歷史上最會作死的父子皇帝，直接將一個盛世整垮

歷史上最會作死的父子皇帝，直接將一個盛世整垮

宋朝結(jié)束了中國歷史上的一段大分裂時期——五代十國，960年，后周大將趙匡胤在陳橋黃袍加身，建立宋朝，隨后滅掉南平、楚、后蜀、南漢、南唐三國。宋太祖趙匡胤的心愿是統(tǒng)一全國，但英年早逝，有說是弟弟趙光義加害了趙匡胤，很明顯，弟弟趙光義并沒有哥哥的雄才大略，他繼續(xù)國家統(tǒng)一的大業(yè)，但他忘記了要適當?shù)男蒺B(yǎng)生息，反而是不顧軍隊疲乏繼續(xù)北伐。

不知道趙匡胤活著繼續(xù)完成大業(yè)的話，宋朝會是怎樣個情形?但從趙光義這一任皇帝開始，國家的發(fā)展并不是太盡如人意，宋朝雖然是中國古代歷史上的封建王朝，被習慣稱為“唐宋元明清”，宋朝并未實現(xiàn)大一統(tǒng)，當時的宋朝之可以說是一個小國，與之并存的有遼國、西夏國，金國，還有最終滅掉宋朝的蒙古。在多年的對外戰(zhàn)爭中，宋朝大多數(shù)是處于弱勢，戰(zhàn)敗后簽訂喪權(quán)辱國的條約，完全沒有中原王朝的大國氣勢和風范。

北宋最有名的一件事就是“靖康之恥”了，宋徽宗和宋欽宗兩位皇帝被金人擄到了五國城，后來死在了五國城，皇帝的后宮和官民女眷也都被掠到了金國，女子到了那里，大部分被沒入金國的官妓院和洗衣院，可想而知她們遭受了怎樣的非人待遇，生不如死，而男子則是充當金人的奴隸，自此北宋滅亡，趙構(gòu)南下在南京應天府即位，是為宋高宗，史稱南宋。

宋徽宗趙桓是北宋的第九位皇帝，也是末代皇帝，他是宋徽宗趙佶的長子，說到宋徽宗，他即位之后，啟用新法，頗有明君的風范，但他并未掌握大權(quán)，而是和太后"權(quán)同處分軍國事"，太后是守舊派，于是任命守舊派、韓琦長子韓忠彥為執(zhí)政，不久又升任右相，左相章惇、執(zhí)政蔡卞等相繼受攻擊，等到太后還政后，新舊兩派的爭斗愈演愈烈。隨后宋徽宗重用蔡京，但此人只是一個投機者，只會為自己的利益“奮斗”，他打著紹述新法的旗號，無惡不作，賄賂公行，賣官鬻爵。

蔡京升任右相，不久又升為左相，獨相達三年之久，他一直在朝中發(fā)展自己的勢力，徽宗末年，蔡京以太師掌握朝政，其實宋徽宗在位時期，朝堂之上始終是蔡京和他黨羽的天下，他們讓北宋的政治變得更加黑暗，致使北宋百姓民不聊生，爆發(fā)了數(shù)起小規(guī)模的農(nóng)民起義，大多都被鎮(zhèn)壓了，而且周圍國家一直對走向下坡路的北宋虎視眈眈，同時女真族也崛起了，對北宋造成了不小的威脅。

金兵大舉入侵汴京，宣和七年，趙桓接受了父親宋徽宗的禪讓，登基為帝，是為宋欽宗，其實他對于當這個皇帝根本沒有做好準備，他沒有能力，性格懦弱，繼位后，本來已經(jīng)打壓了蔡京的勢力，重用李綱抗金，可最終還是聽信了奸臣的讒言，罷免了李綱，向金求和，若他能夠堅持重用李綱的話，這便能取代他的懦弱無能，但可惜宋欽宗優(yōu)柔寡斷，毫無主見。

面對金軍的進攻，朝中分為兩派，主和派，主戰(zhàn)派，而李綱則是主戰(zhàn)派的代表人物，他組織民軍堅決抗金，宋欽宗為了保住皇位，派出李綱作戰(zhàn)。李綱出城作戰(zhàn)后，宋欽宗又召來宰相李邦彥，下令以京城空虛為由將李綱召回來，可此時李綱正在抗金的激烈時刻，是打敗金兵的最佳時機，李綱只能回京，如此失去了勝機。

事實宋欽宗是害怕李綱帶兵出戰(zhàn)，失敗后就會使北宋兵力大大減弱，但這已經(jīng)是最后一搏了，可惜宋欽宗根本看不清局勢，盲目地將李綱召回，事后還為自己找了替罪羊，罷免李邦彥，下發(fā)詔書，痛斥主和派無恥行徑。可此時金國已經(jīng)趁著機會南下渡過黃河，攻破了東京，史稱靖康之變，金太宗下詔廢掉宋徽宗和宋欽宗兩位皇帝，將他們貶為庶人，將他們身上的龍袍強行扒掉，而后帶著兩人北上，死在了五國城。

其實宋徽宗本可以免遭此禍，當初他退位后，就帶著蔡京、童貫等心腹大臣離開了汴京，不久后宋徽宗在鎮(zhèn)江復辟，后來卻被宋欽宗騙回了京城，宋徽宗被囚禁，他的心腹大臣也都被宋欽宗殺了，這倒是做了一件好事，百姓對宋欽宗的印象稍微有了些改觀，但歷史對宋欽宗的評價無法改變，他是一個懦弱無能的皇帝。

宋欽宗在抗金的關(guān)鍵時刻召回了李綱，后來還將李綱趕出了朝廷，這已經(jīng)將北宋的滅亡定下來了。李綱在抗金過程中，屢立戰(zhàn)功，但他性格耿直，經(jīng)常會得罪人，仗義執(zhí)言，多次讓宋欽宗失了面子，宋欽宗心中記恨著他，這才將他趕出了朝廷，讓他離開權(quán)力中樞，但是李綱最終去了前線，擔任總指揮，但他犯了錯，引咎辭職，他走后，軍中再無抗金之人，剩下的將領(lǐng)也都沒有了士氣，紛紛投降，北宋走向了滅亡。

很多認為“靖康之恥“主要是宋徽宗的錯，可這樣看來，其實是因為宋欽宗的作死，他有太多的顧慮，不能堅信忠臣，這才導致了北宋的滅亡。

梁太祖朱溫為什么會成為史上最流氓的皇帝？

朱文生于公元852年，卒于公元912年。他是五代十國時期侯亮的開國皇帝，被稱為梁太祖。那么朱文的簡介是怎樣的呢？朱文，安徽碭山人，出身書香門第。朱文出生的時候，家里有紅燈。鄰居以為朱文的房子著火了，就拿來水滅火。鄰居趕到時，聽到朱文大聲哭喊。


朱溫出生后，一個秀才的父親無力養(yǎng)活三個兒子，每天郁郁寡歡。朱文小時候，父親朱成就去世了。朱文的大哥生性老實，而朱文和二哥喜歡舞刀弄槍，經(jīng)常闖禍。為了養(yǎng)家糊口，母親王帶著三個兒子到劉家這個大家庭里打工謀生。朱文覺得兩點一線的生活很無聊，一心想要擺脫現(xiàn)狀。恰逢黃巢在曹州起義，朱溫知道后，便告別母親和大哥，帶著二哥投靠了黃巢。朱溫驍勇善戰(zhàn)，很快得到了黃巢的重視，成為黃巢的得力助手。


朱溫的軍隊勢如破竹，打敗了唐朝將軍李孝昌率領(lǐng)的軍隊。隨后，朱溫出任通州御史，率軍攻占通州。經(jīng)過大約五年的南征北戰(zhàn)，三十歲的朱溫已經(jīng)成為大齊政權(quán)的開國功臣。不久后，朱溫在謀士謝門生的勸說下，離開黃巢，率軍前往唐朝。得知朱溫投靠了他之后，唐僖宗非常高興。他當即任命朱溫為汴州刺史、宣武軍節(jié)度使，讓朱溫帶領(lǐng)唐軍進攻黃巢等叛軍。隨后，朱溫一直利用唐朝的勢力來抵抗叛軍，順便為自己掃清障礙。公元899年，47歲的朱溫經(jīng)過20多年的斗爭，想推翻皇帝的統(tǒng)治，建立自己的政權(quán)。公元907年，55歲的朱溫廢了趙，自己建立了大良政權(quán)，正式稱帝。通過對朱溫的簡要介紹，初步了解梁太祖對朱溫的生平經(jīng)歷。


朱張文會


歷史上的朱溫是一個殘暴的人，但對已婚的妻子卻充滿了耐心和溫柔。后來，朱回的愛情故事也在民間廣為流傳。俗話說英雄難過美人關(guān)，朱文一生征戰(zhàn)沙場，最后愛上了張輝。說起朱文和張輝的故事，還得從朱文的童年說起。


朱文的父親去世早，朱文的母親就帶著朱文的三個兄弟到劉家當起了幫傭，為家中三兄弟的生計奔波。朱文是個狡猾的人，經(jīng)常出去玩。一次打獵，朱溫認識了松州刺史的女兒張惠，朱溫對張惠一見鐘情。朱文暗暗發(fā)誓長大后一定要娶張輝。25歲時，朱溫投靠黃巢，因?qū)伊?zhàn)功，被任命為通州刺史。朱溫領(lǐng)兵攻打通州時，突然發(fā)現(xiàn)其中一個俘虜是個長得很像張惠的女人。經(jīng)過確認，這個女人確實是張輝，朱文得知后欣喜若狂。朱文把張輝帶進大宅，向張輝表白。這個時候，張輝知道自己命如糞土，能得到一個將軍的寵愛，她已經(jīng)很滿足了。后來，張輝與朱文結(jié)婚，他們開始了恩愛的夫妻生活。


作為松州刺史的女兒，張輝對文學和政治略知一二。在生活和工作中處處幫助朱文，朱文被張輝的才華所折服，對張輝尊敬有加，愛戴有加。后來朱溫投降唐朝后，張輝也被封為魏夫人。公元904年，張輝病死，給朱溫帶來了沉重的打擊。公元907年，朱溫稱帝，后來立張輝為皇后。


朱文石三


朱溫三事選自宋代洪邁所著《容齋隨筆》一書，講述了后梁開國皇帝朱溫的三件事。朱溫的三件事旨在告訴世人，正義無處不在


朱溫在滄州城外駐扎了多日之后，滄州的百姓已經(jīng)沒有東西填飽肚子了。朱溫派使者要求劉守文投降。劉受文答道：“劉仁公和我是父子。如果兒子背叛父親，投靠王曦梁，你會重用他嗎？”朱溫聽了劉守文的話，羞愧難當，打算退兵。后來，朱文想把軍營里的干草燒掉。劉守文知道這件事后，就寫信給朱文，要求他不要燒糧。滄州百姓無糧，不如用糧草救。朱溫留下了幾個糧倉，所以滄州的百姓才得以生活。后來，朱溫建立了侯亮政權(quán)，蘇洵和蘇愷因?qū)盍劣泄Χ玫教岚魏椭赜?。但朱溫看不起這對父子的行為，認為他們是唐朝的罪人，是為了榮耀而背叛國家的小人。于是，他砍掉了蘇洵父子的官職，讓他們回家。當我們的商丘使者向朱獻上吉祥的麥子時，朱溫很不高興。朱文認為，今年商丘水患嚴重，百姓衣食無著，為何還要祭出豐收的征兆？然后朱溫辭退了獻麥穗的官員。

從秦始皇自稱“始皇帝”（公元前221年）到中華民國成立宣統(tǒng)皇帝退位，帝制在中國歷史上持續(xù)了多少年

從公元前221年~1912年一共2313年，秦始皇自稱“始皇帝”（公元前221年），中華民國成立宣統(tǒng)皇帝退位是公元1912年1月1日
簡單的加法221+1912=2133年
中國君主制的特色及其演變
中國的君主制從采集、漁獵文明開始，貫穿農(nóng)業(yè)文明始終，是中國社會發(fā)展史的重要階段。在此期間，君主制從酋長聯(lián)盟開始，經(jīng)由以氏族為主體的酋長邦國組成聯(lián)盟，推出共主，逐漸根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展形成封建共主制，之后發(fā)展為以郡縣制為主體的大一統(tǒng)國家格局，其中加雜著王道政治與王術(shù)政治的角逐。在西方強勢文明的侵襲之下，為挽危局而進行了君主立憲的嘗試，最終被民主體制所替代。本文旨在通過對中國君主制發(fā)展軌跡的探尋，闡述中國君主制政體的管理特色及演變歷程。

一、傳說時代的國家管理模式
中華文明從傳說時代開始。在漫長的歷史時期，傳說中的人神共處時代，神州大地先后出現(xiàn)了天皇、地皇和人皇三位神祗，天皇將民眾分為部落，由部落推選或指定的酋長管理。地皇固定了日月出現(xiàn)的時間，規(guī)定歷法。人皇把中國分為九州，分封自己的九個弟弟各管一州。之后又有“有巢”、“燧人”、“伏羲”、“女媧”、“神農(nóng)”五氏，分別教人筑屋、取火、漁獵，設(shè)官員、定婚嫁，教人治病、種植、畜牧。煉五彩石補天，殺神龜取其四足重新支起大地，還用蘆草燒灰吸干泄漏到地上的天水，形成平坦而肥沃的華北平原。三皇五氏在漫長而久遠的年代里，為中華文明奠基。同時確立了分封而制的治國理念。

大洪水過后，黃帝部落由中亞向黃河流域遷徒，并與炎帝決戰(zhàn)于阪泉之野。炎帝敗而與黃帝結(jié)成同盟，共同與蚩尤會戰(zhàn)于涿鹿。蚩尤敗而九州定，天下共推黃帝為共主。信史中第一個酋長聯(lián)邦制國家形成，同時代表著中華文明中君主制政體的正式形成。

在酋長聯(lián)邦制政體中，聯(lián)邦中的各個部落是原有的，依三皇五氏的創(chuàng)制而形成，是神傳給人的原始的社會管理模式。各部落依照血緣關(guān)系，由不同的氏族聯(lián)盟而成，部落的首領(lǐng)由推選或前任指定而成，德高而望眾。當時的黃帝也是有熊氏部落的首領(lǐng)，中原各部落尊黃帝為天下共主，號稱天子，亦因其德高望眾之故。

由黃帝主導的酋長聯(lián)邦國，是中國王道政治的開始。給中國后來的天子開啟了“武功文治，與民休息”的開明君主政治之路。他建都邑，立百官，制典章，舉賢能，封禪祭天，大治天下。還命臣民建屋室、種五谷、作衣裳、造舟車。在黃帝時代，文字、醫(yī)學、算數(shù)、歷法、樂器、陶器、蠶桑等各種發(fā)明相繼出現(xiàn)。后世認為中華文明奠基于黃帝時代。在黃帝治下，國家安定、富足，人們謙讓和睦，風調(diào)雨順，虎豹亦不傷人，造就了“道行天下，人間天堂”的盛世典范。

黃帝之后，顓頊教民養(yǎng)殖，推算四時、制定禮義。帝嚳行仁德而不失威嚴，溫和而且守信，修養(yǎng)自身，道德高尚，天下無不歸順。帝堯仁德如天，智能如神。富有卻不驕傲，尊貴卻不放縱。晚年禪位于舜。帝舜觀天象，祭上帝，巡四方，校正四時節(jié)氣、統(tǒng)一音律和長度、容量、重量的標準、修禮儀，明刑罰。晚年禪位于禹。

在酋長聯(lián)邦制政體中，君王是德高望眾者，起先由各部落共同推選而成，對國家的治理主要依靠道德教化。繼位的后世之君亦因其高尚的德行而被各個部族認可。酋長聯(lián)邦制是一種松散的政治聯(lián)盟，依靠柔性的王道政治統(tǒng)一于同一天子。君王普遍道德高尚，受到各邦的認同和推崇，從而逐漸確立了君王權(quán)威。君王由有德而有威，有威而有權(quán)，鋪墊著后世君主帝制的道路。

禹之后，各部落不認傳賢，認傳子。開始了中華君主制中家天下的歷程。

二、三代時期中國封建制的特點

大禹王傳賢于益，各部落并不認同。益便讓位于禹之子啟，自己到箕山之南去躲避。夏、商時代，中國的君主政體基本還是以酋長聯(lián)邦制為主。各部落演變成為了諸候，分布于天子都邑的四方。夏時，規(guī)定對地方的管理是以部族首領(lǐng)為諸侯，稱為“伯”或“牧”。諸侯必須服從夏王的政令，對王朝承擔貢納、朝見、服役和隨從征伐的義務(wù)。諸侯之下，有大夫，即各大家族的族長。所以，古人說，夏王有天下，諸侯有國，大夫有家。

夏時出現(xiàn)諸候，但尚未同現(xiàn)大規(guī)模的分封制，仍屬酋長聯(lián)邦制政體。但較之五帝時代，君權(quán)已有了大大的加強。貢賦制度的實施打破了以住聯(lián)邦制中天子與其他酋長的“平等”地位。天子國都周圍五百里以內(nèi)向天子交納谷稅，各地諸候也以此效仿，但納稅的土地遠無天子之大。此時，開始出現(xiàn)天子分封卿大夫采邑的制度，各諸候亦有此效仿，分封建制開始顯現(xiàn)。

商是夏的諸候國，是帝嚳之子契的后裔。夏末隨著商的不斷強大，加之夏代勢微，商湯以有道伐無道，滅夏而自立。商襲夏制，修德政則國強，施昏政則國弱?；靵y、遷都、復興、衰亡，六百年由湯至紂。周三世修德，“三分天下有其二，以服事殷。周之德，其可謂至德也已矣。”（論語泰伯）紂王無道，周武王以有道伐獨夫，天下歸周。

武王滅商之后，大行分封建制。史上所說的分封制，主要是指周王朝。周初總計分封了七十一個諸侯國，其中兄弟之國十五個，同姓之國四十個。以此作為周王室的屏藩，加強對各地的統(tǒng)治。諸侯再在自己的封地里分封卿大夫，卿大夫又在自己的封地里分封士，這樣自上而下形成了以封建制度治理國家的體系。西周封建邦國打破了以往的部族形式，分封到各地建立的王國，不再以部族集團的首領(lǐng)為統(tǒng)治者，而主要以周王室的同姓親族為分封對象，重新建立一套體制。同時確立了嫡長子世襲制，明確了各級行政權(quán)力的繼承問題。

周代以禮樂治國，制定了繁雜的周禮。周禮是表示等級制度的典章制度和禮儀規(guī)定，名目繁多。以此維護等級制度、防止“僭越”行為。如周禮規(guī)定了貴族飲宴列鼎的數(shù)量和鼎內(nèi)的肉食種類：王九鼎、諸侯七鼎、卿大夫五鼎、士三鼎。樂舞數(shù)量也有差異。周公在“分邦建國”的基礎(chǔ)上“制禮作樂”，系統(tǒng)地建立了一整套有關(guān)“禮”“樂”的完善制度。主要有“畿服”制、“爵謚”制、“法”制、“嫡長子繼承”制和“樂”制等。周公旦還制定子一系列嚴格的君臣、父子、兄弟、親疏、尊卑、貴賤的禮儀制度，以調(diào)整中央和地方、王侯與臣民的關(guān)系。禮樂制度自周公制定后，任何人都不能修改。周王有權(quán)懲罰違禮的貴族。

“禮”強調(diào)的是“別”，所要解決的中心問題是尊卑貴賤的區(qū)分，即所謂“尊尊”；“樂”的作用則是“和”，即所謂“親親”。以“樂”來和同共融“禮”的等級秩序，兩者相輔相成，又通過“天子八佾，諸公六，諸侯四”的區(qū)別，確定了君權(quán)至上，無人能與之相抗衡的等級秩序思想。較之夏商兩代，從制度上確定了周天子的宗主地位。

三皇五帝以“德政”治天下，以個人的品行“威”天下。至三代，君王不足以用德行服人，改而制“禮”，用等級和威權(quán)來約束人，雖不失王道治國的正路，卻也不見了三皇五帝帶功治國的智慧。不久天子勢微，諸候爭強。而周王卻能以諸候制衡之力，茍存于列強之間，安享著“周道雖衰，天命未改”的自信。

三、始皇拒分封，郡縣制的起始

秦統(tǒng)一六國，最終去除了周天子的宗主地位。統(tǒng)一之后秦王贏政自以為德高三皇，功過五帝，乃合三皇五帝之名，自稱皇帝，并不知道他所擁有的土地甚至不如周公分封諸候時廣大。

秦始皇在統(tǒng)一六國之后，就地方政區(qū)機構(gòu)設(shè)置問題進行了兩次宮廷大辯論?！胺址狻迸c“郡縣”之爭，正是圍繞上述內(nèi)容而展開的。丞相王綰、齊人淳于越等人主張恢復三代分封,而廷尉李斯則力排眾議，認為，“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”（《史記秦始皇本紀》）

秦始皇認為，“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宇廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”（《史記秦始皇本紀》）故而最后采納了李斯的建議，廢除分封建制，在全國范圍內(nèi)實行郡縣制，并規(guī)定了一整套嚴格的皇帝詔令制度，規(guī)劃并置建起了一整套從中央到地方的比較嚴密的行政管理機構(gòu)。

1、在中央正式確立并完善了以“三公”、“九卿”機構(gòu)為主的國家中樞及行政管理機構(gòu)，使之分掌決策和行政諸權(quán)。

“三公”各府是秦代國家的中央中樞決策機構(gòu)。“三公”府即指丞相府、太尉府和御史大夫府。丞相府，是秦代中央最高的中樞決策機構(gòu)，其職能為：“掌丞天子，助理萬機?！?《漢書百官公卿表》)

太尉府，為秦代中央最高軍事機構(gòu)。秦之尉府機構(gòu)亦置設(shè)于戰(zhàn)國時期，當時僅為大良造府轄下的一個軍事分支機構(gòu)。后大良造府被廢置，尉府遂升為高等軍事機構(gòu)，秦統(tǒng)一后成為定制。

御史大夫府，為秦代中央最高監(jiān)察機構(gòu)，稱為御史大夫府，其職能為掌糾察百官，兼為皇帝的秘書機構(gòu)。

秦代中央“三公”各府機構(gòu)的設(shè)置，體現(xiàn)著君主帝制時期的分權(quán)思想。丞相府統(tǒng)領(lǐng)百僚，協(xié)助皇帝處理日常政務(wù)，但無統(tǒng)兵之權(quán)；太尉府統(tǒng)兵，但無調(diào)兵權(quán)，調(diào)兵權(quán)力在皇帝手中；御史大夫府雖無太大的實權(quán)，但其掌管監(jiān)察百官，御史大夫“掌副丞相”，參與機要，對其他兩府機構(gòu)尤是丞相府有明顯的監(jiān)督掣肘作用?！叭狈謾?quán)，使君主能夠?qū)嶋H掌握和控制整個國家，不至于大權(quán)旁落于他人之手。在君主制政體下，君主真正擁有掌控國家的權(quán)力，如同民主制政體下公民真正擁有掌控國家的權(quán)力一樣，是非常必要的。

“九卿”即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府，是秦代中央的行政執(zhí)行管理機構(gòu)，分管著秦代中央政府各主要行政部門的事務(wù)性工作。如，宗教禮儀、宮廷警衛(wèi)、司法、外交、皇室宗族事務(wù)、中央財政等。

除上述“九卿”諸機構(gòu)外，秦代中央還設(shè)有其他一些行政機構(gòu)。如有客卿，為秦中央接納、安置外來“賢士”之機構(gòu)。中尉，是秦代京師治安管理機構(gòu)。將作少府，為秦代管理監(jiān)造宮室工程的事務(wù)機構(gòu)。典屬國，為秦代少數(shù)民族事務(wù)管理機構(gòu)。主爵中尉，為秦代列侯封爵事務(wù)管理機構(gòu)。太子、太傅及少傅府，為秦代皇子教育管理機構(gòu)。其他的還有詹事、將行、侍中、中常侍等等。秦代除以“三公”機構(gòu)中的太尉府“掌武事”，總領(lǐng)軍隊外，在其轄下還有其他一些軍事機構(gòu)組織，如大將軍府、上將軍府、裨將軍府、護軍都尉府等。

2、在地方正式建立了郡、縣兩級地方行政管理機構(gòu)。

秦始皇把秦朝版圖從東至遼東，南至南海，北至九原(包括西部秦國故地)的廣大疆域分為36郡。以后，又隨著邊境的開發(fā)和郡治的調(diào)整，增至46郡。
秦代郡級機構(gòu)內(nèi)有三主吏：監(jiān)御史、郡守和郡尉，仿中央機構(gòu)模式，三權(quán)分立?？な刂蚊瘢の镜浔?，郡監(jiān)御史掌監(jiān)督?？は螺牽h，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)亭。由此形成了完備的中央集權(quán)體系，摧毀了傳統(tǒng)的采邑分封制。

自秦以降，歷代君王延襲秦制，間或郡縣與封建并行，成為后世中國的主要政治體制。

秦始皇徹底否定了自傳說時代以來，天下共主，分封治國的格局，進行了一次由王道政治轉(zhuǎn)而王術(shù)政治的大膽嘗試，他一改過去德治國家的說教，以嚴刑苛法治國，夢想萬世而為君，卻三世亡國，帝祚十五年而已。

四、漢唐時期封建制的復古及演變

歷亡秦之亂，漢王朝定鼎中原。西漢立國之初，中央機構(gòu)的設(shè)置基本上是承襲秦制，仍為三公九卿，但“三公”在名稱上對應改為“相國府”、“太尉府”、“御史大夫府”，分掌政治、軍事和監(jiān)查三權(quán)。對于“九卿”諸機構(gòu)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦有所調(diào)整、充實，職能亦有所增加，分工更加細致。西漢中期，漢武帝開始啟用了“尚書署”這個新置設(shè)的機構(gòu)，執(zhí)掌中樞決策大權(quán)，這是出于對“三公”權(quán)力進行限制的考慮。

在對前朝之法令制度和政策措施進行深刻反思之后，認為秦朝“速亡”是孤立無藩輔的結(jié)果。加之眾多臣宰、儒生思慕傳統(tǒng)的政治觀念和宗法制度，痛斥秦立郡縣之弊，認為秦始皇“蔑棄經(jīng)典，罷侯置守，子弟無立錐之地，功臣無尺土之賞，身沒而區(qū)宇幅裂，及子而社稷淪胥。”（《隋書地理志》）漢初亦因此實行了郡縣與封建并行的雙軌制。

在楚漢戰(zhàn)爭中，劉邦曾先后分封異姓功臣七人為王。劉邦稱帝后，又逐個清除異姓王，并先后分封了九個同姓王。這樣，漢帝國的版圖以朝廷直轄15郡為中心，形成了“諸侯比境，周匝三垂”的基本格局。初期，各諸侯王國高度自治，在本封國內(nèi)具有完整的行政權(quán)，可以任免幾乎所有的王國官員，王國僅向中央承擔朝貢和兵役的義務(wù)。此時，中央機構(gòu)沿襲秦時的郡縣制，同時在國土之內(nèi)存在分封體制下的諸候國。諸候通常分為王、候兩類，王的封地規(guī)模與郡同級，候的封地規(guī)模與縣同級。

吳楚七國之亂后，朝廷對諸候王的權(quán)力做了一定的限制。諸侯王在本封國內(nèi)只有部分決策權(quán)，可以任免部分級別較低的王國官員。此時的中央政府已經(jīng)大量干涉地方政務(wù)，諸候在各自封地上的權(quán)力已經(jīng)削弱了。

漢武帝后期以后，諸侯王國完全失去了行政權(quán)。諸候不再有權(quán)任免官員，唯得衣食租稅，不與政事。

東漢時期的國家機構(gòu)，在大體承襲了西漢原制的同時，也做了一些調(diào)整。東漢初的“三公”演變?yōu)椤八就健?、“司馬”和“司空”，對應西漢時的丞相、太尉和御史大夫。同時進一步強化了“尚書臺”的職權(quán)。

歷“五胡之亂”后，與西漢的中央集權(quán)化趨勢相反，唐代則呈現(xiàn)出明顯的地方分權(quán)化趨勢。唐代前期，地方在高度的中央集權(quán)體制下幾乎沒有什么權(quán)力，不僅州縣主要官員由朝廷任免，其他僚佐的任命也一概權(quán)在中央。然而安史之亂后，地方各節(jié)度史的權(quán)力開始擴大化。節(jié)度使初置時，作為軍事統(tǒng)帥，主要掌管軍事、防御外敵，而沒有管理州縣民政的職責，后來漸漸總攬一區(qū)的軍、民、財、政，所轄區(qū)內(nèi)各州刺史均為其節(jié)制，并兼任駐在州之刺史。在中央集權(quán)衰弱的同時，地方的權(quán)力逐漸加大，地方分權(quán)化是唐代中央與地方關(guān)系運動的基本趨勢。

漢初由于諸候的權(quán)力過大，終致諸候叛亂，使得中央不得不削藩和限制諸候權(quán)力，以至于除了食租稅之外，分封諸王不可能干涉自己的封地上任何政務(wù)。而唐代則恰好相反。唐初的集權(quán)經(jīng)安史之亂后，由頂峰開始大幅下滑。但唐王朝經(jīng)濟活躍、文化昌明、作為東亞文明中心和世界仰慕之國的地位繼續(xù)保持了百年之久，而此一階段正是地方權(quán)力擴大而尚未失控的時期。由此我們可以看到地方權(quán)力擴大對支撐中央權(quán)力、延續(xù)盛唐文明的積極作用。相比之下，宋代不行封建，缺少藩鎮(zhèn)屏障，亦使得異族能夠長驅(qū)直入，二帝受擄，社稷南遷，以宋之富，終不能抵御蒙古人的天鞭。

五、明清內(nèi)閣制的完善

中國君主帝制中的諸皇朝，幾乎均由封建開始。朱元障亦不例外。當建文帝決議“削藩”之季，燕王朱棣從北京起兵，廢建文帝而自立。朱棣自然不會再行封建制，但中央集權(quán)發(fā)揮到極致必然造成勤政治國與個人精力之間的矛盾，使皇帝不堪重負。為此，永樂帝朱棣進行了建立內(nèi)閣制的改革。明成祖命殿閣臣僚入值文淵閣，可以參與機務(wù)大事。到了大明宣德朝時期，形成了更為完善的政務(wù)流程：全國大大小小的奏章，都由通政使司匯總，司禮監(jiān)呈報皇帝過目，再交到內(nèi)閣，內(nèi)閣負責草擬處理意見，再由司禮監(jiān)把意見呈報皇上批準，最后由六科校對下發(fā)。內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，叫做“票擬”。而皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”。

明宣宗為牽制內(nèi)閣的權(quán)力，又利用宮中的太監(jiān)建立了宮廷內(nèi)閣，稱為內(nèi)廷，朝廷內(nèi)閣稱為外廷。內(nèi)廷、外廷的機構(gòu)完全對稱。外有內(nèi)閣，內(nèi)有司禮監(jiān)；外有內(nèi)閣首輔，內(nèi)有司禮監(jiān)掌印太監(jiān)；外有三法司，內(nèi)有東廠、錦衣衛(wèi)；外廷有派往地方的總督、巡撫，而內(nèi)廷派往地方的也有鎮(zhèn)守太監(jiān)、守備太監(jiān)等等。這樣，形成了內(nèi)廷、外廷相互制約的機制。這種制衡機制是王術(shù)政治的體現(xiàn)，給有明一代的宦官禍國提供了可能。

內(nèi)閣制度在演變的過程中，逐漸形成了一套比較穩(wěn)定的制度慣例，在這種制度慣例下，內(nèi)閣成員不是皇帝直接任命的，而是必須經(jīng)過推選，不經(jīng)過推選的內(nèi)閣沒有合法性。這樣既保證了內(nèi)閣成員的穩(wěn)定，也使得內(nèi)閣集團能夠有對抗皇權(quán)的可能，這也是大明內(nèi)閣制的一大特點。此時君主的權(quán)力所受到的限制比過去更大，想要獨斷專行幾乎不可能了。在明代，皇帝為了達到自己的目的，經(jīng)常不得不向內(nèi)閣低聲下氣，甚至發(fā)生向內(nèi)閣成員行賄的千古奇談，而且還常常達不到自己的目的。因此縱觀明代，經(jīng)常發(fā)生皇帝不理政務(wù)，甚至二十年不上朝的事情，就不足為怪了。但即使皇帝不上朝理政，國家機器也能依靠一班大臣和一整套政務(wù)流程維持正常運轉(zhuǎn)。

在君主制政體下，君主真正擁有掌控國家的權(quán)力，如同民主制政體下公民真正擁有掌控國家的權(quán)力一樣，是非常必要的。大明的君王卻在內(nèi)閣制的日趨完備中喪失著自己的權(quán)力。為求君權(quán)對內(nèi)閣權(quán)力的約束，君王開始任用身邊的太監(jiān)，使之與內(nèi)閣中的飽學儒士對抗。君王不從自身品德操守的提高入手，卻采用邪門外道的制衡之術(shù)，國家的昏亂也就可想而知了。

隨著內(nèi)閣與皇權(quán)沖突的升級，自張居正之后，明朝皇帝開始嘗試收回自己的權(quán)力。后來的閣臣亦不敢攬權(quán)自恣，只能外采輿論，內(nèi)迎君意，熹宗天啟年間，魏中賢專權(quán)，內(nèi)閣的作用蕩然無存。明思宗大權(quán)獨攬，卻有德無福，終被闖賊所逼，自盡于煤山。

滿清入主中原之后，沿襲了明代的政治體制，設(shè)置內(nèi)閣。并先后成立有“議政大臣會議”、“南書房”、“軍機處”、“總理各國事務(wù)衙門”等機關(guān)。在多數(shù)情況下，清朝皇帝往往大權(quán)獨攬，內(nèi)閣形同虛設(shè)。

六、郡縣制與封建制之優(yōu)劣比較

關(guān)于郡縣制與封建制的優(yōu)劣，歷史上多有討論，其中柳宗元的《封建論》一文非常有名。柳宗元認為郡縣制優(yōu)于封建制，“封建非圣人意也，勢也?！敝艽淹练夂?，而自己卻只是建一個在諸候之上的空名而已。天下乖戾，諸候無君君之心。而周亡于秦，也不是諸候強而天子弱這一表面上的原因。秦制郡縣，卻二世而亡，其原因在于人怨，而不是實行郡縣制的原故。

對于柳宗元的看法，后人多有微詞。特別是清明交替之后，學者從總結(jié)明亡的教訓出發(fā)，多對封建、郡縣兩種制度的優(yōu)劣進行了比較。如，王夫之贊同柳宗元，認為郡縣制取代封建制是歷史趨勢，不可阻擋。他甚至還著眼于“民力”的承受度，提出了“封建廢而選舉行”的思想。黃宗羲則從另一角度闡述了封建制的積極意蘊。黃氏說：“自三代以后，亂天下者無如夷狄矣，…………則是廢封建之罪也?！鳖櫻孜鋭t認為“封建”與“郡縣”各有得失，郡縣制的弊端在于，“盡天下一切之權(quán)，而收之在上”，“其專在上”是郡縣制的弊端。而封建制的弊端在于“其專在下”。顧氏倡言：“尊令長之秩，而予之以生財治人之權(quán)，罷監(jiān)司之任，設(shè)世官之獎，行辟屬之法，所謂寓封建之意于郡縣之中，而二千年以來之弊，可以復振?！?br>
誠然，秦始皇以一己之私擅改封建為郡縣，使秦得以速亡?！妒酚洝防镎f：“有墜星下東郡，至地為石。”，“有一黔首，或刻其石，曰：始皇死而地分。”可見封建制在當時世人的心目中有著何等崇高的地位。秦之后，中國歷代王朝幾乎均從分封功臣和世子開始。清人李富孫指出，秦以封建為郡縣，是“矯一時之弊而適貽后世之害”。他認為周代實行分封，“諸侯可驕不可叛，故周室得以安”。善哉斯言。

自漢以降，中華以儒學治國，孔子曰“吾從周。”孔子從周，孔門弟子當然從周。行封建，復三代，自然成為儒家政治的終級理想。但由于封建制自身的特點，使之難以復行。清人劉紹玢說，封建制下，“其國則勢分，勢分則力小，力小則易制，且私其土，子其民。夫孰不盡心者，非甚不肖，斷不敢自暴其所有”。封國勢力發(fā)展后，不貢不朝，爭為雄長。君王平庸，不足以服眾，國家因此陷入分裂和戰(zhàn)爭之中，亦難避免。

七、晚清君主立憲制的嘗試

受到近代迅速發(fā)展壯大的西方科技文明沖擊，中華文明遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。強大的外力使得中華民族不得不實施改革，以應對西方文明的強勢入侵。為此，大清王朝先后進行了器物引進－即洋務(wù)運動、制度改良－即戊戌變法和大清立憲的嘗試。洋務(wù)運動進行了三十年，隨著甲午戰(zhàn)爭的失敗而難以為繼。由光緒皇帝實施的戊戌變法僅百日而夭折。然而僅僅兩年之后，義和團運動招來的八國聯(lián)軍占領(lǐng)了北京，并由此使得反對維新變法的保守派幾乎全軍覆沒。之后出現(xiàn)的大清立憲改革在“新政”之路上似乎比戊戌變法走得更遠。

自1901年起，清政府開始了平靜地改革，并且在實施了1898年戊戌變法提出的大部分改革方案的基礎(chǔ)之上，制定出了推行君主立憲這一改革方向。清政府在派團赴西方和日本考察之后，于1906年正式啟動了立憲改革，并于1908年8月，頒布了《欽定憲法大綱》和《逐年籌備事宜清單》及“臣民權(quán)利義務(wù)”、“議院法要領(lǐng)”、“選舉法要領(lǐng)”等三個附錄，規(guī)定第二年即舉行地方諮議局和中央資政院選舉，計劃以九年時間籌備君主立憲。該憲法大綱基本上體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則，并規(guī)定臣民有言論、著作、出版、集會、結(jié)社、擁有財產(chǎn)、選舉和被選舉議員等的權(quán)利。與此同時，清廷亦放寬了對報刊及政黨的限制。

909年，各省諮議局選舉。1910年9月，資政院召集議員，正式成立。資政院成立的目的在于培養(yǎng)鍛煉議員的能力，為建立兩院制的正式國會奠定基礎(chǔ)。1910年10月3日，資政院召開第一屆會議，議員們對一切議案，不論是政府提出的，本院提出的，還是各省團體和民眾陳請的，均按照立法程式，直言不諱地發(fā)表意見。議員們通過的許多議案，對于整頓國家財政金融，發(fā)展教育和工商業(yè)，開發(fā)邊疆，加強法治建設(shè)，摧毀專制禁網(wǎng)，擴大人民民主權(quán)利，減輕民眾負擔，都是非常有利的。為了捍衛(wèi)資政院的立法職權(quán)，議員們更是不畏皇權(quán)，不唯政府之命是聽。除了向政府各部門提出幾十件質(zhì)問書以外，還彈劾軍機大臣，批評指責上諭。在遭到朝廷訓斥后，能夠做到據(jù)理力爭，在立憲與專制的根本原則問題上，他們的立場是毫不含糊的。

在第二屆資政院會議上。議員們打倒了違法違憲的皇族內(nèi)閣；推翻了朝廷不準抗違的憲法欽定原則，取得資政院起草并議決憲法的神圣權(quán)利；廢除了政府禁令，開放了黨禁；排除了阻撓，爭得了早日召開國會；他們起草的《十九信條》是中國第一部真正的資本主義憲法綱領(lǐng)，實行英國模式的議會政治、虛君共和，徹底廢除了君主權(quán)力，一切權(quán)力皆歸國會，在實質(zhì)上達到了與民主立憲同等的程度。只是屆時清王朝已經(jīng)覆亡，會議通過的議案已經(jīng)失去了效力。

清政府行君主立憲，合乎天意民心，只可惜做得太晚了，以至于未能實施，而國祚已終。大清雖亡，其推出的憲政綱領(lǐng)及制度卻大多被后來的中華民國所繼承，對后世中國有著重要的影響。

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