者巡捕等某一個方面的事務。不過
    ,畢竟它屬于是常務副縣長
    ,所以這個官職總管的事情并不是特別復雜的方面。
    主簿這個官職
    ,其實就相當于現(xiàn)在的副縣長這個職位
    。副縣長相比起常務副縣長而言,挑的擔子會重很多
    。主簿這個職位
    ,管理的是這個縣城所有方面的事務,有時候知縣來不及處理或者沒有時間參與的事情
    ,主簿都會接過來

    所以知縣、縣丞和主簿
    ,就是一個縣里面最核心的三個官職
    。縣丞和主簿工作的地方
    ,可能是知縣的身邊
    ,也可能是被外派的一些小地方
    。如果是被外派的官員,他們就相當于現(xiàn)在的街道書記之類的官職

    別看古時候的編制系統(tǒng)數量不多

    ,但是這些位置,萬千學子都擠破了腦袋想要進入
    。都說讀書是為了做官
    ,古時候的社會地位排序是士農工商,最高等的出路
    ,就是做官
    。所有人讀書,都是為了做官
    ,所有人做官
    ,也都是為了出人頭地。
    其實現(xiàn)在也是這樣
    ,很多人擠破了腦袋都想要走上公務員這條道路
    。其實考公務員是很難的,競爭對手有那么多
    ,而且考試的范圍也非常大
    ,復習起來也非常困難?div id="4qifd00" class="flower right">
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    ,這份工作就有了相對穩(wěn)定的保障。
    更重要的是
    ,工作最重要的事情除了勞動報酬之外,就是體面的社會地位了
    。公務員這個工作
    ,無疑是相當體面的。七大姑八大姨中
    ,如果有誰的孩子考了公務員
    ,那這個人必定是要在親戚朋友面前顯擺的。

    不管是在古代社會還是在現(xiàn)代社會

    ,中國人一些根深蒂固的觀念還是沒有變過的

    清朝社會,一個縣里的編制是有限的
    ,不過就算有限
    ,也有很多人擠破了腦袋想進入編制崗位之中。這可能就是
    ,人人都想出人頭地吧

    古時候那些我們不能理解的東西,用我們現(xiàn)代人的思維方式和生活方式去理解,就很容易理解了
    。就像這些編制官職
    ,現(xiàn)在大家是不是都搞明白了?
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    清朝的小 *** 治國是怎么回事
    ?清代衙役的編制是怎么樣的

    清代衙役的編制是怎么樣的?我為大家?guī)硐嚓P內容,感興趣的小伙伴快來看看吧

    關于清朝地方 *** 有不少不正確的認識

    ,例如有人說清朝用一個小 *** 管理了一個大國,并舉例說知縣縣衙只有知縣
    、縣丞
    、主簿、典史等幾個人就把一個縣管理了

    其實

    ,說這話的人顯然不懂這個問題。還有人說清朝縣衙其實人很多
    ,例如巴縣知縣劉衡說他在任時縣衙的衙役達七千人

    簡單地說,整個清代的衙役

    ,每個縣的縣衙的平均衙役至多20人(根據光緒朝統(tǒng)計預估)
    ,整個縣衙在編人員25人以上。平均每個縣的縣衙入流與不入流官員最少(請注意最少二字)10人

    品級

    、在編與不在編人員

    在編分兩等,其一是國家級在編

    ,也就是是進入吏部
    、戶部名冊的在編人員,他們的工資和獎金(養(yǎng)廉銀)由國家財政下?lián)堋?/p>

    其二是省級在編人員

    ,總督
    、巡撫、布政使同意的在編人員
    ,他們的工資由省級 *** 籌措供給

    其三是進入縣級人員編制的人,這些人大部分沒有工資或工資很少

    ,基本靠自己的工作創(chuàng)收來保證生存
    ,那么為何還要去當差呢?原因就是可以免除徭役

    清代縣衙的組織人員,一般包括:正印官(知縣

    ,六品到七品)
    、佐貳官(縣丞,七品到八品)
    、主簿(九品)
    、吏員系統(tǒng)(八品到未入流)的文官體系。武官主要是汛官(可不是防汛的官
    ,是地方綠營兵的官職)
    、巡檢等。

    七品官補子

    請注意

    ,未入流的官也是官
    ,也是要進入編制發(fā)工資和獎金(養(yǎng)廉銀)的。例如典史就是“未入流官員”連從九品都不是
    。但它可以被稱作“吏役之首”

    在一個縣衙能被稱為“父母官”的人其實有三個人,如知縣

    、縣丞
    、典史。在地方的地位比較高
    ,年俸31兩多(每月二三兩)
    ,養(yǎng)廉銀80兩(每月六七兩)。

    知縣中除了北京大興和宛平兩個知縣是六品官外

    ,其余都是正七品
    ,因此,除了這兩個縣和江南
    、西部地區(qū)的一些比較大的和經濟比較發(fā)達
    、事情比較多的縣之外,全國大部分地區(qū)的縣的不是滿編制的

    因為,滿編制的情況下其實比較龐大的

    。編制內的職位名稱
    ,在清朝中后期包括:知縣、教諭和訓導
    、典史
    、訓科、訓術
    、僧會
    、道會
    、汛官。這些職位基本上是必有的
    ,再少就難以開展工作了
    。如果再多,還有如縣丞
    、主簿等
    ,足有二三十個職位。每個職位可能是多人
    ,比如書吏一職最多可以有24個人

    清代的縣有多少

    根據光緒朝《大清會典》的記載,當時全國共有1448個縣

    、州
    、廳(同一行政單位),進入編制的胥吏有15809人
    ,平均不到11人
    。關于縣的設置,乾隆朝時全國一共1282個
    ,也就是說在一百多年的時間里
    ,全國增加了166個縣。當然
    ,《清史稿》說有1358個縣

    數字差不多吧,我們說的事兒只要明確即可

    。至于具體數字縣級政權因為時間的問題
    ,數量有所不同也很正常。

    由以上兩點預估

    ,當時吃國家編制的縣級地方 *** 工作人員在3萬以上人

    但問題是,如果國家或上級制定的法律和規(guī)章制度

    ,只要制定了就會得到完全地執(zhí)行
    ,那么,世間可美好嘍
    。然而
    ,法律和規(guī)章制度經常不被封建社會的官員所遵守。

    以典史為例

    ,講述書吏縣級在編是規(guī)定的百倍以上

    以典史這個職位為例

    。典史其實就是書吏。我們都知道“三班六房”是縣級 *** 的機構
    ,“六房”就是對應的六部機構
    ,每個房都有一名經書(書吏)
    ,其間,六房的書吏的頭兒就被稱作典史

    典史在乃是“書吏之首”“吏役之首”“吏書”

    ,典史其實就是書吏,他是被稱為“三班六房”中的“房”的經書之一
    ,“六房”的經書之首就是典史

    只不過,按照規(guī)定書吏是京官和外地督撫布政使學政等地方某一頂級部門的稱謂

    。但現(xiàn)實可不管這些
    ,一般也都稱作書吏,正規(guī)場合還稱作經書

    按照規(guī)定:書吏分為定額書吏(經制書吏)和非定額書吏(非經制書吏)

    。非經制書吏的地方官員只能進入省級地方 *** 編制內,不歸國家官吏編制

    在地方上

    ,人們稱典史為“四老爺”(即縣衙四把手)“少尹”“少府”等。在實際工作中
    ,典史
    、經書因為懶政或工作量太多無法做完便招收一些學徒,這叫清書
    、小書
    、散書。

    再到后來

    ,為了逃避徭役
    、隱匿財產,花錢可以買“書吏”一職
    ,這些人的名字甚至可以被放入縣級地方 *** 官員名冊
    ,這樣,國家和地方上的徭役就跟他們沒關系了
    。這被稱為掛名書吏
    。掛名書吏是縣級以上部門反對的,國法也不允許
    。但掛名書吏就從來沒滅絕過

    那么,掛名書吏有多少呢?從同治之后這種問題已經嚴重到令人擔憂的地步

    。同治時期的游百川的《經世文續(xù)編》中據說“大邑每至二三千人,次者六七百人
    ,至少亦不下三四百人”

    清代縣級政權到底有多少工作人員之書吏

    衙役就是我們通常說的“三班六房”的“六房”其實有兩種含義:一種基礎意思

    ,跟六部對接的六個部門即工禮吏刑兵戶六房。二種意思是
    ,凡是中央級的部門在地方上的派駐部門
    ,縣衙就要設定機構與之對接。例如鹽政
    、河政
    、糧食倉儲等。

    清朝的地方 *** 特別是縣級政權

    ,基本是小 *** 加大量臨時工
    ,請注意看僅書吏一個職位規(guī)定是24人,每房2人
    ,共計12人
    。一般工作分為兩班,這樣就是24人

    實際上

    ,在縣級地方 *** ,能進入縣級編制的人太多了
    ,最多的縣竟占管理人口的1.5%
    。雖然,這些人中的大部分人沒有工資
    ,但他們的好處是不用繳稅
    、不用服徭役。因此
    ,縣級政權下躲避徭役的人少則上百多則三千人

    也就是說同光時期,一個縣令治下20多萬人

    ,僅書吏一個職位就有3000人在編
    。這個比重夠大了。我們的計算很潦草
    ,能明確這個問題有多嚴重就可以了
    。同光年間,中國的縣級地方政權為1400個到1500個
    ,乾隆時期為1200個到1300個
    。中國的人口為2億到4億,平均下來每個縣長大多管理15萬到25萬人

    請注意這也是書吏一個職位

    ,那么,縣衙內的職位有好幾十種
    ,這好幾十種又有多少人呢?恐怕沒人說得清楚

    五代奇葩國之南漢:丟失交趾

    、殺死15位兄弟

    這就是清朝小 *** 的真相,大量掛名吏役即使國家稅收流失

    ,又使得民眾壓力大增
    。同時,大量沒有編制的吏役
    、工資很少的吏役為了生存又在鄉(xiāng)間巧取豪奪

    可以很負責任地說,掛名吏役和不在編吏役占縣級政權十分之一人口比重的猜測并非不靠譜

    。因為
    ,書吏這一職位夠黑了吧,衙役比書吏更黑

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