清廷最腐敗的機(jī)構(gòu)為什么會(huì)是內(nèi)務(wù)府,這是很多讀者都比較關(guān)心的問題
腐敗哪家強(qiáng)
,內(nèi)務(wù)府最流氓。為何說晚清的內(nèi)務(wù)府最腐敗?內(nèi)務(wù)府
內(nèi)務(wù)府有多腐敗,用事例來說話
。最經(jīng)典案例便是來自道光朝。內(nèi)務(wù)府
道光是一個(gè)崇尚節(jié)儉的皇帝,這便與內(nèi)務(wù)府產(chǎn)生了巨大的利益沖突
。因?yàn)閷m廷內(nèi)若奉行節(jié)儉的話,內(nèi)務(wù)府就沒有油水可撈了。先看看野史的說法
。道光推行節(jié)儉,積極從自身做起,龍袍破了,打打補(bǔ)丁仍在穿。但打一個(gè)補(bǔ)丁,需要5兩銀子。內(nèi)務(wù)府說,要用全國最好的工匠,全國最好的布料。道光吃雞蛋,一個(gè)雞蛋要30兩銀子。內(nèi)務(wù)府說,這是母雞中的戰(zhàn)斗機(jī)下的蛋。最夸張的是,道光要吃一種面條,內(nèi)務(wù)府說,一年需要6萬兩銀子。道光說直接到前門去買,內(nèi)務(wù)府說市面上已經(jīng)沒有賣的。皇帝身居宮禁內(nèi)
野史可能不足信,再看看正史的記載
。據(jù)1883年《中國第一歷史檔案館藏錄副奏折周德潤折》記載,一些內(nèi)務(wù)府的二把手,即內(nèi)務(wù)府堂郎“其婚嫁、宴會(huì)、衣服、車馬窮及奢華,為富豪所未有。每見開差任滿回旗者,或挾資數(shù)十萬百萬不等?div id="d48novz" class="flower left">內(nèi)務(wù)府的腐敗大致分為兩種,一種便是常見的浮冒公款貪污
,像30兩銀子的雞蛋,其中至少29.9兩銀子都被大小官員私吞掉了。據(jù)1884年《中國第一歷史檔案館藏錄副奏片恩隆折》記載,光緒年間,營造司柴炭庫筆帖式劉鵬齡兄弟伙同他人,一起貪污柴炭庫款。膳房尚膳副福祥也曾大肆侵吞公款,自己在京西黑塔村等處大量買房買地,生活異常豪奢一種腐敗是克扣工錢
還有一種腐敗是長期把持要職
據(jù)1883年《中國第一歷史檔案館藏錄副奏折俊乂折》記載
,內(nèi)務(wù)府大臣巴克坦布的哥哥齊克森布由緞庫郎中調(diào)補(bǔ)銀庫,此舉遭到彈劾,但最后不了了之。齊克森布玩的互換把戲完全是學(xué)的他弟弟,即內(nèi)務(wù)府總管巴克坦布內(nèi)務(wù)府的腐敗為何如此猖獗呢?
首先是國運(yùn)使然。晚清時(shí)期
內(nèi)務(wù)府是伴隨清軍入關(guān)、定鼎中原而誕生的
其次是內(nèi)務(wù)府的獨(dú)特體制讓其無法得到嚴(yán)格監(jiān)管
據(jù)1879年《中國第一歷史檔案館藏錄副奏折》記載,余上華曾上奏
還有一個(gè)原因是慈禧的長期當(dāng)政,無形中包庇
不僅慈禧豪奢,她還阻止別人批評(píng)內(nèi)務(wù)府
。據(jù)《清德宗實(shí)錄》記載,1878年,御史張觀準(zhǔn)以內(nèi)務(wù)府拒絕消減費(fèi)用開支為名,上書彈劾。慈禧非常不爽,他反駁: “宮闈一切用款1878年
迫于壓力
,慈禧偶爾也會(huì)提醒內(nèi)務(wù)府消減開支。如1878年,河南、山西大旱,財(cái)政吃緊。慈禧令內(nèi)務(wù)府消減開支以賑災(zāi)。內(nèi)務(wù)府回應(yīng),“實(shí)無可議裁減之項(xiàng)”眾御史紛紛上書激烈指責(zé)、批評(píng),余上華怒批:“內(nèi)務(wù)府領(lǐng)項(xiàng)司庫者向有扣二三成之說……風(fēng)聞近來領(lǐng)銀千兩,庫扣五百二十兩,益以各處之需索,同列之分肥,本員之侵蝕,開銷千兩,實(shí)用不過百兩耳。”在如此重壓下,內(nèi)務(wù)府不得不拿出4萬兩銀子撥付災(zāi)區(qū)。至于說內(nèi)務(wù)府總管只任用滿清貴族而導(dǎo)致腐敗的事
,根本不成立,因?yàn)槿斡谜l都會(huì)腐敗,讓漢臣上去一樣如此。還有什么內(nèi)務(wù)府大臣素質(zhì)低導(dǎo)致腐敗的說法更是鬼扯,因?yàn)楦瘮∵@事自古就與素質(zhì)高低沒關(guān)系。清朝入關(guān)后,很多制度都沿襲過去其他朝代的傳統(tǒng)
內(nèi)務(wù)府的日常事務(wù)中,就是管理皇家財(cái)物
、飲食,以及其他日常生活瑣事和各項(xiàng)禮儀。如果說六部、內(nèi)閣是外朝,掌管國事,那內(nèi)務(wù)府就屬于“內(nèi)廷”,專門處理皇帝的家事。雖然只是處理皇帝家事,但內(nèi)務(wù)府的復(fù)雜
,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他機(jī)構(gòu)。因?yàn)樵趦?nèi)務(wù)府內(nèi),有數(shù)量龐大的包衣成員。包衣是過去八旗貴族的家奴,皇家事務(wù)都由他們負(fù)責(zé)處理。而且
,內(nèi)務(wù)府處理的事務(wù)極為廣泛。按照《大清會(huì)典》記載:“凡府所屬吏、戶、禮、兵、刑、工之事,皆掌焉。”也就是說,內(nèi)務(wù)府處理的事務(wù),包括人事、錢財(cái)、禮儀、兵事、刑罰、工程等。在內(nèi)務(wù)府內(nèi),下設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)五十多個(gè)
,設(shè)立的官吏數(shù)量
內(nèi)務(wù)府總管以下,則是堂官郎中
按照定制
,內(nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)本應(yīng)該分為文職機(jī)構(gòu)和武職機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu),都有各自不同的用途。如敬事房,就是太監(jiān)機(jī)構(gòu)。御鳥槍處,就是給皇帝看管鳥槍。清朝的時(shí)候
,除了軍隊(duì)配備鳥槍,只有皇帝可以使用。御書處,就是專門印刷摹刻皇帝詩詞、手跡。這些屬于文職機(jī)構(gòu)。而像三旗包衣兵營
、護(hù)軍營、前鋒營等,就屬于武職機(jī)構(gòu)。但是,這些機(jī)構(gòu)官職之間,并不是那么清晰容易的可以區(qū)分出文職如乾隆時(shí)期修訂的《大清會(huì)典》里,上駟院的牧長
這種沒有具體界限
內(nèi)務(wù)府的官吏
總體而言
當(dāng)然
乾隆時(shí)期
除了地主,內(nèi)務(wù)府還可以收入各項(xiàng)稅收
以乾隆三十五年為例
順治、康熙年間
內(nèi)務(wù)府收入足夠
內(nèi)務(wù)府沿襲自八旗貴族的包衣制度,它的設(shè)立
其中一項(xiàng)
而皇太極則是借助設(shè)立內(nèi)務(wù)府
,把這項(xiàng)權(quán)力抓到自己手中。這個(gè)做法,有利于皇帝把更多權(quán)力集中在自己手中。清朝入關(guān)后,也曾采用過去明朝的制度。但是,到康熙時(shí)期,就重新恢復(fù)內(nèi)務(wù)府由此可見
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