乾隆四十二年,老皇帝已然年近七十。對(duì)于一個(gè)近七十歲的老人來(lái)說(shuō),眼花耳聾無(wú)法避免。但也許是他的操勞引發(fā)了上蒼垂憐,肉體磨損并未放慢他的思路,在處理繁雜公務(wù)的時(shí)候他依然能得心應(yīng)手。而相比于青年時(shí)期,歲月的洗禮讓他更能洞察藏在臣子背后的心機(jī)。在同大臣的交流中,往往一個(gè)眼神和一句話就能了然事情原委。
按照慣例,每逢地方官回京述職,皇帝都會(huì)在戶部的引薦下接見(jiàn)其中的能臣賢吏。這種接見(jiàn)對(duì)皇帝和朝廷來(lái)說(shuō)往往只是一種禮儀, 無(wú)益于中央和地方的聯(lián)系。地方官的執(zhí)政得失早已被無(wú)數(shù)封秘密奏折送達(dá)御覽,該知道的皇帝早已經(jīng)知道,不該說(shuō)的地方官也絕對(duì)不會(huì)在這種場(chǎng)合走漏風(fēng)聲。但是它背后的象征作用卻又沒(méi)有其他方法能夠替代,非如此不能顯示皇恩浩蕩,非如此無(wú)法讓多如牛毛的地方官相信當(dāng)朝天子密切的注視著自己一舉一動(dòng)。
但是對(duì)于被戶部引薦的地方官來(lái)說(shuō),這種接見(jiàn)卻是實(shí)實(shí)在在的殊榮,而這種殊榮又十分容易成為升遷路上的墊腳石。為了能夠博得圣上歡心,他們無(wú)不做萬(wàn)全之備,生怕哪一句話不能讓圣上滿意,斷送了大好前程。
這種禮儀性的接見(jiàn)多是在皇帝的寒暄中開(kāi)場(chǎng),在臣子的表忠心后結(jié)束。古往今來(lái),象征性的儀式都以預(yù)想的結(jié)局收?qǐng)?,但乾隆四十二年的這場(chǎng)君臣之會(huì)卻不怎么如人所愿,還差點(diǎn)讓接受召見(jiàn)的地方官深陷囹圄。
此次接受召見(jiàn)的是外放紹興的六品通判張廷泰。在得知自己將要面圣之后,張廷泰做足了功課,設(shè)想過(guò)每一個(gè)乾隆爺會(huì)提到的問(wèn)題,從執(zhí)政得失,到對(duì)中央政策的看法,哪怕是官府吃喝用度的細(xì)枝末節(jié)他也思考再三。
對(duì)于一個(gè)六品通判來(lái)說(shuō),能夠一睹天顏十分不易。通判一官在清朝時(shí)又名“分府”,工作內(nèi)容為輔佐知府行政。通判的工作地一般在知府無(wú)法親自管理的偏遠(yuǎn)邊陲。
但是張廷泰與一眾通判不同,他的工作地在浙江紹興。紹興比鄰杭州,非但不屬于偏遠(yuǎn)邊陲,還十分富庶。在這里設(shè)通判官,是因?yàn)榻阋粠н^(guò)于富有,政務(wù)太繁忙所致。通判之間官位無(wú)高低,但職缺有好壞。在紹興任通判,必然是眾多其中的佼佼者。現(xiàn)在又得到圣上召見(jiàn),日后必會(huì)官運(yùn)亨通。
紹興通判張廷泰一睹天尊后開(kāi)始匯報(bào)自己履歷,他剛說(shuō)完自己是順天府(今北京)人,乾隆皇帝就面漏慍色。原來(lái)乾隆皇帝聽(tīng)出了他的江浙口音。唐詩(shī)中說(shuō)“少小離家老大回,鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛催”,除了少數(shù)具備極佳語(yǔ)言天賦的人能在幾種地方口音之間轉(zhuǎn)換外,平常人一輩子都無(wú)法改掉自己牙牙學(xué)語(yǔ)時(shí)候養(yǎng)成的家鄉(xiāng)話。
聽(tīng)出張廷泰的江浙口音之后,乾隆立刻詢問(wèn)他一個(gè)北京人為何能說(shuō)出地道的紹興話。雖然張廷泰做足了功課,但是如何也想不到自己的口音會(huì)引得圣上發(fā)怒。已然哆嗦成篩糠的他只好低頭辯解:自己年幼時(shí)候隨父親旅居紹興,所以才學(xué)得紹興口音。這個(gè)解釋自然不能讓乾隆皇帝滿意,君臣此次會(huì)面不歡而散。
不久之后乾隆皇帝下諭:張廷泰年幼旅居紹興,屬于大清典制中寄籍一項(xiàng),現(xiàn)在紹興任職違反了回避制度。雖然通判官微人輕,但是回避制度嚴(yán)肅不可違反?,F(xiàn)將張廷泰調(diào)往福建任通判,以示懲罰。同時(shí)各省官員立刻查明自己轄區(qū)內(nèi)有無(wú)類似情況,如果發(fā)現(xiàn)立刻同鄰省對(duì)調(diào)。再經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
原來(lái)乾隆皇帝對(duì)張廷泰這個(gè)人到底來(lái)自紹興還是順天府并不在乎,他關(guān)心的是自己祖父康熙皇帝題準(zhǔn)的回避制度是否得到遵守。
中國(guó)古代十分重視人事回避制度,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)回避制度就是某一職位不允許滿足特定條件的人擔(dān)當(dāng)。
我國(guó)古代回避制度以地域回避為典型,確立于兩漢,完備于明清。在康熙時(shí)期,清朝的回避制度就已經(jīng)形成明文。
清朝的回避制度主要包括三個(gè)方面,特殊機(jī)構(gòu)回避、地域回避和親族回避。
特殊機(jī)構(gòu)回避是指軍機(jī)處、都察院等機(jī)構(gòu)針對(duì)特定人員制定的回避制度。
其中廣為人知的是軍機(jī)處的親王回避制度。出于限制皇族權(quán)力的需要,軍機(jī)處在設(shè)立之后的一百二十多年里都不允許親王擔(dān)任軍機(jī)大臣,這種回避制度直到咸豐年間才被打破。除此之外,戶部還不許任用江浙一帶的人,因?yàn)檫@里是大清糧食的主產(chǎn)區(qū),舉國(guó)所食仰賴于此,為了防止戶部官員同地方勾結(jié),所以回避。特殊機(jī)構(gòu)的回避制度屬于回避制度中的特事特辦,最重要的還是地域回避和親族回避制度。
地域回避就是異地為官。
從漢朝開(kāi)始中央政府就有目的的實(shí)行地域回避。清朝從順治年間開(kāi)始,總督和巡撫以下的地方官就不允許在籍貫省任職。康熙四十二年定例,官員任職地需要同自己籍貫省相距五百里。地域回避制度各朝各代都嚴(yán)格執(zhí)行。它之所以格外受到重視,是中央集權(quán)的特殊性決定的。
現(xiàn)在人們?cè)谡務(wù)摴糯醒爰瘷?quán)的時(shí)候總會(huì)說(shuō)一句話,叫做“皇權(quán)不下縣”,為什么“皇權(quán)”無(wú)法下縣呢?這是因?yàn)榛实鄣臋?quán)力必須依靠地方官代理行使,而官員的多寡受人口、經(jīng)濟(jì)、土地等多種因素影響,人數(shù)不可能多到深入基層。同時(shí)政府層級(jí)越多,官員同皇帝的距離越遠(yuǎn),受中央的控制就越小。所以皇帝的權(quán)威往往只能同政府機(jī)構(gòu)一同止于縣級(jí)。
縣以下,實(shí)際上是一個(gè)個(gè)不怎么受朝廷管理,各自獨(dú)立的宗族組織。也就是說(shuō),古代中國(guó)實(shí)際上由兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成,上部是以皇帝為中心,地方官為觸手的政府系統(tǒng),下部是無(wú)數(shù)個(gè)獨(dú)立的地方宗族。政府系統(tǒng)代表國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力,宗族負(fù)責(zé)基層自治。兩個(gè)系統(tǒng)雖然信奉同樣的儒家思想,但多數(shù)時(shí)候平行發(fā)展,只在稅收、征兵、基建、賑災(zāi)等時(shí)候產(chǎn)生交集。
這種情況下皇帝最怕什么?當(dāng)然是害怕代自己行使權(quán)力的地方官同地方勢(shì)力聯(lián)合起來(lái)蒙蔽自己。為了切斷基層官員同地方勢(shì)力的聯(lián)系,地域回避應(yīng)運(yùn)而生。在實(shí)行回避制度的同時(shí),清政府還嚴(yán)格規(guī)定了地方官的任期。以往人們有三年一任知縣的說(shuō)法,但在實(shí)際上,知縣的平均任期還不到一年。
清朝的地域回避包括原籍(祖籍)回避和寄籍回避。在宗族組織沒(méi)有解體的時(shí)候,原籍并不是指一個(gè)人的出生地或成長(zhǎng)地,也不是父母的出生地和成長(zhǎng)地,而是宗族所在地,也就是常說(shuō)的祖籍。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通說(shuō)傳統(tǒng)中國(guó)是鄉(xiāng)土社會(huì),一大特點(diǎn)是人員流動(dòng)性小。在鄉(xiāng)土社會(huì)中,土地和血緣往往是綁定的,宗族在固定的土地上繁衍生息,只有人口膨脹或者天災(zāi)人禍的時(shí)候才有部分人離開(kāi)故土。
而鄉(xiāng)土社會(huì)的另一個(gè)特點(diǎn)是血緣關(guān)組成了一個(gè)人的大部分關(guān)系網(wǎng)。一個(gè)人可能離開(kāi)故土幾十年,但是有朝一日回到老家依然能輕易的重拾關(guān)系網(wǎng)。在現(xiàn)代社會(huì)也有不少數(shù)代之前離鄉(xiāng)的人回祖籍尋祖。
寄籍就是一個(gè)人長(zhǎng)期生活居住的地方。一個(gè)人在寄籍地生活久了自然會(huì)形成復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,一旦于當(dāng)?shù)貫楣?,難免同地方勢(shì)力勾結(jié)。無(wú)論祖籍、寄籍,都是籍貫省。
知道了大清的地域回避制度之后就不難理解乾隆皇帝為什么對(duì)張廷泰的籍貫問(wèn)題發(fā)怒了,張廷泰既然能夠說(shuō)一口流利的紹興話,自然是幼年時(shí)期在紹興生活過(guò)許多年。無(wú)論如何都同典制中的寄籍情況相去不遠(yuǎn),這就違反了地域回避制度。而除張廷泰外,可能還有更多地方官違反回避制度。按照《大清會(huì)典》,違反回避制度最輕也要降級(jí)任用。但是張廷泰只是平調(diào)異地,可能是張廷泰確實(shí)在紹興居住時(shí)間不長(zhǎng),但更可能的是六品及以下官員的回避制度已經(jīng)快要廢弛,張廷泰沒(méi)有隱瞞籍貫,重責(zé)他有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。他只能怪自己運(yùn)氣不好,充當(dāng)了乾隆整頓基層的導(dǎo)火索。
親族回避
在清朝,一個(gè)候補(bǔ)官員能不能就任職缺,除了要離自己的籍貫地五百里之外,還要看上司里有沒(méi)有自己的同族,這就是親族回避。
清會(huì)典中載,康熙三年題準(zhǔn):外任官員現(xiàn)在上司中有系同族者皆令回避。但是宗族系統(tǒng)龐雜,許多宗族在數(shù)代繁衍之后會(huì)發(fā)展出許多分支,如果一概而論,親族回避很難實(shí)現(xiàn)。于是康熙十年又下令,五服之外,籍貫不同,散居于不同省府的同姓宗族可以免于回避。
回避制度,特別是回避制度中的地域回避制度幾乎貫穿了中國(guó)封建社會(huì)始終,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比另一項(xiàng)偉大發(fā)明科舉制要長(zhǎng)?;乇苤贫缺苊饬嘶鶎诱?quán)同地方勢(shì)力勾結(jié),有利于皇權(quán)對(duì)地方實(shí)現(xiàn)控制。
但回避制度也有缺陷,由于中國(guó)幅員遼闊,各地文化和經(jīng)濟(jì)差異巨大,異地赴任的地方官人生地不熟,如何施政只能憑衙門胥吏協(xié)助?!都t樓夢(mèng)》葫蘆僧判斷葫蘆案一節(jié)詳細(xì)描寫了這種地方官赴任之初耳聾眼瞎的情況。如果沒(méi)有門子的幫助,賈雨村如何斷得清馮薛兩家的葫蘆案?而一旦地方官摸清底細(xì)后,又馬上要到任離職。代表國(guó)家權(quán)力的地方官無(wú)法有效、合理施政,反過(guò)來(lái)會(huì)限制地方文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雍正七年,為了防止地方胥吏胡作非為,朝廷下令“凡江蘇、安徽、湖北、湖南、陜西、甘肅諸處,府州縣以下官員得本省之缺,不在本籍巡撫統(tǒng)轄之內(nèi)者,不必令其回避。其相隔在五百里之內(nèi)者,仍照隔省回避之例,一體遵行?!?/p>
說(shuō)來(lái)說(shuō)去,回避制度的誕生源于皇權(quán)專制的需要,在權(quán)力自上而下授予的情況下十分必要,哪怕回避制度對(duì)地方行政和社會(huì)發(fā)展造成阻礙,也只能在大框架下微調(diào),而絕無(wú)廢除的可能。至于乾隆四十二年那個(gè)倒霉的通判張廷泰,史書(shū)上再無(wú)記載,如果不是沾了地域回避的邊,他或許也能官運(yùn)亨通名留清史吧。
回避制度是指審判人員具有法定情形,不參與案件審理的制度。所謂法定情形,是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對(duì)案件審理的情形?;乇苤贫仁潜WC案件獲得公正審理的制度。 回避制度由法定的回避情形,回避的適用范圍,申請(qǐng)回避和作出決定的程序等內(nèi)容組成。 中華人民共和國(guó) 民事訴訟法 第四十四條 ?審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避: (一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟 代理 人近親屬的; (二)與本案有利害關(guān)系的; (三)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。 審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮,或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。 審判人員有前款規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。 前三款規(guī)定,適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
回避制度是指審判人員具有法定情形,不參與案件審理的制度。所謂法定情形,是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對(duì)案件審理的情形?;乇苤贫仁潜WC案件獲得公正審理的制度?;乇苤贫扔煞ǘǖ幕乇芮樾?,回避的適用范圍,申請(qǐng)回避和作出決定的程序等內(nèi)容組成。
“回避”的意思:
1、避忌,顧忌。
出自《漢書(shū)·趙廣漢傳》:“見(jiàn)事風(fēng)生,無(wú)所回避。”
2、避讓;躲開(kāi)。
出自韓偓《即目》詩(shī):“宦途棄擲須甘分,回避紅塵是所長(zhǎng)?!?br>3、特指避離塵世。
出自《文選·范曄》:“或隱居以求其志,或回避以全其道?!崩钌谱⒁墩撜Z(yǔ)》:“賢者避世,其次避地?!?br>4、特指封建禮教規(guī)定:非至親男女避不見(jiàn)面。
出自《京本通俗小說(shuō)·拗相公》:“忽報(bào)故人葉濤特來(lái)問(wèn)疾,夫人回避?!?br>5、特指封建等級(jí)制度規(guī)定:遇尊長(zhǎng),須避開(kāi)以示恭敬。
出自劉元卿《賢奕編·方正》:“魏文靖公驥,直道自持,正統(tǒng)初任吏部侍郎。時(shí)王振怙寵,每出,雖部堂尊官亦歛輿回避?!?br>6、避諱。
出自岳珂《愧郯錄·舊諱訓(xùn)名》:“太宗舊諱自大中祥符二年六月二十四日詔中外文字有與二字相連及音同者,并令回避。”
7、古代防止官員徇私的制度。一般規(guī)定文官不得任本籍或原籍職務(wù),親屬在同一地區(qū)任職者,則職位低者應(yīng)予改調(diào)。
出自曾鞏《明州奏乞回避朱明之狀》:“伏為本路提點(diǎn)刑獄朱明之,是臣母之親堂弟,牒明州檢到勑條,竊慮合該回避?!?br>8、清代科舉考試時(shí)為防止主考官作弊的制度。凡鄉(xiāng)試、會(huì)試,主考官親屬弟子,不許入試。
出自陳康祺《郎潛紀(jì)聞》卷七:“道光丁未會(huì)試,山東孔慶瑚為同考官,孔氏宗族應(yīng)回避者數(shù)十人?!?br>9、法律用語(yǔ)。指司法人員由于對(duì)某案有利害關(guān)系或其他關(guān)系而不參加該案的偵察、檢察、審判等活動(dòng)。
根據(jù)回避事由或回避主體的不同,中國(guó)古代司法回避主要分為籍貫回避、親屬回避、故舊回避、司法官之間的回避以及非審判官吏回避等種類。古代司法回避制度具有中華法系的特質(zhì),也回避不了其固有的歷史局限性。 中國(guó)古代科舉制度的起源
中國(guó)古代科舉制度最早起源于隋代。隋朝統(tǒng)一全國(guó)后,為了適應(yīng)封建經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的發(fā)展變化,為了擴(kuò)大封建統(tǒng)治階級(jí)參與政權(quán)的要求,加強(qiáng)中央集權(quán),于是把選拔官吏的權(quán)力收歸中央,用科舉制代替九品中正制。隋煬帝大業(yè)三年開(kāi)設(shè)進(jìn)士科,用考試辦法來(lái)選取進(jìn)士。進(jìn)士一詞初見(jiàn)于《禮記·王制》篇,其本義為可以進(jìn)受爵祿之義。當(dāng)時(shí)主要考時(shí)務(wù)策,就是有關(guān)當(dāng)時(shí)國(guó)家政治生活方面的政治論文,叫試策。這種分科取士,以試策取士的辦法,在當(dāng)時(shí)雖是草創(chuàng)時(shí)期,并不形成制度,但把讀書(shū)、應(yīng)考和作官三者緊密結(jié)合起來(lái),揭開(kāi)中國(guó)選舉史上新的一頁(yè)。唐玄宗時(shí)禮部尚書(shū)沈既濟(jì)對(duì)這個(gè)歷史性的變化有過(guò)中肯的評(píng)價(jià):“前代選用,皆州郡察舉……至于齊隋,不勝其弊……是以置州府之權(quán)而歸于吏部。自隋罷外選,招天下之人,聚于京師春還秋住,烏聚云合?!?中國(guó)古代科舉制度的完備
推翻隋朝的統(tǒng)治后,唐王朝的帝王承襲了隋朝傳下來(lái)的人才選拔制度,并做了進(jìn)一步的完善。由此,科舉制度逐漸完備起來(lái)。在唐代,考試的科目分??坪椭瓶苾深?。每年分期舉行的稱??疲苫实巯略t臨時(shí)舉行的考試稱制科。
常科的科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、俊士、明法、明字、明算等五十多種。其中明法、明算、明字等科,不為人重視??∈康瓤撇唤?jīng)常舉行,秀才一科,在唐初要求很高,后來(lái)漸廢。所以,明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽票愠蔀樘拼?频闹饕颇俊L聘咦谝院筮M(jìn)士科尤為時(shí)人所重。唐朝許多宰相大多是進(jìn)士出身。??频目忌袃蓚€(gè)來(lái)源,一個(gè)是生徒,一個(gè)是鄉(xiāng)貢。由京師及州縣學(xué)館出身,而送往尚書(shū)省受試者叫生徒;不由學(xué)館而先經(jīng)州縣考試,及第后再送尚書(shū)省應(yīng)試者叫鄉(xiāng)貢。由鄉(xiāng)貢入京應(yīng)試者通稱舉人。州縣考試稱為解試,尚書(shū)省的考試通稱省試,或禮部試。禮部試都在春季舉行,故又稱春闈,闈也就是考場(chǎng)的意思。
明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽?最初都只是試策,考試的內(nèi)容為經(jīng)義或時(shí)務(wù)。后來(lái)兩種考試的科目雖有變化,但基本精神是進(jìn)士重詩(shī)賦,明經(jīng)重帖經(jīng)、墨義。所謂帖經(jīng),就是將經(jīng)書(shū)任揭一頁(yè),將左右兩邊蒙上,中間只開(kāi)一行,再用紙?zhí)w三字,令試者填充。墨義是對(duì)經(jīng)文的字句作簡(jiǎn)單的筆試。帖經(jīng)與墨義,只要熟讀經(jīng)傳和注釋就可中試,詩(shī)賦則需要具有文學(xué)才能。進(jìn)士科得第很難,所以當(dāng)時(shí)流傳有“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”的說(shuō)法。
常科考試最初由吏部考功員外郎主持,后改由禮部侍郎主持,稱“權(quán)知貢舉”。進(jìn)士及第稱“登龍門”,第一名曰狀元或狀頭。同榜人要湊錢舉行慶賀活動(dòng),以同榜少年二人在名園探采名花,稱探花使。要集體到杏園參加宴會(huì),叫探花宴。宴會(huì)以后,同到慈恩寺的雁塔下題名以顯其榮耀,所以把又把中進(jìn)士稱為“雁塔題名”。唐孟郊曾作《登科后》詩(shī):“春風(fēng)得意馬蹄疾,一朝看遍長(zhǎng)安花?!彼裕猴L(fēng)得意又成為進(jìn)士及第的代稱。常科登第后,還要經(jīng)吏部考試,叫選試。合格者,才能授予官職。唐代大家柳宗元進(jìn)士及第后,以博學(xué)宏詞,被即刻授予“集賢殿正字”。如果吏部考試落選,只能到節(jié)度使那兒去當(dāng)幕僚,再爭(zhēng)取得到國(guó)家正式委任的官職。韓愈在考中進(jìn)士后,三次選試都未通過(guò),不得不去擔(dān)任節(jié)度使的幕僚,才踏進(jìn)官場(chǎng)。
唐代取士,不僅看考試成績(jī),還要有各名人士的推薦。因此,考生紛紛奔走于公卿門下,向他們投獻(xiàn)自己的代表作,叫投卷。向禮部投的叫公卷,向達(dá)官貴人投的叫行卷。投卷確實(shí)使有才能的人顯露頭角,如詩(shī)人白居易向顧況投詩(shī)《賦得原上草》受到老詩(shī)人的極力稱贊。但是弄虛作假,欺世盜名的也不乏其人。
武則天載初元年二月,女皇親自“策問(wèn)貢人于洛成殿”,這是我國(guó)科舉制度中殿試的開(kāi)始,但在唐代并沒(méi)有形成制度。
在唐代還產(chǎn)生了武舉。武舉開(kāi)始于武則天長(zhǎng)安二年,公元702年。應(yīng)武舉的考生來(lái)源于鄉(xiāng)貢,由兵部主考??荚嚳颇坑旭R射、步射、平射、馬槍、負(fù)重等?!案叩谡呤谝怨伲浯我灶惿?。 審判人員回避制度
所謂回避制度是指法律規(guī)定與案件或案件當(dāng)事人有利害關(guān)系或特殊關(guān)系的審判人員,不得參加該案審判活動(dòng)的一項(xiàng)訴訟制度。
早在唐代,法律就有審判人員回避的規(guī)定,如主審法官與被告有“親屬、仇嫌”需要換主審官,以使審判符合整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的利益,有利于公平合理地辦理案件,有效地防止司法人員因個(gè)人感情、恩怨、利害或成見(jiàn)等因素的影響而先入為主或徇私舞弊。
宋承唐制,法律不僅規(guī)定了審判人員回避的制度,而且在唐朝法律規(guī)定的基礎(chǔ)上作了許多重要的補(bǔ)充,使宋代審判人員回避的制度更加具體,更加嚴(yán)密。依據(jù)宋朝有關(guān)法令的規(guī)定,宋代回避的范圍包括以下幾個(gè)方面:一是鞫獄官(審判人員)與被鞫人有親屬關(guān)系,包括內(nèi)親在五服者,外親在大功以上者。如果鞫獄官(審判人員)與被鞫人(被告)有親屬關(guān)系,在審理案件時(shí),可能發(fā)生偏袒被鞫人的現(xiàn)象。所以這種情況應(yīng)當(dāng)回避。
二是鞫獄官與被鞫人有故舊關(guān)系。包括授業(yè)師、原長(zhǎng)官和原部屬以及同年同科及第的官員,必須回避。如《宋刑統(tǒng)》中規(guī)定:“諸鞫獄官與被鞫人……并授業(yè)師,經(jīng)為本部都督、刺史、縣令……皆須聽(tīng)換?!?br>三是鞫獄官與被鞫人有仇隙。審判人員與被訊人員有某種仇恨或關(guān)系不睦者,應(yīng)當(dāng)回避?!端涡探y(tǒng)》規(guī)定:“諸鞫獄官與被鞫人……及有仇嫌者,皆須聽(tīng)換?!?br>四是籍貫回避。審判人員不得到原籍所在地審理案件。
五是按發(fā)起訴人和緝捕人也應(yīng)回避。宋朝規(guī)定,凡是按發(fā)的犯罪案,按發(fā)官必須申報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)另外選差與按發(fā)官同級(jí)的其他機(jī)構(gòu)的官員審理,而按發(fā)官本人必須回避。六是司法官內(nèi)部回避。為防止審判活動(dòng)中官官相護(hù)的弊端,宋朝還規(guī)定了司法官之間的回避制度:第一,上下級(jí)之間的回避,如諸職事相干或統(tǒng)攝有親戚者,并回避;第二,同級(jí)之間的回避,如錄問(wèn)、檢法與鞫獄,若檢法與錄問(wèn)官吏有親嫌者準(zhǔn)此;第三,犯人翻異,須別推時(shí)后審法官與前審法官有親嫌關(guān)系者也必須回避。
宋朝法官回避制度之嚴(yán)密和具體,是歷朝都沒(méi)有的。這對(duì)防止舞弊,減少冤案起到了積極作用。某些方面的規(guī)定對(duì)當(dāng)今的訴訟也有一定的借鑒意義。 中國(guó)古代科舉制度的鼎盛時(shí)期
元代開(kāi)始,蒙古人統(tǒng)治中原,科舉考試進(jìn)入中落時(shí)期,但以四書(shū)試士,卻是元代所開(kāi)的先例。
元朝滅亡后,明王朝建立,科舉制進(jìn)入了它的鼎盛時(shí)期。明代統(tǒng)治者對(duì)科舉高度重視,科舉方法之嚴(yán)密也超過(guò)了以往歷代。
明代以前,學(xué)校只是為科舉輸送考生的途徑之一。到了明代,進(jìn)學(xué)校卻成為了科舉的必由之路。明代入國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)的,通稱監(jiān)生。監(jiān)生大體有四類:生員入監(jiān)讀書(shū)的稱貢監(jiān),官僚子弟入監(jiān)的稱蔭監(jiān),舉人入監(jiān)的稱舉監(jiān),捐資入監(jiān)的稱例監(jiān)。監(jiān)生可以直接做官。特別是明初,以監(jiān)生而出任中央和地方大員的多不勝舉。明成祖以后,監(jiān)生直接做官的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,卻可以直接參加鄉(xiāng)試,通過(guò)科舉做官。
參加鄉(xiāng)試的,除監(jiān)生外,還有科舉生員。只有進(jìn)入學(xué)校,成為生員,才有可能入監(jiān)學(xué)習(xí)或成為科舉生員。明代的府學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)、稱作郡學(xué)或儒學(xué)。凡經(jīng)過(guò)本省各級(jí)考試進(jìn)入府、州、縣學(xué)的,通稱生員,俗稱秀才。取得生員資格的入學(xué)考試叫童試,也叫小考、小試。童生試包括縣試、府試和院試三個(gè)階段。院試由各省學(xué)政主持,學(xué)政又名提督學(xué)院,故稱這級(jí)考試為院試。院試合格者稱生員,然后分別分往府、州、縣學(xué)學(xué)習(xí)。生員分三等,有廩生、增生、附生。由官府供給膳食的稱廩膳生員,簡(jiǎn)稱廩生;定員以外增加的稱增廣生員,科稱增生;于廩生、增生外再增名額,附于諸生之末,稱為附學(xué)生員,科稱附生??既∩鷨T,是功名的起點(diǎn)。一方面、各府、州、縣學(xué)中的生員選拔出來(lái)為貢生,可以直接進(jìn)入國(guó)子監(jiān)成為監(jiān)生。一方面,由各省提學(xué)官舉行歲考、科考兩級(jí)考試,按成績(jī)分為六等??瓶剂幸弧⒍日?,取得參加鄉(xiāng)試的資格,稱科舉生員。因此,進(jìn)入學(xué)校是科舉階梯的第一級(jí)。
明代正式科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)。鄉(xiāng)試是由南、北直隸和各布政使司舉行的地方考試。地點(diǎn)在南、北京府、布政使司駐地。每三年一次,逢子、午、卯、酉年舉行,又叫鄉(xiāng)闈??荚嚨脑噲?chǎng)稱為貢院??计谠谇锛景嗽?,故又稱秋闈。凡本省科舉生員與監(jiān)生均可應(yīng)考。主持鄉(xiāng)試的有主考二人,同考四人,提調(diào)一人,其它官員若干人。考試分三場(chǎng),分別于八月九日、十二日和十五日進(jìn)行。鄉(xiāng)試考中的稱舉人,俗稱孝廉,第一名稱解元。唐伯虎鄉(xiāng)試第一,故稱唐解元。鄉(xiāng)試中舉叫乙榜,又叫乙科。放榜之時(shí),正值桂花飄香,故又稱桂榜。放榜后,由巡撫主持鹿鳴宴。席間唱《鹿鳴》詩(shī),跳魁星舞。
會(huì)試是由禮部主持的全國(guó)考試,又稱禮闈。于鄉(xiāng)試的第二年即逢辰、戍、未年舉行。全國(guó)舉人在京師會(huì)試,考期在春季二月,故稱春闈。會(huì)試也分三場(chǎng),分別在二月初九、十二、十五日舉行。由于會(huì)試是較高一級(jí)的考試,同考官的人數(shù)比鄉(xiāng)試多一倍。主考、同考以及提調(diào)等官,都由較高級(jí)的官員擔(dān)任。主考官稱總裁,又稱座主或座師??贾械姆Q貢士,俗稱出貢,別稱明經(jīng),第一名稱會(huì)元。
殿試在會(huì)師后當(dāng)年舉行,時(shí)間最初是三月初一。明憲宗成經(jīng)八年起,改為三月十五。應(yīng)試者為貢士。貢士在殿試中均不落榜,只是由皇帝重新安排名次。殿試由皇帝新自主持,只考時(shí)務(wù)策一道。殿試畢,次日讀卷,又次日放榜。錄取分三甲:一甲三名,賜進(jìn)士及第,第一名稱狀元、鼎元,二名榜眼,三名探花,合稱三鼎甲。二甲賜進(jìn)士出身,三甲賜同進(jìn)士出身。二、三甲第一名皆稱傳臚。一、二、三甲通稱進(jìn)士。進(jìn)士榜稱甲榜,或稱甲科。進(jìn)士榜用黃紙書(shū)寫,故叫黃甲,也稱金榜,中進(jìn)士稱金榜題名。
鄉(xiāng)試第一名叫解元,會(huì)試第一名叫會(huì)元,加上殿試一甲第一名的狀元,合稱三元。連中三元,是科舉場(chǎng)中的佳話。明代連中三元者僅洪武年間的許觀和正統(tǒng)年間的商輅二人而已。
殿試之后,狀元授翰林院修撰,榜眼、探花授編修。其余進(jìn)士經(jīng)過(guò)考試合格者,叫翰林院庶吉士。三年后考試合格者,分別授予翰林院編修、檢討等官,其余分發(fā)各部任主事等職,或以知縣優(yōu)先委用,稱為散館。庶吉士出身的人升遷很快,英宗以后,朝廷形成非進(jìn)士不入翰林,非翰林不入內(nèi)閣的局面。
明代鄉(xiāng)試、會(huì)試頭場(chǎng)考八股文。而能否考中,主要取決于八股文的優(yōu)劣。所以,一般讀書(shū)人往往把畢生精力用在八股文上。八股文以四書(shū)、五經(jīng)中的文句做題目,只能依照題義闡述其中的義理。措詞要用古人語(yǔ)氣,即所謂代圣賢立言。格式也很死。結(jié)構(gòu)有一定程式,字?jǐn)?shù)有一定限制,句法要求對(duì)偶。八股文也稱制義、制藝、時(shí)文、時(shí)藝、八比文、四書(shū)文。八股文即用八個(gè)排偶組成的文章,一般分為六段。以首句破題,兩句承題,然后闡述為什么,謂之起源。八股文的主要部分,是起股、中股、后股、束股四個(gè)段落,每個(gè)段落各有兩段。篇末用大結(jié),稱復(fù)收大結(jié)。八股文是由宋代的經(jīng)義演變而成。八股文的危害極大,嚴(yán)重束縛人們的思想,是維護(hù)封建專制治的工具,同進(jìn)也把科舉考試制度本身引向絕路。明末清初著名學(xué)者顧炎武憤慨地說(shuō):“八股盛而《六經(jīng)》微,十八房興而二十一史廢‘。又說(shuō):”愚以為八股之害,甚于焚書(shū)。“ 中國(guó)古代科舉制度的滅亡
清代的科舉制度與明代基本相同,但它貫徹的是民族歧視政策。滿人享有種種特權(quán),做官不必經(jīng)過(guò)科舉途徑。清代科舉在雍正前分滿漢兩榜取士,旗人在鄉(xiāng)試、會(huì)試中享有特殊的優(yōu)特,只考翻譯一篇,稱翻譯科。以后,雖然改為滿人、漢人同試,但參加考試的仍以漢人為最多。
科舉制發(fā)展到清代,日趨沒(méi)落,弊端也越來(lái)越多。清代統(tǒng)治者對(duì)科場(chǎng)舞弊的處分雖然特別嚴(yán)厲,但由于科舉制本身的弊病,舞弊越演越烈,科舉制終于消亡。
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