古代縣城衙役有多少人,正式編制體制有多少人

古代縣城衙役有多少人,正式編制體制有多少人

很多人都不了解古代縣城問(wèn)題，接下來(lái)跟著小編一起欣賞。

這個(gè)沒(méi)有一定之規(guī)，每一個(gè)朝代都有著不同的限制，同樣的每一個(gè)地區(qū)也有著不同的規(guī)定。

一、一般的衙役數(shù)量

就在剛才，查了一下對(duì)應(yīng)史書，當(dāng)然史書當(dāng)中寫的朝代幾乎囊括了絕大多數(shù)朝代，所以就沒(méi)有必要單獨(dú)拿出一個(gè)朝代來(lái)講，簡(jiǎn)單講：

一個(gè)縣城里面，他可能用的是100人到幾千人不等。

因?yàn)楣糯目h和現(xiàn)在的縣有很大差距，古代的縣往往區(qū)域更多人，因?yàn)樗麄兊娜藛T稀少，所以說(shuō)管控起來(lái)更加麻煩。

大家也都知道古代的時(shí)候沒(méi)有高樓大廈，也沒(méi)有小區(qū)管理什么的，每一個(gè)村莊和另一個(gè)村莊之間的距離非常的遠(yuǎn)。

所以如果指望著這個(gè)縣里面的長(zhǎng)官去管理整個(gè)縣城所有的事情非常困難，在明朝的時(shí)候倒是有一個(gè)官員做到了，他的名字叫海瑞。

可是這個(gè)世界上又有多少個(gè)海瑞呢?

一般情況下不可能讓一個(gè)官員來(lái)回的奔波，今天去這個(gè)村子，明天去那個(gè)村子，那他什么事情都不用干了，一天到頭不是跑在村子的路上，就是跑回去的路上，十有八九也得累死了。

所以說(shuō)官員他們必須時(shí)刻拿捏衙役，通過(guò)讓衙役幫助自己跑腿來(lái)給自己節(jié)省時(shí)間，給自己更多的辦公時(shí)間。

二、來(lái)看一下正常編制。

一般情況下，一個(gè)縣里面的官員少得可憐，一般只有縣令、縣丞、主簿、訓(xùn)導(dǎo)這些人。除了這些人之外，其他的絕大多數(shù)人都不屬于編制體系的。

可是大家也知道在這個(gè)朝代的時(shí)候，尤其是縣級(jí)官員，他們的錢少得可憐。

那么這些官員他們?nèi)绾伪ＷC讓自己擁有這么多衙役的同時(shí)，自己不會(huì)出較多的錢呢?

其實(shí)這一點(diǎn)就屬于古代的陋習(xí)了，在古代的地方衙役，他們盡管不是正式編制體制，但是可以動(dòng)用一些特權(quán)撈取不恰當(dāng)?shù)暮锰帯?/p>

正因?yàn)槿绱?，衙役慢慢的成了香餑餑，想要成為衙役，想要成為非編制的一分子，往往還需要給縣衙長(zhǎng)官請(qǐng)客送禮。

七品知縣，手下衙役只有幾十個(gè)，為何卻能將全縣幾十萬(wàn)人口管理的服服帖帖？

因?yàn)樗麄兪浅⒚賲?，身份代表朝廷，不服從管理那跟造反有什么區(qū)別。

中國(guó)古代歷史里面，但凡是大一統(tǒng)的國(guó)家，國(guó)土面積都是非常巨大的，皇帝佬兒的皇權(quán)雖然很強(qiáng)大，但是沒(méi)有辦法管理那么多的事兒，那就得招聘工作人員來(lái)處理各種事物，縣令雖然是小小的芝麻官，但是他是朝廷任命的，他所代表的的就是統(tǒng)治階級(jí)，普通老百姓如果生活過(guò)得好好的，誰(shuí)會(huì)去造反跟朝廷作對(duì)呢。

看看現(xiàn)在的古裝劇，鳴冤擊鼓來(lái)的老百姓，都得下跪給七品知縣磕頭，知縣老爺正襟危坐的坐在堂上，不茍言笑的看著前來(lái)伸冤的人，那種威嚴(yán)、氣勢(shì)，一般普通的老百姓看著都瘆的慌，你來(lái)伸冤就你一兩個(gè)人，公堂上有拿棍子的，這些拿棍子的人就站在身邊兩側(cè)，雙拳難敵四手，你也不敢隨便動(dòng)彈。

在一個(gè)縣里面，縣令的官兒是最大的，屬于基層的父母官，在他們管理民眾的時(shí)候，大多數(shù)都是為老百姓做好事兒，朝廷派一個(gè)人來(lái)管理，你把這個(gè)地兒管的亂碼七糟的，上級(jí)肯定不干，皇帝佬兒更不干，輕則烏紗帽不保，重則是要掉腦袋的，誰(shuí)沒(méi)事喜歡掉腦袋玩，所以縣官也不會(huì)亂管理百姓。

就算真的發(fā)生老百姓造反，朝廷都會(huì)派軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，到時(shí)候吃苦還是老百姓，所以也就不會(huì)出現(xiàn)不服從管理的現(xiàn)象，當(dāng)然如果真的日子過(guò)不下去了，管它什么皇帝佬兒，左右都是死不如死的轟轟烈烈。

清代一個(gè)縣有多少正式編制？各職官又相當(dāng)于現(xiàn)在的什么崗位呢？

最近網(wǎng)上經(jīng)常有人開玩笑，說(shuō)是社畜的盡頭是公務(wù)員。這句話雖然是一句玩笑話，但是我們也足以看出，考公務(wù)員是很多人最終會(huì)選擇的事業(yè)歸宿?？脊珓?wù)員的人數(shù)每一次都能夠創(chuàng)下新高，那些沒(méi)考上的人，大部分都會(huì)在下一次考試時(shí)重新來(lái)過(guò)。所以說(shuō)，正式的編制，對(duì)于現(xiàn)代人的誘惑還是非常大的。
其實(shí)不僅是現(xiàn)代，在古代，人們對(duì)于朝廷編制也是趨之若鶩的。不僅費(fèi)勁了心思讀書和參加科舉考試，官場(chǎng)上的門道他們也了解得一清二楚。
今天我們就以清代一個(gè)縣的官職來(lái)舉個(gè)例子，看看那時(shí)候一個(gè)縣有多少個(gè)編制崗位。當(dāng)然了，這些不同的崗位肯定也有不同的職能，對(duì)應(yīng)到現(xiàn)在的公務(wù)員崗位，我們也能找到一些相似的職位。清代時(shí)期一個(gè)縣里面的不同官職，分別對(duì)應(yīng)的如今的哪個(gè)崗位?今天，我們就一起來(lái)了解一下這些鮮為人知的知識(shí)。

有時(shí)候我們看清朝的主題電視劇，就會(huì)看到朝廷當(dāng)中有不少官職。這些電視劇里面的主角和配角是朝廷命官，但是他們有的并沒(méi)有在京城當(dāng)中任職，他們生活和工作的地方，是一些小縣城。這些小縣城，也告訴了我們清朝地方官員的生活。
小縣城當(dāng)中，官場(chǎng)并沒(méi)有在京城時(shí)那樣條分縷析。有時(shí)候越是小地方，其實(shí)這些所謂的體制內(nèi)邊界就更是模糊不清。小地方更多的是人情社會(huì)，憑借人脈關(guān)系就可以闖蕩，不一定非要經(jīng)過(guò)正規(guī)的科舉考試。
所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這些縣城朝廷當(dāng)中，有些衙役并不是正規(guī)的朝廷官員，他們有的是靠關(guān)系進(jìn)入的官府。這些人，并不能算作是正式的官員。雖然私底下，這些人可能會(huì)有一些特權(quán)。但是明面上，每一個(gè)縣城官衙的正式官員數(shù)量都是有限的。

在一個(gè)縣城當(dāng)中，一般會(huì)有一位知縣，一位縣丞，相應(yīng)地還會(huì)配備一位典史和驛丞。另外縣丞還會(huì)有三位巡檢，還有其他的道會(huì)司、教諭、訓(xùn)導(dǎo)等等官職。林林總總加在一起，總共有18個(gè)編制。當(dāng)然，這些編制屬于文官編制系統(tǒng)，這也是一個(gè)縣城的基本配備。
除了文官之外，縣城里面還會(huì)配備武官編制。畢竟文武之道，必須要兼得才對(duì)。在武官編制中，有一位游擊和守備，兩位千總，四位把總，還有六位外委，一共就是14個(gè)人。也就是說(shuō)，武官編制總共有14個(gè)。
通常來(lái)講，一個(gè)縣城的編制情況大抵就是如此，文官18個(gè)編制，武官14個(gè)編制，一共32個(gè)編制。這32個(gè)人，就是這個(gè)縣城官職體系中最主要的構(gòu)成部分。

看到這里，一定有很多朋友很好奇，這些清朝的編制到底是做什么的呢?其實(shí)光說(shuō)，大家可能很難理解，我們把當(dāng)時(shí)的這些官職用現(xiàn)代的職位作用來(lái)解釋一下，大家可能就會(huì)更容易理解這些編制官職的工作范圍了。
在清朝的縣城當(dāng)中，老大就是知縣，知縣相當(dāng)于我們現(xiàn)在的縣長(zhǎng)和縣委書記。他是整個(gè)縣城的父母官，總領(lǐng)著這個(gè)縣城的所有事務(wù)。上到縣里的工作匯報(bào)，下到老百姓之間的各種糾紛，這些事情都?xì)w知縣管。
在一個(gè)縣城里面，雖然地域范圍不大，但是事情真的很多也很雜。因此，知縣要處理的工作就包括了政治、經(jīng)濟(jì)、民生、稅收、文化、糾紛調(diào)解等各個(gè)方面。這樣看來(lái)，知縣其實(shí)并不輕松，每天都要處理各種大大小小的事情。

知縣是老大，老大的旁邊肯定是會(huì)有二把手的?？h城里面的縣丞和主簿，就是知縣的助手?？h丞這個(gè)職位，其實(shí)就相當(dāng)于現(xiàn)在的一個(gè)常務(wù)副縣長(zhǎng)。他手上處理的，是一個(gè)縣城里面的錢財(cái)、糧食、稅收或者巡捕等某一個(gè)方面的事務(wù)。不過(guò)，畢竟它屬于是常務(wù)副縣長(zhǎng)，所以這個(gè)官職總管的事情并不是特別復(fù)雜的方面。
主簿這個(gè)官職，其實(shí)就相當(dāng)于現(xiàn)在的副縣長(zhǎng)這個(gè)職位。副縣長(zhǎng)相比起常務(wù)副縣長(zhǎng)而言，挑的擔(dān)子會(huì)重很多。主簿這個(gè)職位，管理的是這個(gè)縣城所有方面的事務(wù)，有時(shí)候知縣來(lái)不及處理或者沒(méi)有時(shí)間參與的事情，主簿都會(huì)接過(guò)來(lái)。
所以知縣、縣丞和主簿，就是一個(gè)縣里面最核心的三個(gè)官職?？h丞和主簿工作的地方，可能是知縣的身邊，也可能是被外派的一些小地方。如果是被外派的官員，他們就相當(dāng)于現(xiàn)在的街道書記之類的官職。

別看古時(shí)候的編制系統(tǒng)數(shù)量不多，但是這些位置，萬(wàn)千學(xué)子都擠破了腦袋想要進(jìn)入。都說(shuō)讀書是為了做官，古時(shí)候的社會(huì)地位排序是士農(nóng)工商，最高等的出路，就是做官。所有人讀書，都是為了做官，所有人做官，也都是為了出人頭地。
其實(shí)現(xiàn)在也是這樣，很多人擠破了腦袋都想要走上公務(wù)員這條道路。其實(shí)考公務(wù)員是很難的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有那么多，而且考試的范圍也非常大，復(fù)習(xí)起來(lái)也非常困難?？墒且坏┛梢钥忌?，這份工作就有了相對(duì)穩(wěn)定的保障。
更重要的是，工作最重要的事情除了勞動(dòng)報(bào)酬之外，就是體面的社會(huì)地位了。公務(wù)員這個(gè)工作，無(wú)疑是相當(dāng)體面的。七大姑八大姨中，如果有誰(shuí)的孩子考了公務(wù)員，那這個(gè)人必定是要在親戚朋友面前顯擺的。

不管是在古代社會(huì)還是在現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)人一些根深蒂固的觀念還是沒(méi)有變過(guò)的。
清朝社會(huì)，一個(gè)縣里的編制是有限的，不過(guò)就算有限，也有很多人擠破了腦袋想進(jìn)入編制崗位之中。這可能就是，人人都想出人頭地吧。
古時(shí)候那些我們不能理解的東西，用我們現(xiàn)代人的思維方式和生活方式去理解，就很容易理解了。就像這些編制官職，現(xiàn)在大家是不是都搞明白了?
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清朝的小 *** 治國(guó)是怎么回事？清代衙役的編制是怎么樣的？

清代衙役的編制是怎么樣的?我為大家?guī)?lái)相關(guān)內(nèi)容，感興趣的小伙伴快來(lái)看看吧。

關(guān)于清朝地方 *** 有不少不正確的認(rèn)識(shí)，例如有人說(shuō)清朝用一個(gè)小 *** 管理了一個(gè)大國(guó)，并舉例說(shuō)知縣縣衙只有知縣、縣丞、主簿、典史等幾個(gè)人就把一個(gè)縣管理了。

其實(shí)，說(shuō)這話的人顯然不懂這個(gè)問(wèn)題。還有人說(shuō)清朝縣衙其實(shí)人很多，例如巴縣知縣劉衡說(shuō)他在任時(shí)縣衙的衙役達(dá)七千人。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，整個(gè)清代的衙役，每個(gè)縣的縣衙的平均衙役至多20人(根據(jù)光緒朝統(tǒng)計(jì)預(yù)估)，整個(gè)縣衙在編人員25人以上。平均每個(gè)縣的縣衙入流與不入流官員最少(請(qǐng)注意最少二字)10人。

品級(jí)、在編與不在編人員

在編分兩等，其一是國(guó)家級(jí)在編，也就是是進(jìn)入吏部、戶部名冊(cè)的在編人員，他們的工資和獎(jiǎng)金(養(yǎng)廉銀)由國(guó)家財(cái)政下?lián)堋?/p>

其二是省級(jí)在編人員，總督、巡撫、布政使同意的在編人員，他們的工資由省級(jí) *** 籌措供給。

其三是進(jìn)入縣級(jí)人員編制的人，這些人大部分沒(méi)有工資或工資很少，基本靠自己的工作創(chuàng)收來(lái)保證生存，那么為何還要去當(dāng)差呢?原因就是可以免除徭役。

清代縣衙的組織人員，一般包括：正印官(知縣，六品到七品)、佐貳官(縣丞，七品到八品)、主簿(九品)、吏員系統(tǒng)(八品到未入流)的文官體系。武官主要是汛官(可不是防汛的官，是地方綠營(yíng)兵的官職)、巡檢等。

七品官補(bǔ)子

請(qǐng)注意，未入流的官也是官，也是要進(jìn)入編制發(fā)工資和獎(jiǎng)金(養(yǎng)廉銀)的。例如典史就是“未入流官員”連從九品都不是。但它可以被稱作“吏役之首”。

在一個(gè)縣衙能被稱為“父母官”的人其實(shí)有三個(gè)人，如知縣、縣丞、典史。在地方的地位比較高，年俸31兩多(每月二三兩)，養(yǎng)廉銀80兩(每月六七兩)。

知縣中除了北京大興和宛平兩個(gè)知縣是六品官外，其余都是正七品，因此，除了這兩個(gè)縣和江南、西部地區(qū)的一些比較大的和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、事情比較多的縣之外，全國(guó)大部分地區(qū)的縣的不是滿編制的。

因?yàn)?，滿編制的情況下其實(shí)比較龐大的。編制內(nèi)的職位名稱，在清朝中后期包括：知縣、教諭和訓(xùn)導(dǎo)、典史、訓(xùn)科、訓(xùn)術(shù)、僧會(huì)、道會(huì)、汛官。這些職位基本上是必有的，再少就難以開展工作了。如果再多，還有如縣丞、主簿等，足有二三十個(gè)職位。每個(gè)職位可能是多人，比如書吏一職最多可以有24個(gè)人。

清代的縣有多少

根據(jù)光緒朝《大清會(huì)典》的記載，當(dāng)時(shí)全國(guó)共有1448個(gè)縣、州、廳(同一行政單位)，進(jìn)入編制的胥吏有15809人，平均不到11人。關(guān)于縣的設(shè)置，乾隆朝時(shí)全國(guó)一共1282個(gè)，也就是說(shuō)在一百多年的時(shí)間里，全國(guó)增加了166個(gè)縣。當(dāng)然，《清史稿》說(shuō)有1358個(gè)縣。

數(shù)字差不多吧，我們說(shuō)的事兒只要明確即可。至于具體數(shù)字縣級(jí)政權(quán)因?yàn)闀r(shí)間的問(wèn)題，數(shù)量有所不同也很正常。

由以上兩點(diǎn)預(yù)估，當(dāng)時(shí)吃國(guó)家編制的縣級(jí)地方 *** 工作人員在3萬(wàn)以上人。

但問(wèn)題是，如果國(guó)家或上級(jí)制定的法律和規(guī)章制度，只要制定了就會(huì)得到完全地執(zhí)行，那么，世間可美好嘍。然而，法律和規(guī)章制度經(jīng)常不被封建社會(huì)的官員所遵守。

以典史為例，講述書吏縣級(jí)在編是規(guī)定的百倍以上

以典史這個(gè)職位為例。典史其實(shí)就是書吏。我們都知道“三班六房”是縣級(jí) *** 的機(jī)構(gòu)，“六房”就是對(duì)應(yīng)的六部機(jī)構(gòu)，每個(gè)房都有一名經(jīng)書(書吏)，其間，六房的書吏的頭兒就被稱作典史。

典史在乃是“書吏之首”“吏役之首”“吏書”，典史其實(shí)就是書吏，他是被稱為“三班六房”中的“房”的經(jīng)書之一，“六房”的經(jīng)書之首就是典史。

只不過(guò)，按照規(guī)定書吏是京官和外地督撫布政使學(xué)政等地方某一頂級(jí)部門的稱謂。但現(xiàn)實(shí)可不管這些，一般也都稱作書吏，正規(guī)場(chǎng)合還稱作經(jīng)書。

按照規(guī)定：書吏分為定額書吏(經(jīng)制書吏)和非定額書吏(非經(jīng)制書吏)。非經(jīng)制書吏的地方官員只能進(jìn)入省級(jí)地方 *** 編制內(nèi)，不歸國(guó)家官吏編制。

在地方上，人們稱典史為“四老爺”(即縣衙四把手)“少尹”“少府”等。在實(shí)際工作中，典史、經(jīng)書因?yàn)閼姓蚬ぷ髁刻酂o(wú)法做完便招收一些學(xué)徒，這叫清書、小書、散書。

再到后來(lái)，為了逃避徭役、隱匿財(cái)產(chǎn)，花錢可以買“書吏”一職，這些人的名字甚至可以被放入縣級(jí)地方 *** 官員名冊(cè)，這樣，國(guó)家和地方上的徭役就跟他們沒(méi)關(guān)系了。這被稱為掛名書吏。掛名書吏是縣級(jí)以上部門反對(duì)的，國(guó)法也不允許。但掛名書吏就從來(lái)沒(méi)滅絕過(guò)。

那么，掛名書吏有多少呢?從同治之后這種問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到令人擔(dān)憂的地步。同治時(shí)期的游百川的《經(jīng)世文續(xù)編》中據(jù)說(shuō)“大邑每至二三千人，次者六七百人，至少亦不下三四百人”。

清代縣級(jí)政權(quán)到底有多少工作人員之書吏

衙役就是我們通常說(shuō)的“三班六房”的“六房”其實(shí)有兩種含義：一種基礎(chǔ)意思，跟六部對(duì)接的六個(gè)部門即工禮吏刑兵戶六房。二種意思是，凡是中央級(jí)的部門在地方上的派駐部門，縣衙就要設(shè)定機(jī)構(gòu)與之對(duì)接。例如鹽政、河政、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等。

清朝的地方 *** 特別是縣級(jí)政權(quán)，基本是小 *** 加大量臨時(shí)工，請(qǐng)注意看僅書吏一個(gè)職位規(guī)定是24人，每房2人，共計(jì)12人。一般工作分為兩班，這樣就是24人。

實(shí)際上，在縣級(jí)地方 *** ，能進(jìn)入縣級(jí)編制的人太多了，最多的縣竟占管理人口的1.5%。雖然，這些人中的大部分人沒(méi)有工資，但他們的好處是不用繳稅、不用服徭役。因此，縣級(jí)政權(quán)下躲避徭役的人少則上百多則三千人。

也就是說(shuō)同光時(shí)期，一個(gè)縣令治下20多萬(wàn)人，僅書吏一個(gè)職位就有3000人在編。這個(gè)比重夠大了。我們的計(jì)算很潦草，能明確這個(gè)問(wèn)題有多嚴(yán)重就可以了。同光年間，中國(guó)的縣級(jí)地方政權(quán)為1400個(gè)到1500個(gè)，乾隆時(shí)期為1200個(gè)到1300個(gè)。中國(guó)的人口為2億到4億，平均下來(lái)每個(gè)縣長(zhǎng)大多管理15萬(wàn)到25萬(wàn)人。

請(qǐng)注意這也是書吏一個(gè)職位，那么，縣衙內(nèi)的職位有好幾十種，這好幾十種又有多少人呢?恐怕沒(méi)人說(shuō)得清楚。

五代奇葩國(guó)之南漢：丟失交趾、殺死15位兄弟

這就是清朝小 *** 的真相，大量掛名吏役即使國(guó)家稅收流失，又使得民眾壓力大增。同時(shí)，大量沒(méi)有編制的吏役、工資很少的吏役為了生存又在鄉(xiāng)間巧取豪奪。

可以很負(fù)責(zé)任地說(shuō)，掛名吏役和不在編吏役占縣級(jí)政權(quán)十分之一人口比重的猜測(cè)并非不靠譜。因?yàn)?，書吏這一職位夠黑了吧，衙役比書吏更黑。

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